院校共建：沉浸实训提升关键人群法治思维 "现在休庭！"在衢州市委党校课堂上，40余名中青班学员通过视频系统实时观摩衢州市中级人民法 院审理的某征地补偿案件。庭审结束后，法官结合案例深入浅出地拆解依法行政要点。 "听了整个庭审，让我深刻体会到每一个执法程序必须规范严谨，这直接决定着处罚结果程序和实 体的正义。"近日，在浙江省衢州市柯城区人民法院的一起不服行政处罚决定案的庭审现场，一名行政 机关的执法人员旁听后表示。 近年来，衢州市两级法院持续深化府院良性互动，开设行政审判"法庭课堂"，邀请行政执法人 员"零距离"旁听行政案件庭审，不断提升"关键少数"的法治意识和法律思维，凝聚起行政争议预防和实 质性化解的强大合力，实现"审理一案、指导一片、规范一类"的效果，受到各方好评。 "我们在庭前研判案件症结、制定争议化解方案，在庭审中更要直面交锋，全程参与质证辩论。"衢 州市某行政执法部门负责人坦言，角色转变带来了心态变化，"坐在被告席上直面矛盾，比开十次会议 都管用"。在这一机制作用下，衢州市行政机关负责人出庭应诉率持续高位运行。 "庭审对各个环节进行了清晰展示。"参与观摩的党校学员感触颇深，"生动诠释了每个执法环节都 ...

9 理论 用法治思维营造民营经济健康发展环境 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 提升社区服务能力和水平 以治理创新推动老年友好型社区建设 《人民日报》 (2025年09月11日 第 09 版) 习近平总书记高度重视民营经济发展，强调"民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企 业家是我们自己人""切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益"。促进民营经济持续、健康、高质 量发展不是权宜之计，而是长久之策，是国家长期坚持的重大方针政策。今年5月20日起，《中华人民 共和国民营经济促进法》施行，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。该法第一次明确民营经济的 法律地位，规定"民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高 质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力 量"。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要把民营经济促进法贯彻实施好，以法治保障民营经 济持续、健康、高质量发展。 人武ajk 坚持法无明文规定不为罪 习近平总书记指出："切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。这句话有两个关键词，一是'合法 权益'，强调保护 ...

习近平总书记高度重视民营经济发展，强调"民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企 业家是我们自己人""切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益"。促进民营经济持续、健康、高质 量发展不是权宜之计，而是长久之策，是国家长期坚持的重大方针政策。今年5月20日起，《中华人民 共和国民营经济促进法》施行，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。该法第一次明确民营经济的 法律地位，规定"民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高 质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力 量"。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要把民营经济促进法贯彻实施好，以法治保障民营经 济持续、健康、高质量发展。 我国民营经济是在中国特色社会主义法治体系不断健全完善中发展起来的 今年2月，习近平总书记在出席民营企业座谈会时指出："现在，我国民营经济已经形成相当的规模、占 有很重的分量。"改革开放特别是新时代以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，整体实力、创新能 力、市场竞争力大大提升，成为推动我国经济发展不可或缺的重要力量。当前，我国民营企业数占企业 总数的9 ...

政治领导与战略方向 - 强调坚持党对政法工作的绝对领导 深入学习贯彻习近平法治思想和重要论述 [1] - 提出以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化南京新实践 围绕推进中国式现代化这个最大的政治 [1] 工作重点与职责履行 - 把维护国家政治安全放在第一位 坚定不移贯彻总体国家安全观 [2] - 忠实履行维护国家安全 社会安定 人民安宁的重要职责 [1] - 坚持和发展新时代"枫桥经验" 最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态 [2] 智能化与系统建设 - 调研南京智慧政法信息化系统 包括"宁稳通"风险管控平台 政法业务协同系统 政法智慧队建工作平台 [1] 队伍建设与能力提升 - 打造忠诚干净担当的政法铁军 持续提升政法干警政治素质 业务技能和职业素养 [2] - 开展"能力提升建设"攻坚行动 在锤炼本领善作为上走在前 [2] 服务发展与营商环境 - 主动服务重大战略实施 打造法治化营商环境 持续擦亮法治为民服务底色 [2] - 在以法治思维 法治方式助推发展上展现更大作为 在赋能发展高质量上走在前 [2]

