中央八项规定精神学习教育 - 中央八项规定是新时代党的徙木立信之举，赢得党心民心并厚植执政根基 [1] - 作风问题具有反复性和顽固性，违反中央八项规定精神问题仍屡有发生，形式主义和官僚主义现象突出 [1] 樊某案例详情 - 樊某作为A市生态环境局B县分局执法队负责人，在2023年10月至2024年3月期间三次发现某水洗砂厂环保问题但未按规定处罚，仅口头要求整改 [2] - 2024年5月3日群众反映企业扬尘污染问题后，樊某仍未采取实质性措施，仅口头通知整改 [2] - 5月7日群众再次反映问题后，樊某仍以难治理为由消极应付，仅电话通知企业整改 [2] - 5月11日B县纪委监委介入后，分局才对企业立案调查并督促整改 [2] 行为定性争议 - 第一种观点认为樊某违反工作纪律，适用《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条 [3] - 第二种观点认为樊某违反群众纪律，适用《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条第（一）项，并应认定为形式主义和官僚主义问题 [3] - 最终认定樊某行为违反群众纪律且属于形式主义和官僚主义问题 [3] 群众纪律与工作纪律区分 - 群众纪律直接规范党群关系，保障群众切身利益，工作纪律则更广泛 [4] - 判断是否违反群众纪律需综合工作性质、主观认识、客观表现和侵害客体 [5] - 樊某明知扬尘污染涉及群众利益却消极应付，本质损害群众利益和党群关系，应认定为违反群众纪律 [5] 形式主义与官僚主义认定 - 形式主义和官僚主义重点整治漠视群众利益、消极应付群众诉求等问题 [6] - 认定需考察主观认识、客观表现和后果影响 [6] - 樊某行为符合形式主义和官僚主义特征，包括不敢动真碰硬、作风飘浮和损害群众利益 [6][7] 条款适用 - 樊某行为适用《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条第（一）项规定 [7]

案件核心事实 - 甲作为A海事局党委书记、局长，利用职权指定乙的B公司垄断EDI申报代理业务，胁迫砂石承运方以每吨0.5元支付代理费，累计收取490余万元 [2][3] - 甲与乙约定六四分成，甲获赃款200余万元后，通过乙购买理财产品（160万元本金增值至170万元）并虚构借款协议转移资金 [3][12] - 事件引发20余户经营主体投诉举报及媒体广泛报道，造成恶劣社会影响 [3][16] 法律定性争议 - 争议焦点1：甲、乙行为应定性为强迫交易罪（第一种意见）或受贿罪（第二种意见） [5] - 争议焦点2：赃款处理行为是否构成洗钱罪（第三种意见）或属于事后不可罚行为（第二种意见） [5][6] - 争议焦点3：甲违规指定代理行为是否单独构成滥用职权罪（第三种意见） [6][15] 受贿罪构成要件 - 甲利用职务便利通过会议纪要强制指定代理服务，主观上具有索贿故意，客观上形成"强迫交易为手段、受贿为目的"的牵连关系 [8][9] - 依据刑法共同犯罪规定，非国家工作人员乙作为共犯应同按受贿罪追责，且因索贿情节应从重处罚 [10] 洗钱罪行为认定 - 甲、乙通过理财增值（160万→170万）、经营混同资金、虚构借款协议转账190万元（170万本金+20万收益）等操作切断资金与受贿关联 [12][14] - 区别于单纯物理转移赃款，该行为通过金融手段改变犯罪所得性质，侵害金融管理秩序 [12][14] 滥用职权罪判定依据 - 甲违规将免费公共服务变为有偿代理，造成无形损失：损害国家机关形象、引发群体信访及媒体负面报道 [16] - 参照司法解释，渎职行为导致公信力下降或社会强烈反响即构成"恶劣社会影响" [16]

