文章核心观点 本周，中国多地政府及金融机构密集设立或增资各类产业投资基金，重点布局人工智能、新材料、新能源、高端制造、生物医药等战略性新兴产业，旨在通过资本引导推动科技创新、产业升级和培育新质生产力 [1]。国家级基金层面，拟设立国家低碳转型基金和超万亿规模的国家级并购基金，为市场注入强信号 [1][3][12]。同时，保险资金等长期资本加速入局政府引导基金，显示出资结构多元化趋势 [2]。 国家级/大型基金动态 - **国家创投引导基金区域基金扩容**：京津冀区域基金注册资本从296.46亿元增至500亿元，并引入新华保险、中汇人寿、中再寿险3家险资机构作为首批险资出资人，至此其下设三大区域基金规模均已超过500亿元 [2] - **拟设国家级并购基金**：国家发改委表示将设立国家级并购基金，预计引导撬动各类资金规模超1万亿元，以畅通创业投资退出渠道 [3] - **拟设国家低碳转型基金**：政府工作报告提出将设立国家低碳转型基金，以培育氢能、绿色燃料等新增长点，推动全面绿色转型 [12] - **大型央企/地方母基金遴选GP**：诚通科创投资基金（江苏）有限公司（规模100亿元）公开遴选核相关产业子基金管理机构，要求子基金规模不低于5亿元 [5]。上海国投先导公司常态化遴选集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业母基金的子基金管理机构 [6] 地方政府引导基金及产业基金设立 - **广东**：广州南沙发布“3+N”基金体系，预计目标总规模超300亿元，由科创、发展、上市扶持三类核心基金构成，并安排不超1亿元支持天使轮项目 [4]。佛山设立总规模30亿元的“环两江”文旅产业新动能基金，首期5亿元 [21][22] - **北京**：海淀区拟设立总规模80亿元的中关村科学城科技成长四期基金（采用“母基金+直投”模式）和20亿元的中关村科学城成果转化基金 [13][14][15] - **江苏**：无锡锡山区发布总规模30亿元的人工智能产业基金，首期10亿元，80%以上将投向人工智能核心领域 [10]。无锡惠山区产业协同发展基金（总规模30亿元，首期10亿元）完成备案并投入运作 [20] - **四川**：规模100亿元的四川省先进制造投资引导基金完成备案，将重点投资先进制造、电子信息等产业，目前已确定设立8只子基金 [17] - **浙江**：杭州余杭区提出设立三大基金共计20亿元，包括10亿元良渚数字文化产业基金、5亿元B站干杯基金（三期）和5亿元文化“新三样”产业基金 [23][25][26][27]。杭州政策提出发挥“3+N”产业基金集群作用，对投资种子期、初创期企业的基金管理企业给予奖励 [19] - **河北**：河北省科技投资引导基金计划年内设立不少于5只子基金，单只规模一般不超过5亿元，聚焦空天信息、人工智能+、脑机接口等未来产业 [16] - **湖北**：黄冈市兴黄投资引导基金（总规模10亿元，首期5亿元）和随州北部产业新区新兴产业基金（总规模5亿元，首期1亿元）均公开遴选GP [7][9] 基金备案与出资动态 - **大型产业基金完成备案**：四川省先进制造投资引导基金（100亿元）完成备案 [17]。惠山产业协同发展基金（30亿元）完成备案 [20] - **金融机构与地方合作设立基金**：上海国投先导与工银投资新设私募投资基金，出资额70.92亿元 [28]。深圳引导基金与建信投资新设私募股权投资基金，出资额70亿元 [29]。工银投资、交银投资与长电科技等成立私募投资基金，出资额13.46亿元 [30] - **地方国资平台增资**：海南省财金集团注册资本由100亿元增至240亿元，增幅140% [31]。山东省财欣投资公司注册资本由20亿元增至35亿元，增幅75% [32] 细分领域及中小型专项基金 - **半导体/集成电路**：鄂州华容中开半导体产业专项基金设立，规模2亿元，聚焦半导体与集成电路等领域 [35]。兆易创新出资4亿元参设集成电路基金，该基金总规模15.46亿元，70%以上投资于集成电路领域 [38] - **高端制造/硬科技**：莱克电气出资1亿元参设高端制造基金，该基金总规模1.01亿元 [39]。华工投资发起设立华工未来基金（3亿元）和瑞源二号基金（5亿元），布局AI、机器人等未来产业 [36] - **文化产业**：杭州余杭区设立2亿元文艺基金和2亿元微短剧基金 [24] - **科技成果转化**：青岛市拟组建首期规模不低于1亿元的科技成果转化基金，存续期最长15年，容损率最高可达100% [40]。浙大科创集团旗下丽水启真富处创业投资基金（1亿元）完成备案，关注精密制造、生命健康等领域 [37] - **其他专项基金**：扬州产发壹号并购基金成立，出资额5亿元 [33]。福建省交融科技创新股权投资基金成立，注册资本3亿元 [34]

