中央经济工作会议政策基调 - 会议于12月10日至11日在北京举行，为“十五五”新开局定调经济工作政策取向 [1] 财政政策要点 - 2025年将继续实施更加积极的财政政策，在力度上保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，在质效上提高精准性和有效性 [5] - 2025年财政赤字率提高到4%左右，赤字规模为5.66万亿元，较2024年增加1.6万亿元 [4] - 2025年政府债券发行规模合计为11.86万亿元，包括新增地方政府专项债券4.4万亿元、超长期特别国债1.3万亿元以及补充国有银行资本金的特别国债5000亿元 [4] - 优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [5] - 2025年1-11月，全国一般公共预算支出规模为474.9万亿元，同比增长7.0% [4] - 2025年前11月，教育支出同比增长4.4%，社保和就业支出同比增长8.1%，节能环保支出同比增长6.6% [4] - 将适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途管理，更好发挥政府投资带动效应 [6] - 将用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动 [6] 货币政策要点 - 明年将继续实施适度宽松的货币政策 [8] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [12] - 货币政策将加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [13][14] - 灵活高效运用多种货币政策工具，工具箱既包括降准降息，也包括其他短期、中期、长期流动性投放工具 [14] - 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，同时要继续平衡好内外部关系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [14] - 今年5月7日，央行宣布降准0.5个百分点并下调政策利率0.1个百分点，同步降低公积金贷款利率0.25个百分点，首次全面下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点 [9][10] - 今年推出5000亿元服务消费与养老再贷款，科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款的额度将分别达到8000亿元和3万亿元 [10] - 截至三季度末，社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币供应量(M2)同比增长8.4%，人民币贷款余额为270.4万亿元 [11] - 目前社会融资成本处于低位，9月新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降约40个基点和25个基点 [11] 宏观政策协同 - 要增强宏观政策取向一致性和有效性，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好 [16][17] - 要强化系统观念，将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力、形成合力 [17] 专家政策解读 - “稳中求进”延续了“十四五”期间经济工作总基调，“提质增效”则体现了“十五五”开局之年的侧重点，“提质”强调发展新质生产力、优化产业结构和绿色低碳发展等方面的质量优化，“增效”强调在提升全要素生产率的基础上统筹兼顾成本效益考量 [20] - 逆周期调节主要是“应急”，例如通过降准降息提高流动性、启动重大投资项目、发放“两新”补贴等；跨周期调节则主要是“谋远”，例如发行超长期特别国债、实施“两重”建设等重大战略投资、化解地方债务风险等 [20] - “加大逆周期和跨周期调节力度”本质上是宏观调控思路从“熨平波动”的单一稳态，到“在结构优化中实现长期均衡”的多维动态平衡的转变 [20]

央行MLF操作与货币政策分析 - 央行将于12月25日开展4000亿元1年期中期借贷便利（MLF）操作 [1] - 此次操作后，央行将连续第10个月加量续作MLF [2] 货币政策操作模式与流动性管理 - 央行已基本形成每月固定时点的中长期资金投放模式：每月5日前后开展3个月期买断式逆回购、15日前后开展6个月期买断式逆回购、25日开展1年期MLF [2] - 2025年以来，MLF和买断式逆回购均实施净投放，在市场流动性持续处于较为稳定的充裕状态中起到关键作用 [2] - 2025年12月有3000亿元MLF到期，本次4000亿元操作实现净投放 [2] 货币政策对经济与市场的支持 - 2025年货币政策基调从“稳健”调整为“适度宽松”，数量型工具持续加大逆周期调节力度 [2] - 流动性充裕有力支持了2025年政府债券较大规模发行，并预计将推动全年新增社融较去年多增 [2] - 上述操作为顺利实现全年经济增长目标提供了关键支撑 [2] 2026年货币政策展望 - 中央经济工作会议要求2026年继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [3] - 预计2026年央行将通过各类流动性工具搭配组合，适时向市场注入短中长期流动性，引导资金面处于稳定的充裕状态 [3] - 政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [3]

