#日本防卫预算创新高暗藏三大战略意图#【#美日双双提高军费预算意欲何为#？陈冰：美日在围堵中国 上"穿一条裤子"】美国与日本近期同步大幅提升军费，直新闻特约评论员陈冰认为，日本通过构建远程 打击体系、强化"第一岛链"前沿威慑、拓展空天网络等新领域作战能力等三大战略，配合美国"印太战 略"加强对华战略性包围；美国把遏制台海冲突作为优先事项，日本首相则公开叫嚣"台湾有事就是日本 有事"，可见美日在围堵中国上是"穿着一条裤子"。 （来源：直新闻） ...

日本2026年外务省预算案核心内容 - 日本政府计划在2026年大幅扩充“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架预算，资金规模达181亿日元，较2025年的81亿日元增加100亿日元 [3] - 日本外务省在2026年预算案中还计划为所谓“外国情报战对策”拨付250亿日元预算 [3] - 该预算案旨在加速向外国提供武器装备和技术 [1] OSA框架的演变与目的 - OSA是基于2022年《国家安全保障战略》在2023年4月创设的框架，旨在向其他国家提供武器装备和技术以提高其军事实力 [3] - OSA预算额从2023年度的约20亿日元（支援菲律宾等4国），增长至2024年度的约50亿日元，并计划在2026年达到181亿日元 [3] - 共同社声称，该政策旨在针对中国的海洋活动 [3] 相关分析与评论 - 分析认为，日本通过OSA等活动试图在地理上形成对中国的战略围堵，配合美国的“印太战略” [3] - 分析指出，日本已彻底放弃“专守防卫”原则，呈现出明显的战略扩张态势，其根本目的在于摆脱二战后形成的国际秩序 [3] - 中方一贯认为国家间的交流合作不应针对第三方或损害第三方利益 [4]

文章核心观点 - 美国两党在维护其全球经济和科技霸权、确保中国无法超越美国这一根本战略目标上存在长期共识 特朗普政府近期发布的《国家防务战略》延续了这一立场 即美国必须永远保持名义GDP第一 而中国应停留在第二的位置[1] - 美国对华强硬政策是两党战略共识下的必然 并非特朗普个人意愿的偶然 其核心目标是确保中美之间象征领导地位的“鸿沟”永远无法逾越[4][10] - 中美之间的战略竞争将是长期且结构性的 不会因美国政府更迭而根本改变 相关摩擦如关税战、芯片战、产能问题、“去风险化”及亚太军事部署等都是这一战略的不同表现形式[11] 美国对华战略的延续性与两党共识 - 在涉及美国全球领导地位 尤其是经济和科技霸权的根本目标上 民主党和共和党政府没有实质性分歧 战术和语言或有不同 但最终目标一致[4][6] - 回顾奥巴马政府的“亚太再平衡”战略、特朗普的“印太战略”与贸易战 以及拜登政府的“构建小院高墙”策略 其最终目标均指向遏制中国挑战美国“第一”的地位[6] - 美国战略精英认为经济第一地位关乎全球金融话语权、科技标准主导权、军事同盟控制权及西方价值观的全球影响力 失去该地位是两党均无法接受的“噩梦”[7] - 尽管美国国内政治极化严重 但在涉及如何应对中国的议题上 国会争论迅速平息 相关立法常以压倒性票数通过[9] 美国战略的动因与实质 - 美国形成遏制中国共识与其自身焦虑密切相关 中国经济的快速崛起打破了美国冷战结束后的心理舒适区[7] - 特朗普政府对中国的强硬态度 包括不断上调关税、增加科技领域封锁清单（如芯片、人工智能、量子计算）等 是“华盛顿共识”的坚定甚至更激进执行 而非个人喜恶[3][4] - 美国《国家防务战略》提出的“让中国永远排第二” 其意图并非阻止中国发展 而是确保领导地位的差距永久化[10] 对中美关系与未来道路的认知 - 中美关系的改善总是短暂且脆弱 因为任何一届美国政府的对华政策妥协空间已被战略共识极大压缩[10] - 不应再对美国对华政策抱有不切实际的幻想 或认为更换总统能使中美关系回到过去 需认识到战略竞争的长期性与结构性[11] - 中国的目标并非争夺“世界第一”虚名或取代美国成为新霸权 而是追求中华民族的伟大复兴与人民美好生活 并为世界提供新的发展模式[12][14] - 中国能否超越美国不取决于美国是否允许 而取决于自身的发展质量与韧性 未来道路需稳扎稳打、脚踏实地[12][14]

