核心观点 - 文章核心观点是阐述北京市为落实二十届中央纪委五次全会精神，将更高标准建设“廉洁工程”融入“十五五”规划，通过强化政治监督、树立正确政绩观、加强干部队伍建设、深化反腐败斗争等一系列举措，以首善标准推动党中央重大决策部署落实，保障首都现代化建设[2] 政治监督与贯彻落实 - 坚持以“两个维护”统揽政治监督，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”进行具体化、精准化、常态化监督检查[3] - 对照“十五五”规划建议实化细化监督“一本账”，督促抓好规划编制、任务分解与落实[3] - 深化运用在保障北京冬（残）奥会、重大纪念活动等大事要事中形成的监督机制，并发挥“三城一区”、城市副中心等重点领域纪检监察体制改革效能[4] - 严明政治纪律，着力解决“七个有之”问题，坚决清除“两面人”[4] - 锚定首都功能提升、高质量发展等七大目标，紧盯重点任务强化政治监督[5] - 坚持和深化围绕首都功能提升分专题推进巡视全覆盖、京津冀三地纪委监委协同监督等做法机制[5] - 统筹抓好中央巡视整改、中央环保督察整改和审计整改监督[5] - 始终把维护首都政治安全作为第一要务，用好监督清单和应对严重自然灾害等监督触发响应机制[5] - 着力严明党中央重大决策部署落实机制、民主集中制和请示报告制度，深入纠治制度执行走过场、做选择等问题[5] - 重点推动“一把手”带头执行制度，依法规制度谋事、管人、用权[5] 政绩观与工作作风 - 强调树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干[6] - 引导党员、干部不断清除私心杂念，纠正认识偏差，破除错误观念[6] - 着力弘扬北京冬奥精神，践行其精神内核[6] - 深入落实形式主义、官僚主义突出问题清单、北京市政商交往负面清单等制度机制[7] - 坚决纠治脱离实际定政策、违反程序作决策、背离规律乱投资、监督监管走形式以及“政绩工程”等问题[7] - 坚决查处统计造假不正之风，注重发现和纠治政绩考核重数轻效、指标设置不合理等问题[8] - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，力求取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果[8] - 抓住交通拥堵治理、危旧房改造、垃圾分类、物业服务、农民增收致富等具体事，以监督推动部门办成办好[8] - 坚持好、运用好市纪委监委领导班子带件调研督导信访重点村机制，推动解决群众反映强烈及历史遗留问题[8] 干部队伍建设与管理 - 强调把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，激发干部讲政治、能扛活、有情怀的鲜明特质[9] - 着力推动“一把手”抓紧抓实纪律建设，共同用好“四种形态”、筑牢四道防线[9] - 推动政治教育、党性教育和纪法教育贯穿干部成长的全周期，强化抓早抓小、防微杜渐[9] - 通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境[10] - 把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者鼓劲撑腰[10] - 严把区、乡镇领导班子换届和村（社区）“两委”换届的政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”[10] - 确保把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，并进一步切断腐败代际传播链条[10] 反腐败斗争与系统治理 - 强调必须坚定不移走好中国特色反腐败之路，清除影响首都安全稳定、改革发展、民生福祉的风腐问题[11][12] - 紧紧围绕优功能、促协同、抓发展、惠民生、保安全，持续起底清理、清淤除障[12] - 攥指成拳办好有影响、有分量的典型案件，加大对“一把手”、年轻干部的查处力度[12] - 着力清除不收敛不收手、肆意妄为的贪腐者，带动地区行业领域系统治理、正本清源[12] - 加快推进数字纪检监察体系建设，注重发现和清除影响数字经济发展的风腐问题[12] - 标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能[12] - 推动健全反腐败工作机制、反腐败责任落实机制，加强纪检监察机关与巡视、组织、审计等多部门的常态化协作配合[12] - 总结运用市、区两级纪委监委上下联动、整体作战的实践经验，以案带案推动条线清理、区域净化[12] - 深入推进风腐同查同治，在查办腐败案件中拓展深挖“四风”、违反政治纪律、选人用人不正之风等问题[13] - 建立“一案三查”机制，深挖风腐问题背后认识偏差、制度失效、监管失灵问题[13] - 提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促[13] - 加强新时代廉洁文化建设，强化科技赋能，促进一体推进“三不腐”提质增效[13]

