封关首月整体运行情况 - 海南自贸港封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日）整体运行平稳有序，口岸通关顺畅高效 [1][2] “一线”进口与“零关税”政策成效 - 封关首月，“一线”监管“零关税”货物货值达7.5亿元人民币 [2] - “径予放行”便利化通关模式将进口报关单申报项目从105项精简至33项，大幅提升通关效率 [3] - 首月海关监管适用“径予放行”模式进口的货物达4.7万吨 [3] - 政策案例：一批3万吨进口矿产品以“‘零关税’+径予放行”模式入境，实现通关流程简化与时效提升，降低企业采购成本 [2] “二线”监管与加工增值内销 - 封关首月，“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物货值达8586.7万元人民币 [2] - 海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场是规模最大的基础性工程，通过多部门协调联动机制压缩通行时间，保障出岛货车顺畅通关 [3] - 首月共保障18家企业加工增值免关税内销货物通关，业务场景涉及混装货物、“一车多票”等多种类型 [4] - 政策案例：海南维力医疗科技开发有限公司在海关培训指导下，已实现加工增值内销免关税货物货值约1500万元 [4] 外贸企业与人员流动增长 - 封关首月，海南新增备案外贸企业5132家，海关将企业备案审批平均时间压缩了近六成 [4] - 首月，海口海关监管海南空港口岸进出境人员31.1万人次，同比增长48.8% [4] 离岛免税市场表现 - 封关首月，海口海关监管离岛免税购物金额48.6亿元人民币，同比增长46.8% [5] - 同期购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6% [5] - 海关通过智慧监管（如大数据平台和“集中+自动”审单系统）实现免税品“即到即报、即审即放”，节约企业时间与物流成本 [5][6]

《方案》提出，到2027年底，海南城市更新行动取得初步成效，城市更新体制机制初步建立，力争 打造20个城市更新重点片区样板、5个以上活力街区，支持各市县以更新重点片区为载体整合资源、集 成项目。到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理 制度更加完善，可持续城市更新模式和政策法规基本形成，城市历史文化遗产得到有效保护，打造具有 地域特色、历史底蕴和时代风貌的海南城市样板。 城市更新行动明确8项主要任务，包括既有建筑改造利用工程，城镇老旧小区整治改造，完整社区 建设工程，老旧街区、老旧厂区、城中村等片区城市更新改造，完善城市功能，城市基础设施补短板工 程，修复城市生态系统，传承保护城市历史文化。 相关部门将通过持续开展城市体检、编制城市更新规划、强化项目谋划策划、推进项目实施管理、 抓好典型项目引领等实施路径加快推进城市更新工作。同时，我省将完善城市更新用地政策，建立房屋 使用全生命周期安全管理制度，健全多元投融资方式，积极探索可持续城市更新模式，健全法规标准， 全面加强城市更新工作支撑保障。 我省印发持续推进城市更新行动方案 力争明年底打造20个城市更新重点片区样板 ...

海南自贸港全岛封关运作后的发展态势 - 2025年12月18日海南自贸港正式启动全岛封关 实现迈向最高水平开放形态的关键一跃 封关一个月来整体运行平稳有序 开局势头良好 物畅其流 人享其行 流量聚集等成效明显[2] - 企业是海南自贸港封关运作的直接受益者 人流 物流 资金流的便利化为企业拓展业务提供了有力支撑 政策赋能让企业发展根基更加稳固[5][7] 制度创新与营商环境 - 高效便捷的通关流程 极具竞争力的税收政策以及不断完善的产业链配套 让海南自贸港成为国际企业拓展业务的新高地[2] - 一流的营商环境与政策红利让企业得以开足马力生产[3] 重点产业发展与公司案例 - **数字经济**：在海口复兴城互联网信息产业园 海南您好传媒科技集团有限公司依托区位优势面向东南亚业务飞速发展 目前已签约1200多名外籍跨境电商主播 公司单月最高销售额达347万元[3] - **商业航天**：在海南商业航天发射场 从11战11捷的稳健起步 到2026年20发以上的目标设定 再到未来年发射60发以上的远景规划 见证着中国商业航天事业的跨越式发展[3] - **粮油加工**：海南澳斯卡国际粮油有限公司2020年8月落地洋浦 总投资35亿元的项目从动工到投产仅用时六个半月 比行业常规周期缩短近两年 2025年公司产值达到70亿元[3] - **免税消费**：三亚国际免税城是国际旅游消费中心的繁荣景象 免税购物政策持续优化 商品品类更加丰富 购物体验不断提升 是吸引消费回流的重要平台和全球品牌进入中国市场的展示窗口[4] 国际合作与对外传播 - 多语种媒体采访团深入海南调研 聚焦制度创新 产业升级与国际合作新路径 实地探访封关运作后的政策落地与产业发展情况[1][3] - 采访团依托多语种优势在海内外全媒体平台推出系列报道 截至目前各类图文 视频报道已近百篇 向全球展现更加开放 更具活力 更有韧性的海南自贸港形象[7]

