文章核心观点 - 统筹发展和安全是高标准建设海南自由贸易港的根本遵循 以高水平安全保障高水平开放 [2] - 风险防控体系建设是海南自贸港建设一以贯之的要求 必须牢牢守住安全底线 [2] - 当前海南自贸港封关在即 面临更复杂的风险挑战 需提高应对能力确保行稳致远 [3] 风险防控战略部署 - 加强风险防控体系建设 紧盯中央关注、群众关心、海南易发的风险领域精准施策 [2][3] - 通过梳理风险点、常态化调度、前瞻性预警 打好风险防控主动战和整体战 [3] - 坚持系统思维和底线思维 科学预判隐性风险 及时准确发现苗头性问题 [4] 风险防控具体措施 - 分行业、分领域、分层级管控风险 严防风险裂变、传导和叠加 [4] - 完善信息共享和风险协同处置机制 强化区域合作以汇聚防控合力 [4] - 运用大数据和人工智能等科技手段提高监管效能 以合理成本实现不发生重大风险的目标 [4] 安全与发展统筹目标 - 确保自贸港建设既"放得开"又"管得住" 为高质量发展筑牢安全根基 [3] - 科学有序安排开放节奏和进度 稳扎稳打提高应对各类风险挑战的能力 [3] - 把基层治理工作抓在手上 从源头上缓解矛盾纠纷 建设更高水平平安海南 [4]

各部门工作部署与重点方向 - 省委办公厅要求服务保障全岛封关运作和省委"十五五"工作顺利开局，在高标准建设海南自由贸易港中展现新担当 [2] - 省政府办公厅强调咬定全年经济社会发展目标不动摇，统筹协调做好"十四五"收官，编制好"十五五"规划，谋划好明年重点工作 [3] - 省商务厅提出分秒必争推进封关运作各项准备，包括加快配套措施落地实施准备和组织开展封关运作合成演练 [6] 教育与人才体系建设 - 省委教育工委要求构建与自贸港相匹配的高质量教育体系，健全完善学科专业体系，优化高等教育结构布局，一体推进教育科技人才发展 [4] - 推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，加快教育数字化以推动优质资源城乡共享 [4] 社会治理与风险防控 - 省委社会工作部将围绕构建"11431"基层治理体系，加快数字化平台建设以提升自贸港风险防控能力 [5] - 坚持和发展新时代"枫桥经验"，推进信访工作法治化，及时有效化解矛盾纠纷，提高凝聚服务群众工作质效 [5] - 省司法厅强调深刻领悟"牢牢守住安全底线"的要求，一体推进教育改造、社区矫正等工作，促进矛盾纠纷多元化解、源头化解 [7] 产业发展与制度创新 - 省商务厅计划高质量编制商务领域"十五五"系列规划，在提振消费、贸易创新发展、制度型开放和双向投资合作等方面出台细化措施 [6] - 省药监局提出要当好制度集成创新的"排头兵"，在审评审批、监管模式、标准对接等方面大胆创新，对标国际最高标准 [8] - 省药监局将监管与服务有机统一，引导资源向创新领域集聚，支持中药传承创新和生物药、创新化学药、高端医疗器械研发上市 [8] 法治与廉政建设 - 省司法厅强调以高水平法治保障自贸港建设全局，用足用好"三个立法权"高效推进自贸港法规体系建设 [7] - 省政府办公厅和省司法厅均提及推进全面从严治党，落实中央八项规定精神，深化正风肃纪反腐，巩固风清气正的政治生态 [3][7]

