"过去一年，中国人民银行北京市分行认真落实中国人民银行、国家外汇局工作要求和北京市委、市政 府工作安排，认真落实适度宽松的货币政策，构建首都金融'五篇大文章'政策体系，'金融为民'服务和 管理水平进一步提升，首都金融高水平开放稳步推进，为首都经济持续回升向好提供有力支撑，服务首 都高质量发展取得了积极成效。"中国人民银行北京市分行办公室主任刘欣表示。 为强化科技赋能，助力提升金融服务的可得性、便利性和时效性，中国人民银行北京市分行升级北京市 银企对接系统，聚焦科技、绿色、普惠和外贸等领域，打造集"融资对接""信息披露""政策落地"等功能 于一体的信贷产品超市，引导金融机构推出适配性强、覆盖面广、便捷度高的信贷产品。引导金融机构 用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台（以下简称"资金流信息平台"），目前，已依托该平台发 放贷款近1000亿元，惠及企业近2万户。 金融总量合理增长 信贷结构持续优化 "2025年，北京地区金融总量合理增长，信贷结构持续优化，实体经济融资成本进一步降低，各项存款 增长较快，为首都经济高质量发展提供有力支持。"中国人民银行北京市分行调查统计处主持工作的副 处长刘前进表示，中国人民银行 ...

1月27日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2026年第一季度新闻发布会，介 绍2025年北京市金融统计数据及多项政策落实情况，并答记者问。 总体看，2025年北京金融体系运行平稳，社会融资规模创历史新高，融资成本持续下降，金融"五篇大 文章"贷款余额达6.8万亿元，实现了总量、成本与结构的的"一升一降一优化"，为首都经济高质量发展 提供有力支持。 社会融资规模增量创新高，直接融资占比大幅提升 其中，企（事）业单位贷款余额同比增长5.8%，增速比上年末高0.4个百分点，全年新增5058.2亿元， 同比多增626.2亿元；住户贷款余额同比增长4.0%，增速比上年末高0.3个百分点。 从信贷结构看，刘前进介绍，人民银行北京市分行有效落实各类结构性货币政策工具，加大对科技创 新、重点优势产业的支持，实现对金融"五篇大文章"各领域的全覆盖。2025年末，科学研究和技术服务 业贷款余额同比增速为29.8%，信息传输、软件和信息技术服务业贷款增长28.2%，租赁和商务服务业 贷款增长14.2%。 截至2025年11月末，北京金融"五篇大文章"贷款去重后余额6.8万亿元，同比增长7.9%，金融供给侧结 ...

银行理财市场与资管行业规模突破 - 截至2025年末，银行理财市场存续规模首次突破33万亿元，达到33.29万亿元，刷新历史峰值 [1] - 2025年，公募基金规模突破37万亿元，信托规模超过32万亿元，私募基金规模站上22万亿元，各主要资管子行业规模均创历史新高 [1] 规模突破的驱动因素：宏观政策与市场环境 - 2025年国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，企业盈利水平整体改善，为资本市场带来具备长期增长潜力的优质投资标的 [2] - 资本市场全面深化改革，优化市场生态，畅通中长期资金入市渠道，引导社会资金流向国家战略关键领域及新兴产业 [2] - 宏观政策预期稳定、优质资产有效供给、市场生态持续改善三者协同，解决了资管行业“钱从哪来”、“投到哪去”的难题，激发市场投资热情 [2] 规模突破的驱动因素：居民财富配置变迁 - 居民家庭资产总量持续增长，在低利率环境下，资产配置正从储蓄存款大规模转向多元化金融资产 [3] - 居民理财意识与风险认知不断深化，迫切需要专业资产配置方案实现财富保值增值，庞大的财富管理需求为行业规模扩张提供动能 [3] 规模突破的驱动因素：资管机构差异化发展 - 资管新规落地后，行业打破刚性兑付，回归“受人之托、代人理财”本源 [4] - 各资管子行业深化差异化布局：银行理财筑牢“固收+”稳健底盘，公募基金发挥权益投资专业优势，私募基金深耕股权创投与证券投资，信托聚焦服务信托与财富传承 [4] - 各类机构以高质量、多元化的产品供给精准匹配居民财富管理需求，推动子行业规模实现突破 [4] 行业发展阶段与未来展望 - 资管行业集体扩容依托于经济高质量发展带来的优质资产供给，顺应了居民财富管理需求升级，得益于资管机构专业能力跃升，标志着财富管理市场步入量质齐升的高质量发展新阶段 [4] - 站在“十五五”规划开局之年，资管行业有望更好地发挥连接实体经济与居民财富的核心枢纽作用，将居民储蓄有效转化为长期资本、耐心资本，为培育新质生产力、推动经济高质量发展注入金融活水 [4]

