新华社北京12月31日电 郡县治，天下安。县域面积约占全国国土面积9成，人口约占全国总人口的一 半。县域经济是我国经济的基本单元，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基 础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出"发展各具特色的县域经 济"，对分类推进以县城为重要载体的城镇化建设、促进城乡融合和区域协调发展具有重大意义。 第三，以改革激发县域发展活力。突出放权赋能导向，赋予县级与事权相匹配的管理权，扩大县级自主 权，推动资源下沉。适应人口流动趋势，重点提高县城综合承载能力，提升生活品质、增加就业机会、 完善公共服务，引导县域人口进一步向县城集中。以县域为整体、县城为核心，引导产业链供应链各环 节在县城、乡镇、村庄合理布局，促进县乡村功能衔接互补。对县域内公共服务进行整体规划、前瞻规 划、合理布局，统筹利用各类公共服务资源。推动人口小县精简机构、压缩层级，降低财政供养比例、 提升行政效率。 第四，坚持兴业强县富民一体发展。发展县域经济要坚持系统思维，强化全局性、战略性谋划，科学决 策、整体推进，注重长远发展、可持续发展。切实改善群众生产生活条件，严禁搞政绩工程形象工程 ...

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 报告涵盖宏观数据、商品投资、财经新闻、股票市场等多领域信息，分析各领域现状与趋势，为投资决策提供参考。商品投资方面，2026年国补方案发布影响相关行业，金属、能源化工、农产品等市场有不同表现；财经新闻涉及政策、债市、汇市等动态；股票市场中A股和港股有各自走势与热点[1][2][30]。 各部分总结 宏观数据速览 - 2025年9月GDP不变价当季同比4.8%，较上期5.2%下降，去年同期4.6%[1] - 2025年11月制造业PMI 49.2%，较上期49.0%上升，去年同期50.3%；非制造业PMI商务活动49.5%，较上期50.1%下降，去年同期50.0%[1] - 2025年11月社会融资规模增量当月值未公布，上期24885亿元，去年同期8161亿元；金融机构人民币贷款当月新增3900亿元，上期2200亿元，去年同期5800亿元[1] - 2025年11月M0同比10.6%，与上期持平，去年同期12.7%；M1同比4.9%，较上期6.2%下降，去年同期 - 0.7%；M2同比8.0%，较上期8.2%下降，去年同期7.1%[1] - 2025年11月CPI当月同比0.7%，较上期0.2%上升，去年同期0.2%；PPI当月同比 - 2.2%，较上期 - 2.1%下降，去年同期 - 2.5%[1] - 2025年11月固定资产投资不含农户完成额累计同比 - 2.6%，较上期 - 1.7%下降，去年同期3.3%；社会消费品零售总额累计同比4.0%，较上期4.3%下降，去年同期3.5%[1] - 2025年11月出口总值当月同比5.9%，较上期 - 1.1%上升，去年同期6.58%；进口总值当月同比1.9%，较上期1.0%上升，去年同期 - 4.03%[1] 商品投资参考 综合 - 2026年国补方案发布，下达625亿元资金支持消费品以旧换新，新增智能眼镜等产品，剔除家装等，新车和家电补贴有调整[2] - 商务部公布2026 - 2027年度钨、锑、白银出口国营贸易企业名单[2] - 12月30日国内商品31个品种基差为正，37个为负，沪镍、菜油、郑棉基差大，沪锡、丁二烯橡胶、国际铜基差小[3] - 美联储12月会议同意降息，官员分歧大，通胀下降多数官员认为可进一步降息，还将购买短期国债等[3] 金属 - 12月30日国际贵金属期货收盘涨跌不一，COMEX黄金涨0.20%报4352.30美元/盎司，COMEX白银涨7.88%报76.02美元/盎司[4] - 印尼计划2026年削减镍产量，其控制全球近70%镍产量[5] - 周二白银价格反弹，此前马斯克警告及芝商所提高期货保证金[5] - 