A historic India-EU trade deal will likely be concluded in the next few days, Spain's Foreign Minister José Manuel Albares said on a visit to New Delhi on Wednesday, framing the agreement as a measure of security against economic coercion. ...

文章核心观点 - 欧盟在稀土问题上对中欧谈判不抱太大希望，转而优先与日本进行战略协作，旨在通过政治姿态向中国施压，但其行动缺乏产业逻辑支撑，难以撼动中国在全球稀土供应链中的主导地位 [1][3][13] - 中国在稀土领域的优势源于数十年积累形成的完整产业链，尤其在冶炼分离等关键环节，而欧日合作项目规模小、成本高、周期长，无法提供有效的替代方案 [5][7][9] - 欧盟的谈判策略可能适得其反，其推动的“去中国化”政治叙事与欧洲制造业对稀土的高度依赖存在结构性矛盾，最终代价将由欧洲产业承担 [15][17][20] 地缘政治与谈判策略 - 欧盟高层访问顺序为先日本后中国，行程表明确表明了其态度，即在稀土问题上对中欧谈判未抱太大希望 [1] - 欧盟与日本将稀土合作包装为“战略协作”，并在联合声明中强调“经济安全”、“关键原材料”和“供应链韧性”，试图将稀土问题政治化 [3] - 欧盟主席冯德莱恩在访日前主动对日媒提及稀土合作，直言要共同应对中国产业链压力，此举被视为对中国的试探和为访华造势 [5][13] - 欧盟的行动被解读为一种谈判策略，旨在向中国展示其拥有“其他选择”，尽管大部分选项尚未真正付诸行动 [13] 产业现状与中国优势 - 稀土问题的核心在于“炼”而非“挖”，中国拥有从矿山开采、冶炼分离到材料应用、下游制造的完整产业链，这是长期积累的结果，非政策可短期复制 [5][7] - 全球稀土供应链并未出现“去中国化”趋势，技术与效率仍主要集中在中国，中国在保持冶炼分离优势的同时，还在无重稀土磁体及新材料等替代技术方面不断推进 [17] - 日本在镨钕等重要稀土原材料上高度依赖从中国进口，中国对稀土磁体实施出口管制后，日本汽车公司立即感受到供应紧张 [11] - 日本自身试图摆脱对中国稀土依赖的进展有限，其深海稀土泥项目仍处试验阶段，距离商业化至少还需十年 [9] 欧日合作项目的局限 - 法国Carester旗下Caremag项目宣布融资2.16亿欧元，其中日本投资者出资约1.10亿欧元，并获得法国政府资金支持，计划于2026年末前后在法国拉克开始运行 [7] - 该项目规模不大，主要聚焦于回收和精炼，并非全流程替代，日本资本的加入也无法使其成为供应主体 [9] - 即使将所有欧日项目计算在内，其所能获得的稀土产量也仅占全球需求的一小部分，且面临成本高昂、周期漫长和不确定性大的问题 [9] - 欧日合作方案缺乏对冶炼分离等关键环节的规划，其合作更多是政治叙事先行，产业逻辑滞后 [5][11] 潜在影响与结构性矛盾 - 稀土价格上升将最先冲击汽车、电机、新能源等欧洲制造业，材料纯度下降会影响产品性能与国际竞争力，成本上升可能导致欧洲企业丧失部分全球市场份额 [15] - 德国作为制造业大国，对稀土的依赖程度高于美国和日本，这本质上是产业结构问题，而非政治态度问题 [15] - 日本面临结构性矛盾：一方面在稀土上离不开中国，另一方面又要参与“去中国化”，其所能提供的仅是部分技术与象征意义，无法给出完整替代方案 [11][13] - 欧盟的谈判策略缺乏合作诚意，可能使中欧谈判难以顺利推进 [20]

核心事件 - 美国总统特朗普签署公告 将部分进口家具的关税上调日期从2026年1月1日推迟至2027年1月1日 [1] - 受影响的家具类别包括软垫椅、橱柜和浴室柜 [1] - 美国政府表示此举旨在为正在进行的贸易谈判创造空间 并有助于确保经济安全和供应链稳定 [1] 关税现状与影响 - 越南工贸部指出 美方此举是推迟提高关税 而非推迟征收关税 [1] - 出口至美国的木制品目前仍需根据美国贸易法第232条款缴纳10%和25%的关税 [1]

