用心用情服务 培育亲商安商人文环境 营商环境的优化，既靠政策支撑，更靠服务温度。通过开展走访调研、座谈交流，与企业面对面沟通、 实打实解题。2025年，组织"暖城暖企"专项活动6次，走访企业126家次，解决诉求37个；推行"一个问 题、一名专员、一跟到底"机制，累计为172家企业办理事项284件次，为13个新开工重点项目、794户新 增经营主体提供全方位服务。对企业反映的问题实行限时办结、闭环管理，严格落实"有求必应、无事 不扰"承诺，让企业在开发区安心经营、舒心发展、充满信心。 水深则鱼跃，城强则业兴。优质营商环境是区域发展的核心竞争力，更是激活市场活力、推动高质量发 展的"金钥匙"。鄂尔多斯准格尔经济开发区始终坚持以企业需求为导向、以经营主体满意度为标尺，深 化改革创新、提升服务效能，在优化营商环境上出硬招、办实事、求实效，全力打造投资放心、创业安 心、发展顺心的优质沃土与发展高地，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。 深化改革赋能 打造便捷高效政务环境 坚持"服务围着企业转"，开发区以"优中选优"为标准，组建12支全能型"政务服务先锋队"，建立"需求 收集——方案制定——跟踪落实"闭环机制，为企 ...

文章核心观点 - 鄂尔多斯市通过技术创新与示范创建双轮驱动 成功将牛羊布病综合防控技术选入2026年内蒙古农牧业主推技术 并推动自治区级动物疫病净化场增至16家 为畜牧业高质量发展提供保障并增强农牧民养殖信心 [1][2] 行业技术发展 - 鄂尔多斯市牛羊布病综合防控技术成功入选2026年内蒙古农牧业主推技术 [1] - 当地依托自治区、市级重大科技项目 引进5种防控疫苗 并在6个旗区广泛推广科学防控技术 [2] - 创新采用“非免疫净化”模式 通过常态化监测、全流程消毒、规范化管理三位一体防控 实现布病阳性率连续两年为零 [1] 公司/养殖场运营实践 - 鄂托克前旗自治区级种羊布病净化场作为全旗首个获此认证的养殖主体 实施“全生命周期档案管理”系统 实现种羊数据从出生到出栏全程可追溯 [1] - 内蒙古亿乘畜牧业有限责任公司坚持非免疫净化以养殖健康种羊 并计划将技术和经验分享给周边农牧民 [2] - 全市16家自治区级动物疫病净化场已覆盖7个旗区 形成以点带面、全域推进的防控格局 这些场站成为疫病防控示范标杆和技术推广纽带桥梁 [2] 行业影响与成效 - 布病会导致种羊流产、产羔率下滑 直接影响养殖收益 并可交叉传染给人威胁健康 [1] - 疫病防控从被动应对转向源头净化 为畜牧业高质量发展保驾护航 给农牧民安心养殖吃下定心丸 [1] - 防控成效助力农牧民养好羊、多挣钱 让养殖更安心、增收更有底气 [2]

