行业整体水质表现 - 2025年全省国控断面水质优良比例达到98.2%，创下有监测记录以来历史最佳水平，超越国家考核目标 [1] - 与2020年相比，水质优良比例提升9个百分点 [1] - 全省已连续4年无劣Ⅴ类断面，纳入国家考核的城市集中式饮用水水源地水质达标率为100% [1] 系统治理与源头控制措施 - 全省已完成3877个重点河流排污口的排查、溯源，整治率达97.4% [1] - 省级及以上工业园区实现污水处理设施全覆盖，并推行“一园一策”深化整治 [1] - 城市黑臭水体治理成效得到巩固，已建立长效“防反弹”机制 [1] 治理成果与优秀案例 - 因治理成效显著，汉江（汉中段）、延安延河、安康瀛湖、渭河（咸阳市段）先后获评“全国美丽河湖优秀案例” [1] 未来工作方向 - 将推动构建流域上下游一体化治理体系，强化排污口监测监管 [1] - 推进工业园区污水处理设施提质改造，深入开展县城黑臭水体治理及水源地专项调查 [1]

文章核心观点 - 将中国传统治水智慧与现代“三水统筹”生态理念相结合，并融入学校及全民教育体系，是培养全社会生态文明价值观、探索生态文明教育的新路径[1] 行业趋势与政策背景 - 中国水治理正从单一防治转向系统协同，国家在《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》中明确提出了“三水统筹”（统筹水资源、水环境、水生态）的治理理念[1] - 生态文明建设被定位为“全民行动”，需要政府、企业、公众及社会组织等多主体共同参与[4] 传统智慧的文化与教育价值 - 古代治水智慧（如大禹治水“疏堵结合”）蕴含尊重自然、顺应规律的生态哲学，是涵养生态文明素养的文化根基，有助于培养与自然和谐共处的生态伦理观念[2] - 古代重大水利工程（如都江堰、郑国渠、京杭大运河）体现了以民为本、水利兴邦的智慧，是将技术实践与国家富强、人民幸福相联系的生动教材，能培养学生的社会责任感和公共服务精神[2] - 古代系统综合的治水思想（如江南塘浦圩田系统兼顾防洪、灌溉等多功能），体现了对水资源多功能性及综合利用的整体性思维，有助于培育学生应对复杂生态问题时的跨学科能力和协同治理视野[3] 现代理念的教育融合与实践 - 将“三水统筹”理念融入学科教育，能引导学生建立水资源、水环境、水生态三位一体的系统性认知模型，从而更好地理解并投身于长江大保护、黄河流域生态保护等国家重大战略[4] - “三水统筹”治理的复杂性和跨域性有助于增强学生对水资源保护管理工作的公益性及协同性认知，推动其从“旁观者”向“参与者”“建设者”的角色转变[4] - “三水统筹”强调维护水生态系统的完整性与稳定性，其内在的可持续性要求有助于引导学生深刻认识发展与保护、当下与永续的关系，提升生态战略意识[4] 教育实施路径与方法 - 打造上下衔接的教学链条：在中小学思政课堂融入古代治水案例，在高校通识教育中设立“生态文明与治水智慧”等课程，完善从认知到价值追求的螺旋上升学习体系[5] - 创设情景体验教学：利用都江堰、三峡工程等“活教材”开展实地研学，并通过案例分析、项目化学习、模拟听证会等方式，让学生模拟解决复杂的“三水统筹”治理问题[6] - 开辟知行合一的社会实践场域：引导学生参与“美丽中国·青春行动”、江河湖库清洁志愿服务、水环境调查、水生态文明创新创业大赛等活动，并搭建高校与水利、环保机构及企业的实践平台[6] - 通过设立“学生河长”“生态观测员”等方式，让保护水资源、爱护水环境成为校园文化新风尚和学生的日常行动自觉[6]

