文章核心观点 - 国务院国资委部署推动中央企业培育新兴支柱产业 将其作为2026年重要工作 旨在开辟增长“第二曲线”并助力现代化产业体系建设 [1][2][3] 政策部署与产业方向 - 国务院国资委召开专题党委会议 强调要抓好新兴产业和未来产业培育 加快打造一批新兴支柱产业 [1][3] - 国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件 引导中央企业实现跨越式发展 [1] - 重点提及的新兴赛道包括：新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G、具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等 [1] 发展战略与实施路径 - 发展战略性新兴产业和未来产业需立足现代化建设全局 着眼开辟增长“第二曲线” 并统筹推进其与传统产业转型升级 [3] - 促进科技创新与产业创新深度融合 发挥国资央企优势 以科技创新重塑产业链 以产业发展牵引创新链 加快向现实生产力转化 [3] - 强化出资人政策保障 研究推出更丰富有效、更具协同性的政策工具 健全穿透式监管体系 [3] 科技创新与生态构建 - 中央企业需大力推进科技创新 抓好国家科技重大专项和关键核心技术攻关 加快打造国家战略科技力量 [5] - 加快构建现代化产业体系 引导中央企业主动开放场景、释放需求、共享数据 加快培育科技领军企业、启航企业及专精特新“小巨人”和单项冠军企业 [4][5] - 加快打造开放协同创新生态 推动央企与国家实验室、高校、科研院所合作 打通从基础研究到产业化发展的全链条通道 [5] 考核分配与激励机制 - 国务院国资委召开考核分配工作会议 强调2026年要深入实施“一企一策”分类考核 切实加强收入分配管理 [7] - 健全科技创新激励保障机制 推动三项制度改革走深走实 深化考核分配信息系统建设应用 [7] - 目标是通过科学化、专业化、数智化的考核分配体系 引导支持国有企业和国有资本做强做优做大 实现“十五五”良好开局 [7]

中央经济工作会议关于推动海洋经济高质量发展的解析 - 中央经济工作会议提出加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展，这是对海洋经济发展规律的深刻把握，旨在优化空间布局并形成高质量发展新模式 [1] - 我国海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量，2024年海洋生产总值首次突破10万亿元，2025年前三季度达7.9万亿元，同比增长5.6% [1] - 我国拥有1.8万多公里大陆海岸线，面积大于10平方公里的海湾有150多个，如大连湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾等，它们是沿海经济活动最密集、生态价值最珍贵的空间载体 [1] 政策与体制机制支持 - 高层政策持续支持海洋经济发展，2024年7月二十届三中全会提出完善促进海洋经济发展体制机制，2025年10月二十届四中全会建议坚持陆海统筹，提高经略海洋能力 [2] - 体制机制创新是激发海洋经济发展活力的关键举措，有助于破解深层次问题，实现更高质量、更可持续、更有效率的人海和谐发展 [2] - 需建立跨部门、跨区域的高层级协调机制，统一海岸带空间用途管制，推动流域—河口—海湾一体化治理，实现多规合一的“一张蓝图”管到底 [5] 当前海湾发展面临的主要问题 - 主要海湾地理上往往跨省或市级行政区，涉及多个管理部门，导致行政壁垒，例如渤海湾涉及辽宁、天津、河北、山东三省一市 [3] - 行政壁垒导致各地规划目标不一、标准各异，存在基础设施重复建设、市场分割、产业同质和结构性矛盾突出等问题 [3] - 渤海湾区域有7个主要港口，但集装箱吞吐量仅占全国15%，远低于长三角40%的占比 [3] - 市场分割可能造成各地产业布局趋同，导致低水平重复建设、产能过剩，目前海洋渔业、航运、旅游等传统产业占比仍超70%，而海水淡化、海洋新能源等战略性新兴产业规模总体占比有待提高 [3] - 跨行政区域还可能导致监管主体缺位，海湾在被过度同质化开发的同时面临较大生态环境压力，2024年全国近岸海域劣四类水质比例为7.9%，主要分布在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域 [3] 发展路径与规划建议 - 下一步需重视顶层设计，实施“一湾一策”，建立自然资源、交通、生态等跨部门协同机制，以自然地理单元进行整体规划 [4] - 需打破城市间行政壁垒，统一航道、锚地、排放标准，避免港口同质化竞争，并将陆地产业布局、污染物治理与海洋生态承载力挂钩 [4] - 需强化陆海统筹的体制机制，整合国民经济与社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等 [5] 创新驱动与产业升级方向 - 未来将更加注重创新驱动，一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施一批重大科技专项，加快突破关键核心技术，激发海洋经济发展新动能 [6] - 需加快传统海洋产业的绿色化、智能化升级，同时培育壮大海洋战略性新兴产业，如海水淡化与综合利用、海洋药物与生物制品、海洋能、深海装备等，以构建现代海洋产业体系 [6] - 应加快5G、人工智能、大数据等技术赋能海洋产业，发展智慧海洋、数字航运、精准渔业等新业态 [6] - 创新应侧重于解决“卡脖子”问题并赋能新产业，例如推进深海装备自主化，重点突破1500米级深水油气平台关键部件的国产化，以及推进“奋斗者”号等万米级载人深潜器的技术迭代 [6] 科技应用与生态平衡 - 海洋领域科技运用应避免“重研轻用”，需拓宽科技成果转化渠道，打通从实验室到市场的通道，并加强国家与地区层面的统筹协调，避免各地在同类技术研发上的低水平重复 [7] - 在追求技术先进性的同时，必须平衡“开发与保护”的关系，确保海洋生态安全、资源安全和工程安全 [7] - 需严格管控新增围填海，大力推广生态友好型开发模式和养殖模式，对浮式风电、深海采矿等潜在高影响活动应进行科学论证，以维护海洋生态环境 [7]

