文章核心观点 - 重庆市璧山区通过算好“企业成本账、政府投入账、社会综合账”三本账，构建了建筑垃圾从源头减量、规范运输到资源化利用的全过程治理体系，有效推动了“无废城市”建设，并成为重庆市行动的缩影 [1][8] 建筑垃圾资源化利用模式与成效 - 璧山区引入重庆荣路建筑工程有限公司作为资源化利用的“心脏”，通过分拣点（全区共7个）和工厂处理，将建筑垃圾破碎筛分后制成再生透水砖、路基材料等产品 [4] - 资源化工厂采用振动筛和磁选设备提升分拣效率，工人仅需处理少量杂质，混凝土和砖石被制成再生产品重新用于城市建设 [4] - 政府通过提供免租金场地和政策补贴降低企业运营成本，重庆荣路建筑工程有限公司目前年产值约2000万元 [5] - 璧山区已基本形成建筑垃圾资源化利用网络，年处理能力达20万吨，资源化利用率达68.23% [5] - 重庆市现有建筑垃圾处置设施195座，资源化利用能力达到每年1269万立方米 [8] 源头减量与政府监管措施 - 璧山区将建筑垃圾减量纳入文明施工考核，推广装配式建筑和“全专业一体化”设计以减少材料浪费 [6][7] - 2024年，璧山区建筑垃圾产生量同比下降10%，其中工程渣土产生量较2023年减少15% [7] - 采用装配式建筑可使地基开挖渣土量减少近40% [6] - 政府通过严格审批和数字化手段加强监管，包括推动“工程渣土治理利用”数字应用平台实时监控运输路线，以及引入无人机巡查违规倾倒行为 [7] 经济效益与社会综合效益 - 建筑垃圾资源化利用可降低处置成本、减少土地占用、节约资源，并作为产业链一环带动经济发展和提供就业岗位 [7] - 再生砖成本低于传统火砖，有助于降低市政建设成本 [7] - 治理建筑垃圾可减少粉尘、垃圾堆放对土壤和水源的污染，资源化利用还能有效降低碳排放，产生深远的生态和社会效益 [9] 当前挑战与未来展望 - 建筑垃圾资源化利用领域存在缺乏有效市场驱动机制、社会资本参与度低、龙头企业培育不足等挑战 [9] - 社会公众对再生产品（如再生砖）的认知和接受度仍有不足，需要加强科普和引导 [9] - 资源化利用企业需根据下游需求开发多元化产品，同时行业需要通过优化标准、规范生产来提升产品认可度，以实现可持续发展 [9] - 未来政府计划引导社会资本参与、加强政策扶持，并培育一批龙头示范企业以激发市场活力，更好实现社会综合效益 [9]

行业与公司核心观点 - 中国“十五五”规划建议提高垃圾分类和资源化利用水平，重庆璧山区作为典型案例，通过全过程治理建筑垃圾，实现了经济效益、生态效益与社会效益的共赢，其模式是重庆市构建建筑垃圾全过程管控体系的缩影 [1][8] 建筑垃圾资源化利用网络与处理能力 - 璧山区基本形成建筑垃圾资源化利用网络，年处理能力达20万吨，资源化利用率达68.23% [5] - 资源化利用产品包括再生透水砖、路基材料、干混砂浆等 [5] - 重庆市现有建筑垃圾处置设施195座，资源化利用能力达到每年1269万立方米 [8] 资源化利用企业运营与经济效益 - 引入的重庆荣路建筑工程有限公司是资源化利用的核心企业，其年产值为约2000万元 [4][5] - 企业通过政府提供的免租金场地及政策补贴降低了运营成本，目前每日营运费用超过1万元 [5] - 企业利用自动化设备（如振动筛、磁选设备）提升分拣效率，将混凝土和砖石制成再生透水砖等产品 [4] - 再生产品（如再生砖）成本低于传统火砖，有助于降低市政建设成本 [8] 源头减量与政府监管措施 - 璧山区将建筑垃圾减量纳入文明施工考核，推广装配式建筑和“全专业一体化”设计以减少浪费 [7] - 2024年，璧山区建筑垃圾产生量同比下降10%，其中工程渣土产生量较2023年减少15% [7] - 采用装配式建筑可使渣土量减少近40% [7] - 政府通过数字应用平台和无人机巡查加强监管，实时监控运输车辆路线以防止违规倾倒 [7] 社会综合效益与行业挑战 - 建筑垃圾资源化利用可减少粉尘、土壤和水源污染，并有效降低碳排放 [9] - 当前行业挑战包括：缺乏有效市场驱动机制、社会资本参与度低、龙头企业培育不足，以及社会公众对再生产品的接受度有限 [9] - 未来需通过引导社会资本投入、加强政策扶持、培育龙头示范企业、优化行业标准及开发多元化产品来推动行业可持续发展 [9]

