文章核心观点 - 文章强调“实干”是新时代取得历史性成就的关键 并以“实”字作为“十五五”开局之际干事创业的核心指引 要求树立正确政绩观 知行合一 并构建长效机制 以创造经得起检验的真实业绩 [1][2][3][4] 根据相关目录分别进行总结 “实”的内涵与方向指引 - “实干”被定位为治国理政的鲜明特色和取得历史性成就的关键因素 是奋进“十五五”的方向指引 [1] - 业绩被强调为“干出来”的 必须以“实”字托底来校准干事创业坐标 目标是“真出业绩、出真业绩” [1] 树立正确政绩观 - 政绩观是干事创业的“导航仪” 需以“实”字校准来处理显绩与潜绩、当前与长远、对上与对下的关系 [2] - 核心在于把公心挺在前面 以公心涤荡私利 将给群众带来实实在在的好处作为工作的出发点和落脚点 [2] - 具体实践要求包括：发展同时注重惠及民生 做好周期长但增后劲的基础工作 解决现实与历史遗留问题 摒弃急功近利、弄虚作假和竭泽而渔 [2] 践行知行合一 - “实”是“知”与“行”的统一 需跳出“表态式”落实、“包装式”调研等形式主义窠臼 [3] - 应把调查研究作为基本功以把握实际和规律 使政策和制度更贴合实际 [3] - 需坚持真抓实干、埋头苦干 在工作一线解难题 在改革深水区涉险滩 让“知”落地为“行”并展现出“效” [3] - 文中以机关干部进行“沉浸式”调研以保障新就业群体权益并推出针对性措施作为正面案例 [3] 构建制度保障 - 让“实”成为自觉需要制度保驾护航 包括优化考核“指挥棒”和开启监督“探照灯” [4] - 考核方面 应将群众满意度、发展实效等作为硬指标 对“形象工程”“虚假政绩”实行“一票否决” 让“实”者有位、“虚”者失位 [4] - 监督方面 需畅通群众评价渠道 对“纸上落实”“数字游戏”等行为严肃问责 推动形成务实者荣、蹈虚者耻的氛围 [4] - 制度建设的最终目标是让干部从心理上敢“实”、态度上愿“实”、行动上能“实” 使“实”由要求变为习惯 [4]

现代化基础设施与产业体系 - 现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分 在“十五五”开局谋划推进时 需注意算投入产出账 提高适配度 既不能无视短板 也不能过于超前造成浪费 [3] 科学思维方法“适配度”的内涵与应用 - “适配”是一种科学的思维方法 追求供需的动态平衡 资源的精准配置以及发展与环境的协调共生 是在多重约束条件下寻得最优解 [4] - 在经济学中 “适配”体现为提升供给体系对国内需求的适配性 统一要素资源市场以促进自由流动高效配置减少错配闲置 以及深化供给侧结构性改革以增强供给与需求的适配性平衡性 [4] - 在区域发展上 强调在全国大局中找准定位 增强适配性 并考虑生态保护绿色发展的大前提 努力做到“刚刚好” [4] - 讲求“适配度”意味着张弛有度 既不过分用力导致“虚火” 也不迟疑观望错失良机 蕴含着对客观规律的敬畏与遵循 [4] “适配度”思维在各领域的具体体现 - 在经济工作中 原则是在把握好度的前提下有所作为 恰到好处 把握好平衡 时机和度 [5] - 在教育人才领域 要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制 提高人才自主培养质效 [5] - 在民生保障上 要求既尽力而为又量力而行 把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上 不脱离实际超越阶段 [5] - 在地方工作中 曾深入分析需在制定政策举措时把握好度 掌握好平衡点 真正在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃” [5] - “精准扶贫”理念是因地制宜 因人施策的“适配”体现 扶贫要实事求是 切忌喊口号和定好高骛远的目标 [5] - 在脱贫攻坚中 坚持现行脱贫标准 既不拔高也不降低 对明显超出标准的要予以纠正 对没有明显超标的要保持政策稳定性连续性 [6] “适配度”与治国理政原则 - 谋划长期性战略任务需进行辩证分析 在过犹不及和矫枉过正之间把握一个“度” 讲究科学而精准 这体现了坚持稳中求进工作总基调的深远考量 [6] - “适配度”是衡量工作水平的“标尺”和检验政绩观的“试金石” 要树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发 按规律办事 自觉为人民出政绩 以实干出政绩 [6] - 面对未来 需在“适配”上落笔 一切从实际出发 做到既积极进取又量力而行 把主观能动性与客观规律性辩证结合 让科学精神与奋斗姿态有机统一 不盲目蛮干大干快上 也不慢作为不作为 [7] - 政绩观是根本性问题 需创造经得起实践和历史检验 真正造福人民 得到群众公认的业绩 始终保持“适配”的科学清醒 坚持有多少汤泡多少馍 一茬接着一茬干 [7]