海南自贸港入境旅游与交通数据 - 2025年1月17日，来自马来西亚和新加坡的航班抵达海口美兰国际机场，345名各国旅客开启海南之旅 [1] - 自全岛封关以来，海口边检总站查验入出境外国人达18.6万人次，同比增长46% [1] - 同期检查出入境交通工具2500余架（艘）次，同比增加27% [1] 免签政策实施成效 - 全岛封关后，免签入境海南的外国旅客达8.7万人次，同比增长64% [1] - 免签入境旅客占同期入境外国旅客总数的93% [1] - 2025年海南入出境外国人数达146.9万余人次，入境免签占入境外国人的90% [2] 旅客结构与来源 - 入境外国旅客事由以旅游为主，占比达81% [1] - 主要客源地包括俄罗斯、马来西亚、印尼、韩国、哈萨克斯坦、新加坡等国家 [1] - 2025年入出境外国人占入出境人员总数的54.2% [2] 国际航线网络发展 - 海南空港国际客运航线已达92条 [1] - 航线网络覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等核心区域 [1] 制度开放与便利化目标 - 行业将全面深化改革创新，大力提升制度型开放能级和通关便利化水平 [2] - 免签便利已成为海南自贸港的一张“名片”，相关指标位居全国前列 [2]

海南自贸港建设进展与评价 - 海南自贸港已完成“第一步”即全岛封关运作，这一步走得扎实有力、成效显著 [2] - “一线放开、二线管住、岛内自由”的政策已初步落地见效，为国家高水平对外开放打造了样板 [2] - 以海南自由贸易港法为核心筑牢了法治根基，总体方案为对接国际高标准经贸规则、培育现代化产业体系铺平了道路 [2] 海南自由贸易港法的核心作用 - 海南自由贸易港法是可持续发展的“压舱石”和“定心丸”，让国内外投资者敢于长期布局、放心投入 [1][2] - 该法以国家立法形式确立了自由贸易港建设的核心制度框架，明确了“一线放开、二线管住、岛内自由”的基本逻辑 [3] - 该法构建了“中央统筹、部门支持、省抓落实”的实施机制，规范行政权力，减少执法随意性 [3] - 该法聚焦公平竞争、知识产权保护、争端解决等投资者关切问题，确立与国际高标准经贸规则相衔接的制度导向 [3] - 其核心价值在于以法治的确定性应对开放环境的复杂性，既守住国家安全与制度底线，又为市场活力释放提供保障 [3] 打造一流营商环境的法治举措 - 核心是将国际规则的共性要求转化为本土化法治制度供给，构建与国际接轨的法治生态 [4] - 在数字贸易领域，可借鉴DEPA规则，完善数据分级分类、出境评估等制度 [4] - 需以公正司法与规范执法强化权利保障，优化涉外民商事案件管辖与审理机制，提升判决与仲裁裁决的国际公信力 [5] - 需规范行政执法行为，推行智慧监管与信用监管相结合，对各类经营主体一视同仁 [5] - 需以法治协同提升制度执行力，强化中央与海南的立法协同，推动执法、司法、监管部门信息共享与联动执法 [5] - 需依托高校、科研机构搭建规则解读与培训平台，提升政府部门、企业的国际规则运用能力 [5] 法务区建设的重要性 - 法务区建设是打造一流营商环境的关键举措，旨在为投资者提供安心放心、敢于长期布局的法治基础 [5] - 法务区是法治资源的聚集地和高品质的服务地，是打造自贸港法治名片的关键一招 [5] - 其目标是让投资者相信产权会受到保护，合同会得到履行，权利被侵犯时能得到及时、公平合理的法律救济 [5] 涉外法治人才培养与智库支持 - 中国政法大学在海南设立机构，致力于创新涉外法治人才培养，打造“海南定制”人才池 [6] - 依托海南国际学院实施本硕博全口径学历教育，并与实务部门共建实践基地，培养“法律+英语+专业领域”复合型人才 [6] - 依托海南自由贸易港法治研究院建设高端法律与政策重点智库，围绕封关运作后的法律衔接、数据跨境流动等关键议题进行攻关 [6] - 致力于搭建规则对话桥梁，推动与“一带一路”国家、RCEP成员国在商法、仲裁规则等方面的比较研究与互认合作 [6] 吸引与留住顶尖专业人才的策略 - 需超越单纯政策优惠，构建系统性人才生态 [7] - 核心是打造承载高端业务的国际化实践平台，让人才有施展舞台 [7] - 关键是推动执业规则深度开放与衔接，破除跨境执业壁垒，实现专业规则“软联通” [7] - 基础是营造稳定透明、可预期的法治化营商环境，保障专业独立与公正 [7] - 需配套宜居宜业的国际生活服务和开放创新的社群文化，形成事业与生活并重的发展高地 [7] - 最终目标是让海南成为专业价值可充分实现、个人与家庭能全面发展的未来之城 [7]

