文章核心观点 上海市发布政策文件，旨在通过优化服务业供给与扩大消费需求两端协同发力，推动服务业提质增效与消费提振扩容双向赋能、互促共进，涵盖金融创新、平台经济、交通出行、文体娱乐、生活服务、品牌标准及综合保障七大方面[1][3] 创新金融产品和服务 - 鼓励围绕假日经济、夜间经济等场景创新个人消费金融产品，开展刷卡优惠活动，落实个人消费贷款贴息政策[3] - 优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款比例、期限和利率，并丰富绿色智能家居家装等大宗消费信贷产品[3] - 推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化以盘活信贷存量，并做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务[3] - 优化升级“沪惠保”等普惠保险产品，加大针对特定群体和服务业小微经营主体的保障力度[4] - 丰富旅游、意外伤害、健康保险供给，扩大商业健康保险直赔覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院[4] - 积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化个人养老金专属产品及创新商业养老金产品[4] - 运用服务消费与养老再贷款、政府性融资担保等工具，落实服务业经营主体贷款贴息，加大对各类主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持[4] - 鼓励金融机构创新基于服务合同预期收益权等无形资产的融资产品，探索“门票收益权质押”等模式，拓展应收账款、知识产权质押融资及供应链金融[4] - 鼓励金融机构对接商圈改造、社区便民设施提升等重点消费基础设施项目，在贷款审批条件、期限、额度上加强支持[5] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）及申报地方政府专项债券[5] 规范发展平台消费 - 支持电商及生活服务类综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台[7] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售[7] - 引导平台企业减佣降费，制定公开透明收费规则，优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用[7] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，加强消费品牌和IP宣传，对优质商户给予流量支持[7] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能，并根据引流实际效果研究给予奖励[7] - 鼓励平台企业通过商户审核、服务评级、自建供应链等方式提升供给品质，并依法合规开发运用消费大数据[7] 丰富交通出行服务 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线并按规定给予支持，研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持[8] - 支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等项目[8] - 提升入沪第一站体验感，优化机场中转服务，加强机场、铁路、公路等枢纽的网约车和出租车智慧调度[8] - 优化旅游交通产品，拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围，整合地铁、公交、轮渡等资源设计1至3天公共交通一票通，增开旅游巴士线路[8] - 优化消费场景交通保障，完善重大活动、夜间经济集聚区、热门场馆、主题乐园周边交通配套，合理安排地铁延时运营和临时停车资源[8] - 研究推出公共交通月票，提升巡游出租车、网约车服务品质[8] - 支持航空公司与旅行社、酒店等合作推出“民航+文旅”等航旅融合产品[9] - 完善机场航站区商业布局，引入潮流品牌、非遗产品、文化艺术空间等业态，打造机场复合型消费场景[9] - 打造船岸联动消费场景，鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动[9] 激发文体娱乐业创新活力 - 支持文博美术科技场馆自办或与经营主体联合举办高水平收费特展并开发文创产品，净收益可按规定用于绩效激励[10] - 支持文博科技场馆延长开放时间，“一馆一策”推进常态化延时或夜间开放，根据经营成本和溢出效应分档给予支持[10] - 支持在商场、写字楼、酒店、历史建筑等场所打造更多演艺新空间、数字文娱新空间，对项目给予贴息等支持[10] - 对举办高质量演艺活动的剧场主体按观众人数等给予奖励[10] - 支持在上海国际旅游度假区、前滩体育公园等区域举办大型户外音乐节，鼓励相关区根据门票收入和溢出效应分档给予奖励[10] - 支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办体育赛事并形成消费带动效应的企业根据综合效益分档给予奖励[11] - 实施大型体育场馆“一馆一策”，支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励引入经营性服务项目，根据场馆使用效率和效益对运营方给予支持[11] - 加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励[11] - 打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持[12] - 打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖和国际性行业活动按规定给予奖励[12] - 支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持[12] - 举办微短剧创作者大赛，吸引团队来沪创作，对优质微短剧项目给予奖励支持[13] - 支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台[13] - 发布年度重大活动排片表，建立票根联动消费机制，鼓励节展赛事、文博演艺资源与旅游产品、商圈商户联动共创“IP+”消费新模式[14] - 支持经营主体建立文旅商体展市场化联动机制，鼓励专业化平台参与联动传播[14] 促进生活性服务业品质提升 - 