财政资金投入 - 省财政下达医疗卫生领域补助资金279亿元 较上年增加28亿元 [1] - 继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助30元 达到每人每年700元 [1] - 对全省近180万困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费予以分类资助 [1] 医疗服务供给优化 - 推动免费两癌筛查项目扩大至全省所有城乡适龄妇女 [1] - 实施面向村卫生室的农村订单定向医学生免费培养政策 [1] - 将县级及以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生由本科扩围至高职（大专）以加快扩充基层卫生人才队伍 [1] - 积极落实育儿补贴政策 健全人口服务体系 完善生育支持及普惠托育等服务政策 [1] 预算与债务管理 - 严控公立医院新增债务 积极研究建立长效机制 [2] - 进一步严格公立医院基本建设及设备购置立项审批程序 强化区域卫生规划审核和可承受能力评估 [2] - 陕西公立医院资产负债率低于全国平均水平 [2] 医保基金风险管理 - 持续做好跨省和省内跨市（区）异地就医资金清算拨付 督促市（区）及时上解资金 [2] - 配合深化医保支付方式改革 [2] - 开展基本医保基金运行监测分析 设置基金收支管理、可持续性和财政管理规范等3类20项指标进行监测预警 [2]

政策文件概述 - 惠州市正式印发《惠州市深入推广三明经验推进深化医药卫生体制改革若干措施》[1] - 文件包含六个方面共22条具体举措[1] - 政策目标年份设定为2026年[1] 患者满意度目标 - 力争到2026年公立医院门诊患者满意度达到94%以上[1] - 力争到2026年公立医院住院患者满意度达到95%以上[1] 费用控制目标 - 门诊次均费用增幅需严格控制5%以内[1] - 住院次均费用增幅需严格控制3%以内[1]

医保覆盖与医疗改革 - 基本医保覆盖居民人数稳定在13亿以上 覆盖率保持在95%左右[1] - 医疗费用负担明显减轻 推进医疗医保医药三医协同发展和治理[1] 医疗服务能力提升 - 对西藏新疆青海等重点省份开展对口支援和组团式帮扶 当地服务能力明显跃升[1] - 全国三级公立医院开展医疗巡回服务 已成立82支国家巡回医疗队[1] - 省级巡回医疗服务队伍已组建 目标覆盖所有资源薄弱县[1] 医改深化与示范项目 - 推进编制动态调整 医疗服务价格调整和薪酬制度改革 坚持公益性导向[2] - 推广福建三明医改经验 支持70个公立医院改革与高质量发展示范项目[2]

政策启动 - 湖北省四部门联合印发医疗机构免陪照护服务试点工作方案 正式启动试点工作 [1] - 试点聚焦住院患者照护需求 首批确定18家三级医院参与 覆盖武汉/宜昌/十堰/襄阳等城市 [1] - 试点医院包括华中科技大学同济医学院附属同济医院/宜昌市中心人民医院/十堰市太和医院等知名医疗机构 [1] 服务内容 - 重点为生活部分或完全不能自理的住院患者提供规范化/专业化生活照护服务 [1] - 服务以患者或家属知情同意为前提 由护士或医疗护理员提供助餐/助浴/助洁等基础生活照料 [1] - 医疗护理员须在护士指导下开展工作 严禁从事输液/给药等医疗专业技术操作 [1] 实施标准 - 试点医院按不低于0.6:1的护床比例配备护士 护理人力不足时可由医疗护理员协助服务 [1] - 优先在老年医学科/神经科/心血管科/普外科/骨科等一级护理需求集中的病区推进试点 [1] - 将加强医疗护理员培训 确保照护队伍专业能力达标 [2] 推进计划 - 试点工作分三阶段实施 2025年8月启动部署 9月进入组织实施阶段 2026年4月至6月开展总结评估 [2] - 旨在形成可复制/可推广的服务与管理模式 [2] - 是深化医药卫生体制改革的重要实践 也是积极应对人口老龄化/优化医疗服务供给的关键举措 [2]