核心观点 - 鄂尔多斯市作为黄河“几字弯”攻坚战主战场，在2025年生态治理方面取得显著成效，通过系统化工程、科技创新和产业融合，不仅大幅推进了防沙治沙进度，还成功探索了生态产品价值实现路径，实现了生态效益与经济效益的双赢 [1][2][3][4] 生态治理进展与成效 - 2025年全年完成“三北”工程六期建设任务1905万亩，其中防沙治沙860万亩，库布其沙漠、毛乌素沙地治理率分别达到50%和85% [1] - 累计完成“三北”工程六期规划任务4173万亩，实现了“时间过半、进度超半” [1] - 库布其沙漠“光伏长城”治沙带已建成装机1284万千瓦，治理沙地80万亩 [2] - 全市治沙机械化率已达75%，节约近30%的人工成本，效率提升5倍以上 [3] 系统化治理模式与工程 - 在库布其沙漠构筑绿化带、淤地坝、光伏治沙带、锁边林“四道防线” [2] - 在毛乌素沙地重点实施七道沙六道川治理、上风口阻隔带、下风口阻沙带、蒙陕宁界联防联治“四大工程” [2] - “光伏长城”模式入选生态环境部绿色低碳典型案例，光伏板下种植沙棘、沙柳、柠条等作物，成活率达90%以上 [2] 科技创新与应用 - 依托院士专家工作站等平台，实施国家重点研发计划、自治区“揭榜挂帅”等20余项重大科技项目 [3] - 在黄河“几字弯”攻坚战中示范应用智能沙障铺设、植树机器人、无人机飞播等50余种新型防沙治沙机械 [3] - 聚焦2026年可持续发展议程创新示范区建设，整合资源谋划打造一批重大科技项目 [3] 生态产业与经济效益 - 2025年全市柠条饲草基地达1500万亩，林果、甘草中药材等特色产业稳步发展，林草总产值突破85亿元 [4] - 饲料生产企业以低于市场价10%的优惠供给当地牧民，降低养殖成本，并优先雇佣本地农牧民，带动就近就业增收 [4] - 通过推广“以工代赈”“先建后补”政策，农牧民组建合作社承建项目，人均增收3万元以上 [4] 行业参与与精神传承 - 林草系统干部职工统筹推进科学治沙，鄂尔多斯市林草局获“集体三等功”表彰，全系统5个集体、30名个人荣获黄河“几字弯”攻坚战及时奖励 [5] - 护林员贾道尔计45年间徒步近10万公里，亲手栽下百万余株苗木，将7万亩流沙变为绿洲，并当选2025年第四季度“中国好人” [5] - 一代代治沙人在“三北精神”和蒙古马精神激励下代代接力，续写生态保护与发展的新篇章 [5]

文章核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯市通过科技赋能、产业融合与组织模式创新，推动传统农牧业向现代化、精细化、高附加值转型，实现了生态改善、产业兴旺与农牧民增收的协同发展 [1][7] 产业升级与科技赋能 - 华翔农林牧综合体推行“统养共富”模式，为牧民提供饲料、技术和保底收购，实现标准化圈养，使羊肉品质提升，羊绒细度保持在14微米左右，每公斤收购价比以往高5元多 [2] - 乌兰现代农牧科创园的娟姗牛养殖基地使用智能项圈作为“数字身份证”和“健康手环”，全天候监测体温、反刍次数、活动量等指标，并通过“中央厨房”系统精准计算饲喂需求，提升了产奶稳定性和牛肉品质 [2] - 道劳哈勒正村建起占地1万平方米的育苗中心和上百栋温室大棚，并协助建成万亩标准化辣椒种植基地，2024年完成7000亩工厂化育苗，全程机械化作业，为产业标准化打下基础 [6] 生态循环与产业融合 - 伊泰北牧田园构建“养殖+有机肥+碳汇林+光伏”的生态循环链，养殖粪污转化为有机肥滋养甘草与花卉，光伏板下种植牧草，让58万亩土地实现“一地多收”，并带动近千户农牧民增收，让20万亩乌拉尔甘草为荒漠锁边 [3] - 蒙泰田园综合体实现“融合增值”，威士忌酒厂的酒糟成为黑驴饲料，黑驴粪肥反育果蔬牧草，绿色循环过程转化为从酒窖参观到农事体验的游览路线，吸引游客 [3] 组织模式创新与市场保障 - 达拉特旗白泥井村通过村“两委”牵头整合分散地块，规模发展“订单农业”，订单青贮每亩收益稳定在1900元以上，比普通玉米市场风险小，全村超过2.7万亩耕地中已有1.5万亩青贮作物通过订单直供四家大型养殖企业 [4] - 村集体主导的井农农牧业开发有限公司为农户提供从导航播种、无人机飞防到联合收割的“一条龙”社会化服务，收费低于市场且效率更高，壮大了集体经济并用于村里公益事业 [5] - 展旦召苏木道劳哈勒正村采用“党建+合作社”方式集中土地改种朝天椒，2024年辣椒亩均收益预计达3500元左右，比过去种玉米每亩增收超过千元，并计划发展辣椒深加工以延长产业链 [5][6] 经济与社会效益 - 2025年前三季度，鄂尔多斯市第一产业增加值完成52.4亿元，同比增长5.5% [6] - 2025年，全市农村牧区常住居民人均可支配收入达到30478元，增速同比增长5.8% [6]