支持家政企业员工制转型，对符合条件的企业在职工技能提升、培训、规范管理等方面给予奖励[15] - 健全家政服务综合保险保障体系，向备案且持证的家政服务人员免费赠送普惠型意外伤害保险，支持员工制家政企业为一线人员购买商业保险[15] - 建立家政服务人员分类体检机制，在员工制家政企业中先行实施并给予奖补[15] - 支持养老机构新建、改建双人间，按照床位数给予补贴[16] - 支持存量商办楼宇改造为养老设施，鼓励各区按床位数量给予一次性补贴[16] - 调整完善“以奖代补”办法，支持发展专业照护型日间照护机构和居家上门服务机构，根据服务质量监测结果给予一次性奖励[16] - 加强中高级养老护理员培养，丰富适老化产品和服务，继续实施居家环境适老化改造补贴政策[16] - 鼓励推出老年群体专属健康保险，对特殊群体参保以照护服务为赔付权益的健康保险产品予以支持，鼓励金融机构开发养老信托产品[16] - 到2026年底，全市三级医疗机构全面开展免陪照护服务试点，逐渐扩大至其他类型公立医疗机构[17] - 对开展免陪照护服务成效突出、质量显著提升的医疗机构按考核结果给予一次性奖励[17] - 支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业[18] - 鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游[18] - 鼓励金融机构开发多样化健康保险产品和跨境医疗险产品[18] 强化品牌标准引领 - 在消费领域打造具有标识度、美誉度的“上海品牌”，开展统一标识宣传，推动各行业采信认证结果，研究对符合条件的品牌持有主体给予支持[19] - 加强绿色产品和绿色服务认证，支持培育绿色认证专业机构[19] - 支持开发原创IP品牌和商业价值，鼓励投放IP资源联动促消费，研究对符合条件的IP持有方给予奖励[19] - 用好标准化推进专项资金，支持行业组织和重点企业在家政、养老、理疗等领域制定服务标准和质量评价体系[20] - 支持在电子竞技、数字艺术、影视特效等消费新领域制定国内领先、国际先进的高质量标准[20] - 聚焦时尚消费品、食品、化妆品、母婴、儿童用品等领域加强检验检测认证服务[21] - 支持高能级检验检测平台建设，对通过验收的国家级、市级产品检验检测中心和符合条件的市级检验检测认证产业园区规划论证给予支持[21] - 将检验检测认证服务纳入科技创新券、专业服务券等使用范围，鼓励电商平台与检验检测认证机构合作，支持发展检验检测认证产业互联网平台[21] - 加快培育第三方信用服务机构，支持其对相关经营主体开展信用评价，推动公共信用信息依法开放查询和使用[22] - 推广信用公示制度，支持线上线下公示企业信用等级，引导诚信合规经营[22] 加大综合保障力度 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域吸引外资企业新增投资和再投资项目[23] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品[23] - 深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，完善基于市场化收益的激励机制[23] - 鼓励发展新业态新模式新场景，支持经营主体申报服务消费场景创建项目，按设施设备、活动场地费及宣传费等投入总额给予一定支持[24] - 支持空间载体场景化改造，落实容积率奖励、弹性规划管理、既有建筑改造工程消防设计等政策，鼓励微改造、微更新拓展多元功能[24] - 统筹用好国家及上海市各类财政资金，重点支持经营主体提升供给质量，培育重点消费场景[25] - 加强财政与金融协同，落实融资担保、贷款贴息等政策，发挥财政资金撬动效应，注重采用以奖代补政策[25] - 大力吸引服务业和消费领域优秀人才、青年人才及国际化运营、策划、经纪团队[26] - 健全境外职业资格证书认可清单机制，开展细分领域职业技能评价，鼓励人才申报各类人才计划并在落户、出入境、医疗、居住等方面予以支持[26] - 加强产业生态招商、平台招商、场景招商，引进高能级企业和生态伙伴[27] - 构建瞪羚企业、独角兽企业等高成长企业梯度培育体系，对高成长企业和升规企业给予奖励[27] - 加强对服务消费统计监测分析，完善服务业统计制度，制定专业服务业、工业服务业等统计分类标准[28] - 运用大数据开展服务业和消费运行监测，推动跨领域数据共享，精准评估政策效能[28]

新消费概念股市场表现 - 泡泡玛特股价上涨7.82%至220.6港元 [1] - 上美股份股价上涨4.55%至88.45港元 [1] - 布鲁可股价上涨4.43%至75.4港元 [1] - 名创优品股价上涨3.83%至39.6港元 [1] - 毛戈平股价上涨3.25%至92.05港元 [1] 行业政策利好 - 工信部等六部门印发方案 目标到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] - 方案指出将拓展多元兴趣消费供给 包括宠物周边、动漫、潮服潮玩等 [1] - 支持企业孵化本土知识产权（IP）并发展品牌授权 推出系列IP授权类产品 [1] 公司特定催化剂 - 泡泡玛特美国市场11月第一周销售数据呈现较高增速 [2] - 预计公司在美国市场的销售数据有望在感恩节及圣诞季维持较高增长 [2] - 随着2026年增长确定性提升 公司未来股价和估值有望展现较大回升动能 [2]

活动概况 - 宁波市宁海县于8月17日启动夏季文旅消费活动 主题为"夏游宁海·'暑'你最嗨" 活动持续七天 旨在打造夜间文旅盛事并促进消费[1] - 活动地点为宁海城隍庙中心广场 包含文旅资源推广、非遗文化展示、消费券发放及市集体验等多维度内容[3] 文旅资源推广 - 现场聘用六名文旅推介官 发布四条夏季旅游精品路线和六大消费场景 系统性推广宁海文旅资源[3] - 通过授牌四家市级非遗茶空间、第七批宁波市级非遗传承人及市级非遗项目 强化文化底蕴展示[3] 消费促进措施 - 发放百万文旅消费券 覆盖"吃住行游购娱"全场景 通过大麦 飞猪 云闪付平台扫码领取[3] - 推出"烟火缑城"市集活动 包含城隍非遗汇 城隍夜市 酒旅促销三大主题 集结传统美食 非遗技艺体验及酒店优惠[3] 文化体验升级 - 城隍庙内安排宁海传统戏曲表演 非遗技艺展示及祈福许愿活动 提升沉浸式体验与游览趣味性[5] - 城隍庙作为全国重点文物保护单位 以"送万家福"为主题完成展陈提升 通过老照片 老物件展示唤醒文化记忆[5] 战略发展定位 - 采用"古建+非遗"模式推动文旅融合 实现文化遗产活态传承 打造夜间消费新场景与文化消费新风尚[6] - 依托"三万三城"建设 整合全域文旅资源 塑造"两核心多触点"城市文化轴 目标建成城市文旅产业集群[7]