医药卫生体制改革政策导向 - 强调深化医药卫生体制改革 促进医疗医保医药联动协同 推动公立医院高质量内涵式发展[1] - 要求用好改革创新万能钥匙 不断增进人民群众健康福祉 推动健康长沙建设取得新成效[1] 基层医疗体系建设 - 支持基层医疗卫生机构补短板强弱项 畅通基层医保结算 加快信息化建设[3] - 推动优质医疗资源下沉 提升医疗服务可及性和便捷性 让群众在家门口享受改革红利[3] 专科医院发展重点 - 鼓励生殖医学医院做优特色 为育龄群众孕产妇婴幼儿提供优质健康服务[6] - 支持医院助力生育友好型社会建设 促进人口高质量发展[6] 公立医院建设方向 - 坚持内涵式发展道路 提高医疗服务质量和管理科学化精细化水平[11] - 优化医疗资源配置 加快重点项目建设 推动医疗卫生事业蓬勃发展[11] 中医药发展策略 - 充分发挥中医药优势作用 积极推动传承创新发展[11] 公共卫生体系建设 - 加强医防融合 血液保障和院前急救体系建设[14] - 促进基本公共卫生服务均等化 建设更高水平健康长沙[14]

基层医疗卫生服务体系改革 - 深化医药卫生体制改革并提升基层医疗卫生服务能力作为系统性民生工程 推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 [1] - 深化紧密型医疗联合体建设 促进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理 [1] - 持续深化医疗机构改革以激发基层活力 着力提升医疗机构运行效率与服务能力 [2] 服务模式与能力建设 - 推动医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变 [1] - 以“分级服务”推动基层中医药网络建设 加强中医馆和中医阁建设 [1][2] - 以“早干预、早管理”为导向全面提升基层医疗服务保障能力 [1] 人才与信息化支撑 - 加强医疗卫生人才引育留用 推行“订单式”培养确保人才“招得来、留得住、用得好” [1][2] - 强化基础设施建设并提高信息化支撑能力 推动互联网诊疗服务向基层延伸 [1][2] 重点领域与服务拓展 - 深化医养结合以提升老年健康服务供给 [1] - 充分发挥中医药在预防、治疗及康复中的独特优势 [2]

医疗保障体系建设 - 建成世界规模最大的基本医疗保障网 覆盖超过13亿人 [1] - 全国基本医疗保险参保约13.27亿人 参保率稳定在95%以上 [3] - 形成以基本医疗保险为主体 医疗救助为托底 补充医疗保险等共同发展的多层次医疗保障制度框架 [2] 医保服务效能提升 - 跨省异地就医直接结算人次达2.38亿 跨省住院费用直接结算率超90% [2] - 医保帮扶政策累计减轻农村低收入人口费用负担超6500亿元 [3] - 长护险覆盖1.9亿人 累计惠及超200万名失能群众 减轻护理服务费用负担超500亿元 [3] 医药创新突破 - 2024年批准上市创新药达48个 在研新药数量跃居全球第二位 [5] - 特宝生物成功研制全球首个Y型40KD聚乙二醇长效干扰素α—2b注射液 实现国产化替代 [4] - 2025年上半年批准上市创新药已近40种 行业从跟随式创新迈向原创性突破 [5] 公共卫生体系建设 - 建成全球规模最大的传染病网络直报系统 覆盖1041所哨点医院 [6][7] - 艾滋病感染者治疗覆盖率和成功抑制率均超过95% [7] - 一般人群乙肝病毒表面抗原阳性率下降到5.86% 5岁以下儿童降至0.3% [7] 疾病防治成效 - 累计发现并治疗超800万名肺结核患者 成功治疗率保持在90%以上 [7] - 国家免疫规划疫苗达14种 可预防15种传染病 适龄儿童接种率保持在90%以上 [8] - 2024年开展儿童脊灰灭活疫苗补种 共接种1320.62万人 [8] 健康指标提升 - 人均预期寿命从35岁提高到79岁 居民主要健康指标位于中高收入国家前列 [1] - 成为全球医疗服务可及性和质量指数排名中进步幅度最大的国家之一 [1] - 生育保险覆盖2.53亿人 基金累计支出4383亿元 享受待遇达9614.32万人次 [3]