一曼街的历史沿革与命名 - 街道于1915年形成，最初称为山街 [1] - 1946年为纪念抗日英雄赵一曼而更名为“一曼街” [1] - 更名原因是赵一曼烈士与这条道路有非同寻常的关系 [1] 赵一曼在哈尔滨的革命活动 - 1932年秋，赵一曼被派至哈尔滨，担任满洲总工会秘书、组织部长及哈尔滨总工会代理书记 [3] - 其主要活动地点包括哈尔滨的老巴夺烟厂和电车厂 [1][3] - 1933年4月，赵一曼到电车厂指导工人大罢工并取得胜利 [3][5] 赵一曼被捕、受难与牺牲 - 1935年11月22日，赵一曼因汉奸告密在突围时被俘 [5] - 被俘后被押送至哈尔滨伪滨江省警务厅（现东北烈士纪念馆）受刑 [1][5] - 受刑后生命垂危，被敌人送至哈尔滨市立医院监视治疗，期间始终不屈 [5] - 1936年8月2日，赵一曼在珠河被敌人处死 [5] - 赴刑场前，在火车上给儿子写下遗书 [8] 纪念设施与当代铭记 - 上世纪90年代，哈尔滨市人民政府在一曼街修建了一曼广场，并竖立赵一曼烈士塑像 [8] - 广场位于东北烈士纪念馆对面的三角地 [8] - 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，相关媒体推出系列微视频以数字技术重述历史，弘扬抗战精神 [10]

行业：社会化托育服务 - 上海市提出明确的托育服务发展目标，计划到“十四五”期末实现常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个，托幼一体幼儿园占比达到85%，社区托育“宝宝屋”街镇覆盖率达到85%（中心城区达到100%）[13] - 静安区将“宝宝屋”扩优提质纳入为民办实事项目，目前已在全区14个街镇设置25个宝宝屋，实现街镇全覆盖[13] - 行业服务模式正从简单的临时看护向专业化、精细化指导升级，强调传播科学育儿理念和方法，实现从“帮你看娃”到“教你带娃”的转变[9][12][13] - 社区托育点位的选址与运营需经过严格的多部门联合审批，涉及教育、卫生健康、消防、公安等部门，确保安全合规[13][14] - 行业运营方注重服务效能，会根据实证调研和实际需求动态优化点位布局，例如静安区在2025年新增4家宝宝屋的同时，也关停了一家服务效能低的“冷门”点位[14] 公司/项目：蒋家巷宝宝屋（上海常青藤儿童发展中心承接） - 蒋家巷宝宝屋由居民楼一层两室一厅改建而成，设有游戏室、阅读室和宝宝专属“小屋”[8] - 运营时间为周一至周五上午9点至11点半、下午2点至5点半，面向周边1至3岁婴幼儿开放，自今年3月起每周六增设一次育儿讲座[10] - 项目功能定位已从满足家长临时托、即时托需求，演变为集临时照护、亲子互动、家长交流及专业育儿指导于一体的综合平台[9][10] - 项目通过“分散式”观察指导和“集中式”讲座两种形式提供科学育儿支持，并利用问卷调查根据家长兴趣安排课程[11][12] - 项目获得家长积极反馈，被视作孩子入园前的“社交预科班”和家长的“育儿加油站”，有效帮助孩子提升社交能力与独立性[12]

央广网北京12月24日消息（总台中国之声记者韩雪莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》 报道，2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。近日，有媒体报道 称，"明年起，向好友发送不雅照片、视频构成违法，最高拘15天，罚5000元"，并将其作为新修订的治 安管理处罚法的立法亮点予以传播。 岳屾山表示："有一些是很明确的性行为信息，有一些可能有'擦边'，这需要主管部门来认定它是 否属于淫秽信息。另外，不管是发给亲戚还是好友，所谓'点对点'传播，按照原来的规定，其实也要进 行处罚，因为法条的对比并不涉及应用场景。但其实这种传播行为如果没人举报，也就没有纳入到治安 管理的视线之内；如果有人举报，那么就会根据发送的数量、具体的情节，来看是否属于比较严重的情 况，再给予行政处罚处理。" 热议中，另有部分网友表达了对将宝贵的执法资源投入处置私域互动的质疑，"夫妻或情侣之间互 发亲密照，要不要举报？"中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林认为，这样的讨论早已偏离了对该法 的客观认知。 多位法律人士公开表示，"向好友发不雅照片算违法"属于误读，它既不是治安管理处罚法的新增内 容，也不是未来的执法 ...

行业核心进展与成就 - “十四五”期间国家综合立体交通网建设实现突破性进展 交通运输综合能力与运行效率大幅提升 [1] - “6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通 连接全国超80%县级行政区 服务全国约90%的经济和人口总量 [1] - “十四五”期间交通固定资产投资总额达到18.8万亿元 [1] 年度投资与基础设施建设 - 预计今年完成交通固定资产投资超3.6万亿元 [1] - 预计今年新增高速铁路超2000公里 新增高速公路约8000公里 新增高等级航道约900公里 新增颁证民用运输机场5个 [1] 年度运输与业务量表现 - 预计今年跨区域人员流动量超660亿人次 完成营业性货运量超580亿吨 两项指标同比均增长约3.5% [1] - 港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6% 国际航空货运增长20% 快递业务量增长约13.5% [1] 未来行业工作方向 - 明年将持续完善国家综合立体交通网 [2] - 明年将深入推进交通物流降本提质增效 [2] - 明年将培育发展交通运输领域新质生产力 [2] - 明年将办好交通为民实事 [2]