行业政策与战略动向 - 我国海洋能产业发展联盟于近期成立，旨在打造国家级产业合作平台，以提升技术成果转化效率、完善全产业链并提高产业协同效率 [1] - 国家标准化管理委员会公布，我国提出的《海洋能转换系统标准体系和路线图》提案在国际电工委员会立项，这是我国首次牵头制定新型能源领域国际标准 [1] - 2025年2月，自然资源部、国家发展改革委等联合发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，要求力争到2030年海洋能装机规模达到40万千瓦（即0.4吉瓦），并建成一批示范工程 [2] - 2025年2月，国家标准委发布《海洋能、波浪能、潮流能及其他水流能转换装置第4部分：新技术鉴定》，为相关转换装置的新技术鉴定提供了统一规范 [2] - 2025年9月，海南省启动“海上海南”多能互补多业融合试点示范工程“揭榜挂帅”，重点推进“海洋能+海水制氢”、“海洋能+海洋牧场”、“海洋能+海底数据中心”三大产业融合应用 [3] 项目进展与产业规模 - 浙江舟山百兆瓦级潮流能规模化利用重点工程已签约，将建成我国最大的潮流能发电站，总装机容量达100兆瓦（即0.1吉瓦）[1] - 该项目将通过规模化应用带动装备制造等全产业链成本下降，为潮流能的商业化运营探路 [1] - 2025年8月，第三代百万千瓦级（即1000兆瓦或1吉瓦）双气室气动式波浪能发电装置研发正积极推进，已入选国家能源局能源领域首台（套）重大技术装备 [3] - 国际能源署预测，2030年全球海洋能装机容量将达7000万千瓦（即70吉瓦），2050年达到3.5亿千瓦（即350吉瓦）[3] 技术发展与全球布局 - 海洋能主要包括潮汐能、波浪能、海洋温差能和海水盐差能，是一种清洁无污染但地域性强、能量密度低的可再生能源 [2] - 全球多国已针对海洋能发展进行布局规划，例如欧盟正建设丹麦-德国博恩霍尔姆能源岛项目，实现海上风电与分布式近岸波浪能、潮流能多能互补 [3] - 日本首座海洋盐差能发电厂已正式启用 [3] - 专家建议应加强海洋能前沿技术研究，发展低功率密度海洋能高效转换新技术，并探索潮流能、波浪能开发利用前沿技术 [3] 行业挑战与资源条件 - 专家指出，目前我国潮汐能电站技术比较成熟，但面临海岸线紧缺、潮差不够大等先天资源不足的挑战 [3] - 潮汐能开发与港口、交通运输和海洋渔业存在一定矛盾 [3] - 海洋能具备就近供电的区位优势，因为全球多数人口集中于沿海地区 [2]