现代化基础设施建设的核心指导原则 - 现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分 在“十五五”开局谋划推进时 需注意算投入产出账 提高适配度 既不能无视短板 也不能过于超前造成浪费 [2] - “适配”是一种科学的思维方法 追求供需的动态平衡 资源的精准配置以及发展与环境的协调共生 是在多重约束条件下寻得最优解 [3] - 讲求“适配度”意味着张弛有度 不急不缓 既不过分用力导致“虚火” 也不迟疑观望错失良机 背后蕴含着对客观规律的敬畏与遵循 [3] “适配”思维在经济与政策中的具体应用 - 在坚持扩大内需时 需提升供给体系对国内需求的适配性 [3] - 针对纵深推进全国统一大市场建设 要求统一要素资源市场 促进自由流动 高效配置 减少资源错配和闲置浪费 [3] - 对于持续深化供给侧结构性改革 需有进有退 有保有压 增强供给与需求的适配性 平衡性 [3] - 谋划省域发展需在全国大局中找准定位 增强适配性 并考虑生态保护 绿色发展的大前提 努力做到“刚刚好” [3] 把握“度”的方法论与实践案例 - 经济工作需在把握好度的前提下有所作为 恰到好处 把握好平衡 时机和度 [4] - 完善人才培养与经济社会发展需要适配机制 提高人才自主培养质效 [4] - 民生保障需既尽力而为又量力而行 把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上 不脱离实际 超越阶段 [4] - 转变经济增长方式需在制定政策 确定举措时把握好度 掌握好平衡点 真正在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃” [4] - “精准扶贫”理念体现了因地制宜 因人施策的“适配” 扶贫要实事求是 因地制宜 要精准扶贫 切忌喊口号或定好高骛远的目标 [4] - 解决“两不愁三保障”突出问题需坚持现行脱贫标准 既不拔高也不降低 对明显超出标准的要予以纠正 对没有明显超标的要保持政策稳定性 连续性 [5] “适配度”与政绩观及长期战略 - 谋划长期性战略任务需进行辩证分析 在过犹不及和矫枉过正之间把握一个“度” 讲究科学而精准 这与反复强调的“坚持稳中求进工作总基调”一脉相承 [6] - “适配度”不仅是衡量工作水平的“标尺” 更是检验政绩观的“试金石” 要树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发 按规律办事 自觉为人民出政绩 以实干出政绩 [6] - 面对未来 需在“适配”上落笔 一切从实际出发 做到既积极进取又量力而行 把主观能动性与客观规律性辩证结合 让科学精神与奋斗姿态有机统一 创造经得起实践和历史检验 真正造福人民 得到群众公认的业绩 [6]

