农业政策与宏观目标 - 2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，国家锚定农业农村优先发展目标[1] - 核心政策方向包括全方位夯实粮食安全根基、牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线、深入实施乡村建设行动，推动农业农村现代化[1] - “十五五”规划建议对加快农业农村现代化作出专项部署，再次强调促进城乡融合发展[5] 粮食生产与安全保障 - 2025年夏粮稳产丰收，早稻实现增产，全年粮食生产有望再迎丰收，全国秋冬种已顺利结束，播种面积稳中有增，为明年丰收奠定基础[1] - 全国702个县整建制推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，玉米单产从以往每亩3000多株提高到今年平均5000株左右，新疆部分地区达7000株以上[2] - 《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》在2025年印发，预计今年新建和改造高标准农田8000万亩[2] 农业科技与智慧化转型 - 农业生产更智慧，大数据模型逐步替代传统经验，辅助决策更加科学[3] - 夏收期间，“云上调度”系统使农机分布与小麦成熟期精准匹配，大幅减少空驶与等待时间，助力全国夏收提前2天完成[3] - 农机装备升级，国家确定第一批丘陵山区农机熟化应用规模化试点县，在湖南，油茶果采收机推出三款新品，替代手工采摘[3] 乡村新业态与产业融合 - 低空观光、围炉煮茶、森林音乐会等新兴消费场景不断涌现，让乡村成为越来越多人向往的“诗与远方”[1] - 农文旅融合趋势明显，在海南，“村排”赛事吸引上万人涌入滨海村落，带动土特产销售；在云南，14家省级精品咖啡庄园变身旅游景区，延伸开发周边产品[3] - 全国乡村旅游重点村镇已达1597个，创意研学、生活美学、乡土美食等元素融入其中，成为百姓增收的重要渠道[3] 农民发展与就业保障 - “新型职业农民”总量已突破2000万人，越来越多的农民积极学习新技术、拥抱新业态[1] - 截至2025年9月底，全国累计识别帮扶超过700万防止返贫致贫监测对象稳定消除风险，脱贫人口务工就业人数超过3300万人，超额完成年度目标[3] 农村基础设施与公共服务 - 城乡融合发展深入推进，交通、水利、通信等基础设施“硬联通”不断缩小城乡发展差距[4] - 行政村5G通达率超90%，农村公路总里程超过464万公里，农村自来水普及率预计年底达到96%，建成了世界上服务人口最多的农村集中供水体系[4] - 全国2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保，农民在“家门口”看病更加便捷[5]

水利基础设施建设与高标准农田建设 - 省委书记强调加强水利和高标准农田建设是重大使命 需放在发展全局中谋划推进以强化现代化基础支撑和安全保障 [1] - 要完善水旱灾害防御体系 构建安全韧性现代化水网 推进水资源节约集约利用 并抢抓冬春岁修“黄金期”持续推进防洪减灾工程建设 [2] - 要加快水利基础设施建设 发挥骨干工程支撑作用 以提升水资源配置和供水保障能力 筑牢水利防灾减灾防线 [3] - 要高质量推进高标准农田建设 坚持改造提升与新建提质并重 统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理 [2] - 在高标准农田建设中要坚持提高地力与抗灾减灾并重 实施耕地有机质提升行动 加快农田水利设施“干、支、斗、农、毛”建设 确保旱能浇、涝能排、洪能防 [2] - 要提升农村沟渠整治水平 强化规划引领与跨区协同 打通堵点断点 确保沟渠互联互通 [3] 农村供水保障与水资源管理 - 要强化乡村全面振兴水利保障 加快提升农村供水与饮水安全保障能力 [2] - 全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式 [2] - 要加大水环境治理力度 充分发挥河湖长制作用 [2] - 强化抗旱水源统一管理调度 [2] 冬春麦田管理与农业生产 - 要抓好冬春麦田精细管理 加强分区把控与分类施策 积极开展冬春肥水管理及镇压保墒以促进小麦生长发育 [3] - 要及早谋划春季田管 指导农民科学管理 积极应对冬季低温干旱和春季倒春寒等灾害风险 促进大面积单产提升 [3] - 省长部署需落实落细麦田管理措施 着力促弱苗、育壮苗 确保小麦安全越冬 为明年粮食丰产丰收打牢基础 [3] 项目质量监管与运营管护 - 在高标准农田建设中要坚持加强建设与有效管护并重 做到管护有人员、有资金、有监督 并保质保量按时完成建设任务 [2] - 要坚持整治旧疾与防范新病并重 持续开展高标准农田建设工程质量专项整治行动 动真碰硬清单化、闭环化整改突出问题 [2] - 要严格高标准农田建设标准 加强质量监管 抓好工程管护 确保建一块成一块 [3] - 要提高区域农事综合服务中心建设质效 科学规划布局 加强功能整合 强化运营管理以提升农业综合生产与防灾抗灾能力 [3]

