核心观点 - 辽宁省沈阳市皇姑区纪委监委通过创新“政治画像”监督机制，聚焦关键少数，构建多维度数据采集与评价体系，旨在精准监督权力运行，推动问题整改与制度建设，以实现政治监督的精准落地与闭环管理 [1][2] 监督机制与方法 - 探索开展“政治画像”工作，构建“一纲三卷四表”多维度数据采集体系，细化15类指标33项内容，以精准勾勒权力运行“监督图谱” [1] - 聚焦民生、营商、教育等领域，选取8家区直单位“一把手”进行重点“画像”，并安排8个派驻纪检监察组进行一对一监督 [1] - 整合专项审计、大数据监督、市民热线投诉、营商环境投诉等多渠道信息至监督体系，以拓宽监督渠道并深入分析趋势性风险 [1] - 与辽宁大学纪检监察学院开展“校地共建”，围绕政治监督进行课题研究，从理论层面为实践提供支撑 [1] 实施过程与组织保障 - 组建工作专班，定期召开座谈交流会、专项培训会及工作推进会，以强化能力提升、问题查摆与进度把控 [1] - 组织被画像单位开展座谈研讨，剖析履职、作风等问题，共商解决之策 [1] - 强调“政治画像”需动态更新、常抓不懈，并非“一画了之” [2] 工作成果与成效 - 在对8家区直单位“一把手”的画像过程中，累计发现问题36个 [2] - 制发纪检监察建议书19份，推动各画像单位建章立制26项 [2] - 实现了从发现问题到标本兼治的监督闭环 [2] 未来规划 - 下一步将全面聚焦关键少数履职尽责和权力运行风险点，构建立体化、穿透式的政治监督评价体系 [2]

做实做细政治监督 - 制定政治监督工作指引 将习近平总书记重要讲话和指示批示作为“第一政治要件” 运用台账管理、闭环落实等机制 紧盯“国之大者”加强监督检查 [2][3] - 严明政治纪律 全省共处分违反政治纪律人员674人 [3] - 压紧压实管党治党政治责任 全省共约谈领导班子成员、重点岗位人员20220人次 围绕中央环保督察、国家审计、自然资源督察及安全生产事故等问题精准规范追责问责 [3] 推进作风建设常态化长效化 - 服务保障全省开展贯彻中央八项规定精神学习教育 拍摄专题警示教育片 召开全省警示教育大会 开展分层级成规模专项警示教育 [4][5] - 牵头开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益问题3个专项整治 调查处置违规吃喝典型问题 [6] - 紧盯重要节点常态化开展督查暗访与通报曝光 开展访企入村专题行动 查处破坏营商环境突出问题 协同推进整治形式主义为基层减负 [6] - 全省共查处享乐主义、奢靡之风问题9147起 形式主义、官僚主义问题5936起 通报曝光典型案例416批1252起 群众对贯彻落实中央八项规定精神情况满意率达96.4% [7][9] 坚决铲除腐败滋生的土壤和条件 - 坚持无禁区、全覆盖、零容忍 深化重点领域反腐败和系统整治 全省纪检监察机关共立案49812件 [8] - 给予党纪政务处分45698人 其中厅级干部74人 [10] - 全省587人主动投案 运用“四种形态”批评教育和处理11.4万人次 [10] - 开展“天网2025”和职务犯罪境外追赃挽损专项行动 连续三年开展“利用境外项目佣金中介费谋取私利”专项整治 追回外逃人员31人 [10] - 加强类案与个案分析 全省共制发纪检监察建议书1927份 落实新时代廉洁文化建设三年行动计划 [10] - 全省纪检监察机关接收重复举报量下降28.2% [10] 纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 - 省市县三级党委召开推进会专题部署 省委省政府主要负责同志靠前指挥 形成党政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战、群众参与的工作格局 [11][13] - 坚决惩治“蝇贪蚁腐” 全省纪检监察机关共排查处置问题线索8.8万件 处分4.3万人 [13] - 推动清理追缴村组违规私存、出借、挪用资金7.7亿元 追回医保基金6亿余元 解决农民工等特殊群体欠薪4.9亿余元 向群众返还财物15.2亿元 [13] 深化政治巡视巡察 - 认真配合中央巡视 处置移交问题线索 抓好反馈问题整改 [14] - 高质量完成省委第八轮、第九轮巡视 全覆盖任务已完成94.4% [14] - 出台健全完善市县巡察体制机制实施办法 市县巡察覆盖进度达97.5% 基本实现对村（社区）巡察全覆盖 [14][15] - 结合集中整治部署开展专项巡察 移交问题线索4803件 [16] - 完善巡视整改日常监督联席会议制度 开展省委第六轮、第七轮巡视整改检查评估 对存在问题的党组织发函督办 针对共性和难点问题印发巡视建议书 [16] 推深做实纪检监察体制改革 - 协助省委制定指导意见 规范开发区纪检监察机构设置、人员配备、职责权限 [17] - 推动片区协作机制延伸 持续提升县级派驻机构集中办公效能 优化市级派驻机构设置、探索实行集中办公 [17] - 省各级派驻（出）机构处置问题线索数、立案数、处分人数同比分别增长3.2%、80.2%、66.1% [17][18] - 加大数据分析、智能识别等科技装备研发推广力度 发挥公权力大数据监督平台作用 围绕招标投标、公职人员“挂证取酬”等建立监督模型377个 精准发现问题线索1.5万余条 [18] - 深化基层小微权力“监督一点通”平台建设 累计办结群众投诉反映23.5万件 [18] 开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 - 省纪委常委会严格执行“第一议题”制度 学习《习近平谈治国理政》第五卷及习近平总书记最新重要讲话指示批示精神 深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神 常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育 [19] - 加强新时代纪检监察队伍建设 制定工作举措 [19] - 分层级分领域开展全员培训、实战实训 省市县三级纪委监委共培训纪检监察干部12.6万人次 分批选派4302名干部到监督执纪执法一线实战练兵 [20]

公司管理层变动 - 中国旅游集团投资和资产管理有限公司党委书记、董事长卢路涉嫌严重违纪违法 [1] - 卢路目前正接受中央纪委国家监委驻港中旅集团纪检监察组纪律审查和福建省监察委员会监察调查 [1] 调查机构 - 调查由中央纪委国家监委驻港中旅集团纪检监察组和福建省纪委监委联合进行 [1][2]

核心观点 - 强调务实是推动工作的必备品格，要求通过深入调查研究、把握客观规律、力戒形式主义与官僚主义来确保工作取得实效，从而将宏伟蓝图变为现实 [1][2][3] 工作方法论 - 务实工作的基础是摸清实际情况，正确的决策离不开调查研究，需以实事求是的态度掌握事情全貌，才能提出符合实际、事半功倍的点子和方案 [1] - 务实推进工作需要透过现象看清本质、把握并运用客观规律，在摸清实情的前提下因地制宜规划工作，尊重规律可使工作行稳致远，反之则会遭遇挫折 [2] 实践案例与成效 - 通过深入调研掌握风沙、内涝、盐碱的发生发展规律，探索出有效治理路径，最终实现了泡桐成荫、百姓安居的环境改善 [2] - 通过遍访贫困户分析致贫原因并研究对策，因地制宜发展特色产业，到任当年即实现88户贫困户脱贫 [2] 需杜绝的不良作风 - 必须坚决防止和克服形式主义，其本质是用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜外表掩盖问题 [3] - 必须坚决防止和克服官僚主义，其根源是官本位思想严重，表现为高高在上、脱离群众与实际 [3] - 锻造务实品格需时刻力戒形式主义与官僚主义，坚持重实干求实效，不好高骛远、不做表面文章 [3]

纪检监察机关的使命与责任 - 纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣 其核心职责是坚定维护党的团结统一 [1] - 党的团结统一是党的生命 维护党的团结统一是纪检监察机关与生俱来的历史使命 其从1927年党的五大成立中央监察委员会起 目的就是巩固党的一致及权威 [1] - 纪检监察机关当前担负着督促全党拥护"两个确立"、做到"两个维护"的特殊使命和重大责任 [1] 维护团结统一的实践路径 - 以对党绝对忠诚坚决维护党中央权威和党的团结统一 具体体现在矢志不移践行"两个维护" 坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争 [2] - 通过对标对表铸牢政治忠诚 铁腕执纪净化政治生态 精准监督护航"国之大者"等方式 捍卫党的团结统一和维护党中央权威 [2] - 把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行 着力发现和纠正政治偏差 推动全党团结一致 [2] “十五五”时期的工作方向 - 深刻把握"十五五"时期目标任务 