2025年全球经济合作格局 - 全球经济面临转型压力，各国在失衡的全球化中重新定位，合作共赢成为主流思路而非零和博弈 [1] - 国家间合作空前频繁，但合作对象与内容因国家战略而异，例如14个依赖贸易的中小型国家组建未来投资与贸易伙伴关系，关注公平贸易、供应链韧性、数字贸易与投资便利化 [1] - 发达经济体间进行深度绑定，例如欧盟与日本建立欧盟-日本竞争力联盟，合作涵盖经济安全与前沿科技规则 [1] - 资源国与消费国之间展开合作，例如日本与哈萨克斯坦等中亚五国达成合作新倡议，旨在确保关键矿产供应并拓展区域影响力 [1] 中国参与的国际合作动向 - 中国与东盟十国签署中国-东盟自贸区3.0版，将合作范围从传统领域扩展至数字、绿色等新规则领域 [2] - 中国与匈牙利等欧洲国家在“一带一路”框架下建设海南中欧双园产业对接模式，以产业园为载体推动规则、标准与项目对接 [2] - 中国通过上合组织推动数字经济合作，聚焦发展中国家数字化转型，通过具体项目和技术分享促进区域平衡发展 [2] - 在全球化受阻背景下，合作更多发生在价值观相近、地缘利益关联或发展阶段互补的国家群体之间 [2] - 供应链韧性与经济安全成为核心合作议题，合作重点从降低关税转向数字经济、绿色标准、人工智能治理等新兴领域的规则制定 [2] 中国在全球经济中的战略定位与应对 - 中国作为全球经济的“压舱石”之一，随着国际地位提升，朋友与竞争对手同步增多 [2] - 应对国际合纵连横的策略是主动开放、制度创新和务实对接，而非搞“小院高墙”，旨在将自身发展深度融入全球经济体系以赢得更多朋友 [2] - 战略上需巩固“基本盘”，将周边和传统伙伴关系作为战略依托，通过升级规则保持合作吸引力 [3] - 需掌握“主动权”，在新兴领域设置议程并提供合作解决方案 [3] - 需构筑“韧性节点”，凭借在特定领域的优势，成为全球供应链中不可或缺的一环 [3] - 需推进“制度型开放”，通过国内改革与国际规则接轨，成为连接不同经济板块的“桥梁” [3]

审计监督总体成效 - “十四五”以来共开展审计项目2.17万个[1] 服务黄河国家战略与绿色低碳发展 - 对沿黄4市13县开展系统性审计 促进盘活存量资金21.32亿元[3] - 在全国地方审计机关率先构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系[3] - 组织开展泰山区域山水林田湖草生态修复、水资源、海洋生态等审计[3] - 与公安机关建立打击资源环境犯罪协作机制 查处非法采矿、损毁资源等典型问题[3] - 开展绿色低碳高质量发展政策落实情况审计[3] 推动政策落实与经济发展 - 对促进经济稳健向好、进中提质“一揽子”政策措施及优化营商环境、以旧换新等政策落实情况开展审计[4] - 对9市21县文旅融合政策落实情况开展审计 推动建立文旅融合高质量发展重点项目督查机制[4] - 实施科技创新政策落实和资金绩效审计 提出5类13条建议[4] - 开展全省省级以上开发区高质量发展专项审计调查 涉及16市28个开发区 促进拨付惠企补贴56.02亿元[4] 防范化解重点领域风险 - 财政审计方面 对地方财政收支、财政领域重点改革推进等情况开展审计[5] - 政府投资审计方面 常态化开展省级重点建设项目审计 包括鲁南高铁、水利基础设施等项目 推动构建全过程政府投资项目监管体系[5] - 国企和金融审计方面 组织对省属企业股权投资、省属文化企业改革等情况开展审计 对城市商业银行、农村商业银行、省属骨干金融企业等加强监督[5] - 权力运行监督方面 对269名省管领导干部开展经济责任审计[5] 保障民生福祉与推进共同富裕 - 农业农村审计方面 实施涉农审计项目682个 向纪检监察机关等移交问题线索907件[6] - 教育审计方面 组织开展义务教育政策落实、职业教育改革等审计 会同教育主管部门开展中小学校食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治[6] - 卫生健康审计方面 强化公立医院、医疗保险基金、基层医疗卫生服务能力建设等审计 推动全省开展公立医院医用耗材违规行为清理、医疗机构价格收费行为专项整治[6] - 社会保障审计方面 组织开展保障性安居工程、黄河滩区居民迁建等审计[6] - 2024年以来 全省审计机关移送民生领域问题线索1328件[6] 审计工作自身改革与能力建设 - “十四五”时期 实施全省审计机关改革创新任务386项[7] - 推动全省健全内部审计机构4984个[7] - 深化审计与纪检监察、巡视巡察、财会、金融等监督的贯通协同[7] - 23个审计项目获评全国优秀审计项目[7] - 全面推进智能审计 组织开展大数据重点攻关选题62项 举办全省大数据审计技能竞赛[7]