生态文明建设法治化进程 - 党的十八大以来制修订生态环境保护法律30余部 行政法规100多件 形成以环境保护法为龙头的法律法规体系[2] - 建立中央生态环境保护督察制度 生态文明建设目标评价考核制度 实行生态环境损害责任终身追究制[2] - 2014年以来人民法院审结环境资源案件200多万件 生态环境治理取得积极成效[2] 当前生态环境治理挑战 - 生态环境保护结构性 根源性 趋势性压力尚未根本缓解 资源压力较大 环境容量有限 生态系统脆弱的国情没有改变[3] - 生态环境质量稳中向好的基础还不牢固 生态文明建设处于压力叠加 负重前行的关键期[3] - 需深化相关领域改革 进一步完善生态文明建设体制机制[3] 法治保障体系建设方向 - 完善生态环境法律法规体系 提高立法工作质量和效率 解决立法工作中部门化倾向问题[4] - 提升生态环境执法水平 解决执法不规范 不严格 不透明 不文明以及不作为 乱作为等突出问题[4] - 构建绿色司法保护体系 发挥环境公益诉讼作用 推行环境污染责任保险 建立环境损害赔偿基金[4] 制度框架与法治思维应用 - 形成源头严防 过程严管 损害赔偿 后果严惩的生态文明制度框架[2] - 将中国共产党领导人民建设社会主义生态文明写入党章 强调实行最严格的生态环境保护制度[2] - 运用法治思维协调人与人 人与自然的关系 通过立法固化改革措施 以法律制度创新引领变革[3][4]

保护生态环境，不仅要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排。只有实行最严格的制度、最 严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。在《习近平生态文明文选》第一卷收录的《用最严格 制度最严密法治保护生态环境》等多篇著作中，习近平总书记对此作出重要论述。这为运用法治思维和 法治方式保障生态文明建设，提供了方向指引。 党的十八大以来，我们党高度重视运用法治方式推进生态文明建设，注重系统性制度安排和严密法 律规范约束。制修订生态环境保护法律30余部、行政法规100多件，形成以环境保护法为龙头的法律法 规体系。建立生态文明制度体系，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框 架。将"中国共产党领导人民建设社会主义生态文明"写入党章，并强调"实行最严格的生态环境保护制 度"。党中央推动建立中央生态环境保护督察制度、生态文明建设目标评价考核制度，开展领导干部自 然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制，等等。划定生态文明建设的"红线""底线"， 着力破除制约生态文明建设的体制机制障碍，实行最严格的制度、最严明的法治，为生态文明建设提供 可靠保障。2014年以来，人民法院审结环境资源案件200多万 ...

习近平新时代中国特色社会主义思想 - 党的创新理论是改造主观世界的精神营养和改造客观世界的钥匙 [1] - 习近平经济思想贯穿新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展 [1] - 新时代经济发展特征已转向高质量发展阶段 [2] - 新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段 [3] - 新发展理念成为发展的指挥棒和红绿灯 [4] - 双循环新发展格局为应对全球产供链断裂提出新思路 [4] 经济理论与实践 - 地瓜经济理论从浙江实践升华为新发展理念的重要内容 [5] - 民营经济成为推进中国式现代化的生力军 [6] - 海南自贸港培育166项创新案例，40余项在全国推广 [16] 生态文明建设 - 绿水青山就是金山银山理念深入人心 [6] - 长江保护法出台，沿江数千家化工企业关改搬转 [9] - 青海首批大型风电光伏基地项目全部建成投产 [9] - 重庆建成170个国家级绿色工厂 [9] - 全国PM2 5平均浓度29 3微克/立方米，同比下降2 7% [10] - 北京空气质量优良天数达290天，为历年最多 [10] 法治与治理 - 法治为权力划边界，解决乱作为、不作为问题 [13] - 食品经营许可简化，解决拍黄瓜等小过重罚问题 [14] - 党政机关厉行节约条例修订，推行小份餐、扫码用餐 [14] - 海南自贸港启动全岛封关运作，建立疑难问题法治会诊机制 [16] 方法论与实践 - 坚持系统观念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [12] - 发扬钉钉子精神，建设美丽中国是攻坚战也是持久战 [10] - 顶层设计与摸着石头过河结合，鼓励前沿领域探索 [15][16]

高质量发展战略 - 核心战略是以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，通过科技自立自强和产业结构优化升级构建新发展格局 [1] - 党中央集中统一领导为高质量发展提供政治保障，习近平经济思想引领经济工作取得历史性成就 [3] - 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，超大规模市场潜力持续释放 [4] 实体经济与制造业 - 建成全球最完整工业体系，2025Q1新能源汽车/3D打印设备/工业机器人产量同比增45.4%/44.9%/26.0% [4] - 供给侧改革需破除无效供给，推动人工智能+实体经济融合，强化科技金融等五大金融服务 [13] - 新能源产业链全球领先，提供70%光伏组件和60%风电装备，清洁能源发展形成新竞争优势 [7] 创新驱动与产业升级 - STEM专业年毕业生超500万人全球第一，研发人员总量居首支撑科技进步 [4] - 关键核心技术攻关加速，培育新质生产力打造新兴支柱产业 [8] - 区域重大战略（京津冀/粤港澳等）优化空间格局，增强内循环稳定性 [10] 消费与投资 - 提振消费专项行动推出30项措施，联动惠民生与补短板扩大内需 [9][12] - 发展首发经济/冰雪经济/银发经济，政府投资带动民间资本参与重大项目 [12] 绿色转型与开放 - 建立绿色低碳循环经济体系，推动减污降碳协同增效 [14] - 扩大电信/医疗/教育领域开放试点，推进"一带一路"标志性工程 [15] 制度保障 - 民营经济促进法优化营商环境，降低制度性交易成本 [11] - 完善市场经济基础制度，健全高质量发展指标体系与政绩考核 [5]

