■多彩冰雪文旅 提振冬季消费活力 元旦假期，各地推出富有地方特色的冰雪文旅活动，冰雪游市场不断升温。 ■瓦萨滑雪节上外国友人的中国冰雪运动体验 2026年1月4日，第24届中国长春净月潭瓦萨国际滑雪节在吉林省长春市净月潭国家级风景名胜区正式拉开帷幕。 纵观各地，形式多样的冰雪文旅活动有效增强冬季旅游市场的消费活力。 ■"留量"升级：以门票转型 凭全链增收 ■热"雪"映春 小雪花撬动万亿新赛道 新雪季首月，我国冰雪经济实现开门红，从北方的林海雪原到南方的室内雪馆，从跨区域的千里奔赴到城市里的日常体验，"热雪"沸腾的背后， 跃升的"冰雪流量"从何而来？ 如果说交通拉近了物理距离，而政策的合力则拉近了冰雪与大众的心理距离。从国家层面的顶层设计到吉林、新疆、内蒙古等地的雪假新政，再 到免门票、免装备的惠民举措，政策的层层赋能，从需求端引爆了市场热潮，让冰雪运动加速从小众体验走进大众日常。 本届瓦萨滑雪节吸引33个国家和地区的2227名专业运动员与大众滑雪爱好者参赛。 流量的第一推动力来自持续加密的交通网，2025年全线贯通的沈白高铁将长白山拉入华北"4小时旅游圈"，全国多地开行的冰雪专列叠加密集的航 线，进一步拉近了 ...

纵观各地，形式多样的冰雪文旅活动有效增强冬季旅游市场的消费活力。 ■热"雪"映春 小雪花撬动万亿新赛道 ■多彩冰雪文旅 提振冬季消费活力 元旦假期，各地推出富有地方特色的冰雪文旅活动，冰雪游市场不断升温。 ■瓦萨滑雪节上外国友人的中国冰雪运动体验 2026年1月4日，第24届中国长春净月潭瓦萨国际滑雪节在吉林省长春市净月潭国家级风景名胜区正式拉开帷幕。 ■"留量"升级：以门票转型 凭全链增收 人潮涌入后消费形态也在发生深刻变化。如今，冰雪消费正从单一的门票经济向覆盖衣、住、行、游、购、娱的完整链条延伸。一笔笔滑雪 消费带动了冰雪装备制造、旅游服务、餐饮住宿等多个行业，冰雪经济的流量密码就藏在不断拉长的消费链条里。 新雪季首月，我国冰雪经济实现开门红，从北方的林海雪原到南方的室内雪馆，从跨区域的千里奔赴到城市里的日常体验，"热雪"沸腾的背 后，跃升的"冰雪流量"从何而来？ 本届瓦萨滑雪节吸引33个国家和地区的2227名专业运动员与大众滑雪爱好者参赛。 ■"流量"引擎：以交通破局，凭政策赋能 流量的第一推动力来自持续加密的交通网，2025年全线贯通的沈白高铁将长白山拉入华北"4小时旅游圈"，全国多地开行的冰雪专列 ...

黑龙江省纪检监察机关立足职能职责，以精准监督促推持续优化营商环境。图为哈尔滨市平房区纪委监委 工作人员走访冰雪企业智能制造基地了解情况。 李灵娜 摄 国家主席习近平在2026年新年贺词中指出："文旅市场人气火爆，'城超''村超'热闹非凡，冰雪运动点燃冬日 激情。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。" 绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。黑龙江省纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重 要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，将监督推动发展冰雪经济作为政治监督具体化、精准化、常态化的 切入点，并将其纳入年度政治监督工作要点，推动各地各部门培育冰雪经济新增长点，着力打造世界级冰雪 品牌和旅游度假胜地、冰雪经济高地，以有力监督为黑龙江冰雪经济高质量发展提供坚强保障。 从"冰超"赛事到冰雪人才，监督护航冰雪运动高质量发展 转自：中央纪委国家监委网站 中央纪委国家监委网站 李灵娜 自黑龙江报道 图为近日，游客在第八届哈尔滨松花江冰雪嘉年华园拍照。 新华社记者 张涛 摄 习近平总书记指出，哈尔滨是中国现代冰雪运动的发源地。冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展 的新动能和对外开放的新纽带。 在"三亿人参 ...