国家级并购基金设立 - 国家发改委主任郑栅洁在2025年3月6日宣布，将联合财政部、人民银行等部门设立国家级并购基金，旨在畅通创业投资退出渠道，提高创业资本周转效率 [2] - 该国家级并购基金预计将引导撬动各类资金总规模超过1万亿元 [2] - 设立国家级并购基金是继2024年设立国家创业投资引导基金后，为加力支持创新、培育新质生产力的又一举措 [3] 政策与市场背景 - 2024年4月，“新国九条”明确提出要加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场 [4] - 证监会随后发布“并购六条”，推出深化上市公司并购重组市场改革的六条措施 [4] - 2025年中国企业参与的并购案例数达2800起，涉及交易总金额超9641亿元人民币，同比飙升60.7% [6] - 一级市场IPO节奏收紧，存量PE基金面临巨大退出压力，市场正从增量博弈转向存量整合，并购需求日益凸显 [6] 地方并购基金布局 - 2025年3月，上海市国资委发布总规模500亿元以上的国资并购基金矩阵，目标到2027年形成并购交易规模超3000亿元 [4] - 《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案》提出，到2027年计划累计完成并购项目超200单、交易总额超1000亿元 [4] - 注册规模300亿元人民币的“北京京国创智算并购股权投资基金”在北京海淀区落地，北京市同步出台助力并购重组的意见 [5] 市场机遇与驱动因素 - 经济环境变化，“反内卷”、出清落后产能为并购提供了大量机会 [6] - 龙头企业面临增长天花板、老一辈企业家面临传承困局，增加了供给端的需求 [6] - 中国资产经历深度调整，正处于历史性的价值洼地，资产价格具备吸引力 [7] - 行业观点认为，中国需要涌现出上百家中型、大型乃至区域性的并购基金，目前正站在新一轮行业周期的起点 [7] 当前挑战 - 过去一级市场堆积的高估值，与并购基金注重现金流和合理估值的偏好存在冲突，买卖双方在价格上达成共识仍需市场磨合 [7] - 并购退出虽不主要依赖IPO，但二级市场的估值锚定效应依然深刻影响着并购基金的回报 [7]

国家级并购基金的核心定位与目标 - 设立国家级并购基金以进一步畅通创业投资退出渠道并提高创投资本周转效率 [4][5] - 基金预计引导撬动各类资金总规模超过1万亿元人民币 [4] 设立基金的背景与市场问题 - 当前市场大量基金设立于2015-2016年“双创”浪潮期间，现已进入集中退出期，导致退出路径拥挤 [5] - 一级市场过度依赖IPO的单一退出路径已形成“堰塞湖” [5] 中央层面的政策支持脉络 - 自2023年起，监管层多次表态支持通过产业并购解决存量退出问题 [6] - 2024年4月发布的“国九条”明确提出要综合运用并购重组等方式提高上市公司发展质量并加大改革力度 [6] - 2024年6月，支持创投的“十七条”政策明确支持发展并购基金并拓宽退出渠道 [6] - 2024年9月，“并购六条”发布，进一步放宽了部分政策限制 [6] - 2025年5月，《上市公司重大资产重组管理办法》发布，为上市公司重大资产重组提供实质性政策支持 [7] 地方层面的配套政策与基金落地 - 2025年3月，上海市国资委发布国资并购基金矩阵，注资总规模达500亿元人民币以上 [8] - 2025年4月，广州市委金融办发布“并购重组十条”，目标到2027年推动60单并购重组案例并打造10家竞争力强的上市公司 [8] - 2025年10月，北京发布意见鼓励设立市场化并购基金，随后规模达300亿元人民币的“北京京国创智算并购基金”注册成立 [8] 国家资本体系的协同布局 - 国家级并购基金与国家创业投资引导基金分工协同，共同构成覆盖企业全生命周期的资本接力体系 [9] - 国家创投引导基金于去年12月启动，并同步出资成立了三只区域性基金（京津冀、长三角、粤港澳大湾区），合计规模超过1200亿元人民币，聚焦“投早、投小” [9] - 国家级并购基金则专注“接续、退出”，为成熟期企业和存量资产打开资本循环通道 [9]

政府引导基金动态 - 国家发改委表示要研究设立国家级并购基金，以发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，促进新质生产力发展 [7] - 中关村科学城科技成长基金公示第十七期拟投资的5只子基金，涉及创新工场、医疗产业、机器人、股权及科创三期等多个领域 [8] - 浦东新区计划设立20亿元种子基金，聚焦垂类模型、具身智能等方向，并提升天使基金直投比例，推动设立CVC基金、并购基金、S基金 [8] - 广州市出台科技成果转化“补改投”试点办法，允许财政资金投资的单个项目出现100%亏损，整体投资损失率控制在80%以内时对相关人员不予追责 [9] - 江苏南京先进制造产业专项母基金通过拟参股子基金“华舆战新投资产业基金”，该基金目标规模20亿元，存续期8年，聚焦高端装备及战略新兴产业 [9] - 四川省文旅商贸投资引导基金公开遴选管理机构，该基金认缴规模50亿元，主要投向文旅康养、商贸服务及未来产业服务等领域 [10] - 抚州市设立现代产业引导基金，采用“联席会议+国有企业+基金管理公司”管理架构，存续期不超过10年，重点投资新能源汽车和先进制造业等 [10] - 杭州市富阳区产业基金拟对“温州隆门壹号生物医药股权投资基金”出资4500万元，占该3亿元基金总规模的15% [11] - 南京新工医疗健康强链并购股权投资基金完成备案，首期规模8亿元，计划扩募至20亿元，将聚焦医疗健康领域开展并购投资 [11] - 邳州市战新产业投资基金（母基金规模10亿元）公开遴选子基金管理机构，要求子基金投资于邳州市内项目的金额不低于母基金实际出资额的1.5倍 [12] - 济宁绿色气候投资合伙企业（有限合伙）总规模超4亿元，将专项用于两个重点项目的分布式低碳智慧能源系统建设，服务约55万平方米建筑 [12] - 南京江宁区国企母基金（总规模100亿元）常年公开征集子基金管理机构，要求子基金聚焦新型电力、新一代信息技术、新能源汽车等现代产业 [13] - 辽宁辽盛创科天使创业投资基金完成备案，总规模2亿元，是首支省、市、区三级政府联动的天使基金，聚焦人工智能、生物医药等六大领域 [13] - 温州市瓯海科技投资有限公司公开遴选基金管理机构，计划共同设立政府产业引导基金，单只基金规模在1至10亿元之间，瓯海科投出资比例不超过49% [14] 市场化基金募资与设立 - 科勒资本旗下Coller International Partners IX (CIP IX) 成功募集170亿美元，创公司历史规模新高，该基金已投入超过70%的资金 [14] - 恒旭资本第四期旗舰基金完成首轮关账，募集规模突破20亿元人民币，并计划最终募集规模达35亿元，基金结构拆分为常州与宁波两支独立基金 [15] - 厦门炬科启航二期基金完成签约，规模1亿元，将投资于新材料、半导体、智能制造、航空航天等硬科技领域 [16] - 湖北省港航发展基金完成扩募，引入江汉区战略性新兴产业发展引导基金，认缴总规模增至约28亿元 [16] - 江夏区启动“产业基金+种子基金”双轮驱动模式，总规模10亿元的夏创灵伴人工智能投资基金签约成立，同时种子基金与4支AR&AI大赛金奖团队达成拟投资意向 [17] - 国创中山基金正式成立并完成备案，由深圳国创致远私募股权基金管理有限公司管理，将以医疗器械为主要投资方向 [17] 产业公司参与设立基金 - 莱克电气拟出资1.9亿元参与设立共青城莱克睿石创业投资合伙企业，该基金总规模2亿元，将投资于高端制造、核心技术等领域的未上市企业 [19] - 德业股份拟出资8600万元参与设立宁波德泰业兴创业投资合伙企业，该基金认缴总额1.1亿元，将投资于机器人产业链、人工智能、半导体等智能科技产业 [19] - 银禧科技出资5000万元认购同创网络通信智能终端私募基金份额，该基金目标规模10亿元，投资于网络与通信核心芯片、智能终端及人工智能终端等领域 [20] - 五洋自控子公司拟出资3000万元参与设立张家港明熠凌星股权投资基金，该基金总认缴额3.01亿元，主要投资于高端制造、先进科技及现代服务业等领域 [20] - 立霸股份及其控股股东共出资7950万元参与扬州君江创业投资合伙企业，该基金总规模1.452亿元，已完成备案 [21] - 津荣天宇拟出资600万元参与设立嘉兴上河古宗股权投资合伙企业，该基金目标规模1.0625亿元，为单项目专项基金，将全部用于对自动驾驶公司九识智能进行股权投资 [21]

国家及地方产业引导基金动态 - 国家发改委表示要研究设立国家级并购基金，以发挥国家创业投资基金行业标杆作用，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [2] - 浦东新区计划设立20亿元种子基金，聚焦垂类模型、具身智能等方向，投早投小，并推动设立CVC基金、并购基金、S基金 [3] - 广州市出台科技成果转化“补改投”试点办法，建立“免责与容亏机制”，允许财政资金投资的单个项目出现100%亏损，整体投资损失率控制在80%以内不予追责 [3] - 江苏南京先进制造产业专项母基金通过审议，拟参股目标规模20亿元的华舆战新投资产业基金，存续期8年，投向高端装备、战略新兴产业及未来产业 [4] - 四川省文旅商贸投资引导基金公开遴选管理机构，该引导基金认缴规模50亿元，主要投向文旅康养、商贸服务及未来产业服务等领域 [5] - 抚州市设立市级现代产业引导基金，存续期限不超过10年，对单个子基金的出资比例不超过基金总规模的20%且不超过子基金总规模的50%，直接投资上限为认缴规模的20% [5] - 杭州市富阳区产业基金拟对“温州隆门壹号生物医药股权投资基金”出资4500万元，占该3亿元基金总规模的15% [6] - 邳州市战新产业投资基金（母基金规模10亿元）公开遴选子基金管理机构，要求子基金投资于江苏省邳州市内项目的金额不低于母基金实际出资额的1.5倍 [7] - 济宁市落地总规模超4亿元的绿色气候投资基金，将专项用于两个重点项目的分布式低碳智慧能源系统建设，服务约55万平方米建筑 [7] - 南京江宁区国企母基金（总规模100亿元）常年公开征集子基金管理机构，要求子基金聚焦新型电力、新一代信息技术、新能源（智能网联）汽车等区域现代产业体系 [8] - 温州市瓯海科技投资有限公司公开遴选基金管理机构，计划共同设立若干只政府产业引导基金，单只基金规模在1至10亿元之间，其中瓯海科投出资比例不超过49% [9] - 江夏区启动“产业基金+种子基金”双轮驱动模式，总规模10亿元的夏创灵伴人工智能投资基金签约成立，同时种子基金与4支全球总决赛金奖团队达成拟投资意向 [12] 子基金设立与投资公示 - 中关村科学城科技成长基金第十七期子基金公示，共涉及5只子基金，管理机构包括北京创新工场、北京中关村科学城科技投资管理等 [2] - 湖北江汉区战略性新兴产业发展引导基金认缴出资1.5亿元加入湖北省港航发展基金，使该基金认缴总规模增至约28亿元 [11] - 厦门炬科启航二期基金完成签约，规模1亿元，由厦门科技产业化集团等联合设立，将投资于新材料、半导体、智能制造、航空航天等硬科技领域 [11] 市场化基金募资与设立 - 科勒资本新基金CIP IX成功募集170亿美元，创公司历史规模新高，该基金已投入超过70%的资金，吸引了全球超过250位投资者参与 [10] - 恒旭资本第四期旗舰基金完成首轮关账，募集规模突破20亿元人民币，并计划最终募集规模达35亿元，基金在结构上拆分为常州与宁波两支独立基金 [10] - 辽盛创科天使基金完成备案，总规模2亿元，是辽沈地区首支省、市、区三级政府联动的天使基金，聚焦人工智能、新一代信息技术等六大重点领域 [9] - 国创中山基金成立并完成备案，由国家级创新中心旗下资本平台管理，将以医疗器械为主要投资方向 [12] - 南京新工医疗健康强链并购股权投资基金完成备案，首期规模8亿元人民币，后续计划扩募至20亿元，将聚焦医疗健康等领域开展并购投资 [6] 上市公司参与设立产业基金 - 莱克电气拟出资1.9亿元参与设立总规模2亿元的创业投资基金，公司占认缴出资总额的95%，基金主要投资于高端制造、核心技术等领域的未上市企业 [13] - 德业股份拟出资8600万元参与设立认缴总额1.1亿元的股权投资基金，公司出资占比78.18%，基金主要投资于机器人产业链、人工智能、半导体等智能科技产业 [14] - 银禧科技出资5000万元认购目标规模10亿元的同创网络通信智能终端私募基金份额，该基金主要投资于网络与通信核心芯片、智能终端、空间计算及人工智能终端等领域 [14] - 五洋自控子公司拟出资3000万元参与设立总认缴额3.01亿元的股权投资基金，占认缴出资总额的9.97%，基金将主要投资于高端制造、先进科技及现代服务业等领域 [15] - 立霸股份及其控股股东共出资7950万元参与设立总规模1.452亿元的股权投资基金，公司出资占比36.8457% [15] - 津荣天宇拟出资600万元参与设立目标规模1.0625亿元的股权投资基金，公司认购5.65%的基金份额，该基金为单项目专项基金，将全部用于对自动驾驶技术公司九识智能进行股权投资 [16]

国家级及地方产业基金动态 - 国家发展改革委表示正在研究设立国家级并购基金，以加强政府投资和基金布局规划，促进创新创业创造[3][23] - 粤港澳大湾区创业投资引导基金入驻前海，深圳国资发布基金矩阵三年行动计划，为区域高质量发展注入动能[9] - 四川省成果转化投资引导基金总规模50亿元，聚焦前沿科技和未来产业，坚持“投早、投小、投硬科技”，不低于70%的资金用于设立子基金[6] - 湖北省港航发展基金完成扩募，认缴金额增至约28亿元，引入了江汉区战略性新兴产业发展引导基金参与出资[20] 大型母基金设立与GP遴选 - 南京江宁区国企发起设立规模100亿元的母基金，重点关注新型电力、新一代信息技术、新能源（智能网联）汽车、高端智能装备、航空航天、生物医药及新型医疗器械等领域[4] - 郑州市成立规模50亿元的国创战新产业投资母基金，由河南省国创混改基金管理有限公司与郑州产业投资集团有限公司共同出资[5] - 广西国元产业高质量发展投资基金规模20亿元，存续期12年，聚焦人工智能、半导体、生物医药、新能源及新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业[7] - 四川省文旅商贸投资引导基金认缴规模50亿元，主要投向文旅康养、商贸服务、未来产业服务等重点领域，母基金公司出资不超过40%[8] 人工智能与信息技术领域基金 - 上海浦东新区设立规模20亿元的种子基金，聚焦垂类模型、具身智能等人工智能方向，旨在“投早投小”[10] - 江夏区成立总规模10亿元的夏创灵伴人工智能投资基金，聚焦人工智能全产业链，重点投向智能眼镜核心环节及垂直应用场景[15][16] - 广州花都百千万创业投资基金聚焦人工智能、低空经济与航空航天、新能源与新型储能等领域[11] 高端制造与专精特新领域基金 - 合肥市成立首只专精特新专项基金，总规模15亿元，专项投资于专精特新、“小巨人”、制造业单项冠军等优质中小企业，重点布局高端装备、新材料、人工智能等产业[12] - 厦门炬科启航二期基金规模1亿元，重点聚焦新材料、半导体、智能制造、航空航天等硬科技细分赛道[13] - 恒旭资本完成第四期旗舰基金首轮关账，募集规模超20亿元人民币，计划终关规模达35亿元，获得了上汽集团等重要股东支持[23] 医疗健康与生物医药领域基金 - 中金（漳州）医疗产业基金总规模10亿元，重点布局片仔癀产业链升级、大健康产业园项目、两岸融合创新项目，投资涵盖中医药、生物医药、医疗器械等领域[14] - 南京新工医疗健康强链并购股权投资基金完成备案，初始规模8亿元，后续拟扩募至20亿元，将围绕重点产业领域进行强链、补链、延链和并购投资[19] - 国创中山基金完成备案，以医疗器械为主要投资方向，致力于发掘和培育具备创新潜力与高成长性的优质企业[22] 新能源与绿色产业领域基金 - 广州花都百千万创业投资基金聚焦新能源与新型储能、绿色农业与智慧农业等领域[11] - 合肥市专精特新基金将新能源汽车列为重点布局产业领域之一[12] 低空经济与航空航天领域基金 - 陕西低空航飞产业基金成立，出资额3亿元人民币[21] - 广州花都百千万创业投资基金及厦门炬科启航二期基金均将航空航天列为重点投资领域[11][13] 其他区域及产业专项基金 - 青岛蓝谷新设海洋产业投资基金，出资额20亿元人民币[17] - 无锡首只完成备案的AIC基金规模1亿元，重点投向战略性新兴产业及未来产业领域[18] - 交融科产（无锡）创业投资基金总规模1亿元，以“股权投资+产业赋能”为双轮驱动[18]

政策动向与战略规划 - 国家发改委表示将研究设立国家级并购基金 发挥国家创业投资基金的行业标杆作用 加强政府投资基金的布局规划和投向指导 以促进创新创业创造 加快培育和发展新质生产力 [2] - 宏观政策发力点在于做强国内大循环 全方位扩大国内需求 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 以适应需求升级趋势和科技革命产业变革需要 实现供需互促 [3] - 发展并购与扩大内需能够相互促进 循环赋能 [3] 市场改革与金融支持 - 2024年4月的“新国九条”明确加大并购重组改革力度 多措并举活跃并购重组市场 鼓励上市公司聚焦主业 运用并购重组等方式提高发展质量 [3] - 证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》 推出促进并购重组的“并购六条”措施 [4] - 《商业银行并购贷款管理办法》允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易 并提高了并购贷款占并购交易价款的比例上限和贷款期限 [4] - 并购贷款是并购市场重要组成部分 金融工具的充分利用意味着并购市场将走向成熟并迎来高速增长阶段 [4] 地方实践与基金设立 - 各地国资加速布局 一系列并购基金密集成立 [5] - 注册规模300亿元人民币的“北京京国创智算并购股权投资基金”在北京海淀区正式落地 [5] - 北京市出台意见 鼓励优质上市公司、各类投资主体以市场化方式设立和运营并购基金 [5] - 上海发布国资并购基金矩阵 总规模达到500亿元以上 由市属国有龙头企业、金融机构等发起 涉及国资国企改革、集成电路、生物医药等多个领域 [5] - 厦门市财政局牵头设立总规模达50亿元的产业并购基金 并已完成注册进入实质化运作 [5] - 广东、浙江、江西、四川、湖南、湖北等地关于并购的政策举措层出不穷 [5] 行业趋势与市场展望 - 国有资本投资平台牵头设立国资并购基金具有市场风向标作用 [6] - 国家级并购基金的推出 将成为继20年存续期的“国家创业投资引导基金”后 创投圈翘首以盼的举措 [6] - 市场有需求 并购在中国的发展已经“压不住”了 [6]

宏观经济与政策导向 - 当前经济运行存在供强需弱、需求不足以及供给不充分的问题 [1] - 宏观政策的发力点将放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [1] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求 [1] 产业与实体经济发展 - 发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系 [1] - 推动重点产业向智能化、绿色化、融合化方向提质升级 [1] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动 [1] 投资与金融支持 - 发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，研究设立国家级并购基金 [1][2] - 加强政府投资基金的布局规划和投向指导 [1][2] - 目标是通过上述措施促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [1][2] 市场环境与竞争秩序 - 市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，以充分激发市场活力 [2] - 重点综合整治“内卷式”竞争，推动从“卷价格”向“优价值”转变 [2] - 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争 [2]