核心观点 海南自贸港全岛封关运作首月，离岛免税购物数据表现强劲，购物金额与人数实现同比大幅双增长，行业显现出显著的“封关效应”[3][4]。免税消费客群结构发生积极变化，本地居民与国际游客数量显著增加，同时离岛免税新政通过扩大适用人群、新增商品品类等措施，进一步激发了市场活力[3][4][6][7]。行业正通过提升消费体验、挖掘本地消费潜力、探索品类扩展与“免税+”融合等方式，致力于将短期流量转化为持久的发展动力[9][10][11]。 --- 封关首月业绩表现 - **购物总额与人数双创新高**：封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日），海南离岛免税购物金额达48.6亿元，购物人数达74.5万人次，同比分别增长46.8%和30.2%[2][4] - **日均消费活跃**：平均每天约有2.5万人次进行免税购物，日均购物额约1.6亿元[3][4] - **重点门店增长显著**：海控全球精品（海口）免税城封关首月客流同比增长70%，离岛免税销售收入同比增长36%[4]；中免集团旗下免税城封关首日销售额超2.5亿元，同比增长90%[7] 消费客群结构变化 - **本地居民消费热情提升**：离岛免税政策优化，特别是“即购即提”政策调整为一年内一次离岛不限次数购买，直接带动本地消费者购物热情，消费模式从“囤货”转向“补货”或“尝鲜”[3][10] - **国际游客数量明显增多**：封关后，来自东南亚、俄罗斯、北美、欧洲等地的国际游客数量增长明显，部分免税店为此加强了多语种服务培训[4] - **本地消费占比提升**：海控全球精品（海口）免税城的“岛民即购即提”销售收入占其“即购即提”销售总额的比例已增至33%[10] 政策与交通利好驱动 - **离岛免税新政落地**：2025年11月实施的新政扩大了适用人群，允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，其购物金额计入每年10万元额度且不限次数，提升了便利性[6] - **航权开放便利国际客流**：海南自贸港第七航权政策助力构建国际直飞网络，例如“三亚⇌布拉格”航线已稳定运营，平均上座率超75%，便利的免签入境与直飞航班吸引了更多国际游客[5][6] 商品品类拓展与销售亮点 - **新增商品大类与细类**：新政新增了“宠物用品”和“可随身携带的乐器”2个大类，并新增了包括扫地机器人、数码摄影摄像器材及配件等在内的多个商品细类[7] - **新品销售表现亮眼**：3C数码、便携式乐器、宠物用品、生活小家电等新增品类商品销量表现亮眼，带动客单价稳步上升[7] - **设立新品专区**：部分免税店开设了“新政快闪店”或新品专区，集中展示新增品类和优惠活动[8] 行业发展趋势与举措 - **消费行为向体验式转变**：消费者购物行为从“囤货式”向“体验式”转变，更注重场景互动与购物过程[9] - **提升服务与消费体验**：免税店通过将政策解读、咨询导购服务前置，建立快速答疑分流机制等方式，提升服务响应速度与消费体验[9] - **挖掘本地消费潜力**：行业建议针对本地居民推出“岛民免税购物计划”，优化美妆护肤和日用品类供给，推出“即购即提”组合包和优惠活动[10] - **探索服务与品类扩展**：建议探索免税店跨境邮寄服务以提升国际游客体验[10]；期待进一步扩大免税商品品类，如引进更多运动器械、户外露营用品，并开展定制化服务[11] - **助推国货与跨界融合**：建议在聚焦进口商品的同时，加大对优质国产商品的推广力度，助推国产品牌出海[11]；探索以“免税+”为抓手，与文旅、演艺、物流等领域跨界联动，推动多维融合[11]

