齐鲁晚报.齐鲁壹点夏侯凤超于泊升李梦瑶杜春娜石晟绮王贝艺 报告提到，济南将抓好中科(济南)超级云、中国电信（601728）(济南)智算中心等重点项目建设，积极并入国家一体化算力网，构建辐射全省、服务全国 的算力高地。建强用好浪潮人工智能模型工厂等载体，重点研发具有商业价值的垂直领域模型，新增生成式人工智能大模型备案5个，打造标杆性大模型 产品5个。加快建设山东自主可控信息装备产业园等数字产业化重点项目，抓好中移齐鲁创新院、济南工业软件研究院建设运营，完善山东(济南)人工智 能岛、欧美同学会海归小镇(济南.人工智能)等园区功能，打造具有竞争力的数字产业集群。加快产业数字化转型，深入实施制造业数字化转型行动、"人 工智能+"行动，打造一批智能工厂、数字化车间、智能制造场景，建强用好浪潮云洲、火石2家国家级"双跨"平台，深化"产业大脑+晨星工厂"实数融合新 模式，建成一批省级产业大脑，新培育2家以上高标准数字园区。 持续拓展"爱山东"济南分厅平台功能应用，迭代升级70个民生"关键小事"。优化提升"泉易泊"、海右人才就业等民生服务平台功能，新建设一批可感可及 的便民惠企场景。完善基层智治体系，加快建设数字社会运行调度 ...

文章核心观点 - 加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群，是发展新质生产力的重要举措，其核心在于促进数字经济和实体经济深度融合[1] - 数字产业集群是实体经济和数字经济深度融合的组织形态，其创新发展能够充分发挥产业数字化和数字产业化的协同效应，是构筑竞争新优势的重要路径[1] 数字产业集群的定义与形态 - 数字产业集群通过推动数字技术、数据要素与产业集群融合，形成跨界融合、协同创新、价值共生的新型产业生态系统[2] - 数字产业集群呈现两种新形态：一是由数字产业化驱动，以数据和数字技术为核心的新兴产业实现集群化发展，形成**数字产业的集群**，具有技术密集、创新活跃特征[2]；二是由产业数字化助推，传统产业集群应用数字技术进行全方位改造，提升数字化比重，形成**数字化的产业集群**，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进[2] - 两种形态各有所长、相互促进：数字产业的集群侧重于以数字技术创造新产业集群和商业模式，作为深度融合的技术支撑；数字化的产业集群侧重于利用数字技术改造现有产业集群，作为深度融合的应用场景[2] 数字产业的集群创新发展路径 - 需要促进数字技术创新，夯实产业化根基，围绕云计算、大数据、人工智能等新兴领域加大研发力度，促进数字内容生产、数据要素流动和数字技术创新[3] - 需要引导数字技术与具体应用场景深度融合，以场景需求为牵引，深入推进“数据要素×”行动，形成一批典型应用场景，实现多场景应用、多主体复用，激发数据要素的乘数效应[3] - 应鼓励数字化运营服务商、数据服务供应商等新型主体发挥优势，探索数字技术与核心业务场景的融合模式，共创场景化解决方案，以应用需求牵引数字技术迭代升级[3] 数字化的产业集群创新发展路径 - 其创新关键在于运用数字技术破解传统产业发展难题，应大力推动产业数字化，鼓励传统产业选择适配数字技术开展转型，借助数字化改造加速知识扩散，实现价值倍增[4] - 数字化的产业集群能够更精准识别市场需求，更灵活适应外部变化，提升整体竞争力和市场影响力[4] - 数字技术是赋能工具，不能替代产业核心技术，其创新离不开产品、工艺、材料等实体技术进步，通过虚拟仿真、远程协作等技术手段，可加速产品迭代和技术扩散，推动产业技术创新转向网络化互联模式[4] 发展数字产业集群的系统性要求 - 促进深度融合、推动数字产业集群创新是一项系统性工程，需充分发挥新型举国体制优势，把握其内在规律[5] - 需要大力培育数字产业的集群以夯实技术根基，同时积极发展数字化的产业集群以壮大实体经济，通过分类施策、双轮驱动，释放实体经济与数字经济融合产生的叠加效应与乘数效应[5] - 最终目标是为加快形成新质生产力、构建更具国际竞争力的现代化产业体系提供坚实支撑[5]

核心观点 - 江苏省与国家数据局举行工作会谈，旨在深化合作以推进数字经济发展，重点包括数据要素市场化改革、数字产业集群培育及人工智能技术应用 [1] 行业发展战略 - 江苏省将把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化数据要素市场化配置改革 [1] - 行业将培育壮大数字产业集群，全面实施"人工智能+"行动 [1] - 数智技术将赋能经济社会发展，为高质量发展拓展新空间、塑造新优势 [1] 政策支持与先行先试 - 国家数据局认可江苏数字经济发展态势及"智改数转网联"等经验做法 [1] - 国家数据局将积极支持江苏开展先行先试，加快建设数实融合强省 [1] - 合作旨在推动江苏在高质量发展上继续走在前列，为数字中国建设作出更大贡献 [1]