（中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组、河北省纪委监委） 中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组、河北省纪委监委消息：中 国工商银行云南省分行原党委书记、行长郭伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国 工商银行纪检监察组纪律审查和河北省监察委员会监察调查。 ...

生态环境治理成果与“十四五”目标完成情况 - 2025年中国环境空气质量和地表水环境质量持续改善 [2] - “十四五”期间累计完成9.4亿吨粗钢产能全流程超低排放改造 [2] - “十四五”期间累计排查49.1万个入河排污口和6.6万个入海排污口 [2] - “十四五”期间新增完成11万个行政村环境整治 [2] - 截至2025年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量达8.65亿吨 [2] - “十四五”期间部署实施2.4万个生态环境治理工程，推动主要污染物排放总量大幅下降并超额完成规划目标 [2] 生态环境治理工程与未来规划 - 生态环境领域重大工程是促进减排和改善质量的有效手段 [2] - 未来将巩固以大工程带动大治理的格局，围绕蓝天碧水净土保卫战、固体废物和新污染物治理、生态系统优化等领域谋划实施战略性重大工程 [2] - “十五五”时期被定位为美丽中国建设承前启后、实现生态环境根本好转的关键阶段 [3] - “十五五”期间将以碳达峰碳中和为牵引，以全面改善生态环境质量为主线，推动经济社会发展全面绿色转型 [3] - 未来工作将统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] 生态环境执法体系与能力建设 - 生态环境执法理念从“监管”向“监管+服务”转变，强化全过程执法服务，严防“一刀切” [2] - 执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变，逐步建立“天、地、空、水、陆、海”一体化问题发现机制 [2] - 执法方式从“单兵作战”向“协同会战”转变，与公安部等部门强化协同联动 [2] 美丽中国建设体系推进情况 - 美丽中国建设框架体系已基本形成，23项分领域行动有力推进 [3] - 三大战略区域美丽中国先行区建设高起点起步，分级分类推进省域及美丽城市、美丽乡村建设 [3] - 累计发布141个美丽河湖、43个美丽海湾优秀案例 [3] - 出台《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，推动制定美丽中国建设成效考核办法 [3]

中央纪委国家监委网站讯 据广西壮族自治区纪委监委消息：广西壮族自治区高级人民法院审判委员会 原专职委员周腾涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。 （广西壮族自治区纪委监委） ...

四川省交通运输厅高级官员违纪违法案件 - 四川省纪委监委对四川省交通运输厅原党组成员、副厅长宁坚严重违纪违法问题进行了立案审查调查 [1] - 经查，宁坚理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，处心积虑逃避组织审查 [1] - 宁坚毫无组织原则，为他人职务晋升调整说情打招呼 [1] - 宁坚既想当官，又想发财，长期收受礼金，违规经商办企业 [1] - 宁坚私德不修，将党和人民赋予的权力当成攫取利益的工具 [1] - 宁坚利用职务便利及职权或地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大 [1] 纪律审查结论与处理决定 - 宁坚严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪 [1] - 宁坚在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣 [1] - 依据相关规定，决定给予宁坚开除党籍处分和开除公职处分 [1] - 收缴宁坚违纪违法所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送 [1]

（黑龙江省纪委监委） 中央纪委国家监委网站讯 据黑龙江省纪委监委消息：黑龙江省牡丹江市政协党组书记、主席王志 刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受黑龙江省纪委监委纪律审查和监察调查。 ...