文章核心观点 - 文章以重庆璧山区为案例，阐述了通过全过程治理建筑垃圾、构建资源化利用网络，实现经济效益、生态效益与社会效益共赢的模式，这契合了“十五五”规划提高垃圾分类和资源化利用水平的建议 [1][9] 建筑垃圾资源化利用网络构建 - 璧山区已基本形成建筑垃圾资源化利用网络，年处理能力达20万吨，资源化利用率达68.23% [5] - 网络体系包含小区垃圾存放点（毛细血管）、7个分拣点（动脉）以及资源化利用工厂（心脏） [4] - 资源化利用工厂引入重庆荣路建筑工程有限公司运营，通过破碎、筛分等工艺，将建筑垃圾制成再生透水砖、路基材料、干混砂浆等产品 [4][5] 企业运营与经济效益 - 资源化利用工厂每日营运费用超过1万元，但得益于政府提供的免租金场地和政策补贴，制砖成本得以降低 [5] - 重庆荣路建筑工程有限公司目前年产值约2000万元，产品销路较广 [5] - 再生产品（如再生砖）成本低于传统火砖，有助于降低市政建设成本 [8] 政府推动与源头减量 - 璧山区将建筑垃圾减量纳入文明施工考核体系，推广装配式建筑和“全专业一体化”设计以减少浪费 [7] - 2024年，璧山区建筑垃圾产生量同比下降10%，其中工程渣土产生量较2023年减少15% [7] - 政府通过严格审批和数字化手段（如“工程渣土治理利用”数字应用、车辆定位、无人机巡查）加强运输与处置监管，防止违规倾倒 [7] 社会综合效益与行业挑战 - 建筑垃圾资源化利用可减少粉尘、土壤和水源污染，并有效降低碳排放，带来显著的生态效益 [9] - 当前行业面临缺乏有效市场驱动机制、社会资本参与度低、龙头企业培育不足等挑战 [9] - 社会公众对再生产品的认识和接受度仍有不足，需加强科普引导，同时企业需开发多元化产品以拓展市场 [9] 地区与行业背景 - 璧山区的探索是重庆市构建建筑垃圾全过程管控体系的缩影 [8] - 重庆市现有建筑垃圾处置设施195座，资源化利用能力达到每年1269万立方米 [8]