中央纪委国家监委网站 刘一霖 江苏省高邮市纪委监委深入开展违规收送礼品礼金问题专项治理，通过明察暗访、大数据筛查等方式深 挖隐形变异问题线索，推动作风建设常态化长效化。图为近日，该市纪检监察干部走访了解党政部门是 否存在公款购买烟酒产品情况。李昕霞 摄 特邀嘉宾 朱玉明 山东省济南市纪委分管日常工作的副书记、监委副主任 王 谷 江西省宜春市委常委，市纪委书记、监委主任 曾 俊 江苏省高邮市委常委，市纪委书记、监委主任 违规收送礼品礼金是典型的违反中央八项规定精神问题，看似"小事"，实则破坏纪律规矩，往往成为滋 生腐败的温床。党的十八大以来，纠治违规收送礼品礼金作为落实中央八项规定精神的重要内容，取得 了哪些成效？现实中，违规收送礼品礼金问题有哪些主要类型？违反哪些纪法规定？如何综合施策、系 统治理违规收送礼品礼金问题？我们特邀纪检监察干部进行交流。 2012年12月，中共中央政治局会议审议通过了中央八项规定，在此时间节点之后党员干部、公职人员违 规收送礼品礼金的行为应定性为违反中央八项规定精神。之后，党中央、国务院和中央纪委、中央有关 部门陆续出台了一系列制度规定。2013年9月，中央纪委、中央党的群众路线教 ...

纠"四风"树新风系统治理 - 安徽省明光市纪委监委将"三不腐"理念贯穿纠"四风"全过程，与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相结合，提升综合效能 [1] - 公司坚持从严从实，压紧各级党组织主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任，实现纠治内容全覆盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通 [1] - 行业注重把握攻坚战与持久战、纠"四风"与树新风、管住"关键少数"与"绝大多数"三种关系，以自我革命精神实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗 [1] 党性党风党纪协同推进 - 公司坚持党性党风党纪一起抓，纠"四风"树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝，营造风清气正政治生态 [2] - 行业2024年通报曝光34起"四风"典型案例，形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果 [2] - 公司聚焦党纪学习教育成果巩固，加强"四风"问题纪律规定宣传解读和案例警示，营造崇廉尚洁氛围 [2] 监督检查与信息化建设 - 公司联合审计、财政、税务、公安、市场监管等多部门力量，加强"四风"问题监督检查力度，严查快处 [2] - 行业强化党风政风监督信息平台和基层小微权力"监督一点通"平台建设，运用大数据手段加强预警纠治 [2] - 公司完善与职能部门专题会商、情况通报、信息共享、线索移送等工作机制，推动纠治"四风"取得实效 [2] 风腐同查与制度建设 - 公司将纠"四风"和反腐败统筹推进，在党风政风监督、监督检查、审查调查中一体谋划纠治，防治风腐一体问题 [3] - 行业2024年处理违反中央八项规定精神问题191件237人，给予党纪政务处分143人，制发纪检监察建议书17份、工作提示函22份 [3] - 公司建立风腐同查同治机制，由党风政风监督室牵头，会同信访、案件监督管理、审查调查、案件审理等部门协同工作 [3] 制度转化与治理效能 - 行业定期分析作风建设动态，将纠治"四风"实践成果转化为制度规范，完善落实中央八项规定具体措施 [3][4] - 公司出台《关于进一步改进作风的若干举措》《关于落实中央八项规定及其实施细则精神负面清单》等制度，深化源头治理 [3][4] - 行业将实践中形成的好经验好做法转化为务实有效的制度成果，健全靠制度管作风的机制，提升治理效能 [4]