日本安保政策潜在转变 - 日本首相高市早苗正探讨修订《国家安全保障战略》等"安保三文件"，计划对"无核三原则"中"不引进核武器"的原则进行修改 [1] - "无核三原则"指不拥有、不制造、不引进核武器，于1967年由时任首相佐藤荣作提出，1971年获日本众议院通过成为基本国策 [1] - 此举若实施将标志着日本战后安保政策的重大转变 [1] 高市早苗对无核三原则的立场 - 高市早苗在2024年出版的《国力研究》一书中已表示反对"无核三原则"的措辞，认为"不允许引入"原则会阻碍美国提供延伸威慑，在危机中成为障碍 [2] - 高市早苗公开表示计划在2026年内推动修改《国家安全战略》等文件 [2] - 在11月11日的众议院预算委员会会议上，高市早苗对是否修改原则的质询回应称"现阶段作为政策指导方针"，但"审查工作现在开始" [3] 修改原则的动机与背景 - 高市早苗担心"不引进核武器"原则会阻碍美国核武器舰艇停靠日本港口，从而削弱人们对核威慑的认知 [5] - 其内阁和自民党中一些"鹰派"人物认为新的国家安全战略应避免规定对三项原则的承诺，或使用不同措辞 [5] - 真实用意是为美国核武器在日本部署开绿灯，借此将日本深度绑定美国"印太战略" [5] 国内外反应与潜在影响 - 中国外交部发言人表示对日方军事安全动向严重关切，认为此举暴露日本政策的重大负面转变，并向国际社会发出危险信号 [6] - 日本国内原子弹爆炸幸存者公开反对，称其言论"会招来战争，极其危险" [3] - 日本反对党议员质疑高市早苗未明确维护原则，强调原则经国会决议确认，不能仅凭首相个人判断更改 [6] - 11月15日近百名东京民众在日本首相官邸前抗议，要求高市早苗收回涉台言论并高呼"反对战争" [7]

日本政客言论分析 - 日本首相高市早苗发表涉华极端错误言论，悍然将台湾问题与日本新安保法中的"存亡危机事态"联系起来，暗示可能武力介入台海问题 [1] - 该言论意图是去迎合日本右翼势力，配合美国的"印太战略"，并借台海安全议题进一步突破和平宪法限制，加速修宪扩军进程，以实现军事大国野心 [1] 中日关系影响评估 - 高市早苗的涉华错误言行是近年来日本右倾主流化、体系化的集中体现 [1] - 鉴于中国市场对日本经济的地位几乎是不可替代的，中日关系恶化无疑将直接冲击日本的经济命脉 [1]

美印贸易关系演变 - 特朗普宣布将下调对印度商品的关税，理由为印度已大幅减少购买俄罗斯石油 [3] - 此前美国对印度商品征收高达50%的惩罚性关税，涉及约480亿美元印度出口，严重冲击纺织、宝石、皮革与食品等劳动密集型行业 [3][5][7] - 美印贸易谈判自2025年3月启动，已完成五轮磋商，目标在2025年秋前完成首阶段协议，但印度坚决不肯开放农业和乳业市场 [17][19] 印度石油进口战略调整 - 印度大幅削减俄罗斯石油进口，俄罗斯对印度原油出口量从日均195万桶降至119万桶 [13] - 印度最大炼油商信实工业将终止与俄罗斯石油公司的长期采购协议，俄罗斯石油在印度进口总量占比从37%预计降至接近零 [11][15] - 印度石油公司寻求在明年第一季度从美国、加拿大、巴西等美洲国家采购2400万桶原油以替代俄罗斯供应 [21] 地缘政治与产业影响 - 美国对印高关税导致一些原计划从中国迁往印度的国际企业打消投资念头，印度营商环境不确定性增加 [7] - 俄罗斯计划向印度转让核技术，普京与莫迪计划2025年12月会晤以维持双边战略关系 [15][21] - 美国对巴基斯坦关税税率从29%下调至19，加剧印度在贸易竞争中的焦虑 [19]