美印经贸谈判核心观点 - 美印第一阶段贸易协议未能按原计划在2025年底前达成，谈判出现长期化苗头 [1][8][12] - 谈判意义已超出经济范畴，双方从多维度审视，导致后续谈判复杂化 [1][12] - 双方未设定谈判结束时间，是谈判长期化的明确征兆 [1][9][12][19] 本轮谈判的新特点 - **谈判背景重置**：本轮谈判被置于重置双边关系的大背景下，是改善美印关系的一部分，而非单纯的经济利益交涉 [3][14] - 美方在谈判前后派出两个高级代表团（政治事务与贸易）访问印度，这在近期双边关系中并不多见 [3][14] - 美方代表强调深化在国防、能源、技术、太空及可信赖供应链领域的合作，贸易代表首次访印重心在于建立熟悉感和加强工作联系 [4][15] - 谈判期间，印度总理莫迪与美国总统特朗普通电话讨论合作，特朗普姿态较之前明显放缓 [4][15][16] - **印度立场软化**：印度为换取美方在惩罚性关税等问题上的让步，主动软化立场并提前示好 [6][16] - 印度在谈判前（12月9日）提出了被美贸易代表称为“美方收到的最好的”贸易提议，印度被外界视为首先让步的一方 [6][16] - 印度同时加大对美游说力度，通过渲染“中国威胁”来提升美方签署协议的紧迫感 [6][16] - **美国立场变化**：特朗普政府对印经贸谈判立场旨在实现“既要又要”的目标，即同时最大化印度的经济价值和战略价值 [7][17] - 美国对印政策在“经济利益优先”（特朗普代表）和“地缘价值优先”（如国务卿鲁比奥代表）两种取向间竞争，当前更倾向兼顾两者 [7][17] - 这解释了美国为何在拒不撤销惩罚性关税的同时，又派高级代表团赴印谋求深化合作 [7][17] 谈判长期化的原因与迹象 - **无明确时间表**：双方均未设定第一阶段协议谈判的结束时间，美国对印度提出的“最好”贸易提议未作回应，表明美方不急于签署协议 [9][19] - 印度商工部长戈亚尔表示“不应该带着截止日期进行谈判”，透露出印度的无奈 [9][19] - **战略定位差异**：美国新版《国家安全战略》将经济安全视为国家安全基础，旨在重新平衡全球贸易关系，严重失衡的美印经贸关系成为重点整治对象 [10][20] - 美国当前重点是通过印度反制乏力的高关税政策（如25%惩罚性关税）来榨取印度的经济价值 [7][10][17][20] - 印度在经历高关税后开启市场多元化战略并取得初步成功：第三季度GDP增速达8.2%，9月总体货物出口同比增长约5.2%至6.8%，对美出口虽回调但未大幅下降 [10][20] - 印度的市场多元化战略降低了其对美的经济依赖性，削弱了美国的制约空间，导致双方在关税等议题上的博弈将更加耗时持久 [10][20] 谈判现状与未来预期 - 大多数贸易议题的谈判已结束，仅在大豆、乳制品、投资框架等少数问题上存在争议 [3][14] - 部分印度官员期待2025年底敲定协议，但印度政府首席经济顾问纳格斯瓦兰认为协议很可能在2026年3月（2025财年末）前签署 [8][18] - 综合影响因素看，上述期望能否实现存疑，谈判长期化可能性更高 [8][18]