行业核心观点 - 2025年冬季中国冰雪经济热力涌动 入境免签政策与旅游热度攀升形成双重带动 [1] - 冰雪经济与入境免签政策结合 成为推动旅游业增长的关键动力 形成“冰雪+免签”联动效应 [7] - 冰雪经济正加速与文化、旅游、科技、康养等领域融合 “冷资源”持续迸发“热效应” [13] 政策与市场驱动 - 2025年冬季中国通过扩展免签安排 显著提升国际游客入境便利性 [7] - 2025年吉林、新疆等地首次推出官方“雪假” 给予学生放假以鼓励参加冬季运动 [10] - 冰雪航线、冰雪热门城市、滑雪场周边酒店搜索热度攀升 预订量增速迅猛 [10] 产品与服务创新 - 黑龙江多地升级冰雪旅游主题场景 组织趣味“冰超”联赛 设置雪地拔河、冰上保龄球等特色项目 [4] - 内蒙古呼伦贝尔创新推出冰雪那达慕 张家口打造“滑雪+温泉”、“滑雪+研学”复合线路 [13] - 吉林长白山推出雾凇漂流、雪屋火锅等特色娱乐项目 让游客沉浸式感受北国风光 [16][19][21] - 内蒙古呼伦贝尔额尔古纳黑山头口岸推出特色冰钓、冬捕、冰上趣味运动等项目 吸引中外游客 [21][23][26] 交通与设施升级 - 黑龙江漠河迎来今冬首趟冰雪旅游专列 从哈尔滨出发 特点是“慢旅行、深体验” 游客主要来自珠三角、长三角、粤港澳地区 [4] - 黑龙江开行首趟冰雪环线旅游列车 从哈尔滨始发 经亚布力、漠河再返回哈尔滨 历时6天 [30][32][38] - 冰雪环线旅游列车内外装饰突出冰雪主题 餐车为老年旅客定制低盐低油健康食谱 软卧配备淋浴室并加宽床铺、增加防滑扶手 [38] - 冰雪环线旅游专列将持续开行至2026年2月 以满足银发游客冬季冰雪旅游的出行需求 [38] 消费行为与产业影响 - 2025年雪场上 中国国内游客将冰雪运动从“滑完就走”升级为“多日停留” 从“小众爱好”转变为“生活方式” [7] - 冰雪装备、文化衍生品等相关产业链受益于客流增长 [10] - 青海的大型雪雕群、固定翼无人机表演等极大拓展了冰雪旅游的边界 [13] - 内蒙古的冰雪游乐项目将持续至2026年2月底 期间推出限时小吃街提供铁锅炖“鱼羊鲜”、俄罗斯大串等特色美食 [29]

政策概览 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策核心是引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 目录结构延续2022年版，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录619条（增加100条、修改131条），中西部等地区目录1060条（增加105条、修改172条） [1] 先进制造业 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 现代服务业 - 新版目录重点修订以促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围，以促进区域协调发展、优化产业布局 [3] - 具体新增条目示例：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营 [3] - 引导外资投向中西部和东北地区，通过新增地方特色产业条目、优先供地、税收减免等举措，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展 [3]

