政策核心部署 - 国家发展改革委与财政部联合印发通知 对2026年大规模设备更新和消费品以旧换新工作作出系统部署[1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求 已提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新的资金计划 规模为625亿元超长期特别国债[1] 大规模设备更新要点 - 在延续支持工业、能源、交通、教育、医疗等十余个领域设备更新的基础上 进一步将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测及商业综合体等线下消费商业设施设备更新纳入支持范围[1] - 政策扩大设备更新惠及面 旨在更好满足民生、公共安全及线下消费领域的需求[1][2] 消费品以旧换新要点 - **汽车报废更新补贴**：个人消费者报废名下旧乘用车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车可获补贴[2] - 购买新能源乘用车补贴车价的12% 最高不超过2万元[2] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10% 最高不超过1.5万元[2] - 补贴方式从定额调整为按车价比例 旨在稳定更新总量并改善补贴车型结构 减少低水平价格竞争[2] - **家电以旧换新补贴**：个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器这6类中的1级能效或水效产品 按销售价格的15%给予补贴[2] - 每类产品限补1件 每件补贴不超过1500元[2] - 该6类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 政策旨在集中资源扩大覆盖面和带动效应[3] - **数码智能产品购新补贴**：个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜4类产品可获补贴[3] - 产品单件销售价格不超过6000元[3] - 按销售价格的15%给予补贴 每类产品限补1件 每件补贴不超过500元[3] - 政策在巩固传统大宗消费品的同时 扩大对数码智能产品的支持范围至智能眼镜 以满足居民对新技术、新产品、新场景的需求[3]

政策核心与资金安排 - 国家发展改革委和财政部发布通知，明确并优化了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和实施机制 [1] - 国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新资金计划 [1] 补贴政策新变化 - 支持范围进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品的“得补率”，补贴集中在汽车、家电、数码和智能产品几个方面 [8] - 数码和智能产品方面：支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜和智能家居产品 [10] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类单价不超过6000元的产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过500元 [5][10] - 智能家居产品（含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方结合实际自主制定 [10] - 家电方面：支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [12] - 个人消费者购买上述6类1级能效或水效标准的产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，每件补贴不超过1500元 [5][12] - 汽车方面：继续支持汽车报废更新和置换更新 [14] - 报废更新：报废旧车后购买新能源乘用车补贴车价12%，最高2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价10%，最高1.5万元 [14] - 置换更新：转让旧车后购买新能源乘用车补贴车价8%，最高1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价6%，最高1.3万元 [14] 政策展现的新趋势 - 政策优化旨在更好地服务改善民生、服务城市发展、服务生产和生活需要 [17] - 政策精准化程度提升，例如将智能眼镜纳入数码产品补贴范围，以带动相关行业发展 [19] - 汽车以旧换新补贴方式得到优化，放大了政策支持效应，这些举措直接与扩大内需密切相关 [19] 实施机制的新优化 - 强化标准引领，在突出节能降碳核心导向的基础上，加大对高效产品设备的支持力度 [22] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，并严厉打击骗补、套补和先涨后补等违法违规行为 [24] - 体现了统一性与特殊性的有机结合，部分领域有全国统一的补贴标准，而智能家居产品等领域的补贴细则由地方结合实际自主制定 [26]

政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，政策在三个方面进行了优化 [1] 支持范围优化 - 设备更新总体延续2025年支持范围，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 [2][3] - 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 [3] - 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [3] - 消费品以旧换新进一步集中资源，提升重点消费品“得补率” [2] - 继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [3] - 继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [3] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [3] 补贴标准优化 - 将住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [3] - 在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [3] - 汽车补贴在保持上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [3] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [3] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变 [3] 实施机制与资金安排 - 优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [2] - 国家发展改革委会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，加强统筹协调和跟踪调度 [3] - 商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则 [3][5] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为 [4] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [4] - 各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，持续提升政策效能 [5]