核心观点 - 报告核心观点是看好动力煤价格在旺季的持续反弹，认为煤炭行业供给端正面临深层次格局重塑，产能释放预计稳中有紧，而需求端在煤电韧性及煤化工新动能驱动下将维持稳定并小幅增长，行业“现金奶牛”属性稳固，长期投资价值值得关注 [4] - 报告有别于大众认识，认为能源结构转型是漫长过程，煤炭作为“保供压舱石”的战略地位短期内无法替代，刚性需求将持续夯实行业基本面，煤价合理高位运行将带动行业盈利与分红能力超预期释放 [4] 本月行业热点事件复盘：供给收缩预期强化 - 2025年12月国家六部门印发《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，新增煤制天然气、煤制油领域管控，推动行业绿色低碳转型 [4][6] - 印尼明确下调2026年煤炭生产目标，并自2026年1月1日起对煤炭出口征收1%-5%关税，预计每年为政府增加约20万亿印尼盾财政收入，强化资源收益分享 [4][6] - 应急管理部印发新版《安全生产违法行为行政处罚办法》，自2026年2月1日施行，强化安全生产监管 [6] - 全国冬季用电负荷受寒潮影响三度创新高，1月最大用电负荷首次在冬季突破14亿千瓦，达14.17亿千瓦，多日单日用电量超300亿千瓦时，带动电煤需求阶段性上升 [7] - 国铁运费政策季节性调整会助推煤价波动性，运价下浮阶段可加速库存煤价下跌，运价上浮阶段则可能助推煤价超预期上涨 [8][9][10] 宏观趋势 - 十年期国债收益率在12月后回升至1.84%-1.88%区间波动，整体维持低位 [11][13] - 12月PPI同比下降1.9%，降幅比上月收窄0.3个百分点，环比上涨0.2%，为连续三个月上涨，其中煤炭开采和洗选业价格环比上涨1.3% [13] 供给端：国内产量增速放缓 - 2025年12月全国原煤产量为4.37亿吨，同比下降1.0% [22] - 2025年全年全国原煤累计产量为48.32亿吨，同比增长1.20%，但全国煤炭销量为44.05亿吨，同比减少0.39%，销量增速低于产量增速 [22] - 分省份看，2025年12月，山西省原煤产量1.13亿吨，同比下降0.7%；内蒙古原煤产量1.21亿吨，同比持平；陕西省原煤产量7399万吨，同比增加5.9% [22][24][25] - 2025年1-11月，规模以上企业原煤产量44.0亿吨，其中排名前10家企业原煤产量合计21.7亿吨，占规上企业产量的49.3% [32] - 2025年1-12月，晋陕蒙新四省煤炭产量合计达39.48亿吨，占全国产量比重高达81.72%，其中新疆产量占比达11.44%，较2015年提升7.38个百分点 [40] - 2025年新疆煤炭产量5.53亿吨，同比增长1.9%，增速放缓；12月疆煤产量5369万吨，环比11月增加369.1万吨，增幅7.38% [40] - 2025年铁路疆煤外运量达9533万吨，同比增长5.2%，占疆煤产量比重约17% [44] - 2025年我国煤炭进口量4.9亿吨，同比减少5243万吨，下降9.6% [48] - 2025年1-12月，前5大进口国为印尼、蒙古、俄罗斯、澳大利亚、加拿大，进口量分别为2.11亿吨、8897万吨、8889万吨、7747万吨、1130万吨，同比变化分别为-12.3%、+7.3%、-6.5%、-6.9%、+20.4%，印尼煤减量最大 [48] - 2025年动力煤进口总量3.72亿吨，同比下降11.7%，其中自印尼进口2.09亿吨，同比减少2955万吨 [54] - 2025年炼焦煤进口总量1.19亿吨，同比下降2.5%，其中自蒙古进口6007万吨，同比增加328万吨 [54] 需求端：工业用煤稳中有升，火电需求阶段性承压 - 根据供需平衡表预测，2025年商品煤消费量预计为51.50亿吨，同比下降1.0%，2026-2028年预计分别为51.59亿吨、51.67亿吨、51.95亿吨，增速分别为0.2%、0.2%、0.5% [16] - 分行业看，化工行业用煤是核心增长动力，2025年预计耗煤4.30亿吨，同比增长10.2%，2026-2028年预计增速分别为10.0%、7.7%、7.1%；电力行业耗煤预计在2025年微降0.40%后，2026-2028年基本稳定；钢铁、建材行业耗煤预计呈小幅下降趋势 [16] - 2025年12月化工耗煤同比增长7%，延续高增态势 [4] - 截至1月25日，日均铁水产量为228.16万吨/日，焦煤需求稳定；截至1月23日，全社会焦煤库存合计约2362万吨，处于历史同期低位 [60] - 2025年12月总发电量8586亿千瓦时，同比增长0.1%；其中火电发电量5811.7亿千瓦时，同比下降3.2%；2025年全年火电发电量累计同比下降1.0% [61][64] - 2025年12月，年度长协煤价为694元/吨，环比上涨1.5%；月度长协均价为809元/吨，环比上涨0.1%；港口现货均价为731元/吨，环比下降11.0% [77] - 2025年1-12月，化工行业用煤量累计同比增长10.2%；行业固定资产+在建工程同比增长7.65%，预计未来3-5年化工用煤景气度有望维持 [86] 投资分析意见 - 看好动力煤价格持续反弹，建议关注成长性标的：特变电工、晋控煤业、华阳股份、新集能源、淮河能源、兖矿能源 [4][89] - 推荐稳定经营高分红高股息标的：中国神华、陕西煤业、中煤能源，建议关注鄂尔多斯 [4][89] - 推荐弹性焦煤标的：山西焦煤、淮北矿业、潞安环能 [4][89] - 报告提供了重点公司的详细分析，包括资源储量、产能、项目进展、分红政策及盈利预测 [90][91][92][93][94][95][96][97] - 报告汇总了高分红高股息公司数据，并提供了煤炭行业重点公司的估值表 [98][99][100]