行业背景与政策导向 - 中国城镇化建设进入提质增效关键期 住房和城乡建设部强调需最大限度减少建筑垃圾产生并提高资源化利用水平 [3] - 广州珠江村旧改项目是城市更新的重点项目 针对施工产生的海量淤泥弃土问题寻求科技解决方案 [3] 核心技术介绍 - 项目采用“改性固化”技术 以自主研发的“改性胶合材料”为核心处理原位弃土 [3] - 技术流程包括将桩基土、桩基泥预处理成泥浆 按比例掺入改性材料强力搅拌 [3] - 形成的改性固化土具有自流平、自密实特性 可无缝填充不规则缝隙并消除地面沉降隐患 [3] - 材料硬化速度快 24小时内可达设计强度 28天无侧限抗压强度达0.5兆帕以上 [3] - 材料抗渗性能较传统压实土提升3倍 [3] 应用效益分析 - 生态效益：实现1.2万立方米渣土就地资源化利用 达成“挖填平衡” 较传统水泥回填碳减排达80% 并减少交通堵塞与粉尘污染 [4] - 经济效益：仅在珠江村一期项目就直接节省成本约360万元 综合成本降低20%-30% [4] - 工期效益：机械化泵送替代人工与机械分层夯实 使回填工期缩短约50% 为后续工序预留时间 [4] 模式推广前景 - 该低碳、经济、高效的绿色施工模式未来将在广州更多市政公用工程及地下空间开发中推广应用 [4] - 技术模式旨在实现建筑垃圾“源头减量化、处置资源化” 为城市更新注入绿色动能 [4]

技术应用与项目成果 - 在广州市黄埔区珠江村旧改项目现场召开了建筑工程淤泥弃土就地改性固化肥槽回填成果展暨技术评定会 [1] - 项目针对施工产生的海量淤泥弃土 采用“改性固化”技术实现就地转化 拒绝简单的填埋或外运 [1] - 技术核心是自主研发的“改性胶合材料” 由多种天然及人造无机矿物原料经物理与化学活性激发而成 能深度诱导土颗粒间的活性反应 [1] - 施工现场将桩基土、桩基泥等原位弃土预处理成泥浆 按比例掺入改性材料强力搅拌 形成的改性固化土具有极强流动性 可通过管道泵送直接浇筑入肥槽 [1] - 相比传统土方回填需机械逐层夯实 改性固化土能像液体一样自动填充不规则缝隙 实现无缝结合 彻底消除回填不实导致的地面沉降隐患 [1] - 珠江村项目规模化应用成功实现1.2万立方米渣土的就地资源化利用 实现了项目的“挖填平衡” [2] 经济效益与环境效益 - 对比传统水泥回填 该工艺可实现高达80%的碳减排 [2] - 技术大幅减少了渣土外运带来的交通堵塞与粉尘污染 [2] - 仅珠江村一期项目 在节省土方外运及外购土费、人工机械费等方面 综合成本降低20%-30% [2] - 机械化泵送替代了繁琐的人工与机械分层夯实 回填工期缩短了约50% [2] - 工期缩短极大释放了施工场地 为后续工序赢得了宝贵时间 [2] 行业评价与政府支持 - 由广东省工程勘察设计行业协会、广州市粤标建筑废弃物资源化利用研究院联合组织的专家委员会对技术成果进行了现场评定 [2] - 专家组一致认为该技术路径清晰 解决了旧改项目狭窄空间回填的行业通病 整体水平达到行业领先 [2] - 广州市城市管理和综合执法局建筑废弃物管理处处长指出 建筑垃圾资源化利用是广州打造“无废城市”的重要组成部分 该探索为全市提供了可借鉴、可复制的先进经验 [3] - 广州市相关部门将联合立足本次观摩会成果 强化部门协同 聚焦建筑垃圾源头减量化、处置资源化、利用规模化目标 [3] - 政府计划健全完善相关配套政策体系 加大先进技术推广应用力度 搭建政企产学研协同创新平台 推动全市建筑垃圾资源化利用产业高质量发展 [3]