印度对俄罗斯原油进口动态 - 在10月27日至11月2日的一周内，俄罗斯对印度的原油出口量日均为119万桶，较之前两周的日均195万桶大幅下降[1] - 印度最大的俄罗斯原油买家信实工业决定停止购买俄罗斯原油，以应对美国对俄罗斯石油公司和卢克石油公司的制裁[2] - 包括印度石油公司、巴拉特石油公司和印度斯坦石油公司等印度国有炼油企业正审查与俄石油贸易文件，以确保合规[2] - 印度从俄罗斯进口的原油过去只占其原油进口总量的不到3%，但如今俄罗斯石油约占印度石油进口总量的35%[3] - 印度石油公司正寻求在明年第一季度从美国、加拿大、巴西等美洲国家采购2400万桶原油，以应对俄原油供应造成的冲击[2] 美印关系与贸易协议前景 - 印度炼油商停购俄油增加了美印达成贸易协议的可能性[3] - 美国与印度正式确定一项具有里程碑意义的十年期防务框架协议，标志着两国战略关系更进一步[5] - 由于中美元首会晤后达成了新的关税条例，印度面临的美国关税税率已经高于中国，美国对印度加征50%关税，其中包括因印度购买俄石油而额外征收的25%关税[5] - 美国对印度部分商品总关税达50%，而对巴基斯坦的关税税率从29%下调至19%[6] 印度在大国博弈中的战略调整 - 印度外长苏杰生表示，多极格局不仅会长期存在，而且会不断发展壮大[1] - 印度战略界正重新审视印度在"中美印"三角关系中的定位，部分由美国对印度态度的转变所驱动[10][11] - 美国特朗普政府已改变了华盛顿对美印关系的思考，不再是单纯服务于对华策略，而是更着眼于美国整体战略，不愿看到印度作为另一个潜在竞争对手壮大[7][8] - 具有标志性意义的"四方安全对话"首脑峰会被取消，特朗普已取消了访印计划[7] 中印关系改善的进展与挑战 - 中印双边贸易额高达1384.78亿美元，中国多年保持印度第一大贸易伙伴地位[11] - 印度靛蓝航空将于11月10日起开通德里至广州的每日直飞航班，届时广州至印度每周航班量达往返14班[10] - 印度对华关系改善的程度和意愿，很大程度上取决于印度政府对于印美关系和中印关系的认识，双方关系的改善将是一个渐进且需耐心的过程[12] - 中方愿同印方相向而行扩大交流合作，从大局出发妥处矛盾分歧[12]

协议签署与核心内容 - 菲律宾与加拿大正式签署《访问部队协议》，允许两国进行联合演习并扩大安全联盟 [1] - 该协议为加拿大军队参加在菲律宾的军事演习以及菲律宾军队参加在加拿大的军事演习提供了法律框架 [1] - 协议仍需菲总统马科斯审批并在参议院获得2/3席位支持才能生效 [1] 协议的战略背景与意图 - 签署协议的目的之一被指为针对中国在南海的军事活动 [1] - 这是加拿大与印太地区国家签署的首个此类军事协议 [2] - 自2022年公布新印太战略以来，加拿大加强在该地区的海陆空前沿部署 [2] - 加拿大和其他西方国家一直试图加强在印太地区的军事存在，此战略和菲总统极力促进与其他国家建立防务关系的目标不谋而合 [2] 地区安全合作网络扩展 - 菲律宾分别于1998年与美国、2007年与澳大利亚、2024年与日本以及2025年4月与新西兰签署了此类协议 [2] - 菲律宾正与法国就类似的防务协议进行谈判，同时也在努力启动与英国的谈判，并可能与德国和印度进行谈判 [2] 专家分析与潜在影响 - 专家认为菲律宾是在构建以特定国家为目标的小圈子安全体系，但这种拼凑式的联盟缺乏稳固根基，难以形成有效合力 [2] - 菲方推行的《访问部队协议》本质上是配合美国印太战略的地缘政治举措，试图通过引入域外军事力量干预南海事务 [3] - 这种刻意制造对抗的做法违背地区国家共同维护和平稳定的意愿，其实际军事价值有限，不利于地区和平稳定 [3]