新一轮“国补”政策启动 - 2026年首批国补资金625亿元已下达 政策延续消费品以旧换新并加大对设备更新的支持力度 [1] 政策覆盖范围与补贴细则 - 全国统一覆盖四大领域：汽车报废与置换更新、6类家电以旧换新及4类数码智能产品购新 [4] - 个人消费者购买一级能效或水效的冰箱、洗衣机等6类家电 以及单价不超过6000元的手机、平板等4类数码和智能产品 可享受成交价15%的补贴 [4] - 每人每类产品限补1件 家电每件补贴不超过1500元 数码和智能产品每件补贴不超过500元 [4] - 2026年国补新政聚焦空调、冰箱等6类一级能效或水效产品 取消对二三级能效家电的补贴 [9] 政策落地与市场反应 - 广西柳州、贵港是首批启动消费品以旧换新补贴活动的城市 消费者在指定商家购买可享受补贴直接减免 [2] - 四川省全省统一采用“补贴立减”模式 消费者热情高涨 咨询选购的人络绎不绝 [9] - 政策叠加元旦假期效应 不断激发消费新活力 [7] - 政策导向效果显现 空调、冰箱等耗电大件中 一级能效产品明显更受消费者青睐 [9] - 长虹中国区绵阳市场总监表示 近期空调一级及以上能效产品的销售占比已高达90% [11] 商家响应与促销活动 - 柳州某家电家居旗舰店在国补基础上追加接近15%的补贴 综合补贴力度可达30% 例如购买一台1万元的电视 国补最高补贴1500元 商家再补约1500元 [6] - 绵阳启动服务消费季 采用“政策补贴+品牌联动+服务创新”模式进社区 设有家电换新区、年货展销区 [9]

政策资金支持 - 国家发展改革委与财政部已提前下达2026年第一批超长期特别国债资金计划 总额为625亿元人民币 专门用于支持消费品以旧换新 [1] - 此举旨在优化实施“两新”政策 并满足元旦、春节等消费旺季的需求 [1] 政策实施与监管 - 国家发展改革委将协同有关部门 通过“两新”部际联席会议制度强化统筹推进和跟踪调度 [1] - 将组织地方合理把握工作节奏 均衡有序使用补贴资金 [1] - 政策实施将全链条强化资金监管 目标是平稳有序实施消费品以旧换新政策 持续释放政策效能 [1]

政策核心内容与覆盖范围 - 国家消费品以旧换新补贴政策全国统一覆盖汽车报废与置换更新、6类家电以旧换新及4类数码智能产品购新四大领域 [1] - 针对个人消费者，购买一级能效或水效的冰箱、洗衣机等6类家电，以及单价不超过6000元的手机、平板等4类数码和智能产品，可享受成交价15%的补贴 [1] - 补贴设置上限，家电每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件不超过500元，且每人每类产品限补1件 [1] - 2026年国补新政聚焦一级能效或水效产品，取消了对二级和三级能效家电的补贴，政策导向明确鼓励高效节能产品 [2] 补贴执行模式与市场反应 - 广西柳州、贵港及四川省均采用“补贴立减”模式，消费者在指定商家购买可直接享受价格减免 [1][2] - 政策落地后，叠加元旦假期效应，消费市场热度显著攀升，咨询和选购的消费者络绎不绝 [2] - 商家积极响应政策，例如柳州某家电家居旗舰店在国补基础上追加约15%的补贴，使消费者综合优惠接近30%，增强了销售信心 [1] - 政策有效激活消费活力，在四川绵阳等地通过“政策补贴+品牌联动+服务创新”模式进社区，设立家电换新区、年货展销区，方便居民消费 [2] 产品结构与消费趋势变化 - 补贴政策对产品结构产生直接影响，在空调、冰箱等耗电量大的产品中，一级能效产品明显更受消费者青睐 [2] - 政策精准划定了补贴的能效门槛，释放出明确的市场信号，引导消费者向高效节能家电升级 [2]