城乡要素双向流动政策与趋势 - 核心观点：政策推动城乡要素从单向流动转向双向流动，以促进城乡融合与农业农村现代化，并在人口、土地、资金、科技等领域已取得显著进展，未来将着力健全长效机制 [1] 人口流动与户籍改革 - “十四五”期间城镇化率提升3.1个百分点，4100多万人口从乡村迁移至城镇，提前完成目标 [1] - 加快完善农业转移人口市民化机制，深化以放宽落户限制为核心的户籍制度改革，并扩大其公共服务覆盖面 [2] - 建立激励各类人才下乡服务和创业就业的体制机制，为返乡入乡人员提供创业、生活服务和就业保障 [2] 土地制度改革与市场建设 - 深入推进全域土地综合整治，深化农村集体经营性建设用地入市及宅基地制度改革试点 [1] - 推动建立城乡统一的建设用地市场，鼓励建设用地指标跨区域配置，并有序推进农村集体经营性建设用地入市，将低效闲置用地率先纳入交易 [2] - 完善土地征收利益分配机制，提升被征地农民和村集体的土地增值收益分配比例 [2] 财政金融支持体系 - 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预计达8000多亿元，涉农贷款余额超50万亿元 [1] - 健全财政金融支农长效机制，加强高标准农田、种质安全、农业科技等领域投资，并加大支持乡村产业振兴 [3] - 健全强农惠农富农金融信贷体系，促进农村普惠金融，完善信用担保体系，开发农业保险，并规范引导工商资本入乡参与振兴建设 [3] 农业科技创新与下乡 - 农业科技进步贡献率超63%，农作物耕种收综合机械化率达74%，良种覆盖率超96%，农业科技创新整体迈入世界第一方阵 [1] - 健全“科技下乡”支撑体系，加强农业科技人才队伍建设，深化科技特派员制度，培育高素质农民和“土专家” [3] - 强化农业科技供需匹配与创新平台建设，建立面向新型经营主体和小农户的科技服务体系，并加快补齐农村科技设施与信息基础设施短板 [3]

政策导向与战略定位 - 全省各级人大和人大代表的重要政治任务是学习好贯彻好党的二十届四中全会精神 [1] - 始终坚持"三农"工作重中之重的定位 [1] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [1] - 坚持精准帮扶，切实推动农业农村现代化迈上新台阶 [1] 行业发展与转型路径 - 需要推动传统农业向现代农业转型 [1] - 需要探索农民增收致富的带动模式 [1] - 需要实践联合融合发展 [1] - 切实推动中央决策、省委部署在农业领域落地见效 [1] 履职重点与支持措施 - 依法履职推动农业发展，坚持人民至上，践行全过程人民民主 [1] - 聚焦农民群众关心关注的热点问题 [1] - 强化立法保障和监督促进，为高水平农业强省建设贡献力量 [1]