文章核心观点 - 中国农村中小金融机构，特别是村镇银行，正经历一场以“村改支”（即村镇银行改制为主发起银行的分支机构）为核心的改革重组浪潮，旨在通过整合资源、提升风控与服务能力，实现从“多而散”到“少而精”的转变，以增强其可持续性并更好地服务“三农”与小微企业 [1][2][3] 行业动态与政策背景 - 村镇银行是主要为农村地区“三农”与小微企业提供金融服务的独立法人银行，其设立源于2006年底启动的新型农村金融机构试点，旨在解决当时农村金融机构覆盖率低、供给不足的问题 [1] - 2025年中央一号文件提出稳妥有序推进村镇银行改革重组，近期中央经济工作会议也提出深入推进中小金融机构减量提质，当前政策明确要求加快中小银行改革化险 [3] - 行业改革方向是减少独立法人数量和加强集中管理，以防范分散经营的风险，并压实主发起行的责任 [3] “村改支”的实践与案例 - 近期，交通银行获准收购浙江安吉交银村镇银行并设立三家支行，这是大型银行参与“村改支”的案例 [1] - 2025年以来，除交通银行外，工商银行、农业银行也已对旗下村镇银行进行“村改支” [1] - 农村商业银行等中小金融机构也在加快“村改支”，例如顺德农商银行近期有4家“村改支”支行同步揭牌开业 [2] “村改支”的动因与挑战 - 部分村镇银行受限于县域经济规模、客户单一、科技与风控能力薄弱，面临盈利难、可持续性差的发展挑战 [1] - 大型银行将村镇银行改制为支行后，如何对原有业务进行整合需要统筹谋划，因其决策链条长且分支机构业务标准化程度高 [1] - 改革需平衡好减量与提质的关系，优先对经营不佳、风险较高、缺乏可持续性的机构进行改制，同时确保金融服务覆盖面不缩减 [3] “村改支”的预期效益 - 改制后，新设支行可直接共享主发起行的系统、资金与风控资源，大幅提升生存能力 [2] - 通过“村改支”可以优化区域金融布局、整合资源，避免内部竞争，并利用主发起行的综合优势为当地提供更丰富的金融产品与服务 [2] - 改革目标是实现从“多而散”到“少而精”的转变，通过全面接入母行资源并聚焦核心需求创新服务，切实提升金融服务效能 [3] 农村中小银行的角色与服务创新 - 农村中小银行（包括村镇银行、农商银行等）是服务县域经济、不可替代的主力军 [2] - 部分银行积极进行服务创新，例如推出“粮农贷”缓解种粮大户融资难题，并开发动产苗木抵押、活体生猪抵押等新型担保方式，盘活农业资产 [2] - 相关银行通过优化内部管理机制，严控资产质量，积极提高服务“三农”和小微企业的内生动力 [2]