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心 二是搭建对接平台，政银联动解难题。建立高效政银企联动机制，主动搭建精准对接平台，着力破解企 业融资难题。一方面，向金融机构重点推介企业经营现状与信用资质，增强银行放贷信心；另一方面， 协助企业梳理融资需求，并就贷款额度、利率等核心条款全程跟进协调，推动银企快速达成合作。截至 目前，已促成12个银企合作项目落地，授信总额突破4.3亿元，实现快速审批放款，及时缓解企业资金 压力。 三是健全长效机制，常态服务促发展。深入践行服务企业就是服务发展理念，持续优化"保姆式"服务， 将银企对接纳入常态化工作机制，推动金融资源持续向实体经济集聚。通过精准化、常态化、高效化的 服务，切实优化园区营商环境，既保障企业生产稳定与订单交付，又增强企业发展信心，助力企业稳健 成长。这一做法不仅有效破解了融资难题，也不断夯实全旗产业提质增效和经济社会高质量发展基础， 实现企业成长与区域经济发展的双向共赢。(马军、孟兆) 2025年，杭锦经济开发区锚定优化营商环境、服务实体经济核心目标，聚焦企业"急难愁盼"，以搭建银 企对接平台为抓手，做实精准服务，破解发展堵点，为企业稳健运营、区域经济高质量发展注入强劲 ...

公司业务进展 - 公司在互动平台确认其固态断路器产品已有多个示范项目落地，具体包括鄂尔多斯内蒙古某中学建设项目、武汉某大学船舶直流配电系统项目以及某800V直流系统实验站项目 [1] - 公司明确表示，固态断路器相关业务目前总计占公司营收比例较少 [1]