多因素助推铜价创新高，机构认为2026年有望进一步上行[5] - 12月29日锡库存5330吨创逾1年零9个月新高，铜、铝库存创阶段新低，铅库存增加，锌、镍库存减少，铝合金、钴库存持稳[6] - 12月30日SPDR Gold Trust黄金持仓量1071.99吨，与上一交易日持平[6] 煤焦钢矿 - 截至2025年12月中旬，焦炭准一级冶金焦流通领域价格环比下跌2.79%，报1454.7元/吨，创2025年10月下旬以来新低[7] - 铝土矿开采商Axis向几内亚索赔290亿美元[7] 能源化工 - 12月30日美油主力合约收跌0.22%报57.95美元/桶，布伦特原油主力合约跌0.24%报61.34美元/桶，美国至12月26日当周API原油库存增加174.7万桶，远超预期[9] - 美国至1月2日当周石油钻井总数412口，前值409口；总钻井数546，前值545[9] - 美国能源信息署预计上周美国天然气库存减少500亿立方英尺[9] - 俄罗斯2025年对欧洲管道天然气出口量下降44%至180亿立方米，为20世纪70年代初以来最低[9] - 欧佩克+代表预计周末会议坚持暂停增产计划[9] 农产品 - 2025年国内生猪价格震荡下滑，2026年猪价或下半年修复性上涨，行业进入“微利时代”[10] - 2025年全国各类企业累计收购粮食8300亿斤，连续三年稳定在8000亿斤以上，粮食市场运行顺畅，价格企稳回升[10] - 全国农业农村厅局长会议提出聚焦粮食和重要农产品稳产保供等工作[10] - 香港食物环境卫生署因禽流感暂停从部分地区进口禽肉及禽类产品[11] - 美国农业部报告出口商售出23.1万公吨大豆，2025/2026年度交付，目的地未知[11] - 巴西12月豆粕出口量预计187万吨，玉米出口量预计635万吨[11] 财经新闻汇编 公开市场 - 12月30日央行开展3125亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，当日593亿元逆回购到期，单日净投放2532亿元[12] 要闻资讯 - 2026年国补方案发布，下达625亿元资金支持消费品以旧换新，补贴对象和标准有调整[13][14] - 国家提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，将强化资金监管[14] - 2026年起个人住房增值税政策调整，不足2年住房对外销售征收率从5%降至3%，满两年及以上免征[14] - 美联储12月会议同意降息，官员分歧大，通胀下降多数官员认为可进一步降息，还将购买短期国债等[15] - 中央农村工作会议召开，习近平对“三农”工作作重要指示，强调抓好粮食生产等[15] - 2026年1月5日新增地方政府专项债券与置换债券“开闸”，山东省拟发行246.09亿元再融资专项债券，6万亿元置换债券将发行完毕[16] - 《中华人民共和国增值税法实施条例》自2026年1月1日起施行[16] - 1 - 11月全国社会物流总额331.2万亿元，同比增长5.0%，11月当月增长4.5%，再生资源物流总额同比增长14.7%[16] - 中国证券业协会公布2024年度证券公司三项业务执业质量评价结果，有利于提升证券公司执业质量等[17] - 2025年度信用评级机构联合市场化评价结果公布，13家评级机构参与排序[17] - 2025年9月末我国银行业对外金融资产18114亿美元，对外负债14399亿美元，对外净资产3716亿美元[17] - 2025年日本基准国债最后交易日下跌，10年期收益率上涨2个基点至2.075%，年内累计飙升近1个百分点[18] - 韩国财政部计划2026年面向个人投资者发行2万亿韩元政府债券，较今年增加8000亿韩元[18] - 多家公司有债券相关事件，花样年集团到期未偿付借款本金144.11亿元等[19] - 穆迪维持株式会社商船三井和Janus Henderson Group Plc主体信用评级不变[19] 债市综述 - 