案件核心事实 - 林某某曾任B县环保局党组成员、副局长、市政园林局党组书记、副局长、农业开发公司董事长等职务，利用职务便利实施多项违纪违法行为[3] - 2013年4月通过向工程承包商敬某某出借60.5万元资金并收取38.78万元利息[3] - 2016年初虚构工程劳务合同套取19.63万元设立"小金库"，用于发放职工过节费和报销异常费用[4] - 2017年10月安排下属伪造妻子陶某某的劳动关系材料，使其违规以职工身份参保并提前5年退休，骗取养老金11万余元[5][6] - 2015-2021年期间利用工程发包权收受11名承包商贿赂共计124.5万元[6] 违纪违法行为定性分析 民间借贷行为 - 林某某向承包商敬某某出借资金并收取利息的行为被认定为违反廉洁纪律而非受贿，因借贷利率符合当地市场水平且存在真实资金需求[10][11] - 该行为可能影响公务廉洁性但未构成权钱交易，属于违反《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的情形[10][12] 虚构合同套取资金 - 通过虚构工程劳务合同套取的19.63万元被认定为私设"小金库"，因资金用于公务支出且未体现个人非法占有目的[13][14] - 该行为不符合贪污罪或职务侵占罪的构成要件，但违反财经法律法规[13][14] 骗取养老金行为 - 伪造劳动关系材料使妻子提前退休并骗取养老金的行为构成贪污罪，因存在利用职务便利、非法占有目的和欺骗手段[15][16] - 贪污数额包括骗取的9.2万元养老金和公司代缴的7649.76元社保费用，合计10余万元[6][18][20] - 公司代缴费用属于犯罪必要成本应计入贪污数额，因该行为是实现骗保的关键环节[18][19][20] 受贿行为 - 2015-2021年期间利用工程发包权收受124.5万元贿赂，构成受贿罪[6] 案件处理过程 - 2023年3月立案调查并采取留置措施[7] - 2023年9月给予开除党籍、开除公职处分并移送审查起诉[8] - 2023年12月以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑四年并处罚金40万元[8]

基层监督体制机制改革 - 深化基层监督体制机制改革，强调纪检监察与基层巡察结合，统筹各类监督 [1] - 河北省鸡泽县纪委监委以党内监督为主导，专责监督为主干，各类监督贯通协调为保障，健全基层监督体系 [1] 党内监督主导措施 - 协助县委制定落实主体责任意见，运用履责谈话、提示提醒、廉情专报制度，2024年制发"一岗双责"提醒函144件次、廉情专报16期，推动建章立制122项 [1] - 制定监督质效措施，编制监督手册，落实"建账、对账、销账"机制，开展营商环境信息化评议6期，解决问题179个 [1] - 健全调度指导、督促检查、考核评价机制，将巡视巡察整改、以案促治纳入党风廉政建设考核 [1] 专责监督体系构建 - 按业务类别划分3个片区、4个网格，建立常委负责制及分级协作机制，实现模块化条线管理 [2] - 强化"室组地"联合监督办案，2024年开展跨片区交叉互查50余次，整改问题420个 [2] - 建立片区帮带机制，县纪委监委班子成员定期组织案件研讨，纪检监察室指导乡镇纪委和派驻组提升能力 [2] 各类监督贯通协调 - 健全纪法贯通、法法衔接机制，2024年接收职能部门移交问题线索89件，强化联合惩腐效能 [3] - 建立"四项监督"贯通制度，联动人大、政协、审计、财政等监督，实现系统化治理 [3] - 选聘566名基层监督协助员，运用"阳光问廉""监督一点通"平台，创新群众点题-部门答题-纪委监督-社会评价模式 [3]

农村基层党组织建设成效 - 江苏省镇江市丹徒区纪委监委查处庄泉村原党总支书记戴某违纪违法案件，涉及非法转让集体土地300余亩（其中100余亩用于非法倾倒固体废物），问责9名关联党员干部 [1] - 案件处理后，丹徒区推动庄泉村重组"两委"班子，实施"绿岛"项目统一治理污染，并出台12项措施打击固体废物非法倾倒 [2] - 甘肃省永登县柳树村通过盘活集体资源发展高原夏菜产业，村集体经济收入达38.01万元，整治撂荒地2400亩并新建蔬菜冷库 [2] 巡察整改推动基层治理 - 四川省资中县运用巡察成果整顿13个软弱涣散村党组织，调整8名不称职村书记 [3] - 蓬安县宽敞沟村优化"两委"班子后发展5000余亩特色水果产业，带动户均年增收5000元 [4] - 安徽省马鞍山市完成16个软弱涣散村党组织巡察整改评估，全部实现"摘帽" [4] 集体资源管理与产业振兴 - 永登县纪委监委通过清产核资规范集体"三资"管理，招租盘活900平方米彩钢棚 [2] - 四川省对重点村开展巡察全覆盖，聚焦集体经济体量大、矛盾突出的村庄 [4]

