二是指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放。今年以来，人民银行出台多项政策，指导 金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产品和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领 域，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振和扩大 消费的促进作用。 新华财经北京9月17日电（记者翟卓）根据中国人民银行数据，前7个月，汽车金融公司等发行金融债券 215亿元；截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，不含个人住房贷款的全国住户消费 贷款余额21.04万亿元…… "下阶段，人民银行将与有关部门一道，抓好已出台的各项政策落实，切实将政策实惠传导至服务消费 领域经营主体和消费者，提升人民群众的获得感。"中国人民银行信贷市场司负责人杨虹17日在国新办 新闻发布会上说。 杨虹表示，去年以来，人民银行出台了一系列金融支持政策，有效带动扩大服务消费供给，支持更好满 足居民服务消费需求。 一是设立两个结构性货币政策工具。其中之一是服务消费与养老再贷款。为支持扩大高质量服务消费供 给，今年5月，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、 ...

杨虹指出，2025年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产 品和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，从供需两端特别是从供给端发力，扩大高质 量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提 振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%， 比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。 北京商报讯（记者 廖蒙）9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。会上， 中国人民银行信贷市场司负责人杨虹就当前服务消费领域的金融支持政策进行介绍。 ...

杨虹表示，今年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产品 和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，从供需两端特别是从供给端发力，扩大高质量 信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振 和扩大消费的促进作用。 人民网北京9月17日电 (记者罗知之)国务院新闻办公室于今日举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关 政策措施。 中国人民银行信贷市场司负责人杨虹在会上介绍，截至7月末，全国服务消费重点领域贷款 余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要 多630亿元。 ...

政策背景与战略部署 - 2025年政府工作报告提出大力提振消费和提高投资效益的全方位扩内需战略 [1] - 2025年6月中国人民银行等六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》推出19条金融促消费举措 [1] - 金融机构将信贷资源聚焦于批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等重点消费领域 [1] 公司核心战略定位 - 交通银行信用卡作为金融促消费的"棱镜载体"通过多维度活动激活消费市场 [1] - 公司通过"最红星期五""百县万店惠民生""文旅大戏"三大板块构建消费新生态 [1] - 公司战略从"促消费"向"扩生态"升维通过数字化生态与差异化服务形成规模效应 [8] 最红星期五活动升级 - 王牌营销活动"最红星期五"已持续运营15年成为用户周末消费的固定习惯 [1] - 2025年3月1日起推出"直通场"模式：每周五消费达额用户可100%获得优惠权益包括50元美食红包或25元加油刷卡金 [2] - 2025年7月1日至12月26日再次升级覆盖"衣食住行"全场景通过"红波"激活日常消费动能 [2] - 采用"直通场+抢购场"双模式精准覆盖外卖、通勤、美食、加油等高频率消费场景 [3] 县域市场拓展策略 - "百县万店惠民生"活动聚焦三四线城市覆盖全国近100个县 [5] - 针对县域"小额高频"消费需求打造一站式优惠链条和"天天特惠"滚动促销 [5] - 支持家电3C数码等商品以旧换新叠加分期优惠和立减活动降低消费门槛 [5] - 四川省分行案例：新办卡赠100元通用刷卡金 全省近100家门店满2000元立减80元 [6] 生态化服务转型 - 公司将普惠信贷资源与消费场景深度融合照亮不同区域客群需求 [8] - 通过数字化手段将金融工具从单一促销功能升级为生态化服务体系 [8]

政策资金支持 - 国务院常务会议加强统筹协调完善实施机制 确保大规模设备更新和消费品以旧换新补贴资金用到实处[1] - 国家发展改革委与财政部向地方下达第三批690亿元超长期特别国债资金 计划10月下达第四批同等金额资金继续支持消费品以旧换新[2] - 对服务业经营主体提供贷款贴息支持 年贴息比例1个百分点且单户最高贴息金额1万元 覆盖餐饮住宿/健康/养老等8类消费领域[9] 居民消费补贴 - 2025年起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 国家基础标准为每孩每年3600元且免征个人所得税[3] - 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 通过电子消费券形式按月发放并可用于抵扣助餐/助浴等养老服务费用[4] - 对集中上市的生鲜农产品提供特别扶持 引导电商平台匹配运营辅导和流量扶持等专项资源包[6] 金融支持措施 - 中国人民银行等六部门鼓励金融机构为消费品以旧换新提供多渠道金融服务 包括减免汽车以旧换新提前还款违约金[5] - 加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持 优化审批流程并提升服务质效[5] - 加快推进要素市场化配置和融资服务机制完善 增加居民家庭可支配收入[5] 特殊群体保障 - 开展重度残疾人托养照护服务补助 鼓励各地使用彩票公益金等资金支持经济困难重度残疾人[7] - 将"老年父母+残疾子女"家庭中纳入低保的重度残疾人纳入中央财政集中照护服务补助范围[7] - 加强残疾儿童康复救助和养老服务网络建设等政策对残疾人托养照护服务的支持[8]