政策核心目标 - 深化智慧城市发展并推进城市全域数字化转型 [1] - 发展数字经济以推动产业促进城市发展 [1] 产业载体与空间改造 - 利用数字技术推动闲置商业楼宇 老旧厂区 老旧街区等功能改造 [1] - 打造数据创新创业载体并建立数据创新型产业社区和商务社区 [1] 产业创新与公共服务 - 依托产业园区构建数字公共服务体系 [1] - 建设数字化转型产品和解决方案资源池 [1] - 推动传统产业 新兴产业 未来产业科技创新成果落地实践 [1] - 打造城市首试首用体验场 [1] 产业集群与金融服务 - 支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚区 [1] - 探索数据保险 数据信托等金融服务产品 [1] - 梯次培育数字产业集群 [1] 区域协同发展 - 加强现代化城市群和都市圈数字化协同发展 [1] - 支持有条件的地区推动数据要素互联互通和数字服务跨区共享 [1]

国家数字经济创新发展试验区建设方案 - 国家数据局原则同意浙江省等7省市（区域）的国家数字经济创新发展试验区建设方案 [1] - 方案提炼形成涵盖数据要素市场化、基础设施、产业创新融合等7大领域的158项改革事项清单 [1] 浙江省实施计划与目标 - 浙江省将通过加强部门联动、强化政策集成、细化任务举措来高质高效推动试验任务 [1] - 目标为加快形成可复制可推广的典型做法和发展经验 [1] - 以试验区建设为抓手，强化科技创新和产业创新深度融合，把握人工智能核心变量 [1] - 加快培育具有国际竞争力的数字产业集群，全力打造数字经济高质量发展强省 [1]

数字中国建设规划与政策推进 - 高质量开展"十五五"数字中国建设规划编制工作 [1] - 加快印发梯次培育数字产业集群行动计划 [1] - 推进创建国家数字经济创新发展试验区 [1] - 加强体系化促进平台经济健康发展政策研究 [1] 数据资源开发与场景应用 - 推动公共数据资源开发利用"1+3"政策落地落实 [1] - 拓展场景应用并深化公共数据"跑起来"示范场景建设 [1] - 深入实施可信数据空间发展行动计划 强化场景应用与信任机制 [1] - 加快推进行业高质量数据集建设 服务"人工智能+"行动 [2] 数字社会与城市数字化转型 - 统筹推进数字社会顶层设计 [1] - 组织编制数字社会场景开放创新指引 [1] - 制定印发城市全域数字化转型行动计划 [1] 数据基础设施与算力建设 - 一体化推进算力网建设 [2] - 体系化建设国家数据基础设施 提供安全可信数据流通环境 [2] 数据治理与国际合作 - 开展"一表通"报表摸底精简和系统建设对接 [1] - 统筹谋划务实有序推进数据领域国际合作 [2]

政策规划与制度建设 - 国家数据局将推出数据产权、数据创新型企业、数字产业集群等十几项产业政策以完善数据基础制度[2] - 加快布局国家数据基础设施并开展6条技术路线试点试验包括可信数据空间、数场、数联网等[2] - 发布《数据流通交易合同示范文本》推动数据产权制度落地并推进数据交易机构互认互通[2] 基础设施与平台建设 - 截至7月底已建成25个城市业务节点覆盖16个地方[2] - 全国智算总规模达78万Pflops位居世界第二[2] - 国家公共数据资源登记平台上线登记数据资源、产品和服务超1.1万项覆盖79个国民经济行业大类[2] 数据流通与交易增长 - 上半年主要数据交易机构新上架数据产品3328个同比增长70%[3] - 人工智能领域高质量数据集产品上架量同比增长2.8倍[3] - 场外数据流通交易中更多经营主体参与数据要素市场化进程[3] 产业发展与融资情况 - 2024年全国数据企业超40万家产业规模达5.86万亿元较"十三五"末增长117%[3] - 2024年数据产业融资约1800起市场信心提升[3] - 正在部署数据产业集聚区建设试点以加快形成产业生态和规模优势[3] 应用场景与价值释放 - 累计发布70个公共数据应用场景推动数据"供得出、流得动、用得好、保安全"[2] - 数据标注、治理、交易服务等类型企业快速成长[3] 行业活动与参与规模 - 2025数博会举办26场交流活动和34场特色活动[3] - 1.6万余名嘉宾注册参会375家中外企业参展[3]