公司概况与改革背景 - 四川农村商业联合银行于2024年1月挂牌，是全国第四家、西部首家省级农商联合银行 [3][13] - 公司资产规模迅速攀升至2.6万亿元，拥有近5000个营业网点、逾3.6万名员工，被称为“全省银行业首位” [3][13] - 改革旨在通过整合资源、优化治理结构，提升服务“三农”和普惠金融的能力，是四川省深化农信系统体制机制转型的关键举措 [3][13] - 改革方向是推动省联社向省级农商联合银行转型，以理顺股权关系、建立现代公司治理架构，契合国家深化金融供给侧结构性改革的战略部署 [3][13] 公司治理与风险暴露 - 公司注册资本220亿元，股东34家，下辖149家县级法人机构 [4][14] - 成立一年有余，副行长刘杰因涉嫌严重违纪违法被查，高管腐败问题贯穿改制前后，涉及原省联社副主任王德平、徐林，监事长杨家卷等核心人物 [4][6][14][16] - 尽管设立了董事会、监事会并引入外部董事，但系统性治理失效问题突出，腐败多集中于干部任用、工程承揽、资金调度等关键领域 [6][16] - 形式上的“联合”若无实质“融合”，不仅难以释放改革红利，反而可能放大系统性风险 [4][14] 运营与采购管理问题 - 公司存在“一套系统、各自采购”的割裂格局，149家县级法人保留独立的财权与采购权，缺乏统一的框架协议与电子化监管机制 [5][15] - 采购价格出现严重倒挂：同款华为擎云笔记本电脑，筠连农商行采购价为7500元/台，而凉山农商行仅为5886元/台 [5][15] - 奔图打印机在广安中标价高达3800元/台，在三台县却低至2850元/台 [5][15] - 采购量更大的广安（120台）单价反而高于采购量小的盐亭（10台），违背市场逻辑，暴露出内部监督机制严重缺位 [5][15] 改革深化建议与方向 - 必须推动从“物理合并”向“化学融合”的根本转变，实现战略、标准、风控、廉洁的统一 [7][17][18] - 建议强化顶层设计与穿透式监管，建立全省农商行统一采购平台，对标准化物资实行集采统付，并嵌入合规审查、审计监督、纪检问责机制 [7][18] - 需深化人事与财务体制改革，建立市场化、专业化、透明化的高管选聘与考核机制，实行关键岗位人员异地交流、定期轮岗，并推动财务数据实时接入省级平台 [8][18] - 应以数字化转型驱动治理升级，将“蜀信云”平台的数字化能力延伸至采购审批、合同管理、风险预警等管理全流程，并利用AI算法识别异常交易 [8][19] - 必须同步加强廉洁文化建设，形成“人人讲合规、事事守规矩”的组织氛围 [9][19]

上海金融系统工作会议核心内容 - 会议总结2025年上海金融工作，并谋划部署2026年金融工作，旨在确保一季度实现“开门红”并推进上海国际金融中心建设 [1] 2025年上海金融工作成果 - 上海金融系统紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，国际金融中心能级进一步提升 [1] - 金融服务实体经济质效、金融开放水平和党建引领作用显著增强 [1] 2026年上海金融工作重点与方向 - 2026年是“十五五”开局之年，上海金融系统需确保开好局、起好步 [2] - 稳步扩大金融高水平对外开放，重点推动跨境金融和离岸金融加快发展，更好服务企业“走出去”和共建“一带一路” [2] - 深化金融供给侧结构性改革，全面提升现代金融体系的适应性、竞争力和普惠性 [2] - 健全功能强大的金融市场体系，打造分工协作的金融机构体系，形成多样化专业性的金融产品和服务体系，完善安全高效的金融基础设施体系 [2] - 全力提高金融服务实体经济质效，积极做好金融“五篇大文章” [2] - 着力构建与金融开放创新相适应的风险监管和风险防控体系，坚持稳字当头、稳中求进，做到发展与安全并重、创新与规范并行 [2] - 努力营造一流金融营商环境，持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境和长期、稳定、透明、可预期的制度环境 [2] - 高质量编制好金融“十五五”规划，确保有力有效指引上海国际金融中心建设不断提升能级 [2] 稳增长具体举措 - 为稳增长开好局，上海将加快政策落地，推动信贷投放、资本市场活跃度和保险产品创新协同发力 [2] - 强化金融招商，中心城区重点引进重量级金融机构和国际金融组织，其他区域打造特色金融品牌，以全域协同支撑全年经济目标 [2]

