② 1月29日，出席省政协八届四次会议的委员对"两院"工作报告进行热烈讨论，反映群众呼声，发出履 职"好声音"。图为省政协委员林川媚(右)发言。 海南日报全媒体记者 袁琛 摄 ① 1月29日，出席省七届人大五次会议的各代表团召开分组会议，审议省人大常委会工作报告和"两 院"工作报告。图为省人大代表、陵水黎族自治县特殊教育学校校长王绍莹(中)在发言。海南日报全媒体记者 武威 摄 ...

省政协八届四次会议期间，广大省政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在听 取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，认真落实中共海南省委八届八次全会精神，紧紧围 绕"十五五"时期经济社会发展重点任务、高标准建设海南自由贸易港和事关人民群众切身利益的热点难 点问题，积极通过提案建言献策。 截至1月25日18时，共收到提案682件。依据《政协海南省委员会提案工作条例》和《政协海南省委 员会提案审查工作细则》，提案委员会进行了认真审查。经审查，立案640件，其中委员提案501件，集 体提案139件。立案提案中，经济建设方面257件，占40.2%；政治建设方面86件，占13.4%；文化建设 方面101件，占15.8%；社会建设方面155件，占24.2%；生态文明建设方面41件，占6.4%。总体看，这 些提案内容丰富，涉及范围广，围绕构建具有海南特色和优势的现代化产业体系、提高贸易投资自由化 便利化水平、加强安全保障和风险防控体系建设、优化营商环境、推动区域协调发展、促进科技创新和 产业创新深度融合、保障和改善 ...

文章核心观点 - “投资于人”首次写入海南省政府工作报告，成为政策核心与高频词，标志着政策、资金、资源将更多导向人的具体需求与价值实现 [1] - “投资于人”被置于扩大内需的战略高度，是推动高质量发展必须坚持的重要理念，旨在为海南自贸港建设提供高质量人力资源支撑并彰显民生温度 [1][2][4] - 投资覆盖全民全生命周期，从物质需求到精神需求，旨在实现人的全面发展与发展成果共享 [6][7][13] 政策背景与战略定位 - 中央“十五五”规划建议和中央经济工作会议均明确提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，将其作为新形势下经济工作的规律性认识 [1] - 海南“十五五”规划建议与省政府工作报告均强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，显示其战略重要性 [1][2] 投资于人的具体领域与措施 - **就业保障**：实施就业岗位挖潜扩容政策，目标城镇新增就业17万人左右，以解决“有人没活干、有活没人干”问题 [4] - **社会保障与养老**：全面实施长期护理保险制度，发放中度以上失能老年人养老服务消费补贴 [4] - **教育与技能提升**：确保初中毕业生继续接受教育基本全覆盖，其中70%就读普通高中，并开展补贴性职业技能培训10万人次 [4] - **住房与城市环境**：深化住房公积金制度改革，有序推进“好房子”建设，大力实施城市更新行动，高质量打造“清凉城市” [4] - **文体与精神需求**：加大高质量体育赛事、文化演出供给，组织开展“琼超”联赛、村VA、村BA，创新办好“村晚”、“村歌”、“村戏”等系列活动 [5][15] 投资于人的实施路径 - **提升人力资本质量**：深入推进国际教育创新岛和国家教育创新发展试验区建设，实施“百万英才兴海南”行动计划，以及顶尖人才梯次引育和人才“授权松绑”改革，构建高水平人才体系 [10][11] - **覆盖全生命周期**：构建覆盖“幼—青—中—老”全年龄段支持体系，措施包括发放育儿补贴、开展困境儿童关爱服务试点、实施长期护理保险、推进居家社区养老服务、实施“技能照亮前程”培训行动 [12] - **推动均衡发展**：优化“三极一带一区”发展格局，加快重大基础设施建设，推动城乡融合与均衡发展 [12] - **促进精神文明**：广泛开展群众精神文明创建，丰富公共文化服务，培育和践行社会主义核心价值观 [14][15]