数字赋能监督 - 广东海事局通过数字技术实现海巡执法大队队长执法过程实时监控、全程记录、随时调取 新式5G执法记录仪在南沙海事处累计存储现场执法音视频1200余小时 [1] - 全过程监督管理平台可精准识别现场监管"立案调查"意见与行政处罚系统立案船舶的比对率 数据模型对执法全链条数据进行智能分析 实现廉政风险预警预控 [1] 制度创新协同 - 出台《加强海巡执法大队队长全过程监督实施办法》 在160个海巡执法大队落实精准监督 明确队长"十不准"规定 [2] - 建立阳光执法工作模式 要求在工作平台公开船舶安检、现场执法等情况 实施随访助廉机制包括每月电话回访、季度实船走访、年度家属家访 [2] 监督体系构建 - 形成党组主抓、纪检组监督、科技支撑、基层落实的监督闭环 将"科技赋能+制度创新"深度融合提升监督穿透力 [1][2] - 有效发现隐蔽性问题 促进执法人员规范用权 监督成果固化为长效治理机制 [2]

在国机集团纪检监察系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训会上，集团纪委监察专员办主要 负责同志结合党的十九大以来集团查处的违反中央八项规定精神问题典型案例，深入剖析当前集团作风 建设特别是落实中央八项规定精神存在的突出问题，对集团纪检监察系统深入开展学习教育再部署、再 动员、再推进，对纪检监察、巡视巡察干部和党风监督员提出明确要求，确保纪检监察系统在学习教育 中走好第一方阵。 国机集团纪委监察专员办把学习教育同职能职责结合起来，坚持同题共答、同向发力，在抓好自身学习 教育的同时，切实履行协助职责、监督专责，加强对集团各级党组织开展学习教育情况的监督检查，发 现问题、及时纠正；把学习教育同推进重点工作结合起来，一体做好问题线索起底、案件质量评查等工 作，做实巡视、审计整改监督，配合做好集团内部巡视，高质量完成学习教育各项任务，推动作风建设 走深走实。（国机集团纪委监察专员办 || 责任编辑 刘靖晗） 开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，国机集团纪委监察专员办公室迅速启动、周密部署，压 实责任、细化措施，扎实开展、稳步推进，确保学习教育取得实际成效。 国机集团纪委监察专员办坚持把理论学习摆在突出位置， ...

以莲喻廉，借物传"清"。5月20日，"爱廉说——文物话清廉特展"在福建博物院正式开展，这场为期三 个月的文化盛宴，由福建省纪委监委、省文化和旅游厅、省文物局联合主办，福建博物院和厦门市博物 馆共同承办。 展览荟萃福建省内17家博物馆馆藏的115件（套）莲花意象与廉政精神主题展品，涵盖瓷器、玉器、青 铜器、金银器、金漆木雕、寿山石雕、脱胎漆器、纺织品、纸质文物等丰富品类，多家博物馆人气展品 联袂亮相。 在观展体验上，展厅以蓝绿为主色调，营造清素淡雅的氛围；名人手迹、历史文件与文物交相辉映，立 体还原廉洁之士的精神风貌。展览尾声，两台互动电子触摸屏循环播放《秒懂纪法·案说"八规"》系列 短视频等内容，为这场文化之旅画上兼具互动性与思想性的句号。 "我们深度挖掘每件文物背后的廉洁故事，精心打磨讲解词，让观众在欣赏文物的同时，潜移默化接受 廉洁教育。"福建博物院相关负责人表示，此次展览旨在打造兼具艺术价值与教育意义的廉政文化品 牌，后续将通过"线上+线下"融合模式，联动多方资源，推动廉洁文化"破圈"传播，让清风正气浸润更 多人心。（福建省纪委监委 || 责任编辑 方庆乔） 据介绍，本次展览通过历史镜鉴与时代精神相结合 ...