金融支持消费政策举措 - 出台《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》推出19条重点举措 [1] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具 [1] - 人民银行各分行优化金融促消费举措 研究制定地区性支持措施 [3] 消费信贷投放数据 - 截至6月末全国住户消费贷款余额21.2万亿元（不含个人住房贷款） [2] - 服务消费重点领域贷款余额达2.8万亿元 [2] - 光大银行成都分行投放对公服务消费类贷款10笔共计1.4亿元 [2] - 该行申报服务消费与养老再贷款5笔金额达7550万元 [2] 财政金融协同政策 - 发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项财政贴息方案 [4] - 下达第三批超长期特别国债资金690亿元支持消费品以旧换新 [4] - 对3周岁以下婴幼儿发放补贴 逐步推行免费学前教育 [4] 金融服务创新方向 - 引导金融机构增加文旅、住宿餐饮、健康养老等行业信贷投放 [2][6] - 创新金融产品匹配多元化消费场景 提升新市民金融服务可得性 [6] - 加快发展债券、股权等多元化融资渠道支持服务消费企业 [6]

服务消费供给不足问题 - 供给总量不足：3岁以下婴幼儿入托率不到10%，低于OECD国家平均约36%的水平 每千名老年人拥有养老床位27.7张，低于多数OECD国家 [1] - 供给质量有待提升：服务消费存在低端化、同质化供给过剩，专业化、个性化供给不足 家政服务企业集中于基础保洁业务，难以满足营养膳食、健康护理等专业化需求 [1] - 企业盈利能力不足：服务消费领域盈利水平受消费群体偏好影响明显 新兴消费领域的盈利模式仍在探索中 [1] 金融支持消费政策 - 发挥货币政策总量和结构双重功能：保持流动性充裕，推动社会综合融资成本下降 强化结构性货币政策工具激励，落实服务消费与养老再贷款政策工具 用好支农支小再贷款额度 [2] - 拓宽支持消费的融资渠道：稳固信贷支持力度，发展债券、股权等多元化融资渠道 加大对服务消费供给企业的金融资源投入 支持经营主体产业升级、业态融合 [2] - 强化政策协同配合：发挥财政、就业和社保等政策的协同效应 加快制定中长期消费发展战略 加大低收入群体保障力度，优化养老、育幼、医疗等服务体系 [2]

政策核心内容 - 中央首次实施针对居民个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款的"双贴息"政策 补贴方式精准 支持力度大 惠及范围广 流程高效 [1] - 1%贴息比例可撬动100倍贷款资金流向消费领域 个人消费贷款贴息覆盖工薪阶层和灵活就业人员 服务业贷款贴息涵盖各类经营主体 [1] - 贷款利息扣减和贴息申请由经办机构负责 借款人无需额外操作 [1] 政策执行细节 - 个人消费贷款贴息政策自9月起实施1年 涵盖日常消费 大额商品消费及服务消费 每人单笔最高贴息500元 多笔可叠加 [2] - 服务业经营主体贷款贴息政策实施期为3月16日至12月31日 单户最高贴息贷款规模100万元 最高贴息1万元 期限最长1年 [2] - 贷款资金须用于改善消费基础设施和服务供给能力 禁止用于投资理财和套利活动 [2] 部门协作机制 - 商务部将牵头做好餐饮住宿 家政等行业政策宣传 审核把关及效果跟踪 [3] - 人民银行将引导加大服务消费信贷投放 优化居民消费金融服务 简化审批流程 [3] - 金融监管总局督促经办机构落实差异化授信 合理设置贷款条件 强化资金用途监管 [4] 金融机构职责 - 贷款经办机构需自主开展授信 合理设置额度 期限 利率 及时发放贷款 [4] - 需健全信息系统识别合规消费信息 按财政部要求完成贴息资金测算 审核 申请 [4]

两项贷款贴息政策落地，8月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部、商务部、中国人民银行、金 融监管总局四部门相关负责人详解《个人消费贷款贴息政策》和《服务业经营主体贷款贴息政策》亮点：通 过财政与金融协同，撬动资金流向消费领域；流程设计突出简化，个人在同一家贷款机构最高可享3000元补 贴，企业则按贷款额度核算贴息，单户享受贴息最高1万元。 政策立足需求与供给两端发力，与中国人民银行5000亿元服务消费与养老再贷款等形成合力，预计产 生"1+1>2"效应。北京商报记者注意到，政策发布后，多家金融机构迅速响应，中国银行、农业银行等银行明 确9月1日起开展相关工作，蚂蚁消费金融、招联消费金融等机构也表态推进政策实施。在业内专家看来，下 一步金融机构应严控风险与合规，通过支付追踪、发票核验确保资金用途，依自律约定管控利率，平衡增长 与资产质量。 个人消费贷贴息可多笔叠加 为进一步提振消费、畅通经济循环，8月12日，《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》以及《服务业经营主 体贷款贴息政策实施方案》重磅出台。两项政策明确对个人消费贷款、服务业经营主体贷款进行贴息，年贴 息比例均为1个百分点，贴息资金由中央财政承担 ...

新闻发布会现场。张馨摄 经济日报记者曾金华提问： 我们关注到，中国人民银行此前出台了一系列支持消费的政策举措，请问接下来如何与财政支持消费有关贴 息政策形成合力？谢谢。 中国人民银行信贷市场司负责人车士义: 13日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融监管 总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者问。 中国人民银行信贷市场司负责人车士义。徐想摄 谢谢您的提问。今年以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院关于提振消费的各项决策部署，综合运用 多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展，牵头出台了《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》， 设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大消费领域信贷供给。截至6月末，不含个人住 房贷款的全国住户消费贷款余额21.2万亿元，全国住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务等服务消费重点领域 经营主体的贷款余额2.8万亿元。 此次出台的个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策，从居民消费需求和企业服务供给两端发 力，加大融资支持力度，进一步体现了财政与金融政策的协同配 ...