财政收支总体情况 - 2025年前三季度全国一般公共预算收入为163,876亿元，同比增长0.5% [1] - 2025年前三季度全国一般公共预算支出为208,064亿元，同比增长3.1% [1] - 财政收入增幅逐季回升，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [2] - 9月财政收支情况向好，财政支出同比增长3.1%，比上月加快2.3个百分点 [1][6] 财政收入结构分析 - 税收收入为132,664亿元，同比增长0.7%，非税收入为31,212亿元，同比下降0.4% [2] - 中央一般公共预算收入70,837亿元，同比下降1.2%，地方一般公共预算本级收入93,039亿元，同比增长1.8% [2] - 主要税种中，国内增值税同比增长3.6%，个人所得税同比增长9.7%，证券交易印花税同比增长103.4% [3] - 房地产相关税收分化，契税同比下降14.7%，土地增值税同比下降17.6%，房产税同比增长11.5% [3] - 新兴产业税收增长强劲，计算机通信设备制造业税收增长12%，科学研究技术服务业税收增长13.4% [3] 财政支出重点领域 - 中央一般公共预算本级支出31,008亿元，同比增长7.3%，地方一般公共预算支出177,056亿元，同比增长2.4% [5] - 社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8% [5][6] - 卫生健康支出增长4.7%，文化旅游体育与传媒支出增长4%，上述六项支出增幅均为近三年同期最高水平 [5][6] - 基建相关支出增速较低，主要集中在农林水事务、城乡社区事务、交通运输支出三大领域 [6] 政府性基金与债务情况 - 全国政府性基金预算收入30,717亿元，同比下降0.5%，全国政府性基金预算支出74,924亿元，同比增长23.9% [6] - 专项债、超长期特别国债等资金已支出4.21万亿元，占已发行债券的支出进度约为70% [6] - 中央财政将从地方政府债务结存限额中安排5,000亿元资金下达地方，用于支持地方化债、偿还拖欠企业账款及扩大有效投资 [1][4] 未来财政政策展望 - 财政部继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，以巩固经济回升向好势头 [1][4] - 新型政策性金融工具已逐步开始投放，预计将对四季度和明年初基建投资形成支撑 [1][4] - 四季度地方投资修复将是重要看点，已发行但尚未支出的债券部分将拉动广义财政支出增速 [4][6]

财政收支总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，其中税收收入13.27万亿元增长0.7%，非税收入3.12万亿元下降0.4% [5] - 前三季度全国一般公共预算支出20.8万亿元，同比增长3.1% [3] - 财政收入逐季回升，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [5] - 前三季度全国政府性基金预算收入3.07万亿元同比下降0.5%，其中国有土地使用权出让收入2.23万亿元下降4.2% [7] 税收收入结构分析 - 主要税种中，国内增值税5.23万亿元增长3.6%，企业所得税3.25万亿元增长0.8%，个人所得税1.18万亿元增长9.7% [6] - 证券交易印花税1448亿元，增长约1倍 [6] - 分行业看，计算机通信设备制造业税收增长12%，电气机械器材制造业增长8.3%，科学研究技术服务业增长13.4% [7] - 进口货物增值税、消费税1.35万亿元下降5.7%，出口退税1.7万亿元增长8.6% [6] 积极财政政策举措 - 前三季度地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.21万亿元，带动政府性基金支出同比增长23.9% [3][8] - 中央财政安排5000亿元地方债结存限额，用于化债和扩大投资，规模较去年的4000亿元增加1000亿元 [3][12] - 5000亿元资金将支持地方化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款，并安排额度用于经济大省项目建设 [3][12] - 2025年新增地方债券共计5.2万亿元，包括新增地方一般债券8000亿元和专项债券4.4万亿元 [10] 支出重点与政策导向 - 社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术等6项支出增幅均为近三年同期最高水平 [8] - 财政部门加强资源统筹，民生、科技等国家重大战略领域得到较好保障 [8] - 从2024年开始连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元补充政府性基金财力，专门用于化债 [11] - 9月底5000亿元新型政策性金融工具开始加快投放使用，主要用于扩大投资 [3]

