事件概述 - 2026年1月12日，有网友举报三亚市三亚角海域存在非法潜水活动，引发广泛关注 [1] - 当日，三亚市综合行政执法局成立专项调查组，经核查，2家市场主体涉嫌存在非法潜水等违法违规行为，已立案调查 [1] 执法行动与处罚 - 针对2025年12月29日网民“子龙”举报的线索，执法部门现场查实非法潜水橡皮艇5艘 [2] - 拟对相关涉事市场主体作出责令关闭、没收违法所得及罚款12万元人民币的行政处罚 [2] - 针对2025年9月18日网民“子龙”通过12345热线举报的10条线索，经核查涉及7家市场主体 [1] - 其中6家市场主体的违法违规事实查证属实，已依法作出行政处罚；1家因证据不足未予立案 [1] 监管与公众参与 - 三亚市综合行政执法局鼓励公众监督，发现非法潜水等违法违规线索可第一时间拨打12345投诉举报热线 [2]

事件概述 - 三亚市相关部门就网民反映的旅游遭遇“非营运车辆司机诱导消费”事件发布调查续报 [1] - 事件涉及一名未取得许可的司机主动揽客并将乘客运载至指定饭店消费 [1] - 涉事司机及饭店已分别因非法营运和涉嫌商业贿赂被立案调查及拟处罚 [1] 涉事主体与行为认定 - 司机石某驾驶车辆琼BD11**，未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动 [1] - 石某于2026年1月2日21时许，在三亚某滨海酒店外主动揽客，后运载4名当事人至天涯区友谊街渔多多饭店消费 [1] - 经核对消费清单、查询监控，询问商家、消费者和司机，情况属实 [1] 监管处置措施 - 依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条，拟对司机石某处以1.5万元人民币罚款的行政处罚 [1] - 市场监管部门对涉事海鲜店渔多多饭店涉嫌商业贿赂违法行为予以立案调查 [1] - 全市执法部门将全面加大相关违法违规行为的查处力度，强化重点区域巡查管控 [1] 市场影响与后续行动 - 监管行动旨在切实维护市民及游客的合法权益与交通运输市场秩序 [1] - 鼓励广大市民游客如遇类似情况，向相关部门投诉举报，举报电话为0898-12345 [1] - 三亚市感谢社会各界对三亚旅游市场的公共监督 [2]

事件概述 - 三亚发生游客被非营运车辆司机诱导至海鲜店消费事件 4名游客消费4道海鲜共1868元 [1] - 三亚市市场监督管理局发布情况续报 拟对涉事司机处以1.5万元罚款 并对涉事海鲜店涉嫌商业贿赂立案调查 [1] 调查与处理结果 - 经查 司机石某未取得巡游出租汽车经营许可 擅自从事巡游出租汽车经营活动 [1] - 相关部门依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条 拟对司机石某处1.5万元罚款的行政处罚 [1] - 市场监管部门对涉事海鲜店（天涯区友谊街渔多多饭店）涉嫌商业贿赂违法行为予以立案调查 [1] 政府后续行动 - 三亚市执法部门将全面加大相关违法违规行为的查处力度 强化重点区域巡查管控 [2] - 政府旨在切实维护市民及游客的合法权益与交通运输市场秩序 [2] - 三亚市市场监督管理局此前已联合交通等部门介入调查 并表态如查实违法违规行为将依法从严处理绝不姑息 [2]

事件概述 - 三亚市相关部门就网民反映的旅游遭遇“非营运车辆司机诱导消费”事件发布调查续报 [1] - 事件涉及一名未获许可的司机主动揽客并将乘客运载至指定饭店消费 [1] - 涉事司机及饭店已分别因非法营运和涉嫌商业贿赂被立案调查及拟处罚 [1] 涉事主体与行为认定 - 司机石某驾驶车辆琼BD11**未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事经营活动情况属实 [1] - 石某于2026年1月2日21时许主动揽客并将4名乘客运载至天涯区友谊街渔多多饭店消费 [1] - 市场监管部门对涉事海鲜店渔多多饭店涉嫌商业贿赂违法行为予以立案调查 [1] 处理措施与处罚 - 依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条拟对司机石某处以1.5万元人民币罚款的行政处罚 [1] - 全市执法部门将全面加大相关违法违规行为的查处力度并强化重点区域巡查管控 [1] 行业监管与市场秩序 - 相关部门旨在通过查处行动维护市民及游客的合法权益与交通运输市场秩序 [1] - 鼓励公众通过投诉举报电话0898-12345对类似情况进行监督举报 [1] - 三亚市感谢社会各界对当地旅游市场的公共监督 [2]

事件概述 - 2026年1月1日，有网民发布视频，称靖西市通灵大峡谷景区内一摊铺存在托销“铁皮石斛”现象，并与疑似销售方人员发生口角及肢体冲突 [1] - 事件发生后，靖西市立即组织公安、文体广旅、市场监管等部门开展调查处理 [1] 政府处理措施 - 靖西市公安部门已对相关人员被殴打的情况依法立案调查 [1] - 市市场监管部门已依法对涉事经营者立案调查，并对涉案“铁皮石斛”及加工工具予以扣押 [1] 后续监管方向 - 靖西市下一步将加大对景区内摊铺监管力度，持续优化旅游市场环境，不断规范旅游市场秩序，杜绝此类事件再次发生 [1]