政策背景与战略方向 - 党的二十届四中全会提出加快农业农村现代化与扎实推进乡村全面振兴的战略方针 [1] - 新疆与云南两地立足自身资源禀赋，以发展特色产业为抓手，促进产业升级与百姓增收 [1] 新疆林果产业发展现状与成效 - 新疆核桃产业迎来交易生产高峰期，和田地区核桃种植面积约150多万亩，产量25万余吨 [2] - 当地通过“公司+合作社+农户”等一体化经营模式推动精深加工，延伸产业链条 [2] - 核桃产量、价格、交易量均较去年增长10%以上 [2] - “十四五”期间，新疆林果产业共带动约550万果农持续增收，主产区果农林果收入占总收入的30%以上 [2] 新疆林果产业未来规划 - 新疆将围绕优化产业布局、新品种发展、龙头培育、品牌创建等方面提升林果品牌影响力和市场竞争力 [2] 云南特色产业发展现状与成效 - 云南怒江草果种植面积达110多万亩，当前正值成熟与集中上市高峰期 [3] - 在精深加工产业园，草果被加工成食品、饮品、日用化工等7类产品，附加值相比卖鲜果提升5至8倍 [3] - “十四五”以来，云南大力发展花卉、咖啡等特色产业，农民人均可支配收入年均增长8% [3] - “十四五”以来，云南农产品出口额达191.7亿元 [3] 云南特色产业未来规划 - 云南将扎实推进农产品加工业发展，通过建立完善联农带农机制、推动乡村旅居业加快发展等措施，促进农民稳定增收 [3]

党的二十届四中全会精神宣讲与落实 - 省委常委、省委秘书长储永宏在省委办公厅进行系统宣讲，强调将学习贯彻全会精神作为重大政治任务抓紧抓实，与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通，确保同党中央保持高度一致 [1] - 宣讲内容围绕深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会《建议》，结合省委十四届十次全会精神，涵盖“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导方针、主要目标、战略任务、根本保证等方面 [1] - 要求认真对标对表全会精神，按照省委部署深入研究谋划，协助省委统筹推进各项重点工作落地落实，并通过加强自身建设、推进作风建设常态化长效化，以高质量“三服务”工作助力“强富美高”新江苏现代化建设 [1] 人大系统学习贯彻与履职重点 - 省人大常委会副主任魏国强在镇江宣讲全会精神并调研乡村全面振兴，指出学习贯彻全会精神是全省各级人大和人大代表的重要政治任务 [2] - 强调学习领会需把握重点，始终坚持“三农”工作重中之重的地位，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，坚持精准帮扶，以推动农业农村现代化迈上新台阶 [2] - 要求人大代表立足岗位发挥作用，当好传统农业向现代农业转型的探索者、农民增收致富的带动者、联合融合发展的实践者，以推动中央决策和省委部署落地见效 [2] - 强调依法履职推动发展，坚持人民至上，践行全过程人民民主，聚焦农民关心的热点问题，强化立法保障和监督促进，为高水平农业强省建设贡献力量 [2] - 省人大常委会副主任张宝娟在徐州宣讲，强调将学习贯彻全会精神作为重大政治任务和履职必修课，以全会精神指导人大工作和代表工作 [2][3] - 要求深刻领会全会关于加强宪法法律实施和监督、完善维护国家法治统一制度机制、提高立法质量等部署，将全会精神转化为推动地方治理现代化的具体行动 [3] - 指出要以全会精神为指引，扎实做好人大立法、监督、代表履职等重点工作，并强化代表政治要求，深化拓展“两个联系”制度机制，让人大代表更好扎根基层、倾听民意 [3] - 提出要用好各类履职平台，引导各级人大代表聚焦关键领域，精准建言献策、积极担当作为，为“十五五”良好开局贡献力量 [3]

文章核心观点 - 漳平台湾农民创业园通过“党建统领、台胞主导、村民共富”模式 成为对台农业合作与老区振兴的“龙岩样本” [1] 园区发展模式与成效 - 园区采用“党建统领、台胞主导、村民共富”的发展模式 [1] - 园区已吸引86家台资企业扎根 累计有600多名台商 台农前来创业 [2] - 园区用好用活“农林22条” “闽台农业融合8条”等惠台政策 每年为台企节约成本超80万元 [2] 政府支持与服务 - 台农在园区可享受融资贴息和农业用电优惠 [2] - 园区帮助台胞办理林权证 医疗保险 子女教育等事宜 [2] - 组建专业服务团队 全程对接台资企业的工商注册 项目报批等事宜 [3] - 率先开展台农林权制度改革 推动水电优惠全域覆盖 [2] 产业融合与经济效益 - 漳平连续多年举办文化旅游节 形成旅游休闲特色产业 带动餐饮 住宿 交通等领域消费持续增长 [2] - 农文旅融合发展为当地农家乐带来源源不断客流 有农家乐一天可接待200桌 营业额比平常多好几倍 [2] - 园区推动台农先进技术 经验与本地特色深度融合 [3] 未来发展规划 - 未来将积极培育“茶叶+花卉 文创 康养”等新业态 [3] - 以“两岸一家亲”理念为指导 开展更丰富的交流活动 推动区域协同发展 [3] - 工作重心将持续放在服务台胞台企 推动海峡两岸融合发展上 [3]