财政收入表现 - 前三季度全国一般公共预算收入为16.39万亿元，财政收入增幅逐季回升 [1] - 作为财政收入主体的税收收入同比增长0.7% [1] - 反映工商业和服务业运行情况的增值税同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点 [1] - 企业所得税同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点 [1] 重点行业税收增长 - 计算机通信设备制造业税收收入增长12% [1] - 电气机械器材制造业税收收入增长8.3% [1] - 文化体育娱乐业税收收入增长5.5% [1] - 科学研究技术服务业税收收入增长13.4% [1] 财政支出保障 - 前三季度全国一般公共预算支出同比增长3.1% [2] - 社会保障和就业、教育、卫生健康等领域支出增幅为过去三年同期最高水平 [2]

财政收支总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5% [1] - 财政收入增幅逐季回升，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [1] - 全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1% [3] 税收收入表现 - 前三季度税收收入同比增长0.7% [2] - 国内增值税同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点 [2] - 企业所得税同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点 [2] - 计算机通信设备制造业税收收入增长12%，电气机械器材制造业税收收入增长8.3% [2] - 文化体育娱乐业税收收入增长5.5%，科学研究技术服务业税收收入增长13.4% [2] 非税收入与地方收入 - 前三季度全国非税收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1个百分点 [3] - 国有资源（资产）有偿使用收入增长4%，罚没收入下降7% [3] - 地方一般公共预算本级收入同比增长1.8% [3] - 31个省区市中27个地区保持正增长，比去年同期增加6个 [3] 重点领域财政支出 - 社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7% [3] - 科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4% [3] - 上述6项支出增幅均为近三年同期最高水平 [3] 地方政府债券政策 - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额 [4] - 提前下达的限额将支持重大战略、重点项目，并用于化解存量隐性债务和解决政府拖欠企业账款 [4]

10月17日，财政部召开2025年前三季度财政收支情况新闻发布会，介绍了前三季度财政收支情况。 《每日经济新闻》记者在发布会现场了解到，前三季度，全国一般公共预算收入163876亿元，同比增长0.5%。其 中，全国税收收入132664亿元，增长0.7%；非税收入31212亿元，下降0.4%。 一般公共预算支出方面，前三季度，全国一般公共预算支出208064亿元，同比增长3.1%。分中央和地方看，中央一 般公共预算本级支出31008亿元，增长7.3%；地方一般公共预算支出177056亿元，增长2.4%。 前三季度，作为财政收入主体的税收收入同比增长0.7%。分税种看，主体税种表现亮眼，国内增值税是第一大税 种，综合反映工商业、服务业运行情况，前三季度同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点。 企业所得税是第二大税种，同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点，反映出下半年以来，随着全国统一大市 场建设纵深推进，市场活力不断提升，工业企业利润明显回升。国内消费税等其他税种也均保持总体平稳。 分行业看，随着新质生产力加速成长，大规模设备更新政策效应持续释放，计算机通信设备制造业税收收入增长 1 ...

财政收入总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入163,876亿元，同比增长0.5% [1] - 税收收入132,664亿元，增长0.7%；非税收入31,212亿元，下降0.4% [1] - 财政收入增幅逐季回升，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [5] - 前三季度有27个省、自治区、直辖市收入保持正增长，比去年同期增加6个 [5] 税收收入细分表现 - 国内增值税同比增长3.6%，反映工商业和服务业运行平稳 [5] - 企业所得税同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点，反映工业企业利润回升 [5] - 证券交易印花税收入1,448亿元，同比增长约1倍，反映市场信心修复 [6] - 计算机通信设备制造业税收增长12%，电气机械器材制造业税收增长8.3%，体现新质生产力发展 [6] - 文化、体育、娱乐业税收增长5.5%，反映消费潜力释放 [6] - 科学研究技术服务业税收增长13.4%，体现数字化转型深入 [6] 财政支出重点领域 - 前三季度全国一般公共预算支出208,064亿元，同比增长3.1% [1][9] - 社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4%，上述6项支出增幅均为近三年同期最高水平 [9] - 政府性基金预算支出7.49万亿元，同比增长23.9% [11] - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.21万亿元，推动经济回升 [2][12] 财政政策支持措施 - 中央财政安排5000亿元地方政府债务结存限额下达地方，规模较上年增加1000亿元，支持范围拓展至经济大省项目建设 [3][14][15] - 财政部将提前下达2026年新增地方政府债务限额，便于各地做好预算衔接 [3][17] - 2025年安排的近350亿元中央救灾资金已拨付105亿元，用于冬春救助工作 [12] - 农业保险政策今年1—10月中旬已向超2000万户次农户赔付超900亿元 [12]