文章核心观点 - 2025年中国统筹发展与安全，通过筑牢能源、粮食、产业链等安全基石，并有效防范化解房地产、金融、地方债务等重点领域风险，增强了经济发展的安全性与稳定性，为经济稳健前行提供了底气 [4] 能源安全保障 - 新疆环塔里木盆地750千伏输变电工程全线投入运行，增强能源安全 [6] - 全球最大单体绿氨装置在吉林大安投产，中国海上最大规模浅层岩性油田进入生产阶段 [9] - 统筹化石能源清洁高效利用与新能源加快发展，能源安全保障能力更加稳固 [11] 粮食安全与农业生产 - 夏粮产量达2994.8亿斤，早稻增产6.8亿斤，秋粮播种面积稳中有增 [9] - 高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，保障粮食安全 [11] 产业链供应链韧性 - 宁德时代发布全球首款可实现大规模量产的钠离子电池，增强行业话语权 [13] - 实施重点行业稳增长行动、培育先进制造业集群、加快关键核心技术攻关，提升产业链自主可控水平 [13] - 前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，大多数主要工业产品产量位居世界第一 [13] 基础设施建设 - 安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设，投放5000亿元新型政策性金融工具资金，鼓励民间资本参与 [15] - 水利、交通、城市管网、信息网络等重大项目夯实安全发展基础 [15] 房地产市场风险化解 - 超60个城市出台购房补贴或“以旧换新”类政策，保障性住房再贷款拓宽使用范围 [19] - 城市房地产融资协调机制“白名单”项目贷款超7万亿元 [19] - 1至10月全国新建商品房销售面积和销售额同比降幅分别比去年同期收窄9个和11.3个百分点，商品房待售面积连续8个月减少 [19] 中小金融机构风险处置 - 内蒙古农商银行挂牌成立，一次性整合120家农信机构，增强风险抵御能力 [20] - 重点地区“一省一策”形成改革化险方案，采取兼并重组、在线修复、市场退出等方式推进 [22] - 高风险机构数量与资产规模较峰值大幅压降，风险完全可控 [22] 地方政府债务风险化解 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，安排8000亿元新增地方政府专项债券支持化债 [23] - 加快推动融资平台改革转型，完善专项债券管理制度 [23] - 一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元，置换后可节约利息支出超过4500亿元 [24] 金融体系前瞻性安排 - 财政部发行5000亿元特别国债，支持四家国有大行补充核心一级资本，提升金融体系抗风险能力并撬动信贷支持实体经济 [25] 深化改革与科技突破 - 全国电力统一大市场建设迈出重要一步，南方电网180万千瓦清洁电力通过云霄直流通道驰援长三角地区 [29] - 我国自主研发的新一代超高速实时示波器正式发布，带宽突破90GHz达国际先进水平，为半导体、6G通信等领域提供支撑 [31] - 加快构建房地产发展新模式、完善要素市场化配置、一体推进教育科技人才发展等改革部署增强发展动力与韧性 [29]

俄罗斯两大经济管控政策 - 俄罗斯近期实施两大核心经济管控政策：全面禁止金条出口，并将个人携带黄金出境上限压缩至100克；同时，将“不友好国家”投资者买卖俄罗斯核心企业股份的禁令延长至2027年底 [1] 黄金管控政策的目的与细节 - 全面禁止黄金出口旨在筑牢国家金融“压舱石”，将黄金这一战略资产和硬通货牢牢控制在手中，以抵御制裁和应对危机，避免在外部压力下“自断后路” [3] - 个人携带黄金出境上限设定为100克，旨在堵住大规模转移黄金的漏洞，同时兼顾普通民众的正常出行需求 [5] - 俄罗斯作为全球主要黄金生产国，其国内产能足以支撑自身需求，限制出口不会冲击内部经济循环，这是其敢于采取强硬措施的深层支撑 [7] 外资交易禁令的范围与目的 - 外资交易禁令针对的是涉及能源、电力、金融、矿产等领域的战略核心企业，如热电厂、能源设备服务商、大型银行、关键矿企，这些被视为国家经济的“命根子” [5] - 延长禁令至2027年，旨在关键窗口期彻底杜绝“资本渗透”风险，防止“不友好国家”借资本运作低价收购核心资产，从而确保国家经济主导权 [5] - 被重点保护的核心企业大多具备强大的自主运营能力，外资禁令并不会导致产业停摆 [7] 政策的性质与战略逻辑 - 政策设计并非“一刀切”，保留了总统特别许可和例外清单的灵活机制，在守住底线的同时避免了自我封闭 [7] - 系列举措被视为在外部压力有增无减下的主动防御，通过“向内筑牢根基”来应对外部不确定性，为经济装上“双层防护盾” [7] - 政策核心逻辑是在国际博弈中先稳住“基本盘”，守住金融安全基石（黄金）与经济发展支柱（核心企业），以在变局中掌握主动权，是一种战略性收缩而非与世界脱钩 [9]