区域外贸规模与增长 - 前11个月长三角地区进出口额达15.46万亿元，同比增长6.2%，创历史同期新高 [1] - 前11个月粤港澳大湾区内地9市进出口额达8.3万亿元，同比增长4.6%，创历史同期新高 [1] - 前11个月京津冀地区进出口额达4.3万亿元，其中出口额1.32万亿元创历史同期新高 [1] 市场布局与贸易活力 - 长三角地区对共建“一带一路”国家进出口同比增长11% [1] - 京津冀地区民营企业出口额首次超6000亿元，同比增长16.1%，已超去年全年水平，占同期该区域出口总值的47.4% [1] - 长三角地区通过“水水直联、多港互动”等模式，将联动接卸模式拓展至江苏、浙江、安徽、江西4省15港，形成一体化运营格局 [1] 区域协同与发展格局 - 区域贸易发展是中国外贸量稳质升的核心引擎，形成了以沿海地区为引领、中西部地区为支撑、自贸区为试验田的区域开放格局 [2] - 深化区域协同是维持中国外贸高质量增长的战略定力所在 [2]

海南自贸港封关后三亚免税市场表现 - 海南自由贸易港全岛封关正式启动以来，三亚免税消费市场持续火爆[1] - 12月18日至22日连续5天单日销售额突破一亿元大关[1] - 12月18日至22日累计销售额达5.35亿元，同比增长50.3%[1] 三亚国际免税城具体销售与客流数据 - 12月18日封关首日，三亚国际免税城进店客流超3.6万人次，同比增长超60%[1] - 12月18日封关首日，销售额同比增长85%[1] - 公司同步全岛六店策划主题活动，包括1.218亿元代金券放送、进店礼遇及满额换购[1] 免税商品品类与消费者反馈 - 三亚国际免税城新增宠物用品、便携乐器、陶瓷、丝绸、茶叶等免税品陈列[1] - 消费者反馈商品性价比高，购买品类包括口红、粉底液、护肤品及香水[1] 政府与海关支持措施 - 三亚市发放1000万元消费券，发完即止[2] - 免税店全年年终大促活动持续至春节，为市民游客提供购物机会[2] - 海口海关推出“集中+自动”审单、无人机低空配送、分级监管等新模式，保障商品及时上架与高效配送[1]

央广网北京12月24日消息（总台中国之声记者白杰戈）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，24日，首项针对中国0岁至19岁儿童和青少年 癌症5年生存率和医疗保健可及性的队列研究在《柳叶刀》（The Lancet）期刊发表。数据显示，我国0岁至19岁癌症患者的5年生存率为77.2%，在白血病、 淋巴瘤等常见儿童癌症的生存率方面进步显著，但地区差异依然存在。团队负责人表示，研究结果有助分层配置医疗资源，构建更公平、更优质的儿童青少 年癌症防治体系。 这项研究纳入了国家儿童肿瘤监测网络1760个监测点登记的95189个0岁至19岁病例，包括2018年至2020年诊断的全部恶性肿瘤、中枢神经系统和生殖系 统的良性肿瘤以及动态未定或未知肿瘤病例。 研究结果显示，在12个主要诊断组中，视网膜母细胞瘤的5年生存率最高（91.2%），而恶性骨肿瘤最低（60.4%）。世界卫生组织《全球儿童癌症倡 议》所列的六个优先关注的癌种，在中国的5年生存率均超过80%，最高达93.8%，远超世卫组织提出的60%目标。研究团队负责人、国家儿童医学中心、国 家儿童肿瘤监测中心主任、北京儿童医院院长表示，这说明我国在白血病、淋巴瘤等常见儿 ...

政策核心内容 - 国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》，旨在强化学前教育公益属性定位，通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、建立目录清单制度等，促进形成合理收费标准 [1] 收费项目规范 - 明确幼儿园可收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保育费、服务性收费、代收费等五项收费 [1] - 要求各地建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单，目录清单之外一律不得收取 [1] - 该制度通过透明化运作、标准化管理和法治化保障，向社会明确宣告“清单之外无收费” [1] 禁止性收费规定 - 与幼儿园保教费直接关联的服务事项，以及按规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费或代收费 [2] - 不得在代收费中获取差价，不得收取任何形式的回扣 [2] - 不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用，严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用 [2] 政策评估与调整机制 - 强调定期对收费管理方式、收费项目、收费标准等进行评估，及时调整优化相关政策，评估周期原则上不超过3年 [2]