政策导向与政绩观 - 地方政府在2026年工作报告中显著强化了对“正确政绩观”的务实表述，更贴近民生关切，这侧面解释了各省经济增长目标加权平均值下调的原因[3][7] - 例如北京提出深化整治群众身边不正之风和腐败问题，浙江强调避免“拍脑袋”决策[3][9] 科技创新与区域协同 - 京津冀、长三角、大湾区三大区域在2026年均将打造国际科技创新中心集群置于全年工作最领先位置[3][15] - 北京、天津、河北、广东等省份将科技创新相关工作列为2026年政府工作的第1位[15] - 核心科技创新地区在部署科技工作的同时，也专门部署了“反内卷”工作，以构建清朗高效的科研生态[3] 消费与内需策略 - 2026年，地方政府对“扩内需、促消费”任务的次序安排多数保持稳定或有所后移，政策资源更多向产业升级和科技创新倾斜[4][16] - 此前“乐于消费型”的广东和浙江在2026年均调低了内需（消费）相关工作的目标次序[4][16] 绿色发展 - 2026年各省份普遍对“双碳”工作做出明确部署，绿色发展在政府工作中占有稳固地位[4][17] - 具体举措包括建设“零碳园区”、“零碳工厂”，以及推动钢铁、水泥、焦化、有色等高耗能行业进行碳排放监测与改造[4][17] - 例如，浙江计划在2026年启动建设省级零碳园区20个、绿色（低碳）工厂150家[17]

2026年中央一号文件政策导向 - 2026年中央一号文件专门提出改进农村工作方式方法 核心要求是避免政策执行“一刀切”和层层加码 [2][3] - 中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东指出 做好“三农”工作必须树立和践行正确政绩观 坚持实事求是 把好事办好、实事办实 [4][5] 农村工作改进的三大重点方向 - **坚持一切从实际出发** 结合本地农情民情创造性落实工作 避免政策执行简单化 自觉按规律办事 加强调查研究和科学决策 [8][9] - 近期有媒体反映一些地方发展集体经济搞“一刀切” 带来账面注水、盲目举债等乱象 发展农村集体经济要实事求是 严控集体经营风险和债务 [10][11][12] - **发挥农民主体作用** 农民是乡村振兴的受益者、参与者和建设者 凡事要先问农民答应不答应、满意不满意 不能包办代替或强迫命令 [13][14] - 需激发农民主人翁意识 充分尊重农民意愿 调动其积极性、主动性和创造性 [15] - **激发基层干事创业活力** 一方面要营造良好环境 坚持政策支持与改革创新并举 鼓励基层大胆探索 优化乡村振兴战略实绩考核 提高考核针对性和科学性 [16][17][18] - 另一方面要加强监督管理 深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题 深入整治农村集体“三资”管理突出问题 强化涉农资金项目全过程监管 [18][19][20] - 需严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题 以维护农民群众的合法权益和切身利益 [20]

政策核心内容 - 浙江省党政机关印发实施办法 提出严格控制视频及PPT在会议中的制作使用 一般性工作会议原则上不播放视频短片[1] 政策出台背景与问题指向 - 规定旨在计算行政成本经济账与政治账 剑指“屏幕中的形式主义”[2] - 视频与PPT在一些地方异化为政绩展示的“秀场” 工作汇报追求动画特效 年终述职讲究炫目模板 甚至村社干部入户走访成果也被强行制作成幻灯片[2] - 存在动用财政资金外包制作的情况 将资金浪费在华而不实的视觉包装上[2] - 问题根植于错位的政绩观 部分干部认为材料做得亮眼比工作扎实更能“出彩” 视频精致比群众口碑更易“出圈”[2] - 深层原因在于部分地方的考核评价依赖“材料厚度”“视频精度”“PPT美观度” 导致考核“看包装” 干事就“重包装”[2] 政策导向与解决路径 - 关键在于树立和践行正确政绩观 政绩是干出来的而非秀出来的 需摒弃“卷PPT”式虚浮作风[5] - 需从考核机制上改革 破除“唯材料论”“唯汇报论” 建立以实际成效和群众满意度为核心的评价体系[5] 地方实践与成效 - 浙江湖州市开展专项整治 截至去年7月 公务视频及电子演示文稿制作数量同比下降74.7% 费用同比下降82.2%[5] - 浙江平湖市推行“无PPT述职令” 引导干部算好“民生账”[5] - 从源头上切断错误激励 不仅能节约行政成本 更能释放基层活力 让治理重心回归为民服务[5] 政策延伸与整体趋势 - 政策反对的是形式主义不实之风 而非视频与PPT工具本身[5] - 近年来一系列“小切口”改革瞄准形式主义新变种 包括压缩会议时长、精简文件字数、明确不得将点赞量转发数学习时长等作为考评依据 以及关停冗余政务APP和解散无效工作群等[5]