文章核心观点 欧盟委员会发布加强经济安全的政策文件 旨在以更具战略性、高效性和主动性的方式运用政策工具 此举可能在贸易、投资、技术、人才及科研等多个方面对中企对欧经贸活动构成新挑战 [1] 供应链管控 - 欧委会将“60%或以上供应由单一第三国或单一运营商控制”的情形界定为高风险依赖 [2] - 明确关键原材料、清洁技术组件和通用半导体等领域为供应链韧性管控的重点关注领域 [2] - 在贸易调查中将系统性纳入经济安全因素 并积极适用《外国补贴条例》等工具加强风险管控 [2] - 针对通用半导体 计划通过深化与“可信伙伴”合作、鼓励内部产能提升及修订《欧洲芯片法案2.0》来推动供应多元化 [2] - 中企在重点品类中若存在供应来源高度集中情况 可能触发更严格的贸易调查与补贴合规审查 增加供应链溯源与合规管理成本 [2] 投资审查 - 外资审查将进一步趋严 重点关注战略性领域外资“多次投资形成的累积风险” 并强化对“高风险实体”投资活动的防范 [3] - 鼓励能强化其经济安全的“高附加值对内投资” 要求投资具备技术转让、本土附加值创造及促进当地就业等属性 [3] - 以电动汽车为例 将优先支持有助于实现经济安全目标的投资项目 鼓励关键技术与相关经验的共享 [3] - 对汽车制造、关键零部件等战略性领域的投资将面临更严格的穿透式审查 私募基金、风险投资等间接投资渠道也将受到协同监管 [3] - 中国新能源车企若想获取欧盟政策支持 需满足技术共享和本地生产基地建设等要求 这将抬升企业的资本与运营支出 [3] 技术主权与数据安全 - 针对量子技术等关键领域 将优先选用欧盟自身或理念相近伙伴的资金与供应商 严格限制高风险实体获取欧盟技术支持 [4] - 计划对掌握关键技术的初创企业试点监测与保护机制 防范其因资金问题被特定外资收购 [4] - 中企在先进半导体、人工智能等前沿技术领域的对欧研发合作或将遭遇更多准入壁垒 掌握核心技术的中资初创企业对欧拓展可能因“技术保护”理由受限 [4] - 列举联网车辆、5G系统、电网基础设施、DNA测序平台等渠道的敏感数据泄露风险 明确将限制“高风险实体”对欧洲关键基础设施的所有权、控制权或运营 [4] - 针对太阳能逆变器等涉及网络安全的产品 将依据《网络韧性法案》强化原产地核查和网络安全认证 [5] - 中企对欧出口敏感产品时可能面临更审慎的原产地核查及网络安全认证要求 或将延长通关周期、增加合规成本并压缩产品利润空间 [5] 人才与科研合作 - 欧委会将关注战略性领域外国从业者及高等教育阶段STEM专业国际学生的潜在风险 [6] - 计划建立“研究安全专业中心”并开发“尽职调查平台” 为欧盟高校审慎选择国际合作伙伴提供支撑 [6] - 未来中欧学术交流与科研合作或将面临更加复杂的安全审查 校企联合研发项目也可能因合作方尽职调查趋严而作调整 [6] - 长期来看 这将对中企在欧洲的技术创新能力和人才储备的连续性带来适应性挑战 [6]

美国国家安全战略报告核心观点 - 报告全面阐述特朗普重返白宫后推行的“美国优先”外交政策，聚焦美国“核心国家利益”并重新调整全球安全优先事项 [1] 外交与地缘战略调整 - 美国必须在西半球保持首要地位，加强在拉美的军事存在，确保对关键战略要地的持续使用权 [1] - 报告批评欧洲移民政策，警告其面临“文明消亡的严峻前景”，美国对欧政策将优先帮助欧洲纠正当前发展轨迹 [1] - 对中东在美国外交政策中的地位进行“降级”处理，提出要避免使美国付出巨大代价的“永久战争” [1] 经济与产业政策 - 强调经济安全是国家安全的基础，要求“重新平衡”全球贸易关系 [1] - 旨在扩大美国对全球关键矿产和材料的获取，监控全球关键供应链和技术进步 [1] - 计划通过“战略性关税”和新技术应用推动美国再工业化 [1] - 强化美国“能源主导”和“金融主导”地位 [1] 军事与国防战略 - 提出要阻止地区冲突升级为全球战争，保有全球最强大核威慑 [2] - 计划为美国本土打造“金穹”等下一代导弹防御系统 [2] - 重振国防工业基础，解决低成本无人机和导弹等昂贵武器系统的成本错位问题 [2] - 强调要结束盟友和伙伴“搭便车”，要求其承担所在地区主要防务责任并为集体防御作出更多贡献 [2] 报告性质与影响 - 美国总统通常在任期首年年底发布国家安全战略报告，该报告没有法律约束力 [2] - 报告对美国联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响 [2]