全国一般公共预算收入 - 7月全国一般公共预算收入20273亿元 同比增长2.6% 为年内最高月度增幅 [1] - 前7个月全国一般公共预算收入135839亿元 累计增长0.1% 增幅较上半年提高0.4个百分点 [1] - 中央收入增长2.2% 地方收入增长3.1% 均为今年以来最高增幅 [1] 税收收入表现 - 前7个月全国税收收入110933亿元 同比下降0.3% 降幅较上半年收窄0.9个百分点 [1] - 国内增值税增长3% 国内消费税增长2.1% 个人所得税增长8.8% 增幅分别较上半年提高0.2/0.4/0.8个百分点 [1] - 企业所得税下降0.4% 降幅较上半年收窄1.5个百分点 [1] 行业税收贡献 - 装备制造业税收表现突出 铁路船舶航空航天设备制造业增长33% 计算机通信设备制造业增长10.1% 电气机械器材制造业增长8% [1] - 现代服务业税收增长显著 科学研究技术服务业增长12.7% 文化体育娱乐业增长4.1% [1] 财政支出结构 - 前7个月全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [2] - 社会保障和就业支出增长9.8% 教育支出增长5.7% 卫生健康支出增长5.3% 增速均高于整体支出增速 [2] - 科学技术支出增长3.2% 节能环保支出增长4.3% 文化旅游体育与传媒支出增长5.3% [2] 政府债券资金运用 - 前7个月地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支出2.89万亿元 [3] - 政府性基金预算支出增长31.7% 债券资金在稳增长、补短板方面发挥关键拉动作用 [3] - 债券资金与一般公共预算支出形成协同效应 保障民生和高质量发展领域 [3]

财政收入表现 - 7月全国一般公共预算收入同比增长2.6% 中央和地方收入分别增长2.2%和3.1% 均为年内最高月度增速 [1] - 前7个月全国一般公共预算收入135839亿元 同比增长0.1% 增速较上半年提高0.4个百分点 实现转正 [1] - 7月税收收入增长5% 创年内新高 推动前7个月税收收入降幅较上半年收窄0.9个百分点 [1] 主要税种表现 - 前7个月国内增值税同比增长3% 国内消费税增长2.1% 个人所得税增长8.8% 增速分别较上半年提高0.2/0.4/0.8个百分点 [1] - 前7个月企业所得税下降0.4% 降幅较上半年收窄1.5个百分点 成为拉动7月税收增长主要因素 [2] - 前7个月证券交易印花税同比增长62.5% 增速较上半年进一步扩大 反映市场信心修复 [2] 行业税收表现 - 装备制造业税收表现突出 铁路船舶航空航天设备制造业增长33% 计算机通信设备制造业增长10.1% 电气机械器材制造业增长8% [3] - 现代服务业税收增长显著 科学研究技术服务业增长12.7% 文化体育娱乐业增长4.1% [3] 财政支出结构 - 前7个月全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [3] - 民生领域支出力度加大 社会保障和就业支出增长9.8% 卫生健康支出增长5.3% 文化旅游体育与传媒支出增长5.3% [3] - 基建相关支出持续下降 城乡社区支出 农林水支出 交通运输支出均呈现同比下降态势 [3] 政府债券资金使用 - 前7个月政府性基金预算支出增长31.7% 主要得益于地方政府专项债券 超长期特别国债等资金支出达2.89万亿元 [4] - 国家发展改革委已下达第三批"两重"项目清单 预计下半年基建投资增速有望回升 [4]