事件概述 - 2026年1月1日，有网民发布视频，举报广西百色靖西市通灵大峡谷景区内一摊铺存在托销“铁皮石斛”现象，并与疑似销售方人员发生口角及肢体冲突 [2] - 事件发生后，靖西市政府立即组织公安、文体广旅、市场监管等部门成立联合工作组开展调查处理 [2] 政府处理措施 - 靖西市公安部门已对相关人员被殴打的情况依法立案调查 [2] - 靖西市市场监管部门已依法对涉事经营者立案调查，并对涉案“铁皮石斛”及加工工具予以扣押 [2] - 下一步，靖西市将加大对景区内摊铺监管力度，持续优化旅游市场环境，不断规范旅游市场秩序，杜绝此类事件再次发生 [4] 信息来源 - 以上情况通报及处理措施来源于靖西市人民政府 [5]

旅游市场监管措施 - 市场监管部门在旅游旺季对景区内农家乐、山货店等经营单位开展专项检查和规范指导以保障游客体验[1] - 对农家乐的重点检查环节包括后厨卫生、食材储存、餐饮具消毒以及从业人员健康证明以确保食品安全[1] - 对山货店的检查旨在防止以次充好、缺斤少两、价格欺诈等行为维护本地特产声誉[1] - 红叶节期间安排专人值守确保消费投诉能够快速响应及时处理[1]

旅游市场表现 - 国庆中秋假期出游人次达8 88亿人次，旅游消费金额超过8090亿元人民币，显示行业强劲活力 [1] - 旅游已成为大众生活常态 [1] 监管政策背景与目标 - 针对市场存在的乱象，如大数据杀熟导致老客户价格不公、低价旅游宣传背后强制购物等问题，这些问题侵害游客权益并透支行业信誉 [1] - 监管目标是优化旅游市场消费环境，改善游客消费体验，推动行业发展从规模扩张转向品质提升 [1][2] 监管框架与措施 - 构建事前、事中、事后全流程监管体系，覆盖所有经营主体与业务形态 [1] - 事前严把准入关，从源头筑牢经营主体合规防线 [1] - 事中强化动态监测，及时纠偏市场违规行为 [1] - 事后高效处理纠纷、惩处违规主体，以巩固监管效果 [1] - 明确划分文旅、公安、交通、市场监管等11个部门的职责边界，形成联动协同的监管格局 [2] - 监管范围包括严禁在线平台大数据杀熟和虚假宣传，压实旅游包车企业安全生产责任，督促购物场所及景区做到质价相符 [2]

行业乱象概述 - 旅游行业存在“阴阳合同”陷阱，实际行程与合同承诺严重不符，损害消费者权益[1] - 部分旅行社为牟利设计消费骗局，包括降低接待标准、强制消费等行为[1][7] - 超过七成订单会做“两手准备”，通过降低餐标、替换景点来压缩成本[9] 具体违规案例 - 山东游客遭遇酒店由承诺的“三环五星”变为偏僻招待所，并被强制收取780元“景区深度游”费用[3] - 江苏游客在东南亚被要求签署含“自愿参加自费高风险项目”免责条款的英文合同，因拒绝签署而取消行程[3] - 北京游客在内蒙古被强制高价购买保险，且景点被替换为无规划的危险教育基地[4] 违规操作模式 - 旅行社使用网上揽客，诱导游客绕开平台下单，到达目的地后强迫签订第二份合同[9] - 合同名称在揽客、地接、收费环节频繁变更，分别为不同旅行社，增加消费者维权难度[9] - 利用游客取证困难、维权成本高（需再次前往目的地）的特点，多数投诉以小额补偿告终，选择诉讼的不足1%[9] 市场背景与诱因 - 部分旅行社打价格战，以低于成本的价格吸引游客，再通过强制购物、保险等手段填补亏空[7] - 直播兴起后，无资质或挂靠资质的个人/公司通过互联网组团，服务和安全均无保障[7] - 国庆中秋双节期间旅游投诉量激增，单日峰值超2500单，“乱收费”、“虚假宣传”成高频词[10] 监管与法律应对 - 文化和旅游部将开展网络动态监测和集中执法检查，重点打击无证经营、不签合同、转团卖团等行为[11] - 法律上，“阴阳合同”可能因不体现真实意思表示或以合法形式掩盖非法目的而无效[11] - 旅行社违约需承担继续履行、补救措施或赔偿损失等责任，虚假宣传可面临三倍服务费赔偿[12]

行业现状与挑战 - 文化和旅游部暗访结果显示市场秩序不够规范且安全生产存在风险隐患[1] - 风险隐患包括设施设备损坏或配备不足以及旅行社和导游未按合同约定提供服务等管理问题[1] - 旅游业具有一业兴百业旺的特征正成为新兴的战略性支柱产业[1] - 游客需求多样化和个性化以及高风险项目增加为安全管理带来新挑战[1] 监管与治理措施 - 行业监管通过拉网式排查整改安全隐患以守住安全底线[1] - 持续开展专项行动严厉打击坐地起价和欺客宰客等违法违规行为[1] - 建立健全快速响应的联动处置机制及时回应和解决游客投诉及网上舆情[2] - 运用大数据精准监管并畅通投诉渠道以提升游客体验满意度[2] - 创新开展信用+文旅建设依法对符合条件的失信主体应认定尽认定以增强信用监管震慑力[2] 服务质量与创新发展 - 提升旅游服务质量需做到环境清新设施更新管理创新和供给出新以优化游客体验[1] - 针对演艺经济剧本娱乐文创游戏等新业态推行包容审慎监管重在加强服务引导[2] - 综合运用行政约谈行政指导和游客满意度调查等手段加强事中监管力度[2] - 需提升基础服务使价格更实惠演出活动更精彩以实现流量变留量[3] - 根植地方文化基因提供有品质有内涵的文化旅游产品使网红变长红[3]