大跌后超长债情绪修复，30年国债收益率下行0.3bp，国债期货表现分化，30年期收涨0.17%，央行净投放银行流动性稳定偏松，非银融资成本攀升，万科债多数上涨，中航产融债多数下跌[20] - 交易所债券市场收盘，万科债和中航产融债有涨跌表现，万得地产债30指数涨0.06%，万得高收益城投债指数涨0.01%[20][21] - 中证转债指数收盘上涨0.14%，报491.83点，成交金额750.57亿元，万得可转债等权指数上涨0.17%，报240.14点[21] - 货币市场利率多数上行，银存间质押式回购加权平均利率、银存间同业拆借加权平均利率、Shibor短端品种、银行间回购定盘利率、银银间回购定盘利率有不同表现[22][23] - 欧债收益率集体上涨，美债收益率涨跌不一[23][24] 汇市速递 - 在岸人民币对美元16:30收盘报6.9901，较上一交易日上涨197个基点，人民币对美元中间价报7.0348，较上一交易日调贬17个基点[25] - 纽约尾盘美元指数涨0.22%报98.22，非美货币涨跌互现，离岸人民币对美元上涨57.0个基点报6.9923[25] 研报精粹 - 华泰固收认为周一债市调整源于“交易性”因素等，一季度债市偏震荡，难摆脱震荡略偏弱格局[26] - 中金固收称2026年央国企地产主体总体信用风险较可控，地产债投资需谨慎，优质头部央企可适度配置[26] - 中信证券预计2026年财政政策更积极，支出扩张并平衡“扩支出”与“防风险”，货币政策基调延续“适度宽松”，降准降息仍存空间[27] - 中金固收认为跨年后理财对信用债需求或增长，信用债收益率或跟随利率债波动，需关注相关情况[28] 今日提示 - 12月31日多只债券上市、发行、缴款、还本付息[29] 股票市场要闻 - A股窄幅整理，上证指数微跌报3965.12点，深证成指涨0.49%，创业板指涨0.63%，市场成交额2.16万亿元，人形机器人题材爆发等[30] - 港股震荡走高，恒生指数收涨0.86%报25854.6点，恒生科技指数上涨1.74%，恒生中国企业指数上涨1.12%，市场成交额1997.69亿港元，半导体等产业链走强[30] - 2025年港股IPO规模重返全球榜首，德勤预测2026年香港约160只新股上市，融资额不低于3000亿港元[31] - 中证协修订券商投行业务质量评价办法，完善评价指标等[31] - 第八届中国证券业协会风险管理专业委员会会议提出推动行业完善风险管理体系，提升风险管理水平[31]

公司与政府高层会晤 - 山东省政府与中国农业发展银行高层举行会晤 双方出席人员包括山东省委书记林武、省长周乃翔及农发行董事长湛东升 [1] - 双方就深化合作交换意见 围绕金融服务乡村振兴、建设“齐鲁粮仓”、发展特色产业、推动项目建设、防范化解金融风险等领域进行探讨 [1] - 双方表示将加强政策与产业金融合作 在现有良好合作基础上 进一步创新金融产品和服务供给 [1] 合作方向与重点领域 - 共同推进乡村振兴片区建设 合作目标包括推动城乡融合发展以及促进农民稳定增收 [1] - 合作聚焦于农业与农村发展 重点领域包括粮食安全保障（“齐鲁粮仓”）和乡村特色产业发展 [1] - 合作涉及项目推动与金融支持 通过加强政策对接为相关项目建设提供金融支持 [1]

公司战略与党建工作 - 公司深入实施党建领航工程，将党的领导贯穿战略谋划、政策制定、执行落实全过程[1] - 公司坚决维护党中央权威和集中统一领导，建立健全贯彻落实党中央重大决策部署工作机制[1] - 公司坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，积极培育和弘扬特色文化[1] - 公司深入落实新时代党的组织路线，加强基层党组织建设，树立选人用人正确导向，实施“1251+N”人才培养计划[1] - 公司推动全面从严治党向纵深发展，完善监督制约管理体系，深入实施廉洁风险分级管理[2] 主营业务与乡村振兴 - 公司以服务乡村振兴统揽工作全局，精准聚焦粮食安全、农业现代化、城乡融合发展、农村生态文明建设“四大板块”[3] - 