坚定不移推动全党拥护"两个确立"、做到"两个维护" [3] - 在"十五五"关键时期 应变克难、勇开新局 更加需要核心领航掌舵 更加需要党中央权威和集中统一领导 更加需要全党团结一致向前进 [3] - 纪检监察机关需更加有力有效维护党的团结统一 确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致 [3] 促进全党统一的具体措施 - 巩固思想上的统一 推动全党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同 [4] - 维护政治上的团结 严明政治纪律和换届纪律 坚决清除"两面人" 着力解决"七个有之"问题 严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义等问题 [4] - 促进行动上的一致 推进政治监督具体化、精准化、常态化 及时发现并纠正有令不行、有禁不止 做选择、搞变通、打折扣 不顾大局、搞部门和地方保护主义等突出问题 确保党中央政令畅通 [4] 总结与号召 - 纪检监察机关因党而生 为党而战 要自觉增强政治责任感和历史使命感 赓续光荣传统、践行初心使命 [5] - 在坚定维护党的团结统一上挺膺担当、奋发有为 使全党始终保持统一的思想、统一的意志、统一的行动 [5]

加强对“一把手”监督的核心意义 - 自我革命是确保公司长期健康发展、提升治理能力的关键 对“关键少数”中的“关键少数”进行监督是推动这一进程的核心环节[1] - 加强对“一把手”监督是公司传承宝贵治理经验的内在要求 也是实现公司战略使命的重要保障 对于公司长远发展具有重大意义[2] - 从公司发展历程看 紧盯“关键少数”并对“一把手”进行严格监督是公司的优良传统 是保持公司先进本色的有力保证[3] - 从公司治理现实需要看 加强对“一把手”监督是纵深推进全面从严治企的内在要求 “一把手”规范用权能形成良好效应 反之则可能造成系统性风险[4] - 从公司肩负的使命任务看 加强对“一把手”监督是推进公司宏伟事业的重要保障 “一把手”的决策与执行直接关系到事业前景 必须确保其正确行使权力[5] 当前监督工作的成效与挑战 - 新时代以来 公司在加强对“一把手”监督方面取得了一系列理论、实践和制度创新成果 包括创新监督理念、保持严的基调打好监督“组合拳”、将实践固化为制度规范[7] - 2021年 公司印发了针对“一把手”和领导班子监督的首个专门文件 充分发挥制度保障作用[7] - 当前对“一把手”监督仍是重点和难点 “一把手”问题易发多发 监督乏力现象尚未彻底扭转[8] - 监督难的根本原因在于权力过度集中 民主集中制运行机制不健全导致权力向“一把手”高度集中[8] - 监督难的关键症结在于监督体系整体效能不足 对“一把手”监督仍存在诸多困境[8] - 干部选拔任用和日常教育管理存在短板 如“带病提拔”等问题 反映出上级组织存在把关不严、约束不力等情况[8] 增强监督实效的路径与措施 - 强化思想引领 提高“一把手”受监督、抓监督的主动性 引导其树立正确权力观 并加强理论武装与纪律教育[10] - 规范权力运行 压缩权力设租寻租空间 具体措施包括：实现权责关系明晰化科学化 制定并严格执行权力和责任清单[11][12] 确保权力运行规范化程序化 严格执行集体决策制度[12] 推动权力行使公开化透明化 建立并执行重大事项记录制度[12] - 从严监督执纪 提升监督整体效能 具体包括：明确监督重点 紧盯腐败易发多发领域[13] 丰富监督方法 以科技赋能提高监督的主动性和精准性[13] 健全监督机制 如建立分层分级谈心谈话工作机制[13] 形成监督合力 促进各类监督协作配合[13] - 压实政治责任 构建完整的监督责任链条 具体包括：落实上级党委的主体责任和第一责任人责任 形成压力传导[14] 落实各级纪委的监督责任 履行同级监督并监督下级[14] 落实领导班子其他成员的管党治党责任 发挥同级监督优势[14] 落实党员干部的具体责任 畅通自下而上的监督渠道[14]