现代化产业体系的战略构建 - 以“4532”为抓手，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [9] - 围绕“三区一中心”战略定位，打造新质生产力重要实践地 [8] - 13个自贸港重点园区以不到全省2%的土地面积，贡献了超两成GDP、超三成投资、超七成货物贸易总额和五成税收 [12] 主导产业发展与贡献 - 2024年四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）增加值合计5232.1亿元，占全省GDP的67%，较2020年提高13.9个百分点 [14] - 2025年上半年四大主导产业占GDP比重进一步提高至68.6% [14] - 四大主导产业4年平均名义增速分别为：旅游业5.9%、现代服务业13.4%、高新技术产业36.8%、热带特色高效农业10.7% [14] 科技创新投入与成果 - 2024年全省投入研究与试验发展经费109.61亿元，比上年增长22.1%，增速高于全国13.2个百分点 [21] - “十四五”以来全省R&D经费年均增长31.5%，快于全国年均水平（10.5%）21个百分点 [21] - 金盘科技2025年前三季度研发投入达2.25亿元，拥有400余人的研发团队 [18] 半导体与信息技术产业 - 海南航芯半导体芯片制造项目于2024年底投产，预计2025年产值达1亿元 [9] - 科大讯飞开放平台已聚集超过800万家开发者团队，其中海南有4.5万家 [15] - 在崖州湾打造创新创业加速孵化中心，初步形成以科大讯飞为龙头的产、研、资一体化创新链 [15] 南繁种业与热带农业 - 南繁种业及其关联企业达到2800余家，年产值突破180亿元 [10] - 推动水稻亩产突破纪录，为“中国饭碗”贡献海南良种 [5] - 推行标准化种植并发展采摘体验、研学旅游等新业态，提升农产品价值 [14] 航天产业与深海科技 - 文昌国际航天城“火箭链”“卫星链”“数据链”三链架构初步形成，2024年营业收入突破200亿元 [15] - 文昌航天超算中心吸引5000多家企业注册入驻，构建“全球航天数据落地文昌、文昌航天数据服务全球”的产业生态 [16] - 海洋生产总值4年平均名义增速13.9%，占2024年GDP比重达到34.1% [11] 现代服务业与消费中心建设 - 离岛免税成为海南鲜明标识和自贸港建设“金字招牌” [12] - 中国国际消费品博览会引力全球，现代服务业链接国际国内大市场 [8] - 海控免税将丰富小家电、无人机等新增品类商品供给，为国际旅游消费中心建设贡献力量 [12] 绿色低碳与生物医药产业 - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和86% [12] - 博鳌乐城引进国际创新药械，大健康产业打造生命健康新标杆 [6] - 在细胞治疗、基因治疗等前沿医疗技术的临床研究和应用转化上先行先试 [24] 低空经济与海洋经济新业态 - 发展“低空+旅游”、“低空+制造”、“低空+贸易”、“低空+服务”等业态 [23] - 探索“低空+海洋”产业，如使用无人机精准投放海洋探测设备 [22] - 合作研发深海养殖工船、深海探测机器人等装备，催生全新海洋经济模式 [23] 企业创新案例 - 海南苏生生物科技有限公司已问世20多个创新医疗器械品种，确立其在再生材料领域的创新者地位 [19] - 海南艾锐奥科技有限公司深度挖掘“天空陆海网”结合点，以空中视角解决水中痛点 [23] - 金盘科技以AI智能工厂为创新载体，推进能源电力、数据中心等领域的智能化转型升级 [18]

政策实施总体成效 - 交通工具及游艇“零关税”政策自实施以来至今年9月，进口货值达98.34亿元，减免税款25.85亿元，享惠企业388家，政策红利覆盖海口市、三亚市、儋州市、文昌市等地 [6] - 该政策已实现海、陆、空三类享惠商品全覆盖，进口商品具有高货值属性 [5][6] 航空客运领域 - 海南航空引进一架空客A330客机，通过“零关税”政策减免税款约1.14亿元，创下该政策单票享惠数额新高 [2] - 新飞机最大航程较前代增加700海里，将重点投入欧洲、大洋洲和中东的约15条关键远程航线，并服务于北京、海口出发的精品快线和自贸港快线 [2] 航空货运领域 - 中州航空作为海南省首家全货运主基地航空公司，引进两架波音777型全货机，货值共13.97亿元，减免税款1.97亿元 [3] - 新货机航程可达17445公里，能连续飞行18小时，公司在飞航线超过50条，已将其总部落户海南并持续扩大宽体远程货运机队规模 [3] 航空维修与配套产业 - 一站式飞机维修基地已完成超过2300架次飞机维修，承接了包括卡塔尔航空、菲律宾皇家航空等20多家境外航空公司在内的百余架次进境飞机大修和喷涂业务 [4] - 海南自贸港设立了首个航空零备件寄售库房，为航材供应体系提供支撑 [4] 临空经济产业集群发展 - 海口江东新区已培育出首个临空经济千亿级产业集群，重点发展航空客运、航空物流、航空维修、飞机租赁等核心产业 [4] - 该区域已招引中州航空、华龙航空、中航租赁、傲基科技等63家重点企业 [4] 政策拓展与优化 - 截至今年9月，已进口“零关税”游艇130艘，货值共7.38亿元，减免税款2.7亿元，主要进口原产国为法国、意大利、德国等 [6] - 2023年政策清单增列了进口半挂车用的公路牵引车、机坪客车、全地形车等22项商品，以释放更大政策红利 [6]

