儋州市长坡中学的热水供应管道。儋州市教育研究培训院供图 以往，我省部分寄宿制中小学校缺乏热水供应设施，进入冬季后，"洗澡难、用水冷"成了影响学生生活 品质的"大事"，也是学校和家长牵挂的心头事。调研过程中，李坤眉了解到，许多寄宿学生每天须提着水桶 打水洗漱，不仅耗时费力，还有安全隐患。"提着一桶热水走回宿舍容易产生危险，如果学生为了洗漱违规使 用'热得快'等电器，很有可能酿成事故。"李坤眉说，每到用水高峰期，学生还可能为争抢洗漱时间产生矛 盾。 2025年初，省七届人大四次会议依法票决出2025年10项省级民生实事项目，其中包括"寄宿制中小学热水 洗浴供应"，旨在全面改善寄宿学生的洗浴条件，提高中小学生寄宿生活质量，彰显教育民生温度。 在儋州，17所寄宿制中小学校热水洗浴供应建设任务已完工并投用，1555间宿舍均配套稳定的热水洗浴 设施，共惠及1.2万余学生，学校日均热水供应量基本满足学生"随时用、舒适用"的需求。 教育是民生之本，更是点亮希望的明灯。近年来，海南在教育教学基础设施建设上持续发力，校园环境 和配套服务不断升级。看到越来越多教育实事落地，李坤眉打心眼里高兴，履职步伐更加坚定。她表示，将 秉持人大 ...

白沙黎族自治县发展战略与规划 - 白沙黎族自治县将主动融入海南自贸港封关运作大局，致力于将政策优势转化为发展实效，并在守好生态家底前提下实现后发赶超 [2] - 公司成功创建全省首个县域国家“两山”实践创新基地，并成为全省唯一入选首批国家乡村振兴示范创建名单的市县 [2] - 公司确立了“一二三五”发展策略，即以高质量发展为根本任务，以生态环境保护和乡村振兴为核心工作，以教育、医疗、交通为重点民生工程，着力发展五项重点产业 [2] 生态保护与绿色发展举措 - 公司将持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，守好海南的“生态绿肺”和“三江源头” [3] - 公司将依托“两山平台”拓展生态产品价值实现渠道，完善重点流域横向生态补偿机制 [3] - 公司计划推进海南长臂猿探秘营地、国家公园入口社区建设、“茶产业+碳足迹”示范项目等特色工程，打造具有白沙生态印记的标志性品牌 [3] 乡村振兴与城乡融合 - 公司将全面落实强农惠农富农政策，优化“就业驿站”信息精准匹配度，提升“劳务品牌”促进就业效能 [3] - 公司致力于巩固提升村集体经济“百万村”培育成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线 [3] - 公司将学习践行“千万工程”经验，完善农村基础设施建设，抓好垦地融合发展，推动乡村品质全面跃升 [3] 产业发展与经济增长 - 公司将以推进城市更新为抓手，推动以县城为重要载体的城镇化建设，打造“三小镇三基地” [4] - 公司将聚焦林业经济、茶、天然橡胶、健康经济、低空经济、民族特色文化体育六大重点产业，精准延链补链强链 [4] - 公司旨在稳步扩大一产规模，加快提高二产比重，全面提升三产品质效益，推动产业体系现代化水平再提升 [4] 项目投资与消费促进 - 公司将对接封关运作后的市场规则与要素流动机制，提高招商引资的精准度和实效性，强化项目全周期服务保障 [4] - 公司计划加快电商业态、夜市经济、集市消费、健康消费扩面提质，推动资源变成产品、产品变成商品、商品变成礼品 [4] - 公司致力于推动项目早落地、早竣工、早投产、早达效，以筑牢经济增长支撑 [4] 民生保障与人才建设 - 公司将促进教育优质均衡发展、医疗精细服务、民生兜底有效保障，增强民族地区群众在自贸港建设中的获得感 [4] - 公司将全面加强党的建设，着力锻造适应自贸港建设需求的专业化干部人才队伍 [5] - 公司引导全县上下坚决不当自贸港建设的“局外人”“掉队者”“门外汉” [5]