行业核心动态 - 民航海南空管分局为适配海南自贸港全岛封关后航班量增长需求，启用9条临时航线[1][2] - 该批航线将于2月2日春运启动时同步运行，总计可缩短航程1053公里[2] - 此举是优化空域资源的重要举措，旨在释放航班运行活力、提升运行效率，并为海南自贸港航空运输高质量发展注入新动力[2][3] 运营效率提升 - 新航线将有效分流海南区域进出港航班，缓解核心航路拥堵，为航班执飞提供更多选择[2] - 相比原有航路，航线投用可缩短总计1053公里的航程[2] 安全保障与筹备 - 公司聚焦管制人员能力提升与风险防控，围绕临时航线开展理论宣贯和模拟机实操培训[2] - 公司组织业务骨干剖析运行风险点，发布安全提示并制定防控预案，以筑牢航空安全防线[2][3] - 公司从统筹规划、多方协同、强化培训等多维度推进筹备，全力保障航空运输安全高效[2] 社会与经济效益 - 航线启用旨在应对春运出行高峰，满足群众便捷安全出行需求[2][3] - 措施将为春运筑牢航空安全防线，并满足海南自贸港封关后航班量增长的需求[1][3]

公司核心业绩与生产突破 - 莺歌海盐场2026年首批原盐923吨已正式结晶产出，产出时间较2025年提前三个月[2] - 公司通过优化工艺与管理，使海水在蒸发池、结晶池的浓缩周期较往年大幅缩短近60天，破解了首批原盐产收偏晚的瓶颈[3] 公司生产与管理策略 - 公司确立了“冬准筑基、春产提速”的工作思路，并构建了“党委统筹抓总、班子包片攻坚、班组落地见效”的三级责任体系[3] - 为提前生产打下基础，公司累计完成洗池82个、上水开晒池170个[3] - 公司精准把握海南冬季晴好与“寒潮纳水浓度高”的气候条件，科学调度纳潮时机，并创新推行“薄晒勤跑、循环走水”精细化管理模式[3] 公司历史业绩与产品线 - “十四五”期间，公司累计生产原盐14.5万吨，销售腌制盐和食盐共计10.86万吨[4] - 公司产品矩阵包括莺歌海盐场日晒腌制盐、小包装食盐与精制盐、老盐等，并打造了“莺歌海日食记”、“小盐好闲”老盐餐饮品牌[4] - “莺歌海老盐晒制技艺”入选海南省第六批省级非物质文化遗产名录，其日晒腌制盐、小包装食盐与精制盐入选自贸港首批自产货物企业(货物)名单[4] - 公司产品“小盐好闲・莺歌海老盐日护清新组合”获得“2025中国旅游商品大赛”铜奖[4] 公司未来规划 - 公司下一步将抓好食盐生产，保障盐产品品质，提高原盐产量，同时拓展线上线下销售，全力完成盐产品生产及销售任务，打造自贸港“盐值”名片[4]