水环境质量达标情况 - 2025年漯河市地表水6个国控考核断面全部达标 其中澧河稳定达到Ⅱ类水质 沙河、颍河、清潩河、汾河、黑河均达到Ⅲ类水质目标 [1] - 2个省控考核断面唐江河、三里河均达到Ⅳ类水质目标 其中沙河提标达到Ⅱ类水质 三里河提标达到Ⅲ类水质 [1] - 澧河集中式饮用水水源地及59个“千吨万人”水源地水质综合达标率为100% [1] 美丽河湖建设与荣誉 - 沙河（漯河段）成功入选生态环境部第四批美丽河湖优秀案例 成为全省乃至全国水环境治理的标杆样板 [1] - 通过系统治理 沙河沿线呈现“河畅、岸绿、水清、景美”的生态画卷 人民群众的生态环境获得感显著增强 [1] 污染治理与成效巩固 - 完成122个入河排污口整治 溯源率和整治完成率均达100% [2] - 8条省级清单内城市黑臭水体均实现长制久清 城市黑臭水体治理成效不断巩固 [2] - 常态化强化澧河水源地巡查保护、水质监测与环境评估 全方位守护饮水安全 [2] 工程项目进展与规划 - 舞阳县水环境监管能力建设、源汇区唐江河生态修复等重点工程按期竣工 [2] - 中央资金支持的入河排污口规范化建设、澧河水源地监管能力提升项目加速推进 [2] - 黑河汇水区域雨污分流、河道清淤疏浚等项目有序筹备 形成了“竣工一批、推进一批、储备一批”的良性循环 [2] - 科学编制“十五五”流域水生态环境保护规划 为后续治理工作谋篇布局 [2] 未来工作方向 - 2026年是推进“十五五”规划实施、推动美丽中国建设取得新突破的关键之年 [2] - 将持续深入打好碧水保卫战 大力推进美丽河湖保护与建设 推动水生态环境治理再上新台阶 [2]

核心观点 - 大连市通过坚持“三水统筹”与实施“一河一策”等系统性举措，在水环境治理、水资源配置及水生态修复方面取得显著成效，全面实现了国考河流断面、饮用水源地及入海河流水质的100%优良或达标目标，并持续推进美丽河湖建设 [1][8] 深化水环境系统治理 - 全面保障河流水质达标，系统推动水生态环境保护，健全“三水统筹”管理机制，实施河流污染精准溯源并基于结果编制“一河一策”管控方案 [2] - 推进河流水质污染补偿，印发补偿办法，实施上下游双向补偿机制以协同治污 [2] - 全力推进入海河流总氮削减，以复州河为范本制定并实施“一河一策”管控方案，其经验在全国推广，2024年组织编制8条国考河流总氮治理方案 [2] - 扎实开展入河排污口整治，完成1983个入河排污口综合整治，有效管控入河污染物排放 [3] - 深入推进工业污染源环境监管，14个工业园区已全部实现污水集中处置，通过整治行动提升整体污水处理效能 [3] - 加快补齐城镇污水收集处理短板，全市污水处理厂规模达到248.7万吨/天，较2016年的124.3万吨/天翻了一番，城市生活污水集中处理率达到98%以上，建成区黑臭水体实现“长治久清” [3] 强化水资源优化配置 - 科学管控生态流量，编制完成《大连市现代水网建设规划（2024—2035年）》，明确生态流量目标，2023年至今碧流河水库断面生态流量泄放量达标率达100% [4] - 持续守护饮用水安全，开展风险源排查并建立“一源一档”，完成27处乡镇级饮用水水源保护区划定及配套防护设施建设 [4] - 合理利用再生水资源，在各主要河道建成再生水回用设施，将生态中水作为景观水源，同时将再生水输送至工业回用等领域，全市再生水利用率达到35%以上 [5][6] 提升水生态系统功能 - 积极推进水生态修复，推进登沙河、大沙河、复州河等河流生态扩容项目建设，完成88平方公里水土流失治理和4万亩人工造林，增强水源涵养能力 [7] - 提升湖库水华防范能力，制定完善监测预警方案，开展常态化巡查监测，并推动碧流河、复州河、英那河等流域水生态保护和修复工作 [7] - 完善水生态监测评估体系，组织开展生物多样性调查及评估，选取5条典型河流进行河岸带植被及水体微生物多样性调查，为保护修复提供科学依据 [7]