冯建龙严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪， 且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分 条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国农业银 行党委研究，决定给予冯建龙开除党籍处分；收缴其违纪违法所得。浙江省监委将其涉嫌犯罪问题移送 检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 （中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、浙江省纪委监委） 中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、浙江省纪委监委消息：日 前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、浙江省监委对中国农业 银行原首席专家兼浙江省分行原党委书记、行长冯建龙严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 经查，冯建龙丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违 规接受宴请，无偿借用服务对象车辆，违规出入具有私人会所性质的场所，为本人及亲属谋求特殊待 遇；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织谈话函询时不如实说明问题，在干部选拔任 用、职工录 ...

公司治理与纪检监察工作 - 驻公司纪检监察组连续第5年全覆盖约谈党组成员，这是全面派驻改革后的首次约谈，约谈工作成为贯通落实“两个责任”的有力抓手和加强党组班子建设的重要载体 [1] - 约谈工作与中央巡视整改监督相结合，围绕反馈问题深入交换意见，督促以思想认识到位带动整改落实到位 [1] - 2024年多起腐败案件被集中查处后，约谈将学习领会关于反腐败斗争形势的重大判断作为重要内容，与党组成员深入研讨分析 [1] - 2025年约谈紧扣贯彻落实“十五五”规划建议、落实全面派驻改革等主题，聚焦保障国家能源安全、建设海洋强国、纵深推进全面从严治党等重大政治任务 [2] - 每次约谈前，纪检监察组会结合党组班子分工，系统梳理各分管领域管党治党存在的突出问题，形成交底清单并提出建议 [2] - 约谈中双方就问题进行“对账”，既谈问题根源也谈解决办法，务求找准“病根”、开好“药方” [2] - 纪检监察组把整改落实情况纳入日常监督，并在下一年度约谈时听取党组成员关于上年度通报问题的整改情况 [3] - 在纪检监察组带动下，各所属单位纪检机构也加强对同级领导班子的监督，2025年通过意见交换向同级班子通报问题242个，向上级报告问题133个 [4] 业务运营与风险整改 - 针对查办案件发现的“转分包比例居高不下”问题，指出其既影响企业发展质量，又潜藏利益输送风险，督促深化专业服务公司经营模式改革以斩断利益输送链条 [2] - 针对查办案件发现的不法供应商与相关领导干部长期深度绑定问题，督促分管的党组成员做实查办案件“后半篇文章”，对涉案供应商与案发单位业务往来情况全面起底并针对性整改 [2] - 有党组成员在项目廉洁风险被通报后，迅速采取召开警示教育大会、讲授廉洁党课、组织人员摸排及研究干部调整等措施 [4] 企业文化与监督反馈 - 约谈中多名党组成员表示在监督提醒中感受到了关心关爱，并希望常态化开展谈话交流 [4] - 有党组成员在每次谈话结束后，会专门召开会议专题研究约谈通报的问题，并指导推动其联系单位每季度定期研究党风廉政建设和反腐败工作 [3] - 纪检监察组表示将坚持敢于监督、善于监督，不断丰富拓展方式方法，持续提高对“一把手”和领导班子监督的有效性 [4]