行业政策与目标 - 国务院办公厅提出，到2027年全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成[1] - 建筑垃圾的产生量与日俱增，部分建筑垃圾缺少利用处置空间，违法违规倾倒问题仍时有发生[1] 地区实践与成效 - 一师阿拉尔市将建筑垃圾资源化利用作为绿色发展的重要抓手，构建“源头分类收运—规范处置—资源化利用”全链条管理体系[2] - 该师市城市建筑垃圾资源化利用率已达60%，资源化利用水平稳步提升[2] - 当地建立政府主导、市场运作的处理模式，强化源头收集、运输和末端处理监管，并设置固定投放点、配备车辆定时清运[2] - 通过有效分类处理，分拣出的木材、金属等物料由专业厂家回收利用，培育出完整的绿色产业链[3] 公司运营与技术 - 新疆禹聚新型建材有限公司生产线每日可高效消纳建筑垃圾1500立方米[1] - 公司将建筑垃圾加工成透水砖、路沿石、加气砌块等20余种建材产品[1] - 阿拉尔市绿景市政建设服务有限公司生产的建材产品中，再生原料占比约40%[3] - 仅加气砌块一项，采用再生原料使生产成本降低了30%左右[3] - 2025年，该技术为绿景市政公司新增产值超1500万元[3] 产品与市场 - 再生建材产品以优良性能和环保特性畅销市场，赢得客户广泛认可[3] - 公司依靠科技创新拓展产品应用领域，推动建筑垃圾实现从“废物”到“资源”的循环利用[3]

行业现状与核心问题 - 非法倾倒、堆存、处置建筑垃圾破坏生态环境的问题受到有关部门高度关注，中央生态环境保护督察多次通报典型案例，形成极大震慑[1] - 建设单位和施工企业依法合规处理建筑垃圾存在困难，尤其是在城市地区，总体面临“三难”问题[1] 具体面临的“三难”问题 - **暂存难**：公路、铁路等长周期项目产生大量土石方等建筑垃圾，这些材料可用于后续工序或其他项目，但临时储存地点选择存在挑战[1] - **暂存难**：符合规定的储存地点可能距离施工现场远，导致转运成本高；或项目所在行政区域内没有合适地点，地方政府就近指定的暂存区域可能无法办理占地手续，存在手续不全风险[1] - **处置难**：合规处置路径是运送至政府指定的规范处置中心或进行资源化利用，但一些城市规范处置中心能力不足，难以满足需求[2] - **处置难**：施工企业进行建筑垃圾资源化利用需要二次投资，完成大体量利用约等于新建一个项目，许多企业缺乏自发推动的动力和能力[2] - **管理难**：法规要求施工单位编制处理方案并委托有资质单位清运及监督，但施工单位常非本地而清运公司基本本地，造成有效监督存在难度[2] - **管理难**：存在施工方已委托合规运输方，但因运输方行为不当而被追究连带责任的情况；也存在施工单位模糊主体责任、未履行监管责任的问题[2] 建议的解决方向 - **解决暂存问题**：各地应下大力气谋划建筑垃圾处理设施建设，既要解决存量还要考虑增量，谋划过程需充分考虑当地重大基础设施建设项目落地情况并征求属地建筑企业意见[3] - **加强违规管理**：建筑垃圾随意抛撒、非法处置是顽疾，需通过部门联动形成监管合力，必要时需发挥纪检监察部门作用以铲除可能滋生腐败的土壤[3] - **推动资源化利用**：建筑垃圾是“放错位置的资源”，其资源化利用除靠企业推动，还需政府层面的引导和统筹，地方政府需强化政策引导、资金扶持并加大力度引导产品市场化[3]