会议核心观点 - 省委书记信长星在无锡代表团审议政府工作报告 强调要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 确保“十五五”良好开局 [1] 产业发展与实体经济 - 无锡需努力实现产业体系整体跃升 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 保持制造业合理比重 [2] - 需抓住上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇 推动科技创新和产业创新跨区域深度融合 [2] - 促进现代服务业同先进制造业相互赋能 以更宽视野集聚全球要素、链接全球市场 [2] - 代表们就发展新兴产业和未来产业、支持专精特新企业发展、完善科技金融服务体系等提出意见建议 [1] 科技创新与人才 - 代表们就保护知识产权激励创新、培养年轻一代民营企业家提出意见建议 [1] - 坚持投资于物与投资于人相结合 [2] 区域发展与开放 - 需打造高能级开放平台 [2] 可持续发展与环境治理 - 需持之以恒抓好太湖治理 深化湖岸同治、流域共治 做好清淤、控源、截污等工作 [2] - 持续改善流域生态环境质量 加快推动经济社会发展全面绿色转型 [2] 民生与社会发展 - 需推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 在发展中提高居民收入、保障和改善民生 [2] - 用心用情关爱困难群体 解决好急难愁盼问题 更好满足群众对美好生活的期待 [2] - 春节即将来临 要扎实做好民生保障和安全生产等工作 [3]

政府工作报告审议与未来发展方向 - 省委书记信长星在无锡代表团审议政府工作报告 完全赞同报告内容 认为报告体现了经济大省挑大梁的责任担当 [1] - 报告深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神 落实省委工作要求 [1] - 过去五年（“十四五”）胜利完成主要目标任务 “强富美高”新江苏现代化建设取得重要阶段性成果 [1] - 今年要坚持稳中求进工作总基调 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 确保“十五五”良好开局 [1] 无锡市发展贡献与未来规划 - 过去五年 无锡高质量发展取得新进展 为全省发展作出积极贡献 [2] - 迈入“十五五” 无锡需优化完善工作思路举措 进一步聚力聚焦、狠抓落实 着力推动高质量、可持续的发展 [2] 产业发展与科技创新战略 - 努力实现产业体系整体跃升 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 保持制造业合理比重 [2] - 抓住上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇 打造高能级开放平台 推动科技创新和产业创新跨区域深度融合 [2] - 促进现代服务业同先进制造业相互赋能 以更宽视野集聚全球要素、链接全球市场 [2] - 代表们就发展新兴产业和未来产业、培养年轻一代民营企业家、保护知识产权激励创新、支持专精特新企业发展、完善科技金融服务体系等提出意见建议 [1] 生态环境治理与绿色转型 - 要持之以恒抓好太湖治理 深化湖岸同治、流域共治 进一步做好清淤、控源、截污等工作 [2] - 持续改善流域生态环境质量 加快推动经济社会发展全面绿色转型 [2] 民生保障与社会发展 - 要推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 坚持在发展中提高居民收入、保障和改善民生 [2] - 坚持投资于物与投资于人相结合 用心用情关爱困难群体 解决好急难愁盼问题 更好满足群众对美好生活的期待 [2] - 春节来临 要扎实做好民生保障和安全生产等工作 让群众过一个喜庆祥和的节日 [3] 干部队伍建设与工作落实 - 实现“十五五”高质量、可持续的发展 要引导各级干部树立和践行正确政绩观 [3] - 把为人民出政绩、以实干出政绩的要求落到实处 以实干实绩确保“十五五”开好局、起好步 [3]