文章核心观点 国家发展改革委宣布将优化2026年“两新”（消费品以旧换新、设备更新）政策实施机制，加大“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目投资力度，并纵深推进全国统一大市场建设，以扩大有效投资、激发市场活力、支撑经济平稳发展 [1][4][7] “两新”政策优化 - **消费品以旧换新政策优化**：针对2025年出现的补贴时断时续、骗补套补、“先涨后补”等问题，2026年政策将从三方面完善：优化资金分配方式，综合考虑前期执行情况与审计问题确定各地资金规模，并对拖欠兑付严重地区加大督促惩戒力度；均衡有序使用资金，国家按季度分批次下达资金，指导地方均衡支出并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力；严厉打击违法行为，严格资金审核、价格管理与执法监管 [2] - **设备更新改造政策优化**：针对企业反映的自有资金短缺、投资额门槛高等问题，2026年政策将进行三方面优化以扩大惠及面：优化支持范围，在延续2025年基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备以及商业综合体、购物中心等线下消费商业设施的更新补贴；优化申报审核流程，大幅降低投资额门槛，22个领域中大部分已无门槛，少数领域仅设较低门槛；强化全链条监管，通过线上线下方式加强监管以提高资金使用效益 [3] “两重”建设与投资计划 - **2026年提前批“两重”项目清单下达**：国家发展改革委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总额约2950亿元 [4] - **“两重”建设资金安排**：安排约2200亿元支持281个项目，聚焦城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、降低全社会物流成本等领域，突出战略性、前瞻性、全局性 [4] - **中央预算内投资安排**：安排超过750亿元支持673个项目，聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等公共领域，以发挥政府投资引导带动作用 [4] - **配套“软建设”举措**：加快推出完善投融资模式、价费机制、激励机制、标准体系等“软建设”举措，例如推动完善城市地下管网投融资模式、健全灌区农业节水激励机制、加快完善现代物流标准体系等，以形成项目建设与运营的长效机制 [4] - **近期批复重大基础设施项目**：近期批复或核准了包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡工程、辽东半岛水资源配置工程、丽江南瓜坪水库、浙江特高压交流环网、四川大渡河丹巴水电站、怀柔及崖州湾实验室等在内的多个重大交通、水利、能源、科研设施项目，这些项目总投资超过4000亿元，旨在完善现代化基础设施体系 [5][6] 全国统一大市场建设 - **清理市场准入壁垒文件**：2025年4月部署市场准入壁垒清理整治行动，全国累计排查3.8万余份文件，修订或废止违规设置准入壁垒的文件规定2300余件，例如某地级市通过地方性法规变相设置市场准入壁垒，已督促其全文废止 [7] - **破除违规准入壁垒做法**：根据社会各界反映的372条问题线索，查证属实225条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业，已全部完成整改，例如某县属国企要求施工企业工商注册地必须位于本地、某市辖区违规暂停混凝土搅拌车运输许可证申请等案例均已整改到位 [8] - **下一步制度建设方向**：将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，研究制定促进招商引资健康发展的政策措施、全国统一大市场建设条例，完善行政裁量权基准制度，并推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 [9] - **下一步障碍破除方向**：将持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治，并广泛征集问题线索，适时公开通报典型案例 [9]