特朗普亚洲之行的战略目的 - 行程紧凑，先后访问马来西亚、日本和韩国，重点敦促日韩尽快兑现对美投资承诺[1] - 将可能于30日在韩国举行的中美领导人会谈安排为行程最后一站的“压轴大戏”[1] - 表面走访盟友，实则每一步都带有深刻计算，核心目标是通过逼迫日韩增加对美国投资以加强经济捆绑，并在“印太战略”上站队[2] 中美会谈的策略与背景 - 中美会谈背景是贸易摩擦升温，美国在9月加大对中国企业出口管制，中国在稀土、锂电池等领域进行反制[2] - 特朗普在东盟晚宴前预告中美谈判将取得“积极成果”并“一切都会圆满结束”，此举被视为“预告式外交”，旨在塑造舆论氛围、抢占心理主动权[2][3] - 中美在稀土限制、芯片禁令、对等关税、技术脱钩等方面立场鲜明，核心利益对立早已显现[3] 中国的金融战略回应 - 中国央行连续八个月增持黄金，截至2025年6月黄金储备总量达7390万盎司，占全球央行黄金购买量的22%[7] - 增持黄金是基于三方面战略考量：对冲美元贬值风险、推动人民币国际化、应对地缘政治不确定性以掌握主动权[7] - 人民币已成为全球第三大支付货币，跨境支付系统CIPS覆盖超过119个国家和地区[9] 全球去美元化趋势与多极化格局 - 美元在全球外汇储备中的占比已跌破60%，创30年新低[9] - 全球去美元化进程加速，各国央行减少美元储备，本币结算趋势明显，区域支付系统崛起，如玻利维亚加入南共市本地货币结算系统，欧洲央行研究数字欧元[11] - 多极化世界格局正在取代美国主导的单极秩序，美元的衰退轨迹已然显现[13] 美国与亚洲盟友的互动实质 - 日本承诺向美国投资5500亿美元，但借此机会表达了防务独立的意图；韩国通过3500亿美元投资换取了汽车关税的下调，这些互动本质是交易而非单纯友谊[9] - 东盟国家对美国的贸易保护主义心存戒备，即使越南被美方单方面宣称达成贸易协议，越方并未同意[6] - 特朗普试图打造听话又让利的盟友圈，但国家关系以利益为导向，其“美国优先”立场与拉拢盟友的目标存在矛盾[9]

地缘政治与贸易动态 - 中国实施稀土新规引发全球高端制造业紧张 美国做出激烈回应并指责中国谈判代表 [1] - 欧盟计划联合G7对中国施压 澳大利亚率先表态愿协助美国减少对中国稀土的依赖 [1][5] - 澳大利亚外交策略呈现两面性 经济上依赖中国 安全上寄托于美国 [3][5] 澳大利亚的贸易机遇与行动 - 澳大利亚在中美贸易摩擦中经济受益 对华牛肉出口量上半年突破12.9万吨 创2020年以来新高 [1][3] - 澳大利亚对华葡萄酒出口表现强劲 自去年7月至今年6月出口量达8460万升 金额近9亿澳元 同比增长123% [3] - 澳大利亚总理率8个主要经济文化财团访华 旨在深化关键矿产合作并扩展金融市场业务 [1][3] 关键矿产与供应链战略 - 澳大利亚矿业巨头力拓集团和必和必拓公司寻求加深与中国在铜、铁矿石等关键矿产的合作 [3] - 美国财长表示将与"全球民主国家"合作推动关键矿产供应链多元化 减少对中国稀土的依赖 [5] - 澳大利亚前总理曾公开表示可帮助美国减少对中国稀土依赖 因美国高端军事装备需大量稀土元素 [5] 中国的立场与回应 - 中国外交部长强调中欧经贸关系本质是互补共赢 关系应以合作为主基调 [6] - 中国实行稀土管控是依法行事 并非与全球为敌 但坚决反对损害中国利益的行为 [6]