文章核心观点 - 包头市通过“三水统筹”的系统性治理，将二道沙河从黑臭水体转变为生态客厅，实现了环境治理、产业升级与城市发展的协同共赢，为资源型城市和流域治理提供了可复制的方法论 [1][2][3][4][5] 水资源、水环境、水生态统筹治理 - 构建全链条精准管控体系，以环保标准和技术创新倒逼钢铁、电力、煤化工等主要企业实施废水深度治理与循环化改造，而非简单关停限产 [2] - 大力推进城镇污水处理厂提质增效，全市生活污水处理率提高至96.38% [2] - 严格实施入黄排污口许可管理，将排水总量和浓度作为硬性指标，通过“查、测、溯、治”实现从被动应对到主动精准管控的转变 [2] - 系统性修复河流生态系统，通过河道疏浚、生态护岸、水生植物培育等措施，将昔日的“城市伤疤”转变为市民休闲的“生态客厅” [3] 水资源战略价值激活与循环利用 - 创新思路，变“废水”为“第二水源”，鼓励企业开展内部水循环利用，减少新水取用量和废水外排量 [3] - 创造性构建“污水处理厂—工业企业—河道生态—城市绿化”的区域再生水循环利用体系 [3] - 将深度处理后的再生水用于工业冷却、生态补水和城市灌溉，年减少入黄尾水达2000万立方米，全市再生水利用率突破50% [3] - 通过开辟再生水回用市场，赋予污水处理设施“生产者”角色，形成“治理—回用—增效”的良性循环 [3] 治理机制创新与协同合力 - 借势成为黑臭水体治理示范市、再生水利用配置试点、气候投融资试点，在试点中探索形成可推广的制度性成果 [4] - 作为气候投融资试点，积极探索政府、企业、社会资本多元投入机制，引导金融资源向水资源节约、水污染治理等领域集聚 [4] - 以中央生态环保督察为契机，深挖根源并推动领导干部发展观转变，深入落实河湖长制、林长制，强化部门协同与区域联动 [4] - 通过政策激励和市场机制引导企业承担主体责任，鼓励社会资本和公众参与，营造全社会参与生态环境保护的氛围 [4] 系统性方法论启示 - 坚持系统观念，摒弃“就水论水”的线性思维，将流域视为有机整体，统筹水资源、水环境、水生态，进行全域性谋划和全链条推进 [5] - 坚持绿色发展，表明严格的环保要求是推动产业转型升级、淘汰落后产能、培育新动能的重要抓手，良好的生态环境本身就是经济增长点 [5] - 坚持改革创新，在管理体制、市场机制、投融资模式、技术应用等方面大胆创新，以提升环境治理效能 [5] - 坚持人民至上，以解决突出环境问题、满足人民对优美生态环境的需要为出发点，将治水成果转化为市民可享的生态产品 [6] - 坚持久久为功，以督察整改为契机构建长效保护机制，推动治理从突击式向常态化、制度化转变 [6]

论坛核心信息 - 2025年度生态环境厅局长论坛于11月25日在广东省中山市举办 [1] - 论坛主题为“统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进美丽河湖保护与建设” [1] - 旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划和推进新征程水生态环境保护工作 [1] 水生态环境保护成效 - 长江干流国控断面连续5年水质保持Ⅱ类 [1] - 黄河干流国控断面连续3年水质保持Ⅱ类 [1] - 通过入河排污口排查整治、城市黑臭水体治理、保障饮用水水源安全等工作，人民群众获得感显著增强 [1] “十五五”时期工作规划 - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键阶段 [1] - 全国生态环境系统将坚持以“三水统筹”为统领，以水生态环境质量改善由量变到质变为主题 [1] - 以解决流域性和跨界水生态环境问题为重点，以全面推进美丽河湖保护与建设为主线 [1] - 持续深入打好碧水保卫战，实现水生态环境质量由持续改善到全面改善 [1] 论坛活动内容 - 与会代表围绕碧水保卫战实践经验、“十五五”水生态环境保护规划思路、美丽河湖建设路径进行深入交流 [2] - 论坛公布了“我眼里的美丽中国”短视频大赛获奖名单并组织颁奖 [2] - 生态环境部水生态环境司负责同志、地方生态环境厅（局）长参加论坛 [2]

河湖管护模式 - 建立“行政河长+技术河长+河道警长+检察长+民间河长”的“五长共治”河湖管护模式 [5][7][8] - 各级河长累计巡河5.3万余次，整改涉河问题1409个，整改率达到85% [9] - 创新推行河长、林长、田长“三长联动、一巡三查”机制，明确5大重点任务 [9] - 开展10次跨界联合巡河，召开7次联席会议 [9] 水资源保护成效 - 涪江流域11处省考断面最小下泄流量和生态流量日均达标率均在90%以上 [11] - 2024年万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降约11.7%、9.9% [11] - 全市9个国省考断面平均水质达标率100% [6] 水环境治理进展 - 2024年以来完工生活污水治理项目25个，建成污水管道88.8公里 [11] - 消除雨污合流管道117.6公里，城市生活污水集中收集率达79.9% [11] - 城镇生活污水处理能力达每日51.6万吨 [11] - 河东新区城市生活污水处理厂2024年累计处理水量达1600万立方米，尾水达一级A标准 [10] 水生态优化与城市发展 - 打造全省最大环湖城市湿地公园群，用生态走廊串联公园湿地 [11] - 依托26平方公里观音湖策划“未来水世界”项目，发展水上运动和滨水消费场景 [12] - 计划到2030年建成12条省级幸福河湖 [6]