文章核心观点 - 湖南省商务厅宣布自2026年1月1日起接续开展消费品以旧换新活动 旨在通过财政补贴刺激汽车、家电、数码及智能产品的消费更新 满足人民群众高品质生活需求 [1] 支持汽车报废更新 - **补贴范围与标准**：对个人消费者报废符合特定注册年限的旧车并购买新能源或2.0升及以下排量燃油新乘用车给予一次性补贴 报废旧车购买新能源乘用车按新车销售价格的12%补贴 补贴金额最高2万元 报废旧燃油车购买2.0升及以下排量燃油乘用车按新车销售价格的10%补贴 补贴金额最高1.5万元 [1] - **申领方式与要求**：个人消费者需通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交申请 所需证明文件均需自2026年1月1日起取得 报废旧车需于2025年1月8日前登记在申请人名下 且报废车与新车所有人为同一人 [2] 支持汽车置换更新 - **补贴范围与标准**：对个人消费者通过售卖方式转让名下旧乘用车并购买新能源或2.0升及以下排量燃油新乘用车给予一次性补贴 换购新能源乘用车按新车销售价格的8%补贴 补贴金额最高1.5万元 换购燃油乘用车按新车销售价格的6%补贴 补贴金额最高1.3万元 [3] - **申领方式与要求**：个人消费者需通过湖南汽车置换更新信息平台（“云闪付”APP）提交申请 相关发票及登记日期均需在2026年1月1日之后 旧车需于2025年1月8日前登记在申请人名下 且新旧车所有人为同一人 活动期间每人仅能享受一次汽车报废或置换更新补贴 [4] 支持家电、数码及智能产品以旧换新 - **补贴品类与标准**：对个人消费者购买一级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类家电产品 以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜四类数码和智能产品给予补贴 补贴标准为产品最终销售价格的15% 每人每类可补贴1件 家电产品每件补贴不超过1500元 数码和智能产品每件补贴不超过500元 [5][6] - **补贴券使用规则**：补贴券有效期为领取当天 消费者可选择线下或线上一种补贴券 线下券仅限参与活动的线下门店使用 线上券仅限参与活动的线上平台使用 [6] 政策实施与监管 - **资金投放规则**：以旧换新补贴资金按照年度专项资金总量控制、逐月统筹安排的原则执行 [7] - **配套与监管措施**：鼓励各类平台企业及经营主体同步配套开展优惠活动 相关部门将建立协同监管机制 加强对补贴资金使用及市场经营行为的监管 打击虚假申报、骗取补贴等违法违规行为 [8]

政策启动与资金规模 - 新一轮“国补”于1月1日正式开始实施 [1] - 2026年首批国补资金已下达，总额为625亿元人民币 [1] 政策核心方向 - 政策延续消费品以旧换新 [1] - 政策加大对设备更新的支持力度 [1] - 政策围绕大规模设备更新和消费品以旧换新展开 [3] 汽车报废更新补贴细则 - 补贴对象为报废旧车并购买新车的个人消费者 [4] - 报废旧车需满足特定注册登记日期条件：2013年6月30日及以前注册的汽油乘用车、2015年6月30日及以前注册的柴油及其他燃料乘用车、2019年12月31日及以前注册的新能源乘用车 [5] - 购买的新车需为纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [5] - 报废旧车并购买新能源乘用车，按新车销售价格的12%给予一次性补贴，补贴金额最高2万元 [5] - 报废旧车并购买燃油乘用车，按新车销售价格的10%给予一次性补贴，补贴金额最高1.5万元 [5][6] 汽车置换更新补贴细则 - 补贴对象为通过售卖方式转让本人名下旧乘用车并购买新车的个人消费者 [7] - 购买的新车需为纳入工信部目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [7] - 换购新能源乘用车，按新车销售价格的8%给予一次性补贴，补贴金额最高1.5万元 [7] - 换购燃油乘用车，按新车销售价格的6%给予一次性补贴，补贴金额最高1.3万元 [7] 家电以旧换新补贴细则 - 补贴品类包括冰箱、空调、热水器等6类家电 [8][9] - 产品需符合1级能效或水效标准 [9] - 每位消费者每类产品可补贴1件 [9] - 按产品销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过1500元 [9] 数码智能产品购新补贴细则 - 补贴品类包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品 [9] - 单件产品销售价格不超过6000元 [9]