在粮食安全领域，公司构建“全粮、全链、全行、全力”服务机制，“十四五”时期累放粮棉油收购贷款超过1.5万亿元，支持收购粮食数量常年占全社会收购量的50%以上[4] - 在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，公司做到组织领导、扶持政策、工作要求、考核标准“四不减”，“十四五”时期累计投放精准帮扶贷款近2.5万亿元，余额较“十四五”初期增长近万亿元[5] - 在推进农业现代化方面，公司累放农业现代化贷款超过1.7万亿元，并延长现代种业发展基金有限公司存续期，设立海南南繁育种产业投资基金[6][7] - 在服务城乡融合发展方面，公司累放城乡融合发展领域贷款超过5万亿元，11个国家城乡融合发展试验区建设贷款余额较“十四五”期初增加近一倍[8] - 在推动农村生态文明建设方面，公司绿色贷款余额较“十四五”期初增长254%[9] 服务国家战略与专项任务 - 公司建立健全国家区域发展战略响应机制，累计制定重大战略实施意见33个，长江经济带、黄河流域、京津冀、粤港澳、长三角地区贷款余额合计占全行贷款的80%以上[10] - 公司扎实做好金融“五篇大文章”，包括全力发展绿色金融、服务普惠金融、支持科技金融、实施数字金融、探索养老金融[11] - 公司高质高效完成党中央、国务院交办的专项任务，今年以来累放城中村改造专项借款超过4700亿元，并高效完成1500亿元新型政策性金融工具基金投放任务，支持项目881个，预计可拉动项目总投资1.93万亿元[12] 改革创新与自身发展 - 公司深化内外部改革与创新，制定贷款产品体系整合优化和业务分类方案，分类分账改革全面落地[13] - 公司在融资模式方面不断探索，创设信用保证金机制、“农地+”模式、“整县推进”模式等[13] - 公司资产总额是“十四五”期初的1.5倍，成为我国债券市场第三大发债主体和最大的“三农”债券发行主体[14] - 公司始终将风险防控摆在突出位置，深入推进全面风险管理，资产质量保持较好水平[14] 未来展望 - “十五五”时期，公司将以全面深化改革创新为根本动力，以服务乡村全面振兴统揽工作全局，强党建、守主责、防风险、严治理，高质量服务农业农村现代化[15]

2026年核心经济政策 - 2026年核心经济政策被定为坚持内需主导，建设强大国内市场 [2] - 政策转向内需是形势所迫，因前11个月外贸顺差超过1万亿元，对出口依赖已达极致 [3] - 必须从国内找寻经济出路，以避免过度依赖出口引发全球抗议 [4][5] 增收与基础保障措施 - 增收计划包括保证充分就业，以及通过财政手段如减税、增加社保和各类补助来增加收入 [7] - 这些是托底的基础保障政策，旨在提供最稳妥的支持 [7] 城乡二元体制破障与户籍改革 - 政策最大突破之一是进一步破除城乡二元体制障碍 [7] - 深化户籍制度改革：城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，300万至500万城市落户条件放宽，超大特大城市积分落户政策优化 [11] - 非户籍常住人口与户籍人口平等享有的城镇基本公共服务项目将逐步增加 [12] 刺激消费的核心路径 - 刺激消费的重点不是国补和以旧换新等惰性消费，而是日常消费 [14][15] - 关键在于针对有强烈消费需求但消费不足的群体，例如低收入人群收入增加后消费倾向高 [16][17] - 农民工市民化改革是拉动国内消费的重要环节，通过公共服务平权让2.8亿流动人口稳定下来，将创造巨大消费增量 [13][17] 激励农民进城的配套政策 - 完善中央财政农业转移人口市民化奖励资金制度，健全省级奖励机制 [18] - 加强对吸纳农业转移人口较多城镇基础设施建设的倾斜支持 [19] - 建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制 [20] - 吸纳农民进城多的城市将获得奖励及财政、资源倾斜 [20] 城市投资方向的转变 - 投资将从“铁公基”等传统领域转向民生类公共服务，如人均医疗、教育 [22] - “十五五”期间，针对城市人口人均城市建设水平和公共服务质量（如旧改、路网）的投资资金需求达23万亿元 [22] - 针对流动人口市民化配套建设的资金需求达7.5万亿元 [22] - 投资将遵循“二八原则”，投向持续有人口流入的城市和区域、养老医疗设施、城市建设水平低下的领域以及新质生产力 [22]