医疗信息化建设 - 湖北省建立三级数据互通架构 实现医生通过统一平台快速调取患者历史影像数据[1] - "基层检查 上级诊断 结果互认"模式加快推进 2188个县(市 区)推进紧密型县域医共体建设[2] - 全国跨省份异地就医直接结算惠及5.6亿人次 累计减少参保群众垫资5900亿元[3] 分级诊疗体系 - 设置13个专业类别国家医学中心和儿童类别国家区域医疗中心 支持125个国家区域医疗中心建设项目[2] - 依托县域医共体实现药品配送和检验标本运输 有效缓解基层医疗资源不足难题[2] - 加快实现"大病不出省 一般病在市县解决 日常疾病在基层解决"的分级诊疗目标[2] 医保保障体系 - 职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右[3] - 2024年版国家医保目录内药品总数达3159种 涵盖肿瘤 慢性病 罕见病 儿童疾病等领域[3] - 31个省份和新疆生产建设兵团将辅助生殖纳入医保 享受生育保险待遇人次同比增长30.2%[3] 公共卫生体系 - 医疗机构疾控监督员制度试点扩大到254个地市 在1041所哨点医院开展传染病监测[4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准达到99元 开通12356全国统一心理援助热线[4] - 居民健康素养水平从2018年的17.06%提高到2024年的31.87%[4]

卫生健康工作调研 - 强调深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神 践行大卫生大健康理念 持续深化医药卫生体制改革 [1] - 指出建设紧密型医联体是构建新型医疗卫生服务体系的"牛鼻子" 要发挥牵头医院引领和基层机构服务作用 推动优质资源扩容下沉 [1] - 要求巩固"基层首诊 双向转诊 急慢分治 上下联动"分级诊疗格局 提升医疗服务可及性 便捷性 连续性 [1] 医疗机构发展 - 调研雁塔区社区卫生服务中心 关注日常诊疗 医保报销 医联体建设 心理咨询 中医理疗等特色服务 [1] - 考察西安国际医学中心医院 提出推动硬件设施和软件服务提档升级 引育高层次 紧缺型医疗人才 [1] - 强调提升医疗服务舒适化 智慧化水平 满足群众多样化 个性化健康需求 [1] 公立医院改革 - 在省人民医院调研公立医院改革 科技成果转化"三项改革"和党建工作 察看临床试验药物基地 [2] - 要求健全以人民健康为中心的运行机制 维护公益性 调动积极性 保障可持续性 [2] - 提出加大对医护人员关爱保障力度 推动医院高质量发展 [2] 医药卫生体制改革 - 召开座谈会部署因地制宜推广三明医改经验 促进医疗 医保 医药协同发展和治理 [2] - 强调建强基层卫生人才队伍 提升基层医疗服务能力 统筹推进健康陕西行动与爱国卫生运动 [2] - 要求健全公共卫生体系 推进医药科技创新 促进中医药传承创新发展 [2] 行业监管与整改 - 提出强化医疗卫生机构穿透式监管 深化医德医风常态化整治 [2] - 要求以问题整改为抓手 推动巡视 审计发现问题真改实改 [2]

医药卫生体制改革 - 北京市政府强调深化医药卫生体制改革以解决"看病难、看病贵、看病不方便"问题 [1] - 将健全医疗、医保、医药"三医"协同发展和治理机制 [1] - 推动首都卫生健康事业高质量发展和群众健康水平持续提升 [1] - 与"十五五"时期医药卫生领域政策措施做好衔接 [1] - 持续推进医药卫生领域供给侧结构性调整 [1] 医疗服务体系 - 健全多层次医疗服务体系 [1] - 推动优质医疗卫生资源扩容下沉和均衡布局 [1] - 促进基本医疗卫生服务公平可及 [1] 医疗保障 - 持续推动医疗保障高质量发展 [1] - 加强医保基金管理 [1] 就医体验 - 优化线上线下医疗服务流程 [1] - 大力拓展互联网诊疗服务 [1] - 使群众看病就医更加高效便捷 [1] 医药科技创新 - 持续推动医药领域科技创新 [1] - 大力开展前沿技术和未来产业的创新研发 [1] - 支持促进北京市医药健康产业高质量发展 [1]