2026年米兰冬奥会的脚步日渐临近，可以预见，随着这场全球冰雪盛会的启幕，冰雪运动又将迎来一波 高峰。而回望过去四年，中国冰雪运动已然完成从"热潮"到"深耕"的蜕变，产业基础日益雄厚。今冬， 从黑龙江亚布力到四川西岭雪山，从北京南山滑雪场到广州融创雪世界，全国各大冰雪场地迎来客流高 峰。缆车在雪域间穿梭，雪道上既有亲子家庭的欢声笑语，也有专业玩家的技巧展示，冰雪运动正以多 元形态深度融入冬季生活场景。由北京冬奥会点燃的冰雪热情，已沉淀为持续的消费动力，推动冰雪经 济从阶段性热点演进为一个充满活力、具有长期发展潜力的产业板块，展现出强大的增长韧性与升级空 间。 从小众探索到全民热潮，目前，中国冰雪产业已形成参与普及化、设施网络化、消费多元化、技术渗透 化的鲜明特征，完成了规模扩张的第一阶段，为下一阶段的品质升级与生态深化奠定了坚实基础。 需求升级，更契合、更专业 随着冰雪运动参与程度持续深化，消费者的核心需求发生着深刻变化。早期的打卡体验式消费已无法满 足需求，用户日益追求技术的切实提升、运动过程的安全保障及整体体验的品质优化。这鲜明地反映到 装备的升级换代上。 过去，用户对冰雪装备的要求较低，更关注参与的便捷 ...

新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》核心政策 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与主要变化 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] - 主要变化一：鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，以提升产业链供应链发展水平 [2] - 主要变化二：鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目，以促进服务业高质量发展 [3] - 主要变化三：鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业优势扩大地区目录鼓励范围 [3] 区域引导的具体案例 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务 [3] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造 [3] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产 [3] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设 [3] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造 [3] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [3] - 青海省新增风力发电场运营 [3] 政策背景与战略意义 - 修订目录是回应新一轮科技革命和产业变革加速突破的主动布局，旨在优化对外商投资的方向性引导 [1] - 此举向世界发出明确信号，表明中国开放的大门只会越开越大，旨在应对外部不确定性并为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 中国已全面取消制造业领域外资准入限制措施，并推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] 对产业升级与经济发展的预期影响 - 从供给侧看，修订目录有利于吸引全球创新要素，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，实现中外企业优势互补 [5] - 从需求侧看，修订目录有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [5] - 目录继续将科技创新领域作为引导重点，加大对先进制造、高新技术、研发等领域鼓励力度，围绕装备制造等终端产品、关键零部件、重要原材料进行支持，以助力新质生产力发展 [5] - 中国作为全球第二大消费市场，目录引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，并提供更多优质商品与服务供给，满足多元化、高品质消费需求 [6] 后续实施与保障措施 - 国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [6] - 将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [6] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题，以发挥示范带动作用 [6]

行业规模与增长 - 2024—2025冰雪季，全国滑雪场消费金额达到786.13亿元，并带动周边两公里内消费金额同比增长27.97% [2] - 2024年我国冰雪产业规模预计将突破万亿元，达到10053亿元 [2] - 在“带动三亿人参与冰雪运动”战略和冬奥会效应推动下，中国冰雪产业呈现爆发式增长 [4] 产业链与商业模式 - 冰雪产业是涵盖冰雪运动、旅游、文化、装备制造及科技的综合产业体系，覆盖从上游雪场建设、装备制造到中游运营、旅游，再到下游消费者的全产业链 [2] - 产业正通过“冰雪+”模式与文旅、康养、乡村振兴深度融合，从单一季节性运动向四季运营、全龄参与的现代化产业集群加速升级 [4][5] - 专家建议需加快完善冰雪制造业供应链和产业链，并探索因地制宜的新业态、新模式 [12] 消费需求与参与情况 - 2023-2024冰雪季调查显示，约73%的冰雪活动参与者产生了相应的消费支出 [6] - 2024-2025冰雪季，全国18岁及以上居民参与“民俗冰雪活动”人数达1.44亿人，参与率12.87%，为所有项目中最高 [6] - “冰雪观赏体验类活动”参与人数达1.12亿人，参与率10.02%，“冰雪运动项目”参与人数达0.81亿人，参与率7.28% [6] 区域发展与产业聚集 - 东北地区的黑龙江、吉林、辽宁，华北地区的北京、河北、内蒙古，以及西北地区的新疆等地，凭借地理优势和丰富资源，成为冰雪运动主要聚集区 [7] - 国家与地方政府通过政策扶持、赛事推动、消费激励等措施，激发社会力量并拓展产业链 [7] 冰雪旅游市场 - 2023/24冰雪季，中国冰雪休闲旅游人次达到4.3亿，旅游收入高达5247亿元 [9] - 冰雪旅游的发展促进了餐饮、住宿、交通等相关产业发展，形成了良好的产业生态 [9] 专家观点与未来展望 - 培育壮大冰雪经济是践行“冰天雪地也是金山银山”理念、带动三亿人参与冰雪运动的有力抓手，也是满足群众体育需求、促进经济社会发展的重要举措 [12] - 消费刺激和场景拓展下，以冰雪运动为代表的体育旅游规模将快速跃升，户外产业将受益并形成产业链集群 [12] - 专家建议扩充冰雪赛事种类，增加青少年赛事数量，构建连贯的赛事体系，并提高冰雪文化认知以提升普及率 [12]