水资源补给与生态修复 - 通过南水北调等多水源联合调度，自2015年以来累计向潮白河水源地补水超10亿立方米，并于2021年5月实现断流22年后全线贯通 [2] - 2022年至2024年累计落实生态补水3亿多立方米，地下水水位逐步回升，有效缓解流域水资源短缺 [2] - 新增13条补水线路，范围覆盖区内三大流域，加强全区河道水系互联互通 [2] 水环境治理与水质提升 - 新建大型污水处理厂使全区污水设计处理能力达42.4万立方米/日，农村污水处理率由2020年77.6%提升至2024年93.8% [3] - 2024年顺义区6个国考、市考断面优良水体比率首次达到100%，无劣Ⅴ类水体，创历史最优 [4] - 实施控源截污、内源治理、生态修复等综合措施，推动水环境治理从治污攻坚向生态提质转变 [3][4] 生态系统恢复与亲水空间建设 - 2020年至2023年持续增殖放流，2023年潮白河顺义段发现鱼类22种，生物多样性有效恢复 [5] - 生态环境改善吸引野鸭、黑天鹅等鸟类数量逐年增加，呈现人与自然和谐共生景象 [5] - 2024年8月"潮白河1号"航船通航，并开辟4.25公里生态慢行道，满足市民休闲健身需求 [5] 管理与协作机制 - 实行区、镇、村三级河长联动机制，严格落实人防、技防、物防措施，确保河湖安全 [3] - 深化跨部门、跨区域协作，推动水污染防治从政府主导向多元共治升级 [4] - 累计修复混凝土路面940平方米，维护护栏网692平方米，修剪树木850余棵，打造安全舒适亲水空间 [3]

黄河流域生态保护实践（三门峡案例） - 精准治污方面，持续改善天鹅湖水质，关停沿黄排污企业800余家，推动弘农涧河等支流水质提升至Ⅱ~Ⅲ类，清理河道42条125公里，国控及省控10个断面水质年均值稳定达到地表水Ⅲ类以上[1] - 综合治理方面，关停封堵小秦岭矿区矿坑千余处，清运矿渣数百万吨，投入4.4亿元治理资金修复矿山5610亩，黄河湿地鸟类与植物种类倍增，小秦岭水质达Ⅱ类标准[1] - 法治与科技方面，颁布全国首部《白天鹅及其栖息地保护条例》，设立全国首个地市级"大天鹅研究中心"，构建融合视频智能分析、物联网及3S技术的综合监管系统[1] 河南省整体生态保护成效与举措 - 高层部署与顶层设计方面，成立由省委书记及省长任双组长的领导小组，出台《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》，编制多项专项规划，率先实施黄河流域水污染物排放标准，并与山东、陕西签订跨区域执法联动协议[2] - 系统治理成效方面，黄河干流（河南段）水质连续5年稳定达到Ⅱ类，流域优良水体比例超过90%，2024年流域PM2.5及PM10浓度较2020年分别下降13.0%和13.5%，受污染耕地安全利用率、饮用水水源地水质达标率及医疗废物处置率均达100%[2] - 专项行动方面，协同推进流域水、大气、土壤污染治理，开展"清废行动"及"清四乱"等，高标准完成4594座历史遗留矿山污染状况调查评价[2] 未来生态保护工作方向 - 科学谋划方面，系统开展"十四五"总结评估与"十五五"规划研究，将流域综合治理融入水资源开发、水环境保护与生态系统稳定各环节[3] - 巩固治理成效方面，以水生态环境质量改善为核心，提升监管与科技支撑能力，持续开展黑臭水体整治、入河排污口治理及农业面源污染防治等重点攻坚行动，确保黄河干流Ⅱ类水质和南水北调中线工程水质安全[3] - 协同治理方面，强化"水资源—水环境—水生态"三水统筹，建立跨部门联动机制及"水陆统筹"治理体系，从关注指标改善向关注人民群众获得感延伸[3]

水生态环境保护战略转变 - "十五五"时期将推动流域目标从"好Ⅲ水体比例"转向"优良水体比例"，海洋目标从理化指标改善转向海湾生态环境质量整体提升[1] - 治理思路从水环境质量改善向水生态系统健康转变，强调河流生态多样性与海湾生物群落完整性[1] - 战略部署回应人民对"清水绿岸、鱼鸥共舞"的生态需求，体现治理规律的深度把握[1] 当前治理成效与挑战 - 2024年地表水水质优良断面比例达90.4%，近岸海域优良水质比例83.7%，为更高标准目标奠定基础[2] - 部分水体存在生态系统完整性不足、生物多样性低、生境连通性弱等问题[2] - "十四五"期间长江流域率先建立涵盖水生生物、水生境等类别的综合评价体系[3] 政策实施与技术支撑 - 《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》推动治理进入生态系统健康导向阶段[4] - "十五五"将新增水生生物指标监测，实施河湖生态缓冲带修复、滨海生态廊道修复等工程[4] - 建立多部门数据共享平台，创新生态补偿机制吸引资金投入生态修复[4] 行业行动方向 - 需提前部署污染治理与生态修复协同，如清理整治小水电站并保障生态流量[4] - 强化陆海联动系统性恢复海湾生态链，推动流域自然湿地恢复工程[4] - 要求企业适应更高环保标准，参与横向生态补偿机制建设[4][5]