上海市金融系统工作部署与展望 - 核心观点：上海市金融系统将围绕“防风险、强监管、促高质量发展”主线，在2026年“十五五”开局之年，通过扩大金融开放、深化金融改革、提升服务实体经济质效、强化风险防控及优化营商环境等措施，全力推动上海国际金融中心建设能级提升，并确保金融稳增长实现“开门红”[1][2][3] 工作回顾与基础 - 关键要点：2025年，上海市金融系统完成了“十四五”规划目标任务，国际金融中心能级进一步提升，具体表现为金融资源配置能力增强、服务实体经济质效提升、金融开放枢纽门户功能强化以及金融发展生态优化，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础[1] 2026年核心工作方向 - 关键要点：稳步扩大金融高水平对外开放，重点推动跨境金融和离岸金融加快发展，以更好服务企业“走出去”和共建“一带一路”[2] - 关键要点：服务构建中国特色现代金融体系，深化金融供给侧结构性改革，全面提升现代金融体系的适应性、竞争力和普惠性[2] - 关键要点：健全功能强大的金融市场体系，打造分工协作的金融机构体系，形成多样化专业性的金融产品和服务体系，完善安全高效的金融基础设施体系[2] - 关键要点：全力提高金融服务实体经济质效，积极做好金融“五篇大文章”[2] - 关键要点：着力构建与金融开放创新相适应的风险监管和风险防控体系，坚持稳字当头、稳中求进，做到发展与安全并重、创新与规范并行[2] - 关键要点：努力营造一流金融营商环境，持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境和长期、稳定、透明、可预期的制度环境[2] - 关键要点：高质量编制好金融“十五五”规划，确保有力有效指引上海国际金融中心建设不断提升能级[2] 金融稳增长具体举措 - 关键要点：全力抓好金融稳增长工作，奋力跑出加速度、实现“开门红”，为全年工作奠定良好开局[3] - 关键要点：用足用好国家宏观政策，确保政策效应充分发挥，为金融稳增长提供有力支撑[3] - 关键要点：推动金融机构加大信贷投放力度，持续活跃资本市场，持续优化对重点领域、重点行业的保险产品创新和供给，积极培育新的收入增长点[3] - 关键要点：切实做好地方政府服务，加强金融招商引资和服务，加快推出金融业支持举措，中心城区加快吸引更多重量级金融机构来沪展业兴业、更多国际金融组织在沪落地，其他区积极培育品牌特色，以区域金融高质量发展保障稳增长目标实现[3] 党的建设与人才保障 - 关键要点：始终把坚持和加强党的全面领导作为上海金融系统管党治党的根本职责，以党的政治建设为统领，做好党的建设各项工作[4] - 关键要点：严格落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地的建设和管理，大力培育和践行中国特色金融文化，营造良好金融文化氛围[4] - 关键要点：体系化培育金融新兴领域创新型、复合型、应用型人才，加大高层次海外金融人才引进力度，加快构筑上海金融人才高地[4]

监管动态与政策 - 2025年末社会融资规模存量达442.12万亿元，同比增长8.3%；广义货币（M2）余额340.29万亿元，同比增长8.5%；人民币贷款余额271.91万亿元，同比增长6.4%，直接融资在社融中占比显著提升 [1] - 中国人民银行推出八项结构性货币政策措施，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点、增加支农支小再贷款额度5000亿元、单设1万亿元民营企业再贷款额度、将科技创新再贷款额度增至1.2万亿元、合并提供2000亿元民企债券与科创债券支持工具再贷款等 [2] - 金融监管总局明确2026年五大重点任务，包括推进中小金融机构风险化解、防范化解相关领域风险、提高行业高质量发展能力、全面加强金融监管以及提升金融服务经济社会质效 [3] - 中国人民银行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30% [2] 银行业改革与资本动向 - 云南、宁夏、黑龙江三地明确将采取统一法人模式组建省级农商行，农信系统改革持续扩围 [4] - 开年以来多家上市银行获大股东或高管增持，例如渝农商行6位核心高管集体增持、齐鲁银行高管超额兑现增持承诺、南京银行大股东持续加码，展现对行业信心 [6] - 中融新大集团持有的山西银行4.16亿股股权在阿里资产平台流拍 [9] - 杭州银行董事会同意聘任张精科为公司行长，任职资格待监管核准 [10] 银行业绩与业务发展 - 浦发银行与中信银行总资产双双突破10万亿元，跻身“十万亿俱乐部”；截至2025年末，浦发银行资产总额约10.08万亿元，较上年末增长6.55%，归母净利润500.17亿元，同比增长10.52% [7] - 截至2025年末，中信银行资产总额达10.13万亿元，较上年末增长6.28%，归母净利润706.18亿元，同比增长2.98% [8] - 受金价高位震荡影响，多家中外资银行密集推出挂钩黄金的结构性存款产品，部分产品年化收益率高达5%，成为理财市场热门选项 [5]