文章核心观点 - 厦门市政府为在“十五五”规划开局之年抢占先机，推动2026年一季度经济实现稳中向好，出台了一揽子包含25条措施的《若干措施》，从提振消费、发展实体经济、扩大投资、稳外贸外资、加强农业生产及保障民生六个方面，投入真金白银助企惠民，并简化政策兑现流程以尽快释放政策红利 [1][2][4] 多措并举提振消费 - 安排1000万元市级资金，在一季度举办超过100场汽车、家电、服装等主题促消费活动 [5] - 利用3亿元消费新业态新模式新场景试点资金和1亿元国际化消费环境建设试点资金，对入选项目进行资金拨付以释放消费潜力 [5] - 安排超过1500万元专项资金支持文旅市场，举办超过1000场文旅活动，引导推出超过200场营业性演出 [5] - 安排超过2700万元支持举办各类赛事活动，计划一季度举办赛事10场以上 [5] - 继续实施消费品以旧换新政策，争取将更多本地特色优势产品纳入国家补贴范围，并优化补贴程序 [5] - 安排500万元市级资金，对家政等居民服务业企业按照综合绩效予以增量奖励 [6] 全力推动实体经济发展 - 对一季度工业用电、工业投资、技改投资、规上工业增加值等综合增速居全市前3名的区，分别给予400万元、300万元、200万元工作经费奖励 [6] - 完善市对区推动工业经济高质量发展激励评价机制，对各区及火炬高新区的工业经济发展情况进行量化评价并给予相应资金奖励 [6] - 加快推进前沿技术及未来产业科技计划项目，争取一季度立项科技项目10项以上 [7] - 通过“揭榜挂帅”等方式推动解决企业技术难题和场景对接 [7] - 支持企业做大做强，目标在3月底前累计引育数据企业400家以上，并认定3个以上数据产业集聚区和数据要素产业园 [7] - 通过首贷续贷、科创增信子基金为小微企业首贷、科技贷款提供融资支持，并给予1%每年的贷款贴息 [9] - 支持机构发行科技创新债券、绿色债券等创新品种债券 [9] 持续扩大有效投资 - 自2026年起，将技术创新基金规模从500亿元提高到600亿元，并扩大其支持的工业项目范围 [10] - 加快厦漳泉城际铁路R1线等项目实施，争取厦门翔安国际机场具备校飞条件，力争一季度省市重点项目完成投资370亿元以上 [10] - 推动2025年国家下达的32个“两重”项目加快建设，力争一季度投资完成率超过90% [10] - 一季度储备大规模设备更新项目100个以上，推动2025年大规模设备更新国债支持的91个项目在2026年一季度投资完成率达到70%以上 [10] - 计划在一季度发行专项债券200亿元左右 [10] - 力争一季度新向民间资本推介项目超过10个，总投资超过15亿元 [11] - 力争2026年新建项目年度计划投资1000亿元以上，力争一季度新增前期、储备项目超过100个，总投资超过800亿元 [11] 稳外贸稳外资促招商 - 加大对企业赴共建“一带一路”国家、金砖国家参展补助费用的叠加扶持 [11] - 对跨境电商公共海外仓予以奖励 [11] - 支持外贸综合企业延伸服务链条，提升服务黏性，以更好支持本地及周边地区工业企业出口 [11] - 引导企业投保出口信用保险，以完善风控体系并增强融资增信能力 [11] - 简化外债登记流程，符合条件的非金融企业借用外债可直接在银行办理相关登记手续 [11] - 扩大跨境融资便利，符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内借用外债，其中经“创新积分制”遴选的企业额度可提升至不超过等值2000万美元 [11] 加强冬春农业生产 - 全面落实1.62万亩春粮种植任务，加强蔬菜、生猪、茶叶、水果、食用菌生产和生猪产能调控 [12] - 实施新一轮粮食生产政策措施，全力推进2万亩早稻和3000亩春播旱粮生产 [12] 扎实做好民生保障工作 - 一季度组织企业前往主要劳务输出省市开展专场招聘活动20场以上，在本市举办招聘活动200场以上 [13] - 对企业派员参加市外招聘活动，按机关事业单位工作人员差旅费标准给予企业交通费、住宿费补贴 [13] - 对招收初次来厦就业、本市新成长劳动力稳定就业的企业，给予500元每人一次性招工招才奖励 [13] - 对输送省外劳动力初次来厦稳定就业的省外劳务输入基地劳务运营机构，给予2000元每人的输送奖励 [13] - 新建8个照料中心，持续做好育儿补贴发放工作 [13] - 元旦、春节期间为困难群众发放节日慰问金，标准为低保、特困对象不低于每人800元、低保边缘家庭每户1500元 [13] - 春节期间启动为期1个月的农副产品平价商店销售机制，以差价补贴形式鼓励商家按低于市场均价15%以上销售蔬菜，按低于市场均价10%以上销售猪肉等重要民生商品 [13]