案件核心事实与判决 - 蔡某某在担任国有控股的B州中小企业融资担保有限公司董事长期间，因三项违法行为被查处：违规出资70万元认购非上市公司股份并由他人代持，后转让获利28万余元[2][4]；滥用职权违规将161万余元财政专项补助资金用于股东分红[2][7]；严重不负责任审批担保项目，导致公司1788万余元代偿债权无法收回[2][11] - 2025年11月，C县人民法院一审判决蔡某某犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑三年；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月[3] 违规从事营利性活动定性 - 蔡某某作为国有控股公司董事长，属于《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定的“公职人员”及“国有企业管理人员”[5][6] - 其出资70万元购买非上市公司股份并由朋友代持的行为，违反了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中关于不得“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”的规定[4] - 该行为被定性为“违反廉洁要求，违规从事营利性活动”，适用《公职人员政务处分法》第三十六条予以政务处分[4][6] 滥用专项资金行为定性 - 2013至2014年，蔡某某明知205万元财政专项补助资金应专款专用，仍滥用职权，主持股东会决定将其中161万余元转为“未分配利润”用于股东分红[2][7] - 该行为被认定为国有公司人员滥用职权罪，而非私分国有资产罪[7][10] - 认定理由包括：蔡某某系国有独资公司委派至国有控股公司从事公务的人员，符合犯罪主体身份[8]；其行为本质是滥用经营管理决策权，违规改变专项资金用途，且资金仍在国有体系内循环，未全部直接转化为私人财产[10] 失职导致担保损失行为定性 - 2017至2020年，蔡某某在审批商人彭某某公司的担保项目时，严重不负责任，对下属提交的审批表不核实、不过问即盲目签批同意[11][13] - 贷款违约后，B州中小企业融资担保有限公司代为偿还本息，但因彭某某公司无偿还能力，导致1788万余元债权无法实现[11] - 蔡某某作为拥有审批权限的董事长，其“一签了之”、不履行审查职责的行为被认定为刑法上的“严重不负责任”，构成国有公司人员失职罪[12][13]

核心观点 - 公司通过构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，持续完善权力监督制约机制，旨在提升治理效能和确保权力规范运行 [1] 监督体系构建与责任落实 - 公司将完善监督体系纳入全面深化改革重点内容，牵头制定推动纪检监察监督与其他监督贯通协同的实施办法 [1] - 公司建立了包括信息通报、问题线索移送、监督协同联动等在内的9项贯通协同工作机制 [1] - 公司明确了13个职能部门的监管责任清单，探索建立权责统一、贯通融合、运行高效的监督体系 [1] - 公司定期召开监督工作联席会议，由党委书记和纪委书记听取各成员单位履职情况汇报并进行点评指导 [1] - 公司建立“纪巡审”人才库，以统筹调配监督工作力量并发挥专业人才优势 [1] 监督协作与联动执行 - 公司建立综合督查机制，由纪委、组织、宣传、发展规划等部门成立联合督查组，每年开展2轮综合督查 [2] - 综合督查内容涵盖落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑、履行全面从严治党主体责任、推动改革发展重点任务等情况，并建立问题清单进行整改跟踪 [2] - 公司建立点题监督机制，纪委、财务、审计等部门围绕大事要事和廉政风险较高领域联动监督，例如联合开展违规吃喝集中检查并查处违纪案件 [2] 信息互通与资源整合 - 公司强化“纪巡审”联动，高效共享信息和移送线索，实现力量优势互补和资源整合共享 [3] - 公司纪委、巡察、审计等部门年初会商年度监督计划，明确各自监督重点和协同监督事项，强化项目统筹以减少重复交叉 [3] - 针对巡察、审计发现的重要问题，公司联合分析研判背后的责任与腐败问题，以提高移交问题线索质量 [3] - 公司推动巡前培训，安排职能部门负责人宣讲监督重点和日常发现问题，为高质量巡察提供信息支撑 [3] - 公司制定重点领域关键环节监督办法，督促职能部门在招标采购、招生考试等工作前通报安排和风险措施，纪委据此实施嵌入式监督 [3] 监督成果运用与治理提升 - 公司深化以案促改、以案促治，通过案件剖析和梳理巡察发现的普遍性、系统性问题，制发纪律检查建议书以督促改革和堵塞漏洞 [4] - 例如，针对一起受贿案件暴露的采购计划编制问题，公司纪委推动案发单位出台了采购需求管理办法等制度 [4] - 公司建立巡察整改联席会议制度，推动人事、教务、科研等部门共同审核整改方案和台账，以增强整改监督的专业性和精准度 [4] - 公司及时向组织人事部门通报“四种形态”运用情况，推动监督执纪与干部任用、考核等工作有机衔接 [4] - 公司强化问责追责，严肃查处基建等领域失职失责问题，以推动责任落实 [4]