行业背景与核心数据 - 2026年琼州海峡春运是海南自由贸易港封关运作后的首个春运，行业致力于打造平安、温馨、便捷的春运环境 [2] - 春运期间预计进出岛旅客超466万人次，车辆超117万台次，同比分别增长12%和10%，创历史新高 [2] - 春运客流呈现前紧后松、双向高峰特点，2月14日至15日为进岛高峰，2月22日至23日为出岛高峰 [2] 运能提升与航线布局 - 海口新海港、秀英港日均发班超300航次，粤海铁南港日均30-32航次 [1][2][3] - 新增2艘新能源汽车专用平板驳船，共投入57艘船舶及4艘专用驳船，启用28个客滚作业泊位 [2] - 优化航线布局，在“海口—徐闻”主航线外，升级“海口—北海”航线，开通“海口—防城”航线，构建多元化过海通道 [2] - 铁路南港春运期间常态化开行6对过海旅客列车，较往年增加1对，并自1月29日起加开一趟广州白云站至海口站的临时旅客列车 [4] - 在增开旅客列车情况下，铁路轮渡每日仍具备开行16对航班的能力 [4] 设施升级与效率优化 - 6000平方米的新南港站正式启用，候车厅新增座椅300余张，并新增大小客车安检通道各1条 [4] - 安检通道启用快速安检模式，实现司机不下车安检 [4] - 主力船舶粤海铁4号船完成三个客舱1398张座椅的升级改造，粤海铁3号、4号船客舱内增设咖啡厅 [4] - 优化车辆和旅客流线，大客车、小客车进港时实现人车分离，旅客可经连廊直接进入候船厅 [4] - 原南港进出港公路改造为接送客车专用通道，实现接送客车辆与过海车辆分流 [4] - 南港新出港路已建成开通，连接滨海大道及G15、G98高速，车辆出港即可上高速 [4] 服务与运营机制完善 - 完善停航处置预案，优化船票退改签政策，优先保障绿通货车过海，同时加强新能源车辆过海保障能力 [3] - 通过多平台及时推送船票、路况、运力信息，实施客货车“分区待渡、分流管理”，缓解市政主干道压力 [3] - 在待渡区增设服务点，动员志愿者提供引导、餐饮等暖心服务 [3] - “小客车电子票”正式启用，过海小客车凭车牌即可进港上船，无须取纸质凭证 [4] - “货车电子客票”也即将试行，以进一步简化货车过海流程 [4] - 铁路轮渡船票实行差异化预售期，进岛船票提前15天预售，出岛船票提前30天预售，其中2月8日至14日的票额较为紧张 [5]

文昌航天旅游产业发展现状与核心举措 - 文昌航天发射场与海南商业航天发射场在2025年实现“两场并举”，全年发射次数达到21次，实现了“月月有发射” [1] - 2025年文昌市接待游客超过842万人次，实现旅游总收入69.48亿元，同比增长2.64% [6] - 产业发展核心课题在于将火箭发射带来的瞬时流量转化为可持续的持久留量，推动航天旅游从事件驱动迈向常态吸引 [10] 航天科普与教育产业链延伸 - 文昌航天超算中心以“航天超算+文旅”为主线，打造了航天超算科技馆、文昌陨石博物馆等实体场馆，提供深度科普体验 [3] - 科普展示向前后端深度延伸，涵盖卫星数据采集、传输、超算处理及在农业、交通等领域的应用案例 [3] - 该中心已吸引数十万名学生前来参观学习 [3] - 海南现代科技集团已成立航天超算文旅事业部，计划完善现有场馆并引进国内优质航天科技馆资源 [4] - 将利用航天超算的算力与数据优势，打造“航天数据元宇宙文旅平台”，构建在线沉浸式体验火箭总装、卫星制造等全流程的“永不落幕”航天科普云课堂 [4] 旅游服务与信用体系建设 - 文昌市营商环境建设局紧扣“航天IP”，推出了“诚信文昌”小程序，打造覆盖“吃、住、行、游、娱、购”的全链条信用服务 [5] - 该小程序联合全市各类业态，提供信用专属优惠，旨在让游客一网览尽发射信息、一键掌握旅游动态、一码畅享专属福利 [5] - 截至目前，“信用＋航天”专区入驻商家已近50家，小程序累计点击量达271.12万人次，用户数超11.53万 [6] - 计划推出小程序2.0版本，探索“VR信用探店”、“航天信用直播”等新模块，实现“一键查询、一码通行、一屏监管” [6] 文旅产品开发与目的地建设 - 文昌已形成“发射观礼+科普研学+滨海度假”的特色旅游新模式 [5] - 有建议提出以航天观礼为核心牵引，串联本土美食、人文与自然景点，打造“航天+美食”、“航天+民俗”、“航天+文化”等多元产品体系 [7] - 文昌航天城产投公司携手中国旅游集团成立了中旅（海南）航天旅游发展有限公司，系统规划并打造发射观礼、科普研学与工业旅游产品 [10] - 完成升级改造的文昌航天科普中心集1：1长征五号火箭模型、VR互动体验、六大主题展馆于一体，成为标志性项目 [10] - 瑶光火箭发射观礼平台已成功保障近20次观礼活动，提升了观礼秩序与舒适度 [10] - 面向2026年，将推进文昌航天旅游中心一期、天魁航天主题度假综合体、航天博物馆、航天主题酒店等一批新项目建设 [11] - 将系统串联发射工位、卫星超级工厂、火箭总装厂房等节点，打造富有吸引力的工业旅游线路 [11] - 最终目标是构建一个业态丰富、体验独特、全年可游的世界级航天旅游目的地 [11] 区域合作与侨乡资源利用 - 有香港社团负责人以航天观礼为纽带，组织香港青少年实地观看火箭发射，架起琼港两地交流与合作的桥梁 [7] - 建议文昌作为著名侨乡，应更加注重发挥侨智侨力，推动更多华侨与航天文旅及相关产业双向奔赴 [8]

会议基本信息 - 八届省政协第五十六次主席会议于1月29日下午在海口召开 [1] - 会议主要审议省政协八届四次会议有关文件 [1] - 省政协主席李荣灿主持会议 [2] 会议审议内容 - 会议听取了关于政协第八届海南省委员会第四次会议分组会议情况的综合汇报 [3] - 会议审议了多项草案文件 包括选举办法草案 秘书长及常务委员候选人名单草案 总监票人及监票人名单草案 [3] - 会议审议了关于常务委员会工作报告的决议草案 关于提案工作情况报告的决议草案 [3] - 会议审议了提案委员会关于提案审查情况的报告草案 以及会议政治决议草案 [3] - 会议决定将上述所有草案提请省政协八届常委会第二十二次会议第二次全体会议审议 [3] 与会人员 - 省政协副主席肖莺子 李国梁 陈马林 蒙晓灵 侯茂丰 袁光平 刘艳玲出席会议 [3]

会议概况 - 会议于1月29日下午举行，为省政协八届常委会第二十二次会议第二次全体会议，主要审议省政协八届四次会议有关文件 [1] - 会议由省政协主席李荣灿主持 [1] - 会议应出席60人，实到57人，符合规定人数 [2] 会议审议与通过事项 - 会议通过了政协第八届海南省委员会第四次会议的选举办法以及总监票人、监票人名单 [2] - 会议通过了政协第八届海南省委员会秘书长、常务委员候选人名单，并将提交省政协八届四次会议第三次全体会议进行投票选举 [2] - 会议通过了多项决议草案，包括关于常务委员会工作报告的决议草案、关于省政协八届三次会议以来提案工作情况报告的决议草案、关于省政协八届四次会议提案审查情况的报告草案以及会议政治决议草案，这些草案将提请省政协八届四次会议闭幕会通过 [2] 与会人员 - 省政协副主席肖莺子、李国梁、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、袁光平、刘艳玲出席会议 [2]

会议概况 - 海南省政协八届常委会第二十二次会议第一次全体会议于1月29日上午举行 [1] - 会议应出席人数为60人，实际出席人数为58人，符合规定人数 [2] - 省政协主席李荣灿主持会议，八位副主席出席会议 [2] 会议议程与审议事项 - 会议审议了省政协八届四次会议的相关文件 [1] - 省委组织部和省委统战部有关负责人就相关事项进行了说明 [3] - 会议审议并通过了多项草案，包括选举办法草案、秘书长及常务委员建议人选名单草案、总监票人及监票人建议人选名单草案 [3] - 会议审议并通过了关于常务委员会工作报告的决议草案、关于提案工作情况报告的决议草案 [3] - 会议审议并通过了提案委员会关于提案审查情况的报告草案以及会议政治决议草案 [3] - 上述所有草案将提交给各委员小组进行审议 [3]