货币政策工具调整 - 中国人民银行全面下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点[1] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元[1] - 将科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元[1] - 这是继2025年5月后，不到1年时间内的第二次全面降息，旨在降低商业银行从央行获取资金的成本[1] 金融总量与结构优化 - 2025年末，中国社会融资规模存量突破440万亿元，广义货币M2余额突破340万亿元，人民币贷款余额超过270万亿元[2] - 政策重点从追求总量增长转向优化资金供给结构，引导更多金融资源投向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业[2] - 金融“五篇大文章”相关领域贷款增速均超过10%，明显高于全部贷款增速，其中养老产业贷款增速接近60%[2] 对民营及薄弱环节的支持 - 新设民营企业再贷款额度1万亿元，其中5000亿元来自现有支农支小再贷款额度调整，另新增5000亿元额度[3] - 此举旨在加强对民营中小微企业的金融支持，这些主体是经济发展中的薄弱环节和结构优化的重要着力点[3] - 金融支持的主体类型和覆盖范围正在不断扩大[3] 信贷政策导向与金融改革 - 高质量发展阶段不再片面追求信贷规模增长，以避免“僵尸企业”难以出清和资金空转等问题[3] - 未来金融宏观调控的重点是盘活存量金融资源，提升信贷资产质效[3] - 深化金融供给侧结构性改革，持续引导金融机构提升金融产品和服务对经济结构转型升级的适配性[4]

文章核心观点 - 广州市在“十四五”期间深化金融改革，重点书写科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，并推进“南沙金融30条”及“全国投顾第一城”建设，金融基础设施与跨境创新取得突破 [4] - “十五五”期间，广州金融将以深化金融供给侧结构性改革为主线，全力做好金融“五篇大文章”，加快构建现代金融服务体系，提升其作为粤港澳大湾区国际金融枢纽的核心引擎功能，为高质量发展贡献金融力量 [5] “五篇大文章”进展与规划 - 科技金融：出台“科技金融二十条”，2025年启动“益企共赢计划”，累计签约科技企业超1050户，金额超400亿元 [6] - 绿色金融：出台“绿色金融十条”，绿色贷款余额达1.61万亿元，为“十三五”期末的4.13倍，居全省首位 [6] - 普惠金融：普惠机制惠及小微企业及个体工商户超27.1万户 [6] - 养老金融：出台“养老金融十二条” [6] - 数字金融：数字人民币个人钱包累计开立1886.09万个 [6] - 保险资金运用：保险资金在穗投资余额超1万亿元 [6] - 下一步规划：科技金融将持续推动“科技金融二十条”落地，深化“益企共赢计划”；绿色金融将加快立法并推广转型金融标准；普惠金融将用足信贷风险补偿机制；养老金融将丰富第三支柱产品；数字金融将建设银行业保险业人工智能应用试点城市，推动数字人民币常规应用场景全覆盖 [7] “全国投顾第一城”建设与新赛道布局 - 2025年成效：打造“全国投顾第一城”被纳入“南沙金融30条”并获得国家层面政策支持；出台“AI投顾十条”；易方达财富管理基金销售公司正式展业；广州投顾学院与研究院累计培训超1800人次 [8] - 2026年新赛道规划：全力打造买方“投顾第一城”，构建行业培训与考级体系；推动不动产资管业态发展，推动商业综合体等证券化项目；构建特殊资产管理“五位一体”创新服务体系；大力发展融资租赁，支持本地机构做大做强并拓展跨境业务 [9] 粤港澳大湾区国际金融枢纽建设 - “南沙金融30条”进展：88条配套措施落地，汇丰全球培训中心、全国首个碳中和融资租赁服务平台等创新机构设立；FT账户试点银行稳步扩容，多项跨境金融试点业务实现突破 [11] - 2026年规划：持续推进“南沙金融30条”落地，推动信用卡视频面签、跨境股权投资便利化等政策；推进QDLP、QFLP试点并优化政策；有序扩大FT账户试点范围；围绕港澳居民需求推出综合金融业务；提升支付便利化水平 [11] 现代金融服务体系建设与完善 - 近期成果：中信AIC总部落地，易方达财富管理基金销售公司、广期所科技子公司等持牌机构开业；南网产融集团揭牌，中金支付迁址，越秀集团收购香港人寿；全年新增私募基金机构超百家；五大AIC与投资机构合作基金规模超168亿元 [11] - 未来规划：强化广州期货交易所核心功能，丰富上市品种，深化对外开放；支持在穗持牌金融机构做大做强；大力推进企业上市，深化与头部券商合作；积极开展并购重组；加大金融招商力度，聚焦投顾、不动产资管等新赛道，吸引特色机构落户，打造全国飞机融资租赁第三极 [12]