石窟保护的特殊性 - 石窟完全暴露在户外甚至野外自然环境中，需面对风霜雨雪、地震洪水、温湿度变化、生物侵蚀等自然考验，同时承受粉尘、酸雨等工业污染及游客参观带来的人为影响[4] - 与博物馆文物不同，石窟是祖先有意识遗留的视觉艺术形式（如埃及神庙），承载特定文化使命和精神内涵，保护需更注重载体长久保存[4] - 保护理念和技术路径需系统性、综合性，区别于博物馆恒温恒湿的封闭环境[5] 当前保护挑战与解决方案 - 北方干旱地区石窟（如云冈）面临砂岩风化、冻融、渗水等病害，南方潮湿环境石质不同导致病害机理差异[6] - 危岩体加固工程已解决崖壁安全隐患，渗水治理通过技术手段部分缓解，但风化仍是全球性难题，正与顶尖科研团队合作攻关[6] - 保护材料老化（如70年代材料）需新材料新技术更新，气候变化导致洞窟凝结水等新问题，游客增多带来微生物菌群传播风险[7] 保护实践与科技创新 - 预防性保护方面，山顶考古发掘发现北魏寺院遗址，为防渗工程提供科学依据[8] - 工程性保护实施窟檐工程（如9-13号洞窟），阻隔雨水冲刷和风蚀，但需长期监测微环境影响[8] - 数字化扫描、3D建模建立完整档案，激光清洗、纳米材料加固提升保护精准度，与科研院所合作引入先进监测技术[8] 系统性保护体系构建 - 需整合多学科成果形成综合技术体系，院士团队参与提供高水平科技支撑[11] - 检察机关可通过公益诉讼监督工业污染（如粉尘、废气），普法宣传提升社会保护意识[11][12] - 需制定专项法规填补法律空白，明确责任并规范保护行为，同时推动科技赋能解决风化难题[13] 社会参与与未来展望 - 石窟的宏伟壮观激发公众文化自信，成为保护天然动力，需扩大文化传播提升社会参与度[2][13] - 保护需避免短期经济利益透支文物"生命"，通过游客自觉、企业环保责任等形成全社会守护网络[13]

法治建设 - 陆河通过"周三夜访"将《民法典》普及到128个村（社区），用客家方言普法解决南万镇四十年茶园纠纷 [25][26] - "法暖万家党员专项服务队"一周内解决剑门村低保户夜间出行难题，安装路灯将法律条文转化为民生服务 [27][28] - 全县配备村居法律顾问，开展200余场"订单式普法"，帮助返乡青年用《电商法》规范直播，果农用《商标法》保护青梅品牌 [29][30] - 2024年刑事治安警情同比下降15.6%，平安建设连续三年获评优秀，获得省平安办"平安鼎" [30][31][32][33] 文化发展 - 陆河用千架无人机在天幕展示"擂茶"非遗图腾，将"河田高景"千年记忆与"罗洞木偶戏"全息投影结合 [38][39] - "五一"假期十大主题公园中，深圳技术大学师生将客家山歌与电子乐融合，吸引47万人次游客，旅游收入突破1.5亿元 [40][41][44] - 承接2025广东乡村歌手大赛湾区东海岸赛区与半决赛，形成"文化展演—文旅消费—品牌传播"的成熟生态 [42][43][44] 产业发展 - 近三年培育超1300家富民兴村工厂，其中800余家服装企业年产值突破25亿元，日均超30万件T恤通过希音等平台远销海外 [48][49] - 河田镇高砂村创新"1个中心工厂+N个卫星工厂+X个农户家庭作坊"模式，留守妇女月均收入达4500元 [50][51] - 全县盘活700处闲置农房、66个500平方米以上场地，建成多个镇村富民兴村产业园，"服装贷"向县服装协会整会授信2亿元，解决37家企业1200多万元融资难题 [52][53][54] - 带动128个村（社区）集体经济收入均超10万元，2024年村集体总收入达4134万元，同比增长21% [54][55] - 特色农业表现亮眼：青梅酒、油柑饮料通过"圳品"认证，油柑获国家级名特优新农产品称号，单丛茶获"茶王"称号，6家生态茶园入选广东生态茶园名单 [56][57][58] - 2024年城乡居民人均可支配收入年均增速5.7%，超全省平均水平1.1个百分点 [59]