海凭海口园的服务模式与成效 - 海凭海口园以“专业聚焦+全程赋能”模式搭建政企对接服务桥梁，提供从工商注册、股权结构设置到装修进场、设备调试的全链条“随叫随到”服务 [2][4] - 园区通过联动服务机制，主动对接协调政府部门，帮助企业解决政策目录、场地装修、通关账册等难题，例如推动内窥镜纳入封关后首批医疗器械保税维修目录 [3] - 园区创新采用“装修施工与合同流程同步推进”模式，并以园区信用为背书打破流程壁垒，曾开放已装修完成的无尘车间供企业紧急使用 [3] 企业落户案例与驱动因素 - 开立医疗在园区协助下，仅用14天就完成了从场地筹备、设备进场到账册建立、通关放行的全流程突破，实现了海南医疗器械保税维修业务的首单落地 [3] - 外资企业宝奥菲乐选择落户，主要因园区的综合优势，包括区位、软硬件配套，以及政策分析、注册手续办理、装修协调等专业服务，解决了其对中国政策流程不熟悉的问题 [4] - 企业落户意愿持续攀升，咨询络绎不绝，印证了海南自贸港封关运作后政策红利释放带来的医疗产业蓬勃吸引力 [2] 企业发展规划与园区目标 - 宝奥菲乐计划充分利用自贸港封关后的政策优势，加大人才培养和技术引进力度，优化供应链管理，以助力海南自贸港医美及生物医疗产业发展 [4] - 海凭海口园未来将持续发挥“专业聚焦+全程服务”优势，依托政府部门的多级招商服务团队，为更多医疗企业提供精准赋能 [5] - 园区旨在以开立医疗的保税维修首单为基础，实现“一家变多家、首单变多单”的扩展目标 [5]

核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作首月 海口美兰国际机场货运业务呈现高效与繁忙景象 通关效率显著提升 政策红利降低企业成本 货运网络持续拓展 为自贸港发展注入动能 [2][3] 监管模式与通关效率 - 机场实行“一线放开、二线管住”监管模式 实现高效运转 [2] - 推行“三个嵌入”监管模式 将五张纸质单据整合为电子单 通关效率提升30% [2] - 货站工作人员使用PDA扫描条码 信息瞬间同步至海关智慧监管平台 货物收运全程不超过1小时 [2] - 对符合要求的“二线”监管货物 全额减免国内出港操作费 叠加优惠政策为企业节省大量成本 [3] 业务发展现状与数据 - 封关首月 机场已顺利保障零关税货物进境、加工增值免关税货物出岛等多类业务 [2] - 业务品类涵盖巧克力、食用香精、玉镯、特色海水珍珠饰品等多种货物 [2] - 2025年 美兰机场货邮吞吐量超过21.58万吨 创历史新高 [3] - 2025年 机场境外货邮吞吐量达2.81万吨 其中跨境电商货量占比超过40% [3] - 封关首月 跨境电商订单量同比增长显著 [3] 基础设施与航线网络 - 2024年12月 美兰机场进境水果、进境食用水生动物指定监管场地投用 为国际生鲜开辟绿色通道 [3] - 目前 美兰机场运营8条国际货运航线 其中包括3条第五航权航线 [3] - 货运航线联通9个国际货运航点 “海口—内罗毕—约翰内斯堡”等航线搭建全球物流桥梁 [3] - 海南机场构建的成熟货运体系 正让自贸港成为全球要素流转的重要节点 [3] 行业影响与竞争力 - 政策红利有效降低企业运营成本 增强产品市场竞争力 [2] - 加密的国际航线、升级的口岸资质、优化的通关流程 共同织就高效物流网络 [3] - “买全球、卖全球”的物流网络愈发畅通 [3]