巡视工作的战略定位与核心功能 - 巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器 [1] - 巡视的本质是政治监督，是实现党的政治路线的重要保障，围绕中心服务大局才能体现价值 [1] - 二十届中央纪委五次全会部署强化政治巡视，以增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力 [1] “十五五”时期的巡视工作重点与方向 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 巡视工作将坚守政治巡视定位，坚持问题导向、严的基调，持续推动高质量发展以保障党中央重大决策部署落到实处 [1] - 巡视工作将紧紧围绕“十五五”规划建议明确的战略任务，找准服务保障大局的切入点 [2] 地方巡视巡察的具体实践与部署 - 河南省委巡视工作领导小组听取16个省委巡视组关于十一届省委第九轮巡视情况汇报，并对深化政治巡视进行再动员再部署 [1] - 河南将组织开展十一届省委第十轮巡视，细化现场巡视工作流程，深化“问题链、责任链、工作链”同查机制 [2] - 广东珠海将聚焦新阶段粤港澳大湾区建设、支持服务横琴粤澳深度合作区建设等重大任务深化政治巡察 [2] - 吉林长春将加强对县（市、区）巡察工作的指导督导，系统规划对村巡察路径，并建立完善巡察与审计、农业农村、财政等部门的联合监督机制 [2] - 重庆铜梁将认真贯彻落实《关于加强对村巡察工作的意见》，聚焦保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村富民产业等重点环节 [3] 巡视巡察的整改落实与成果运用 - 抓好巡视巡察整改落实的关键在于压实责任 [4] - 江西抚州将压实分管市领导“一岗双责”，整改方案和报告由分管市领导签字把关，并建立被巡察党组织主要负责人向市委书记专题会汇报整改情况等机制 [4] - 江西抚州将对五届市委巡察中整改不力的5家单位进行通报，并约谈相关单位主要负责人 [4] - 安徽宣州针对巡察发现的农村供水管网老化等共性问题，向区水利局、区农业农村局等职能部门制发巡察建议书，推动完善制度机制 [4] - 安徽宣州将联合纪检监察机关、组织部门对整改方案和报告开展会审，对整改成效进行实地督导，防止“纸面整改” [5] - 安徽宣州将围绕责任落实、问题解决等方面开展整改成效评估，并将结果作为班子年度考核、干部选拔任用重要参考 [5]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“坚持党性党风党纪一起抓”这一管党治党的重要原则 强调其对于保持党的先进性和纯洁性、深入推进全面从严治党具有系统性意义 并详细解读了其内涵与实践要求 [1][2][4] 党性党风党纪的内在联系与意义 - 坚持党性党风党纪一起抓是管党治党系统思维的体现 是对正风肃纪规律性认识的深化 对于党永葆先进性和纯洁性具有重要意义 [2] - 党的十八大以来 党中央坚持党性党风党纪一起抓 通过一系列党内集中性学习教育和持之以恒正风肃纪 使得党风政风为之一新 党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升 [2] - 党性、党风、党纪三者相互联系、相互促进 是一个有机整体 只有将思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同 才能发挥标本兼治的综合效应 增强全面从严治党的整体效果 [2][3] 党性党风党纪的基本内涵 - 党性是根本 决定自我革命的政治方向 是净化党风、严明党纪的内在依据 [3] - 党风是表现 集中反映党员干部的党性修养和纪律意识 是观察党群关系与干群关系的“晴雨表” [3] - 党纪是保障 是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则 是管党治党的“戒尺” 强党性、正党风必须以严明的纪律作保障 [3] 实践要求与推进方法 - 必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通 推进作风建设常态化长效化 [4] - 必须坚持系统观念 将党性党风党纪放在党中央决策部署的全局中进行统筹谋划、系统部署、协同推进 使其相互支撑、同频共振 实现整体效能提升 [4] - 必须坚持目标导向 围绕解决党内存在的突出问题协同发力 做到同题共答、同向发力 以形成管党治党合力 [4][5] - 必须坚持长效治理 处理好“抓细”与“抓长”的关系 既要深入抓、见实招 又要持久抓、见长效 为党性党风党纪一体建设提供长效保障 [5]