国际标准制定突破 - 中国提出的《海洋能转换系统标准体系和路线图》提案在国际电工委员会成功立项，是中国首次牵头制定的新型能源领域国际标准 [1] - 该提案得到了美国、加拿大、英国、印度、意大利、瑞典等多个国家的大力支持 [1] - 该标准体系是全球海洋能转换系统技术标准领域的统领性文件，将为未来该领域国际标准制定提供根本遵循 [1] 标准的意义与影响 - 该国际标准体系基于技术路线、应用现状和产业发展，分析现有国际标准的不足和空白，提出未来系列标准规划建议和清单，明确优先发展方向和实施路线 [1] - 标准将对全球海洋能产业发展起到积极促进作用，并为全球未来海洋能产业发展提供了“中国方案” [1] - 标准的成功立项标志着中国海洋能国际标准实现了新的突破，将有力支撑中国实现“双碳”战略目标和新型能源体系建设 [1] 海洋能产业与技术发展 - 海洋能作为清洁能源的典型代表，具有可再生性、分布广泛、污染小等特性 [2] - 海洋能的开发利用对优化中国能源结构、推动蓝色经济发展具有战略意义 [2] - 中国海洋能产业近年来迎来快速发展的黄金时期，取得了一批关键技术的突破和示范项目的建设 [2] - 中国已成功建成全球首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置，并拥有全球首个稳定并网运行超八年的兆瓦级潮流能发电工程 [2]

文章核心观点 - 中国在新型能源国际标准制定领域取得重大突破 成功牵头制定《海洋能转换系统标准体系和路线图》国际标准体系 这将为全球海洋能产业发展提供“中国方案” 并支撑中国的“双碳”战略与新型能源体系建设 [1] 国际标准立项与意义 - 中国提出的《海洋能转换系统标准体系和路线图》提案在国际电工委员会成功立项 得到了美国、加拿大、英国、印度、意大利、瑞典等多国支持 [1] - 这是中国首次牵头制定的新型能源领域国际标准 标志着中国海洋能国际标准实现新突破 [1] - 该标准体系是全球海洋能转换系统技术标准领域的统领性文件 将为未来该领域国际标准制定提供根本遵循 并对全球海洋能产业发展起积极促进作用 [1] 海洋能产业与技术发展 - 海洋能具有可再生、分布广、污染小等特性 其开发利用对优化中国能源结构、推动蓝色经济发展具有战略意义 [2] - 中国海洋能产业近年迎来快速发展黄金期 取得了一批关键技术突破和示范项目建设 [2] - 中国已建成全球首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置 并拥有全球首个稳定并网运行超八年的兆瓦级潮流能发电工程 [2]

行业标准制定取得突破 - 中国提出的《海洋能转换系统标准体系和路线图》提案在国际电工委员会成功立项，是中国首次牵头制定的新型能源领域国际标准 [1] - 该提案得到了美国、加拿大、英国、印度、意大利、瑞典等多个国家的大力支持 [1] - 该标准体系是海洋能转换系统技术标准领域的统领性文件，将为未来该领域国际标准制定提供根本遵循 [1] 标准体系的意义与影响 - 该标准体系基于技术路线、应用现状和产业发展，分析现有国际标准的不足和空白，提出未来系列标准规划建议和清单，明确优先发展方向和实施路线 [1] - 该国际标准的制定将对全球海洋能产业发展起到积极促进作用 [1] - 成功立项标志着中国海洋能国际标准实现新突破，将有力支撑中国实现“双碳”战略目标和新型能源体系建设，为全球海洋能产业发展提供“中国方案” [1] 海洋能行业现状与发展 - 海洋能作为清洁能源典型代表，具有可再生性、分布广泛、污染小等特性 [2] - 海洋能的开发利用对优化中国能源结构、推动蓝色经济发展具有战略意义 [2] - 近年来，中国海洋能产业迎来快速发展黄金时期，取得了一批关键技术突破和示范项目建设 [2] 行业技术成就 - 中国已成功建成全球首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置 [2] - 中国拥有全球首个稳定并网运行超八年的兆瓦级潮流能发电工程 [2]

中央经济工作会议部署海洋经济发展新方向 - 2025年中央经济工作会议提出“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展” [3] - 我国海洋经济总量已突破10万亿元大关，成为国民经济重要增长极 [3] - 以“主要海湾”为抓手，通过陆海统筹、多规合一、空间重构，将释放高质量发展的蓝色新动能 [3] 海湾作为海洋经济发展的核心载体 - 我国拥有1.8万多公里海岸线，分布着数百个大小海湾，如渤海湾、杭州湾、北部湾等 [3] - 海湾是沿海经济活动最密集、海洋文化积淀最丰厚、生态价值最珍贵的空间载体 [3] - 以海湾为完整的自然地理与经济社会系统单位，加强统筹与顶层设计，将形成海洋经济高质量发展新模式 [3] 当前海洋经济运行态势 - 今年前三季度，全国海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [3] - 海洋经济持续呈现稳中有进的良好局面，是国民经济稳增长的重要力量 [3] 未来海洋经济发展的四大重点方向 - **创新驱动**：一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施重大科技专项，加快突破关键核心技术 [4] - **高效协同**：加强规划政策引领，支持海洋强省、全国海洋经济发展示范区和现代海洋城市建设，鼓励社会资本参与，探索通过产业基金加大投入 [4] - **产业更新**：培育壮大海洋战略性新兴产业，包括海水淡化与综合利用、海洋药物和生物制品、海洋能等，加快构建现代海洋产业体系 [4] - **人海和谐**：加强海洋灾害综合防治体系建设和海洋生态保护修复，提升海洋资源开发保护水平 [4]

会议概况 - 第52届国际能源署海洋能系统技术合作计划执委会会议于10月20至22日在杭州召开 [1] - 来自西班牙 韩国 日本 丹麦等十余国成员代表参会 [1] - 会议主题为协同推进海洋可再生能源国际合作 共促产业高质量发展 [1] 国际合作与战略规划 - 会议明确以落实国际能源署可再生能源工作组战略目标为核心 [1] - 确定未来优先支持基础设施与许可研究 数字化工作计划 氢能与海洋能协同等重点任务 [1] - 会议确定了OES 2027至2031五年延期决议 为中长期国际合作奠定制度基础 [1] - 一致同意构建协同平台 加速推进潮流能性能评估 波浪能资源开发等国际标准制定与落地 [2] 中国经验与技术成果 - 国家海洋技术中心阐述了波浪能与风电融合开发的技术经济可行性 [1] - 系统展示了中国在海洋能政策规划 技术发展以及工程示范领域的最新成果 [1] - 国内团队专家系统介绍了中国在海洋能资源规模化利用和技术装备研发方面的突破成果 [2] - 提出将《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》中标准引领核心理念融入OES机制升级 [2] - 参会代表实地考察浙江舟山LHD海洋能发电站 直观展现中国在海洋能研发与工程化领域的建设成果 [2] 组织背景 - 国际能源署海洋能系统技术合作计划成立于2001年 是全球具有权威性的海洋能国际组织 [2] - 国家海洋技术中心作为中国科技部批准的中国缔约机构 于2011年正式加入该组织并深度参与各项事务 [2]