文章核心观点 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在优化外资投向、完善区域布局，彰显扩大高水平对外开放的决心 [1] 目录修订核心变化 - 聚焦先进制造业，强化外资投向引导，全国目录持续将制造业作为鼓励重点，新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、机器人关键基础部件开发制造等前沿细分领域 [1] - 深耕现代服务业，激活消费与生产双动能，修订重点推动生产性服务业高质量发展，新增新材料共性技术平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等条目 [1] - 紧扣消费升级需求，将宠物医院与美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询、民宿设计、“互联网+医疗健康服务”等更多服务消费领域纳入全国鼓励范围 [1] - 立足区域禀赋，拓展外资布局空间，结合中西部地区、东北地区及海南省资源与需求扩大地区目录鼓励范围，如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [2] 政策作用与意义 - 作为外商投资促进领域的核心政策工具，《鼓励目录》在优化外资产业结构、完善外资区域布局、推动利用外资高质量发展方面发挥关键作用 [2] - 修订扩大鼓励范围，向世界释放“中国开放的大门只会越开越大”的明确信号，有助于应对外部环境不利影响，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 从供给侧看，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，有利于吸引全球创新要素集聚，实现中外企业优势互补、协同创新 [3] - 从需求侧看，修订扩大目录范围能够引导外资企业更好对接医疗健康、养老服务等升级型消费需求，既改善民生福祉，也为进一步扩大内需注入动力 [3] 外商投资可享受的政策优惠 - 在投资总额内进口自用设备，除国家明确不予免税的产品外，免征关税 [3] - 在西部地区和海南省投资的，可减按15%税率缴纳企业所得税 [3] - 境外投资者以境内企业分配利润直接投资，且被投资企业从事目录内全国条目产业、符合相关条件的，可享受税收抵免优惠 [3] 后续工作重点 - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道，压茬推进前八批项目建设 [4] - 加快推出一批重大外资项目，统筹解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等瓶颈问题 [4] - 开展服务外资企业专项行动，多渠道倾听企业诉求，推动解决投资落地和生产经营中的困难，搭建高效的中外企业投资合作对接平台 [4]

政策导向 - 国家发展改革委与商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，旨在引导外资更多投向中西部、东北等地区 [1] - 政策结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜进一步增加了地区条目 [1] 区域与产业投资重点 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务作为鼓励外商投资方向 [1] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造作为鼓励外商投资方向 [1] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产作为鼓励外商投资方向 [1] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设作为鼓励外商投资方向 [1] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造作为鼓励外商投资方向 [1] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产作为鼓励外商投资方向 [1] - 青海省新增风力发电场运营作为鼓励外商投资方向 [1]