文章核心观点 - 南宁公交集团通过创新运营805路和809路“菜篮子专线”，成功将公交服务从基础出行功能延伸至民生保障、城乡融合与文旅纽带，体现了公共服务精细化与人文温度，并取得了显著的社会与经济成效 [1][2][10] 公交线路运营成效 - 805路“菜篮子专线”自2024年12月28日命名至2025年12月28日，累计发车2.2万班次，运送农产品近百吨，服务群众34万人次 [1] - 809路“菜篮子赶圩专线”自2024年9月优化升级以来，累计发班4800余次，服务乘客14.3万人次 [9] - 公交线路为老年菜农带来切实收入提升，例如有菜农表示每月能增收数百元，获得了稳定的生活回报 [5] 服务优化与升级举措 - 805路专线升级包括：在车厢内设置农产品专用放置区以减少运输损耗；线路始发站延伸至和安村村口方便菜农；全程23.5公里串联多个菜市场精准匹配需求；发车时间适配早市节奏于清晨6时30分准时出发 [7] - 2024年9月推出“菜篮子专线2.0”举措：优化车厢布局并增设便民设施；设立带有特色果蔬图案的清晰站牌；联合街道办打造“菜篮子驿站”为菜农提供休憩与整理货物的空间 [8] - 809路专线优化后，在星光亭洪路口始发，终点至那马客运站，并接驳地铁2、3、4号线，方便市民前往乡村采购特色农产品并体验传统圩市文化 [9] 社会影响与战略意义 - 专线解决了菜农“进城卖菜转车太折腾”、“路上颠簸菜易碰伤”等实际困难，将公交服务从解决“走得了”提升到“走得好” [3][5][7] - 服务模式从“运货物”延伸到“润民心”，成为连接城乡的“惠民桥”和“文旅纽带”，实现了圩市烟火气与城市生活圈的精准衔接 [2][9] - 该模式被视为城市践行“以人民为中心”理念、展现治理精细化与人文温度的生动体现，未来可依托“公交+”模式拓展农业研学、乡村文旅等多元场景 [10]

核心观点 - 国家正大力推进城乡融合发展 将新型城镇化与乡村全面振兴有机结合 促进各类要素双向流动 以形成城乡融合发展新格局[1][2][4] 政策与战略方向 - 坚持城乡融合发展 扎实推进乡村全面振兴 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设[2] - 推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动 推动城市基础设施和公共服务向农村延伸[2] - “十五五”规划将坚持统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴 促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展[4] 基础设施与公共服务建设 - “十四五”时期 新改建农村公路4万公里 开通农村客运线路7715条 公交化运营占比达到58% 农村客运实现了乡村景区和特色村镇全覆盖[1] - 全国农村自来水普及率达到94% 农村电网平均供电可靠率达到99.9%[3] - 全国两千多个县域开展紧密型县域医共体建设运行 90%以上的乡镇卫生院达到服务能力标准[3] - 到2024年底全国医疗卫生机构总量已达到109万所 遍布城乡 居民在15分钟内基本上都能到达最近的医疗服务点[3] - 5G网络覆盖所有乡镇和九成以上行政村[2] 经济发展与要素流动 - 我国常住人口城镇化率提高至67% 城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消[3] - 城乡居民收入比由2020年的2.56:1降至2024年的2.34:1[3] - 各地加快推动5G、物联网、大数据等新一代信息技术在乡村落地应用 同时持续优化配置土地、人才等生产要素[2] - 广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程” 全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平 县城人口实现整体净流入[3] - 广东省15个承接产业有序转移的主平台规上工业总产值突破1.2万亿元[3]