海洋经济总体规模与战略地位 - “十四五”期间海洋生产总值突破10.5万亿元，较“十三五”末增长34%，占国内生产总值7.8% [1] - 党的二十大报告提出发展海洋经济、加快建设海洋强国，二十届三中全会提出完善海洋经济发展体制机制 [1] - 海洋成为稳增长重要力量和经济发展新引擎 [2] 海洋油气资源开发 - 我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期全面投产，是国内产量最大的海上气田 [3] - 2024年海洋原油增量占国内原油增量70%以上，海洋原油、天然气产量分别增长4.7%和8.7% [3] - 海上风电发电量比上年增长近30% [3] 海洋新兴产业发展 - 海工装备市场份额占全球50%以上，海水淡化工程规模超每天290万吨 [4] - 海洋药物自主研发品类占全球已上市品类28%，海运量和集装箱吞吐量占全球三分之一 [4] - 海洋水产品产量连续36年全球第一，邮轮旅游、海洋研学热度高涨 [3][4] 海洋科技创新进展 - 大洋钻探船“梦想”号入列，标志我国成为全球第三个设计建造大洋钻探船的国家 [5] - 国家海洋综合试验场(深海)在海南启动，提供2000米以上梯度试验环境 [5] - 2024年海洋科技创新指数为135.2，比上年增长2.6% [7] 深海技术与装备突破 - “奋斗者”号载人潜水器完成万米海试，仿蝠鲼机器人与“蛟龙号”实现协同作业 [7] - “海油观澜号”浮式风电、“深蓝一号”养殖工船等大国重器交付使用 [7] - 2016-2024年海洋科研机构研发经费年均增速超10%，研发人员全时当量年均增速超6% [7] 海洋生态环境保护与国际合作 - “十四五”期间整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩，红树林面积达46.5万亩 [9] - 与50多个国家签署蓝色经济合作协议，建立30多个合作中心，实施100余项合作项目 [9] - 2024年海运出口额27.5万亿元，与共建“一带一路”沿海国家贸易额增长6.3% [9][10]

海洋能开发利用现状 - 我国海洋能总装机规模超过1.2万千瓦，位居世界第四，已进入规模化利用和产业化发展前夕 [3] - 政策目标明确，计划到2030年将海洋能装机规模提升至40万千瓦 [3] - 技术成果显著，浙江江厦潮汐试验电站累计并网发电超2.5亿度，首台兆瓦级潮流能发电机组投运后并网发电超450万度 [4] - 波浪能、潮流能、潮汐能运行装机规模分别居全球第一、第二和第三，装备水平与国际先进基本同步 [4] 海洋能产业链解析 - 产业链涵盖资源开发、技术研发、装备制造、工程建设、运营维护及能源利用，具有链条长、带动性强的特点 [6] - 上游环节聚焦资源调查与技术研发，包括利用卫星遥感等手段评估资源，并研发高效转换装置及智能化监测系统 [6] - 中游环节侧重装备制造与工程建设，实现涡轮机、发电机等核心部件的规模化生产及电站的施工安装 [6] - 下游环节围绕运营维护与能源利用，通过智能化运维提升电网并网能力，并构建“海洋能+”综合能源系统以提高经济可行性 [7][8] 南沙区海洋能产业发展建议 - 开展海洋能资源调查，整合技术力量评估资源蕴藏量与开发潜力，构建资源数据库 [10] - 强化规划引领，结合区位与政策优势构建产业发展体系，确保与生态保护等相协调 [10] - 依托涉海研发机构攻坚核心技术，并探索建立技术标准与安全规范体系 [11] - 发挥装备制造优势，利用15%企业所得税优惠政策吸引企业落户，打造产业集聚区 [11] - 推动错位协同发展，建设测试中心、认证机构及陆上试验场，加速技术成果转化 [11] - 加强人才培养与国际合作，吸纳高素质专业人才，深化与港澳及国际机构的合作以提升行业影响力 [12]