公司发展历程与战略定位 - 公司扎根海南近二十年，于2006年带着传统芒果加工生产线进驻定安塔岭工业园区，2012年加盟田野创新股份有限公司[4] - 公司将“做中国杰出的热带果蔬制品供应商”定为第一阶段发展目标，依托海南热带果蔬资源与园区集群效应[4] - 借助自贸港建设机遇进行“二次扎根”，目标是成为全球热带食品与配料领域的领先企业[3][5][11] 产能与投资扩张 - 2023年启动“热带特色产业扩产”二期项目，总投资超3亿元，其中先进生产工艺装备投资超6000万元[6] - 扩产项目投产后，果汁、椰制品、茶饮原料年产能达4万吨，新增年产值超5亿元[6] - 公司生椰乳产量占全国市场50%以上，带动形成全国最大的椰乳生产集群[9] 技术创新与智能化升级 - 完成从传统制造向全自动化智造的转型，成为中国农副产品热带果蔬加工细分行业头部制造商[6] - 车间配备国内领先的热带果浆和椰浆智能化生产线，采用超高压杀菌等智能工艺锁住水果营养与风味[7] - 通过“中控管理系统”实现全流程数字化管控，利用传感器与AI算法大幅降低次品率并减少能耗浪费[8] 政策红利与成本优势 - 受益于自贸港“零关税”、“双15%”所得税等政策，企业所得税减免资金反哺研发和数字化升级[5] - 《海南自由贸易港建设总体方案》将食品加工纳入加工增值免关税范围[5] - 计划依托2025年全岛封关和RCEP机制，拓展“妆食同源”产品线及海外市场[11] 产业链整合与社会效益 - 企业累计带动海南、广西6000多户农户增收，并通过果皮果渣发酵技术形成循环经济链条[9] - 参与构建的椰乳生产体系助力园区形成产业集群，带动上下游配套企业集聚发展[9] - 借助印尼帕鲁港至洋浦港“椰子快线”，截至2025年6月已累计运输进口椰子5万吨，降低运输时间与损耗[10]

宣讲活动概况 - 活动于11月10日上午在昌江黎族自治县昌化镇耐村举行 [2] - 活动由昌化镇"乡音黎语"宣讲团开展 主题为党的二十届四中全会精神 [2] - 耐村党支部书记钟其诚通过村委会广播发布活动通知 现场准备了四五十张凳子 [2] 宣讲内容与方式 - 村务专员尹朝霞使用村民熟悉的哥隆话进行宣讲 旨在用乡音把全会精神讲明白 [2] - 宣讲内容围绕村民关切的土地、看病养老、邻里纠纷等民生问题展开 [2] - 通过具体事例解读政策 例如引用村里两户村民宅基地边界纠纷的解决案例 [3] 政策解读与村民反馈 - 解读"十五五"规划建议中关于完善社会治理体系、推动矛盾纠纷源头化解的内容 [3] - 村民符必铮表示通过宣讲对党的政策有了更深了解 对生活越来越红火充满信心 [3] - 宣讲于上午10时许在热烈掌声中结束 全会精神被描述为如春雨润物渗入村民心田 [3]