市场整体表现 - 2024年1月28日，冶钢原料板块整体表现强劲，较上一交易日上涨3.51%，大幅跑赢大盘指数[1] - 当日上证指数报收于4151.24点，上涨0.27%，深证成指报收于14342.9点，上涨0.09%[1] 板块个股涨跌 - 钒钛股份（代码000629）领涨板块，收盘价为4.33元，单日涨幅达8.52%，成交量为617.60万手，成交额为25.73亿元[1] - 海南矿业（代码601969）涨幅为7.59%，收盘价12.61元，成交额12.89亿元[1] - 金岭矿业（代码000655）上涨6.99%，收盘价11.33元，成交额4.50亿元[1] - 宝地矿业（代码601121）上涨6.67%，收盘价8.80元，成交额4.92亿元[1] - 方大炭素（代码600516）上涨4.09%，收盘价6.11元，成交额8.67亿元[1] - 河钢资源（代码000923）上涨2.95%，收盘价25.82元，成交额6.06亿元[1] - 鄂尔多斯（代码600295）微涨0.85%，收盘价15.38元，成交额2.31亿元[1] - 大中矿业（代码001203）下跌1.09%，收盘价30.82元，成交额10.37亿元[1] - 广东明珠（代码600382）下跌3.83%，收盘价9.28元，成交额3.30亿元[1] 板块资金流向 - 当日冶钢原料板块整体获得主力资金净流入5.45亿元，但游资资金净流出4853.93万元，散户资金净流出4.96亿元[1] - 钒钛股份获得主力资金净流入1.83亿元，主力净占比7.13%，但游资与散户分别净流出2089.45万元和1.62亿元[2] - 海南矿业获得主力资金净流入1.36亿元，主力净占比10.52%[2] - 方大炭素获得主力资金净流入8835.39万元，主力净占比10.19%[2] - 金岭矿业获得主力资金净流入4775.49万元，主力净占比10.62%[2] - 河钢资源获得主力资金净流入4557.45万元，主力净占比7.52%[2] - 宝地矿业获得主力资金净流入4511.81万元，主力净占比9.17%[2] - 鄂尔多斯获得主力资金净流入723.65万元，主力净占比3.13%[2] - 大中矿业获得主力资金净流入705.42万元，主力净占比0.68%[2] - 广东明珠呈现主力资金净流出1527.09万元，主力净占比-4.63%[2]

靶向服务，助力绿色发展合规稳健 国家税务总局鄂尔多斯市税务局以夯实税收征管基础、提升治理效能为主线，通过系统化的合规引导与 精细化服务，帮助市场主体防范涉税风险、规范经营行为，为地方经济高质量发展注入"税动力"。 在康巴什，冬日的乌兰木伦湖凝结成一面澄澈的冰镜，冰雪乐园里雪圈飞驰、冰车穿梭，欢声笑语为凛 冽的寒冬添上了融融暖意。鄂尔多斯市文化旅游发展集团有限公司业务涵盖景区运营、活动承办、文创 销售等多板块，涉税处理较为复杂。国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局立足区域文旅产业发展特 点，创新推出"政策精准滴灌+数据协同监管+服务全程跟进"管理模式，帮助文旅企业规范财务管理、 防控涉税风险。 伊金霍洛国际机场位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，是华北地区首家4E级国际机场，2025年旅客吞吐量突 破320万人次，货邮吞吐量达1.34万吨，成为推动鄂尔多斯文旅产业腾飞、加强区域经贸合作的重要引 擎。该机场停车场月均车流量高达9000辆次，但70%收入未开票，旅客人工开票平均等时超20分钟。 针对经营性停车场开票率低、等候时间长、税源管理难等问题，国家税务总局鄂尔多斯市税务局空港物 流园区(鄂尔多斯综合保税区)税务分局积极 ...

近年来，国家税务总局鄂尔多斯市税务局聚焦辖区企业创新发展与转型升级需求，以落实税费优惠政 策、优化纳税服务为抓手，推动税惠红利直达快享，为企业转型升级注入税务动能。 下一步，鄂尔多斯市税务局将持续深化税惠政策落实机制，进一步细化优惠政策适用指引、优化纳税服 务流程、强化政策效应跟踪分析，让政策红利精准直达市场主体，为企业转型升级保驾护航。(王惠) 内蒙古果计划食品科技有限公司依托准格尔旗林果资源，研发薄荷绿豆沙、姜汁枸杞等创新饮品，国家 税务总局鄂尔多斯市税务局准格尔经济开发区税务分局组建专业团队辅导企业归集研发费用，助力辖区 企业以科技赋能传统工艺，2025年度该企业享受研发费用加计扣除49.84万元。公司总经理云铁柱 说："税务部门的精准服务让企业有底气持续拓展产品品类，目前杏汁、沙棘油等新品研发已提上日 程。" 鄂尔多斯市王道酒业有限公司则以智能化改造推动传统酿酒工艺升级，准格尔经济开发区税务分局主动 上门解读税费优惠政策内容，辅导企业享受固定资产加速折旧等政策红利，减轻企业智能化设备投入压 力。如今，该企业装甑环节机械手臂替代人工操作，出酒率得到大幅提升，产能翻倍。 服务赋能，助力新兴产业"破壁垒"成 ...