宏观经济与总体目标 - 琼中县2024年地区生产总值（GDP）预期增长6%以上，固定资产投资预期增长7%左右 [2] - 公司致力于推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实现“十五五”良好开局 [2] 产业发展与投资规划 - 公司计划加快建设开放型创新型生态型现代产业体系，做强热带特色高效农业，推动园区提质升级 [3] - 公司目标全年签约社会投资项目不少于5个，引进投资额不低于6亿元 [2] - 公司力争第一产业增长5%以上，园区营业收入达到8.9亿元 [3] - 公司计划激活文旅、体育、康养产业动能，培育新的经济增长点，力争全年接待游客超过158.1万人次 [3] 贸易与消费促进 - 公司将用好自贸港及跨境电商综试区政策，力争货物贸易进出口总额和服务贸易进出口总额均实现10%左右增长 [2] - 公司将持续开展提振消费行动，力争拉动消费2600万元以上，并打造海南中部旅游夜市品牌 [2] 乡村振兴与农业发展 - 公司将抓实“三农”工作，全面推进乡村振兴，计划投入乡村振兴帮扶补助资金2.53亿元 [3] - 公司致力于多渠道促进农民增收，并持续建设和美乡村以改善农村人居环境 [3] 民生与社会发展 - 公司坚持将超过80%的财力用于民生领域，以提升公共服务水平 [3] - 公司突出就业优先，力争城镇新增就业500人以上 [3] - 公司计划新增基础教育学位708个，以推动教育优质均衡与医疗水平提升 [3] - 公司扎实推进琼中女足品牌建设，以繁荣文体事业 [3]

海口市航运产业产教联合体 - 联合体由海南科技职业大学与贝仕华洋航运服务（海南）有限公司牵头组建，核心使命是服务海南自贸港封关运作、赋能航运产业 [1] - 联合体整合了4所院校、1家科研机构及10余家航运企业的优质资源 [1] - 联合体在校生规模超5.4万人，配备60间专业实训室、4个共建实训基地及1个产业学院，旨在实现教育资源与产业需求的深度对接 [1] 海口市数据标注产教联合体 - 联合体由海南科技职业大学联合海南省数标客科技有限责任公司等30余家企事业单位组建，定位为深耕海南产业沃土、培育本土数字人才 [1] - 联合体已成功开展2批次人才培训与实习，覆盖400名学生 [1] - 联合体已完成阿里、科大讯飞等12个标注类业务的开发培训，为海南数字经济产业储备人才 [1]

社保医保业务“就近办”服务推广 - 屯昌县社会保险服务中心联合海南农商银行屯昌支行开展宣传活动，通过设立咨询台、摆放展板、发放手册、现场演示等方式，向群众讲解服务范围、流程及材料 [1] - 活动旨在将便民服务窗口延伸至群众身边，获得办事群众“学得会，用得上，很方便”的积极评价 [1] “就近办”业务范围与成效 - 截至今年1月，屯昌已将93项社保医保高频业务纳入“就近办”业务办理范围 [1] - 纳入范围的具体业务包括人员参保登记、信息变更、社保清单打印、城乡居民医保缴费查询办理等 [1] - 群众凭借身份证即可直接办理或申请办理相关业务，实现了“不出门”“少跑腿”的明显成效 [1] 合作模式与政务服务提升 - 该服务依托海南农商银行基层网点覆盖面广的优势，将政务服务延伸至银行网点 [1] - 屯昌县营商环境建设局联动有关部门，近年来相继推出多项便民利企举措 [1] - 当地依托智能化平台，不断提升政务服务效能 [1]

生态环境与生物多样性监测 - 东方市四必湾国家级重要湿地在常态化生物多样性监测中，首次记录到国家一级保护野生动物黑嘴鸥 [2] - 这一发现标志着该湿地生态环境质量持续改善，生物多样性保护取得积极进展 [2] 物种信息与生态意义 - 黑嘴鸥是湿地生态系统健康状况的“指示物种”，对生态环境极其敏感 [2] - 黑嘴鸥全球数量不足2000只，是世界自然保护联盟濒危物种红色名录中的易危物种（VU） [2]

儋洋一体化发展成果与“十四五”答卷 - 儋洋一体化发展取得历史性开局，全市地区生产总值年均增长7.8%，突破千亿元大关、跃居全省第二 [4] - 洋浦地区生产总值年均增长12.6%，发挥强劲“火车头”牵引作用 [4] - 贸易与外资高速增长，服务贸易、货物贸易、大宗商品贸易、实际使用外资年均分别增长50.2%、29.7%、62.6%、69% [4] 自贸港政策落地与产业成效 - 率先实行“一线”放开、“二线”管住制度，推动多项独有和先行先试政策落地 [4] - 加工增值累计内销货值、免征关税额均占全省八成以上，三张“零关税”清单累计减免税款占全省七成以上 [4] - 工业总产值突破1500亿元、增长1.3倍，石化新材料成为全省首个千亿级先进制造业产业集群 [5] - 食品加工业成为全省首个自贸港政策直接催生的百亿级制造业产业集群 [5] 港口航运与物流枢纽建设 - 实施“双向双枢纽港”战略，港口型国家物流枢纽辐射作用跨越式提升 [5] - 登记营运船舶数量提升至330余艘、总吨位超1400万载重吨，“中国洋浦港”登记船舶82艘，总运力突破762万载重吨 [5] - 集装箱年通过能力跃升至560万标箱，增长1.6倍，航运相关经营主体营收增长1.8倍，水运周转量突破万亿吨公里，增长3倍 [5] 产业发展与科技创新 - 新能源链式布局，可再生能源装机容量增长6.3倍 [5] - 数字经济生态初显，全国首个“数字加工贸易区”成功获批 [5] - 高新技术企业营收增长2.3倍，技术合同成交额增长15.8倍 [5] 区域协同与园区发展 - 推动洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园“三区联动”协同发展 [5] - 洋浦经济开发区营收突破1.26万亿元、年均增长45.8% [5] - 儋州工业园引进企业百余家，园区营收、工业总产值分别年均增长64.7%、18.2% [5] 营商环境与绿色发展 - 在全省率先成立营商环境建设局，“一枚印章管审批”划转数量全省第一，“零跑动”可办率99.8% [6] - 洋浦入选全国绿色化工园区目录，万元GDP能耗下降18.5% [6] “十五五”时期发展目标 - 地区生产总值年均增速目标达到6.5% [7] - 工业总产值力争达到2400亿元，基本形成“雁阵型”产业体系 [7] - 产业结构加速迭代，三次产业比例目标趋近15.3：34.2：50.5 [7] - 推动商品和要素流动型开放向制度型开放全面拓展 [8] - 深化“双向双枢纽港”作用，提高洋浦经济外向度 [9] 2026年主要发展预期与举措 - 2026年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%左右 [14] - 加快培育新质生产力，做强现代化产业体系，具体举措包括补链延链石化新材料、延伸新能源产业链、创新发展数字经济、加速布局生物医药、做大健康食品产业 [17] - 建设国际枢纽海港，扩容升级港航基础设施，拓展加密国际航运网络 [17] - 强化区域协同，做强洋浦“火车头”、实现环湾新城“五年成形”、提升儋州工业园竞争力 [17]

政策方向与原则 - 海南省即将开展第二轮土地承包到期后再延长三十年的整省试点工作 [2] - 政策执行坚持“大稳定、小调整”的核心原则 [1][2] - 工作目标是最大程度保障农民群众的合法权益 [1][2] 工作部署与要求 - 要求提高政治站位并扛牢政治责任，通过出台整省试点实施意见、健全工作专班机制来明确职责与形成合力 [2] - 需全面摸清底数并找准短板弱项，形成问题清单、处置意见和典型案例以指导各地解决问题 [2] - 将尽快上线运行全省农村土地承包管理系统，旨在丰富应用场景、简化流程并提升工作智能化和便利化水平 [2] 调研与执行方法 - 通过深入基层与干部群众交流、翻阅档案材料来详细了解试点工作的推进成效、经验做法及堵点难点 [2] - 强调工作需充分尊重农民意愿，注重工作方式方法，并依法依规延包到户 [2] - 要求排查化解风险隐患，以助力乡村全面振兴和农业强省建设 [2]

政策核心内容 - 五部委联合印发通知，对口岸进境免税店进行设立与调整 [1] - 在武汉天河国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店 [1] - 继续在海口美兰国际机场、蛇口邮轮中心等11个口岸设立口岸进境免税店 [1] - 停止设立青岛流亭国际机场、广州东火车站、江门港等3个口岸进境免税店，厦门高崎国际机场口岸进境免税店将在客运航线转场至厦门翔安国际机场后停止设立 [1] 免税店网络扩张详情 - 新设立的41家口岸进境免税店覆盖机场、水运及陆路口岸，广泛分布于全国多个省份及计划单列市 [3][4] - 新设口岸类型包括20个机场、9个水运口岸和12个陆路口岸 [3][4] - 继续设立的11家口岸进境免税店主要位于广东省（含深圳市）和海南省，涵盖机场、水运及陆路口岸 [4] 特定区域政策与市场机会 - 横琴口岸新设进境免税店，允许自澳门进境居民旅客在该店购买**15000元以内**的免税商品 [1] - 厦门地区将新增厦门翔安国际机场、厦门五通客运码头、厦门国际邮轮中心三家新店，同时高崎机场老店将随航线转场而关闭，实现网点升级与替换 [1][3] 行业参与者与经营资质 - 有资格参与口岸进境免税店投标的公司为经国务院批准具有免税品经营资质的六家企业 [2] - 具体公司包括：中国免税品（集团）有限责任公司、深圳市国有免税商品（集团）有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、中国出国人员服务有限公司、中国港中旅资产经营有限公司、王府井集团股份有限公司 [2] 管理与招标要求 - 口岸进境免税店所在省（区、市）政府有关部门需指导招标按《招标投标法》及免税店管理相关暂行办法落实招投标事宜 [2] - 地方政府需加强统筹协调，配套完善综合管理机制，防范免税商品违规倒卖及走私风险 [2]

为提升通航效率，海事部门着力优化航道通行条件。通过重新布置航标，最大扩宽航道距离达348 米，为船舶提供更宽阔安全的航行水域。同时，强化交通组织一体化指挥，优化船舶管制方案，保障南 北向客滚船主干航线畅通。对煤炭、粮食、LNG等重点物资船舶实行"三优先"保障，并对国际航线船舶 推行全天候预约和快速通关服务，有效提升口岸整体运行效率。 在安全风险防控方面，海口海事局聚焦全链条监管。通过加强商渔船"一对一"点验、开展碍航渔网 清理专项行动，降低碰撞风险；运用"集装箱智能选箱系统"精准排查高风险货物。此外，联合海关、海 警等部门开展海上联合巡逻，利用电子巡查、无人机巡航等科技手段，加强对非设关水域监管，严厉打 击走私等违法行为。 客货运输呈现积极增长态势—— 封关首月琼州海峡过海旅客超160万人次 海南日报讯（海南日报全媒体记者 曹马志 通讯员 张俊）海南自贸港封关以来，琼州海峡运输日益 繁忙，旅客往来畅通便利。海口海事局1月19日发布数据，海南自贸港封关首月，海事部门安全保障过 海旅客160.8万人次、车辆47.5万辆次，环比分别增长9.9%和7.0%。 封关首月，琼州海峡客货运输呈现积极增长态势。据统计，船舶进 ...