政策是否精准滴灌，企业最有发言权。2022年9月8日，一架波音777型货运飞机在海口美兰机场海 关通关放行，货值1亿美元，减免税款9589万元人民币。这是海南自由贸易港交通工具及游艇"零关 税"政策实施以来首次享惠的"零关税"大型飞机，在当时创下"零关税"政策项下单票享惠数额新高。中 州航空有限责任公司也向我们反馈，自贸港"零关税"政策大幅降低了企业经营成本，增强航空企业在海 南发展的信心。 服务只有进行时，没有完成时。12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作，我们将持续聚焦海南 企业发展需求，做好封关前后政策衔接，采用智慧监管、顺势监管等方式提升服务效能，发挥优势政策 助力产业集聚，全力以赴为海南自贸港高质量发展贡献海关力量。 为了进一步释放政策红利，做到辖区企业应享尽享，我们就企业最为关心的企业享惠资质问题、货 物享惠资质以及具体通关流程展开梳理，抓好政策合规这一大点和业务规范这一细节，发挥青年文明号 服务职责，通过"服务包"送政策进企、政策集市宣讲以及一对一座谈等多种形式，让服务窗口开到企业 里。 (整理/海南日报全媒体记者 曹马志) 海口美兰机场海关综合业务科副科长孟桓宇： "小窗口"服务大飞机 好 ...

改革核心举措 - 经营主体登记便利化改革聚焦减环节、减材料、减时限，通过升级“海南e登记”平台和强化数据共享核验推动服务提质增效 [2] - 改革后企业办理注册、变更、注销等业务无需反复提交股东会决议、股权转让协议等材料，通过电子证照库调取和部门信息互认即可完成核验 [2] - 推行“首问负责制”，企业只需进一扇门、找一个人，即有专员解答引导，确保问题全程跟踪解决，杜绝推诿现象 [2][3] 改革实施成效 - 今年以来通过精简营业执照记载事项和推行材料免提交等举措，已受理经营主体登记注册业务近3万笔 [2] - 累计为申请人免交各类申请材料约6万份 [2] - 企业变更业务办理时间显著缩短，例如经营范围变更业务可在十几分钟内办完 [2] 服务体系构建 - 儋州洋浦已构建起事前高效审批、事中精准监管、事后便利服务的全周期服务体系 [3] - “首问负责制”的服务模式将延伸到更多领域，旨在打造全流程、全周期的企业服务生态 [3] - 改革使企业办事成本显著降低，并以市场化、法治化、国际化的营商环境为海南自贸港建设注入动力 [3]

文章核心观点 - 省政协党组召开扩大会议传达学习习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 强调该讲话为高标准建设海南自贸港提供了根本遵循和前进方向 并将学习宣传贯彻作为头等大事和首要政治任务 [1][2][3] 会议内容与精神传达 - 会议指出习近平总书记再次亲临海南并发表重要讲话 充分体现对海南自贸港建设的高度重视和对海南人民的深情牵挂 [3] - 会议强调要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务 充分发挥党员领导干部示范带头作用 [3] 工作部署与落实 - 会议要求聚焦自贸港建设和高质量发展的重大任务、重点领域、关键环节 开展调研协商和民主监督 提前谋划明年各项重点工作 [3] - 会议提出要发挥政协统战功能 充分利用委员联系界别群众工作站等平台 推动各族各界人士形成广泛共识 为高标准建设海南自贸港广泛凝心聚力 [3] - 会议强调要加强"两支队伍"建设 严明纪律作风 持续提升履职能力 切实把殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力 [3]

会议核心内容 - 省纪委常委会召开扩大会议传达学习习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 [1][2] - 会议强调习近平总书记的重要讲话为海南以全面从严治党引领保障自由贸易港建设提供了重要遵循 [3] 政治监督 - 将习近平总书记关于自贸港建设重要指示精神贯彻落实情况监督检查作为纪检监察工作"一号工程" [3] - 推进政治监督具体化、精准化、常态化 [3] 正风肃纪反腐 - 持续加大风腐同查同治力度 [3] - 持续完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制 [3] 政治生态净化 - 严肃查处"五个交织"腐败问题 [3] - 推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制 [3] - 持续深化"机器管+"机制建设以放大标本兼治综合效能 [3] 风险防范化解 - 健全完善廉政风险防控常态化分析研判、应急处置和快速响应等机制 [3] - 确保风险防控责任落实到位 [3]