建筑垃圾治理政策与措施 - 将建筑垃圾治理与城市生态环境紧密结合，推动“无废城市”建设 [1] - 建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾5类，并规定各类的利用途径 [1] - 从严管控建筑垃圾污染，推进资源化利用，狠抓全过程管理 [1] 建筑垃圾全程管理规范 - 加强源头管控，要求施工单位开工前编制处置方案并备案，联合开展现场勘验核实垃圾种类和数量 [2] - 规范收运管理，建立运输企业备案清单制度，逐步推动新能源车辆替代，监管163家运输企业、988辆运输车辆 [2] - 优化处置管理，全市建成资源化利用厂12座，年处理能力达706万吨，另有临时贮存场所17座，设计库容251.8万立方米，装修垃圾分拣场6座 [2] 装修垃圾便民处置服务 - 在市主城区新交付小区布局29个装修垃圾暂存点，便于集中存放和收运 [3] - 针对零散装修垃圾，提供微信小程序“街区绿岛”预约上门回收服务，24小时内专人现场核对并确定费用 [3] - 提醒市民勿将装修垃圾随意堆放或交给无资质企业，今年以来主城区累计接收处置装修垃圾1.67万吨 [3] 信息化监管与未来规划 - 升级“建筑垃圾监管服务平台”，新增全流程管理模块，推行电子联单制度，实现运输车辆位置与消纳场接收量实时掌握 [4] - 构建“线上监管+线下核查”联动机制，确保建筑垃圾处置全程可追溯、可管控 [4] - 未来将持续深化专项整治，完善全链条管控机制，强化科技赋能与分类处置 [4]

中国—东盟博览会平台效应 - 东博会作为国际性经贸交流盛会，加强了中国与东盟国家企业的合作，为企业打开更广阔的市场空间[1] - 本届东博会以企业为主体，采取举办25场新品首发首秀活动、利用"AI东博"智能体精准匹配合作伙伴等措施提高经贸成效[3] 广西玉柴机器集团有限公司 - 公司连续22年参加东博会，东盟市场已成为其最活跃、最重要的海外市场[1] - 本届东博会重点展出智能装备赛道最新研发成果，包括农业机械无人驾驶系统、配套算力中心等[1] - 今年1月至8月，公司出口东盟的发动机超3万台，借助东博会平台品牌影响力持续扩大[1] 广西美斯达集团有限公司 - 公司连续14年参加东博会，通过该平台持续收集国内外市场需求，产品销路随之打开[2] - 公司设备已进入印尼、泰国、越南、柬埔寨、老挝等市场，应用于建筑垃圾资源化利用、矿山开采等领域[2] 中建五局广西建设有限公司 - 借助东博会平台，公司品牌影响力和合作空间持续扩大，业务已成功拓展至老挝、越南、泰国等地[2] - 本届东博会重点展出"好房子"高标准住宅样板间及城市生命线运营管理平台等创新成果[2] 泰国天丝集团 - 集团曾多次参与东博会，2023年总投资约13亿元的红牛饮料广西东盟经开区生产基地项目正式开工[3] - 依托东博会"展会+消费"的溢出效应，促使企业与消费者、合作伙伴深度沟通，将政策红利转化为务实成果[3]

建筑垃圾治理体系建设 - 曲阜市通过备案审查 智慧监管 资源化利用构建全流程管理服务体系 有效解决污染问题并提升城市精细化管理水平 [3] - 实施建筑垃圾治理备案审查制度 对13家运输公司50余辆车辆实行备案准入 24个在建项目完成分类处置方案备案 54家物管小区设置装修垃圾暂存点 [3] - 依托"爱山东"政务服务平台打造线上清运预约窗口 制定装修垃圾电子联单制度 实现市民一键预约清运 [3] 智慧化监管技术应用 - 对50余辆运输车辆安装北斗定位和盲区监测系统 接入城管数字化智慧平台实现实时动态监控 [4] - 智慧平台可实时掌握车辆位置与行驶路线 有效预防恶意倾倒和不按规定路线运输等违法行为 [4] - 采用"科技+管理+服务"模式提高监管效率 降低管理成本并完善服务举措 [4] 资源化利用项目进展 - 山东惠孚建设工程有限公司资源化处理设施已投产 日生产再生骨料400吨 混凝土预制构件200立方 产值10万元 [4] - 山东绿汇能源科技有限公司项目在建 预计年处理建筑垃圾30万吨 装修垃圾16万吨 [4] - 建筑垃圾资源化利用率持续提高 已建成运营项目一处 在建项目一处 [4]