报告指出，我国城乡要素流动更加顺畅，城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，城区常住人 口300万至500万城市落户条件进一步放宽，超大特大城市积分落户政策不断优化，城镇基本公共服务覆 盖范围持续扩大。在加强乡村人才引进培育方面，培育高素质农民近500万人次、农村实用人才带头人 25万余人，返乡创业人员超过1430万人。农村土地制度改革稳妥有序推进，完善承包地"三权分置"制 度，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证，稳步推 进农村集体经营性建设用地入市改革。农业农村投入持续扩大，全国一般公共预算农林水支出稳步增 长，2024年达到2.7万亿元、较2019年增长18.4%，土地出让收入用于农业农村的比例稳步提高。 城乡基础设施联通水平稳步提升。报告显示，超过2/3省份实现县县通高速公路，具备条件的乡镇和建 制村全部通硬化路、通客车。农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到 65%。农村电网平均供电可靠率达到99.9%，行政村100%通宽带、90%以上通5G网络，建制村快递服务 覆盖率超过95%。农村生活垃圾村收集、镇转运、县处理等模式不断完 ...

望北峰地理与生态资源 - 望北峰主体坐落于宁乡老粮仓镇望江村，为雪峰山余脉，海拔523.4米，因五峰凌霄形如仙掌、山势北向得名，又名“望百峰” [4][8] - 峰下楚江蜿蜒穿行，形成“L”形河道滋养两岸沃土，生态资源丰富，已被打造为森林公园，四季景致各异 [8][9] - 独特地形造就丰富生态，山间生长黄檗等植被，明清以前因盛产黄檗而被称作“黄檗峰” [9] 老粮仓镇历史人文底蕴 - 老粮仓镇因唐代朝廷在此建仓屯粮而得名，承载“老仓屯粮”的历史记忆 [12] - 当地先后发现新石器时代的石纺轮、石磨、石斧等生产工具，证明7000多年前就有人类聚居 [14] - 望北峰周边的师古寨曾先后出土商代青铜编铙15件，是宁乡作为“中国南方青铜文化之乡”的重要组成部分 [14] - 宋淳熙六年（公元1179年），辛弃疾与张栻途经老粮仓等地并留下唱和诗文，为当地增添文脉传承 [13] “章子客”匠心与珠宝产业 - 清朝光绪年间，老粮仓唐市的沈姓人家以打章子谋生，“沈家坊”招牌开启当地手工艺传奇，匠人被称作“章子客” [14] - 上世纪80年代，“章子客”转型学习金银首饰加工并形成规模，巅峰时期当地有18000多人从事这一行当 [15] - 老粮仓人在全国开设的首饰门店、网点最多时超过8000家，年销售额超1000亿元，诞生了如“张万福”“克拉海洋”等知名珠宝品牌 [18] - 唐市金银首饰加工技艺已入选湖南省第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录 [19] “四仓”并进的乡镇产业发展 - 老粮仓镇依托资源禀赋，走出一条“粮仓”“金仓”“肉仓”“文仓”——“四仓”并进的发展之路 [17] - “粮仓”方面，2025年全镇双季稻种植面积居宁乡前列，并发展生态余赤米、特色红茶、小榨茶油等产业 [18] - 2020年创新建立全省首个镇域新型村级集体经济发展中心“粮仓在线”，实现10个村（社区）、镇商会、运营商三方股份制合作，自2020年8月运营以来总营业额超2000万元，带动8000余户农户增收 [18] - “金仓”产业通过“引老乡、回故乡、建家乡”成功引进启明珠宝投资1.2亿元打造珠宝文创园，为传统产业注入新动能 [19] - “肉仓”以宁乡花猪为核心产业，湖南楚沩香农牧股份有限公司通过“公司＋合作社＋农户”模式累计带动超过2000名困难群众脱贫，2024年该公司销售额达1.2亿元 [19] - 全镇生猪养殖存栏3.8万头，年出栏超6万头，其中宁乡花猪年出栏3万余头，并通过深加工提升附加值 [19] - “文仓”涵盖青铜文化、传统农耕文化、“章子客”文化及红色教育（如宁乡六中的谢觉哉家书教材） [19] 文旅资源与基础设施 - 望北峰下的“烂山峡”风光秀丽，被誉为不要门票的风景，承载当地历史交通与人文记忆 [10] - 望北峰上的电视转播台自1992年开播，33年来将信号传递给周边300多万群众 [20] - 当地提供徒步登山等旅游体验，山道蜿蜒，四季乐趣不同，并可远眺乡镇风貌与发电风车构成的乡村画卷 [25][26]

城乡融合发展体制机制工作报告核心观点 - 报告总结了2019年至2024年中国城乡融合发展取得的进展，并指出了当前存在的问题与下一步工作方向[1] - 核心进展包括：常住人口城镇化率从62.7%提高到67%，城乡居民人均可支配收入之比从2.64缩小至2.34[1] - 当前问题包括：部分人口流入城市义务教育、公租房资源紧张，农村闲置农房盘活利用途径不多[1] - 下一步核心任务是健全城乡要素平等交换和双向流动机制，促进农业转移人口全面融入城市，壮大乡村人才队伍，深化农村土地制度改革，加强乡村振兴投入保障[4][5][6][7] 城乡融合发展已取得的进展 - 户籍制度改革深化：城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，300万至500万城市落户条件放宽，超大特大城市积分落户政策优化[2] - 公共服务覆盖扩大：义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例提高到97%[2] - 乡村人才建设加强：培育高素质农民近500万人次、农村实用人才带头人25万余人，返乡创业人员超过1430万人[2] - 农村土地制度改革推进：完善承包地“三权分置”，开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，推进农村集体经营性建设用地入市改革[2] - 农业农村投入持续增加：2024年全国一般公共预算农林水支出达2.7万亿元，较2019年增长18.4%，土地出让收入用于农业农村比例提高，涉农贷款持续增长[3] 当前面临的主要问题 - 城乡要素平等交换机制仍不健全，公共资源均衡配置有待深化[4] - 部分人口集中流入城市面临义务教育阶段公办学位、公租房等资源紧张[1] - 农村闲置农房盘活利用途径不多[1] 下一步重点工作方向 - 促进农业转移人口全面融入城市：放开放宽除个别超大城市外的落户限制，健全常住地提供基本公共服务制度，推动社保、住房、子女教育等权利平等化，完善财政奖励资金制度，加强城镇基础设施倾斜支持，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加协调机制[5] - 壮大乡村人才队伍：推动城市人才定期服务乡村并健全激励机制，鼓励科研人员到涉农企业创新创业，引导青年入乡发展和就业创业，加强农民技术技能培训，推动农业科技园区提升创新转化水平，支持科技小院助农惠农[5] - 深化农村土地制度改革：稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善承包地经营权流转价格形成机制，加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活利用住房，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革并优化收益分配[6] - 加强乡村振兴投入保障：优先保障农业农村领域一般公共预算投入，支持重大项目建设，持续加强农村金融供给并拓宽抵质押物范围，发展农村数字普惠金融，规范和引导社会投资并健全风险防范机制[7]