据了解，试点合作网点将分为两个等级："金椰"级网点提供"自助办+帮办+教办+人工窗口"全功能 服务；"青椰"级网点则侧重自助与帮教办服务。当前阶段以推广人工窗口服务为主，系统自助服务延伸 将于2026年底全面实现。 下一步，我省各市县将按照"科学设点、规范赋权，强化培训、驻点支持，广泛宣传、系统总结"三 个阶段六个重点步骤，同步开展"社保服务进万家"等宣传活动，提升群众知晓率与使用率。 省社保服务中心（省医保服务中心）相关负责人表示，将持续优化"就近办"服务网络布局，特别是 在海口、三亚、儋州等人口密集城市科学规划网点分布，拟于2026年上半年修订完善"就近办"便民服务 规程，建立健全网点准入、管理、考核与退出机制，推动服务规范化、长效化，助力海南自贸港民生服 务环境持续提升。 自今年1月起，我省在前期海南农商银行龙昆支行、海联支行两家农商行网点试点基础上，将新增 下放73个服务事项"就近办"扩大至全省合作金融机构的30个网点，实现18个市县全覆盖。新增事项紧密 围绕群众日常办理的高频业务，涵盖了灵活就业人员缴费核定、城镇企业职工基本养老保险关系跨省转 入、基本医疗保险关系转移接续、社保待遇发放查询打印、居民 ...

海南自贸港封关运作首月通关效率 - 全岛封关运作首月，海口港“二线口岸”通关效率显著提升，实现“即到即放”和无感通关，货车司机反馈从车辆抵港到查验完毕仅需10分钟左右，比预想速度快[2][3] - 智能化设备与系统广泛应用，通过智能卡口、自动识别探头、海关智慧监管平台与“单一窗口”数据秒级比对，替代密集人工查验，实现低风险货物快速放行[3] - 主要港口线上预约率已稳定在90%，依托AI智能调度系统，船舶、泊位、人员精准匹配，准班率达到99.2%[4][5] 港口运营与基础设施建设 - 为保障封关后通关顺畅，相关港区与企业已完成大量前期测试与优化，秀英港区完成37场全要素压力测试，海峡股份通过100余场压力测试优化流程并推动74项问题整改闭环[3][4] - 基础设施与系统持续升级，海峡股份新增3条数据安全传输链路及11套智能识别设备，实现查验场视频监控与业务数据全回传，并划分海关监管与非监管货物通道以提升效率[4][6] - “智能预约分导”和“无感通关”模式落地后，旅客通关效率提升60%，公司计划在春节前持续开展安全隐患排查，确保船舶适航率达100%[5][6] 封关初期客货运输表现 - 封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日），秀英港与新海港累计保障旅客105.9万人次、车辆39.6万台次，客货运输量环比稳步增长[5] - 作为琼州海峡客滚运输核心企业，海南海峡航运股份有限公司在港口运营、船舶保障、通关服务等关键领域持续发力，实现客货运输安全顺畅、监管协同高效[4] - 封关后秀英港区“二线口岸”迎来首票集装箱出岛货物（海南自产橡胶制品发往山东青岛），标志着新通关模式正式投入运营[2]