核心观点 - 文章通过两个具体案例，阐述了通过精细化基层治理和有效监督，将城市闲置或低效空间（如老旧小区垃圾站、交通桥下空间）改造为解决“停车难”等民生问题的便民设施，从而提升城市治理效能和居民满意度 [2][9][13] 项目案例：紫金庄园小区立体停车场 - **项目背景与需求**：紫金庄园小区建于20世纪90年代，有1586户、5600余居民，因地下车库不足存在至少200个停车缺口，停车难问题突出 [3][4] - **选址来源**：项目利用原垃圾站腾退出的约400平方米空间进行改造，该垃圾站此前每日堆放垃圾约百桶，对紧邻的4号楼居民造成严重异味困扰 [4] - **民意基础**：通过覆盖1586户居民的调查，80.7%的居民支持建设立体停车位，按占有面积统计的支持率达89% [4] - **监督保障**：街道纪工委监督确保业主表决人数与产权面积均达到法律规定的三分之二以上，保障程序合规与民意真实体现 [5] - **建设挑战与解决**：动工后因2、4号楼少数居民反对采光影响而暂停，社区通过十余次座谈、上门沟通、修改设计并邀请第三方进行日照分析化解矛盾 [6][7] - **方案调整**：最终设计方案进行了整体迁移位置、降低高度、减少车位、选用浅色外装饰板等修改，以获得反对居民认可 [8] - **项目成果**：建成一座占地270余平方米、总高约8.9米、4层的立体停车场，可容纳59辆汽车，运行噪音低于30分贝，并配备隔音设施 [2] 项目案例：五棵松桥下非机动车停放点 - **问题背景**：五棵松桥区域人流量大，停车资源结构性短缺，导致电动自行车、共享单车停放无序，挤占人行空间，影响通行与安全 [9] - **问题根源**：调研发现路边停放的大量电动自行车主要为医院职工和商户员工所有，数量大、停放时间长 [9] - **改造关键障碍**：改造面临产权“硬骨头”，原产权方将桥下空间作为机动车收费停车场运营，不愿将其改为免费的非机动车停放点 [9] - **解决方案**：通过街道纪工委推动协调，最终以另一处桥下空间的使用权作为置换，获得了五棵松桥下部分空间的使用权 [9] - **管理措施**：改造后规范施划停车线、设置标志、培训工作人员、统筹管理力量引导停放，并配备消防设施、涂刷防火涂料保障安全 [10] - **长效机制目标**：推动区域整体联动，实现机动车地面地下动态循环通行，非机动车由近及远有序停放，构建周边交通路网运行长效机制 [10][11] 治理模式与行业启示 - **治理方法**：采用“小切口”监督，聚焦群众反映强烈、久拖未决的难点堵点，深挖根源、细查制度漏洞，推动标本兼治 [11] - **工作作风**：强调基层治理需“绣花功夫”和“钉钉子”精神，党员干部需俯身倾听、直面矛盾、积极作为，于实干中解决具体问题 [13] - **扩展效应**：通过加强同类问题系统治理，以点带面，提升整体基层治理效能，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实 [11]

加强对“一把手”监督的重要意义 - 加强对“一把手”监督是传承党百余年管党治党宝贵经验的应有之义，是保持党自身先进性和纯洁性的宝贵经验[3] - 加强对“一把手”监督是纵深推进全面从严治党的内在要求，是抓住领导干部这个“关键少数”的关键，能管好“关键少数”、带动“绝大多数”[5] - 加强对“一把手”监督是实现党的使命任务的重要保障，是确保“一把手”正确行使权力、保障中国式现代化行稳致远的重要保障[6] 新时代对“一把手”监督的成效与挑战 - 新时代在加强对“一把手”监督方面取得理论、实践和制度创新成果，包括创新监督理念、保持严的基调打好监督“组合拳”、将实践举措固化为制度规范如2021年印发首个专门文件《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》[7][8] - 当前对“一把手”监督仍是重点和难点，“一把手”违纪违法问题依然易发多发，监督乏力现象尚未彻底扭转[9] - 监督难题的根源在于权力过度集中、监督体系整体效能不足、干部选拔任用和日常教育管理存在短板[9] 增强对“一把手”监督实效的路径 - 强化思想引领，提高“一把手”受监督、抓监督的主动性，通过理论武装和常态化学习教育引导其树立正确权力观和增强监督自觉[10][11] - 规范权力运行，压缩权力设租寻租空间，通过明晰权责关系、确保权力运行规范化程序化、推动权力行使公开化透明化来完善权力配置和运行制约机制[11] - 从严监督执纪，提升监督整体效能，通过明确监督重点领域、丰富监督方法如科技赋能、健全监督机制、形成监督合力来转化监督制度优势为治理效能[12] - 压实政治责任，构建完整监督责任链条，落实上级党委（党组）及书记责任、各级纪委监督责任、领导班子其他成员责任以及党员干部的具体责任[13]