核心政治方向与组织建设 - 坚决维护党中央权威和集中统一领导 确保新疆工作的正确政治方向[2] - 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 完善党中央重大决策部署落实机制[2] - 突出抓好党的政治建设 推进政治监督具体化、精准化、常态化[2] - 以钉钉子精神抓好中央巡视反馈意见整改 树立和践行正确政绩观[2] 领导班子与干部队伍建设 - 坚持选、育、管、用综合发力 锻造堪当重任的领导班子和干部队伍[2] - 落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准 以正确用人导向引领干事创业导向[2] - 严明换届纪律 严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关 选优配强各级领导班子[2] - 加强干部培养培训 深入开展干部履职能力培训和交流锻炼[2] - 坚持从严管权治吏 加强履职用权行为监督 把权力关进制度笼子[2] - 坚持严管厚爱结合、激励约束并重 完善考核评价体系 加强干部关心关爱[2] 基层党建与治理效能 - 树立大抓基层的鲜明导向 严密党的基层组织体系 推动工作力量下沉一线[2] - 抓好村（社区）“两委”换届工作 深化党建引领基层治理[2] - 巩固整治形式主义为基层减负成果 提升新兴领域党建工作质效[2] - 加强党员队伍建设 不断提升基层治理能力[2] 人才发展战略 - 实施更加积极、开放、有效的人才政策 加快建设人才强区[2] - 坚持党管人才 深化对人才的政治引领和政治吸纳[2] - 建立一体推进教育科技人才发展协调机制 加大对南疆地区和基层人才发展的扶持力度[2] - 深化兵地人才融合发展 推进人才发展体制机制改革[2] - 营造识才爱才敬才用才良好环境 拓宽人才援疆平台载体[2] 组织部门自身建设 - 加强组织部门和组工干部自身建设 做到绝对忠诚 当好“两个维护”的排头兵[3] - 恪守公道正派 坚决为党守好选人用人关[3] - 锤炼过硬本领、强化务实担当 严明纪律规矩 做到自身清、自身正、自身硬[3]

核心观点 - 文章通过对比两种不同的政绩观，强调党员干部应树立和践行正确的政绩观，即以人民为中心、通过实干创造经得起检验的业绩，而非追求形式主义的“排名游戏” [1][2] 正面案例：以人民为中心的政绩实践 - 新疆干部贺娇龙通过直播助农，截至2025年3月累计直播500余场，带动线上销售额超6亿元，惠及万余户农牧民，并将直播收入全部用于公益 [1] - 贺娇龙牵头搭建农产品全链条溯源体系，助力打造“品味新疆”公用品牌，以实际行动践行服务百姓的宗旨 [1] - 云南月季新品种以“娇龙”和“文秀”（纪念驻村第一书记黄文秀）命名，反映了民众对一心为民、实干奉献的党员干部的自发缅怀与长久传颂 [1] 反面案例：扭曲的政绩观与资源错配 - 辽宁省鞍山市海城市花费高额公共财政费用向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，以实现榜单进位 [2] - 将本应用于教育、医疗、养老的公共资源错配给“排名游戏”，影响了地方高质量发展实效，并损害了党和政府形象 [2] 政策与监管导向 - 二十届中央纪委五次全会公报指出要坚决纠治“换届后急功近利‘翻烧饼’、搞‘政绩工程’”等突出问题 [2] - 中央层面召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，并公开通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题，传递出坚决有力的监管信号 [2] - 强调党员干部须为人民出政绩、以实干出政绩，坚持从实际出发、按规律办事，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩 [2]