《行动计划》要求，到2027年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展，数字经济成为城市发展新 动能，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展，建 成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自 主可控城市大模型。到2035年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。 日前，由国家发展改革委、国家数据局、财政部等五部门联合印发的《深化智慧城市发展 推进全域数 字化转型行动计划》（以下简称《行动计划》）公布。《行动计划》旨在充分发挥数据赋能城市经济社 会发展作用，扎实推进城市全域数字化转型，建设便捷高效的智慧城市。 为开展数字美好生活行动，助力民生服务精准普惠，《行动计划》提出，支持各地增加"一网通办"特色 事项，推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理；推进人工智能全学段教育和全社会通识教育； 打造数字赋能文旅、体育、数字消费等新型数字生活场景，推动人工智能在消费场景应用。 为实施数字经济赋能行动，激发产城融合新动能，《行动计划》提出，推进数据产业与低空经济、无人 驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展；支持有条件 ...

北京商报讯（记者 和岳）10月31日，国家发展改革委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字 化转型行动计划》。其中提出，发展数字经济推动以产促城。利用数字技术推动闲置商业楼宇、老旧厂 区、老旧街区等功能改造，打造数据创新创业载体，建立数据创新型产业社区、商务社区。依托产业园 区构建数字公共服务体系，建设数字化转型产品和解决方案资源池，推动传统产业、新兴产业、未来产 业科技创新成果落地实践，打造城市首试首用体验场。支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚 区，探索数据保险、数据信托等金融服务产品，梯次培育数字产业集群。加强现代化城市群和都市圈数 字化协同发展，支持有条件的地区推动数据要素互联互通，数字服务跨区共享。 ...

人民财讯10月31日电，国家发展改革委等部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计 划》，其中提出，发展数字经济推动以产促城。利用数字技术推动闲置商业楼宇、老旧厂区、老旧街区 等功能改造，打造数据创新创业载体，建立数据创新型产业社区、商务社区。依托产业园区构建数字公 共服务体系，建设数字化转型产品和解决方案资源池，推动传统产业、新兴产业、未来产业科技创新成 果落地实践，打造城市首试首用体验场。支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚区，探索数据保 险、数据信托等金融服务产品，梯次培育数字产业集群。加强现代化城市群和都市圈数字化协同发展， 支持有条件的地区推动数据要素互联互通，数字服务跨区共享。 ...

行业盈利现状 - 2025年上半年53家信托公司信托业务收入181亿元，同比下降11.38%，净利润164亿元，同比下降2.83%[1][7] - 行业营业收入315.91亿元（2025H1）vs 322.28亿元（2024H1），利润总额203.13亿元vs 210.98亿元，同比降幅分别为1.98%和3.72%[2][4] - 固有业务收入120.93亿元，同比增长16.72%，成为盈利主要支撑[4] 业务结构分化 - 传统信托业务持续萎缩导致收入下滑，但利润降幅（2.83%）小于收入降幅（11.38%），反映降本增效成效[4] - 头部机构表现分化：中信信托净利润同比增长13.63%，光大信托同比下降40.81%，五矿信托下降38.82%[6] - 部分中小信托公司逆势增长：上海信托净利润同比+52.22%，中海信托+72.20%，渤海信托+102.10%[6][9] 转型挑战与原因 - 新旧盈利模式交替：传统"利差主导"模式萎缩，新"管理费+绩效分成"模式尚未成熟[11] - 成本压力上升：合规成本增加叠加数字化转型投入，2024年行业利润同比腰斩45.52%至230.87亿元[11][13] - 存量风险处置压力：不良资产减值和风险项目处置持续侵蚀利润[11] 业务转型方向 - 监管推动"三分类"改革：向资产服务信托+资产管理信托并重模式转型，过渡期至2026年5月[11][12] - 创新业务布局：科技信托、绿色信托、知识产权信托等新兴产业领域，以及家族信托、养老信托等财富管理服务[16] - 差异化发展路径：头部机构布局全业务链，央国企背景公司聚焦产业链金融，区域中小机构发展特色服务信托[17] 未来展望 - 短期仍处阵痛期：新业务培育需时，主动管理能力建设短期内难显著改善盈利[18] - 长期优势显著：依托资产管理和财富管理双轨发展，有望形成差异化服务生态位[17] - 盈利模式重构：通过科技投入和专业服务提升附加值，建立类型化收费体系[16][17]