全国财政收入状况 - 1-7月全国一般公共预算收入135839亿元 同比增长0.1% 实现累计增速由负转正 [1] - 7月单月收入增幅达2.6% 创年内新高 带动累计增速转正 [1] - 政府性基金预算收入23124亿元 同比下降0.7% 其中国有土地使用权出让收入16950亿元 同比下降4.6% 降幅较去年同期-22.3%明显收窄 [5] 税收收入表现 - 前7月税收收入110933亿元 同比下降0.3% 降幅持续缩窄 [1] - 7月单月税收收入18018亿元 同比增长5% 自4月起持续回升 [1] - 税收增速低于经济增速（上半年5.3%） 受减税降费/价格变动/税源结构等因素影响 [1][2] 主要税种变化 - 国内增值税同比增长3% 消费税增2.1% 个人所得税增8.8% 较上半年增幅分别提高0.2/0.4/0.8个百分点 [2] - 企业所得税下降0.4% 但降幅较上半年明显缩窄 [2] - 证券交易印花税同比增长62.5% 逼近千亿元 [2] - 土地增值税和契税出现两位数降幅 进口货物增值税/消费税/关税收入下滑 [2] 行业税收分化 - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增33% 计算机通信设备增10.1% 电气机械器材增8% [3] - 现代服务业增长显著：科学研究技术服务业增12.7% 文化体育娱乐业增4.1% [3] - 房产税因征管加强保持较快增长 [2] 非税与财政支出 - 前7月非税收入24906亿元 同比增长2% 增幅低于去年同期12% [4] - 全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [6] - 民生支出保障有力：社保就业支出增9.8% 教育支出增5.7% 卫生健康支出增5.3% 均高于平均增速 [6]

全国财政收入增速由负转正 - 1-7月全国一般公共预算收入135839亿元同比增长0.1%实现累计增速首次由负转正[2][3] - 7月份一般公共预算收入增幅达2.6%创年内新高反映经济运行总体平稳[3] 税收收入降幅持续收窄 - 前7月税收收入110933亿元同比下降0.3%降幅持续缩窄[3] - 7月单月税收收入18018亿元同比增长5%自4月起持续回升[3] - 税收增速与经济增速不完全同步主要受减税降费价格变动和税源结构影响[4] 主体税种收入普遍改善 - 前7月国内增值税同比增长3%消费税增2.1%个人所得税增8.8%三大税种增幅较上半年提升0.2-0.8个百分点[5] - 企业所得税同比下降0.4%但降幅较上半年明显收窄[5] 行业税收表现分化明显 - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增33%计算机通信设备增10.1%电气机械器材增8%[5] - 现代服务业税收增长强劲：科学研究技术服务业增12.7%文化体育娱乐业增4.1%[5] - 房地产相关税收承压：土地增值税和契税出现两位数降幅[5] 非税与政府性基金收入变化 - 前7月非税收入24906亿元同比增长2%增幅低于去年同期的12%[6] - 政府性基金预算收入23124亿元同比下降0.7%其中国有土地使用权出让收入16950亿元同比下降4.6%降幅较去年同期-22.3%大幅收窄[6] 财政支出保持增长力度 - 1-7月一般公共预算支出160737亿元同比增长3.4%[7] - 民生支出保障有力：社保就业支出增9.8%教育支出增5.7%卫生健康支出增5.3%均高于平均增速[7] - 政府性基金预算支出54287亿元同比大幅增长31.7%主要投向重大项目建设和"两新"领域[7][8] 证券交易与特定税种表现 - 前7月证券交易印花税同比增长62.5%逼近千亿规模[5] - 进口环节税收受外贸形势影响出现下滑房产税因征管加强保持较快增长[5]