数字中国建设进展与成效 - 各地区各部门认真贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》[1] - 年初部署的数字中国各项工作任务正在有序开展并取得积极成效[1] 数字产业集群发展计划 - 加快印发梯次培育数字产业集群的行动计划[2] - 推进创建国家数字经济创新发展试验区[2] - 加强体系化促进平台经济健康发展政策研究[2] 数字社会与城市数字化转型 - 统筹推进数字社会顶层设计[2] - 组织编制数字社会场景开放创新指引[2] - 制定印发城市全域数字化转型行动计划[2] 公共数据资源开发利用 - 大力推动公共数据资源开发利用"1+3"政策落地落实[2] - 拓展场景应用并深化公共数据"跑起来"示范场景建设[2] 数据治理与系统建设 - 深刻认识"一表通"工作重大意义并加强力量配备[2] - 开展报表摸底精简和系统建设对接以确保完成年度目标任务[2] 可信数据空间发展 - 深入实施可信数据空间发展行动计划[2] - 强化场景应用与信任机制构建[2] - 推动规则创新和技术创新双轮驱动打造数据价值协作产业生态[2] 数据基础设施与算力建设 - 一体化推进算力网建设[2] - 体系化建设国家数据基础设施为数据流通提供安全可信环境[2] 人工智能与数据集建设 - 加快推进行业高质量数据集建设[2] - 积极服务"人工智能+"行动[2] 数据领域国际合作 - 统筹谋划务实有序因地制宜推进数据领域国际合作[2]

山东省数字产业集群建设进展 - 山东省工业和信息化厅公示拟认定的第二批15个数字产业集群 包括济南临空集成电路和青岛西海岸新区新型显示等集群[1] - 数字产业集群是以新发展理念引领的企业集群 从事数字产品制造 数字产品服务 数字技术应用和数字要素驱动[1] - 当前山东省级数字产业集群总数达到30个 较首批15个集群实现数量翻倍[1] 数字产业集群的经济价值与发展目标 - 数字产业集群通过集聚资源 协同创新和规模效应驱动数字经济规模化 高端化和高质量发展[2] - 山东省以数实融合为核心战略 充分发挥数字技术对经济发展放大 叠加和倍增作用[2] - 2024年山东数字经济增加值占比超过49% 2025年目标突破50%[2] 产业集群地域与产业分布 - 济南 青岛各入选2个集群 主导产业分别为集成电路/数字终端和虚拟现实/新型显示[3] - 烟台 威海分别有2个集群 聚焦高端软件/电子新材料和智能数字终端/空天信息[3] - 产业集群覆盖集成电路 新型显示 虚拟现实 高端软件 数字终端 空天信息等10余个细分领域[3]

城市能级提升 - 城市能级是衡量城市发展质量和发展潜力的重要指标，反映资源配置能力、创新驱动水平和区域辐射影响力 [1] - 城市能级提升涵盖基础设施迭代升级、产业结构优化调整、创新要素高效配置、文化建设深度推进等多个方面 [2] - 数字技术通过全方位赋能经济发展、社会治理等，为推动城市能级提升注入强劲动力 [2] 数字技术的作用 - 数字技术助力城市积极开展对外贸易、国际合作，发展外向型经济，集聚国际人才、全球资本等要素 [3] - 数字技术整合高校、科研院所、科技企业等创新主体的算力资源与数据要素，增强科技创新策源功能 [3] - 数字技术通过构建智能感知系统、大数据分析平台和自动化决策机制，推动城市治理向智能化、精准化方向发展 [3] 数字化转型 - 数字化转型是经济社会发展的大趋势，城市成为推进数字化转型的综合载体 [4] - 数字技术与一二三产业深度融合，加快工业互联网规模化应用，推动服务业数字化转型 [4] - 培育壮大数据产业，发展一批数据商和第三方专业服务机构，提高数据要素应用支撑与服务能力 [4] 数字赋能城市治理 - 完善城市运行管理服务平台，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通 [5] - 整合状态感知、建模分析、城市运行、应急指挥等功能，实现态势全面感知、趋势智能研判 [5] 数字技术与公共服务 - 推动数字技术与公共服务深度融合，推动政务服务从"能办"向"好办"转变 [6] - 数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度 [6] - 普及数字生活智能化，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、即时零售等新场景建设 [6] 区域合作与城市群发展 - 促进城市间数字经济交流合作，在长三角、粤港澳大湾区等城市群推动数字基础设施优化布局 [7] - 推动数字经济东西部协作，开展共建数字产业园区、数字消费帮扶等活动 [7] - 统筹推进智慧城市与数字乡村协同建设，推动城乡数字设施共享、数据资源整合 [7]