区域发展政策导向 - 全省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系推动高质量发展高效能治理 [1] - 基层发展以党建为引领扎实推进“五星”支部创建筑牢基层治理根基 [1] - 要求加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴走生态保护产业升级民生改善的高质量发展之路 [2] - 部署推动以人为本的新型城镇化及城市内涵式发展 [5] 产业发展重点 - 坚持工业强市加快培育“3+13+N”重点产业链群 [4] - 推动传统产业转型升级促进食品化工等产业设备更新工艺升级 [4] - 培育壮大战略性新兴产业及未来产业提升新能源汽车及零部件生物医药等产业支撑能力开辟空天信息氢能与新型储能新赛道 [4] - 立足农业资源优势突出抓好共富工坊和土地适度规模经营推动产业发展 [3] 基层治理与民生服务 - 深化“万人助万企”行动助力企业转型升级产业振兴发展推动经济提质增效 [1] - 优化社区服务举措切实解决群众急难愁盼问题 [1] - 关注养老社保农村集体“三资”管理等民生领域痛点难点问题惩治侵害群众利益行为 [2] - 实施老旧小区和棚户区改造打造高品质商业街区加快完整社区建设 [5] - 深化“党建+网格+大数据”治理模式提升基层治理水平 [3] 纪检监察与社会工作 - 严肃查处“大恶坏”案件紧盯“乱慢多”现象深化以案促改促治 [2] - 聚焦健全社会治理和社会工作体制机制提升基层党建质效和基层治理水平加强新经济组织新社会组织新就业群体党的建设 [3]

加快农业农村现代化 - 聚焦提升农业综合生产能力和质量效益，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快建设更高水平“洞庭粮仓” [1] - 严守耕地红线，深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备的研发应用 [1] - 学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，建设宜居宜业“和美湘村” [2] - 持续完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，强化价格、补贴、保险等政策支持 [2] 促进城乡融合与区域协调发展 - 把县域作为促进城乡融合发展的主抓手，分类构建县域特色产业体系，做大做强“一主一特”产业，建设农业强县、工业大县、旅游名县 [2] - 扩大经济强县经济自主权，深化人口小县改革发展，提升人口大镇、经济强镇综合承载能力 [2] - 深入对接融入国家区域战略布局，包括中部地区崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区、海南自贸港、长三角一体化和成渝地区双城经济圈 [3] - 推动“一核两副三带四区”联动发展，实施长株潭一体化发展提升行动，提升岳阳、衡阳省域副中心城市能级 [3] 推进新型城镇化 - 科学有序推动农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [3] - 提升潜力地区城镇化水平，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [3]

中国虚拟货币监管政策 - 中国人民银行召开会议，强调虚拟货币不具有法定货币地位且不能作为货币流通，相关业务活动属于非法金融活动 [1] - 稳定币被指无法有效满足客户身份识别和反洗钱要求，存在被用于洗钱、集资诈骗等非法活动的风险 [1] - 会议要求把防控风险作为金融工作永恒主题，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击相关非法金融活动 [1] 中国商业航天发展 - 国家航天局近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展 [1] - 国家航天局公布推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年），明确到2027年基本实现商业航天高质量发展 [1] - 计划目标包括产业生态高效协同、产业规模显著壮大、创新创造活力显著增强 [1] 能源基础设施与安全 - 塔里木油田在万米深钻技术引领下，今年钻探的27口超深气井喷出高产气流，新建天然气产能超过20亿立方米 [1] - 甘肃陇东直流配套新能源330千伏送出工程全部投运，为陇东风电、光伏等清洁能源大规模并网与外送打通通道 [1] - 攀枝花—凉山天然气管道进入建设阶段，建成后将结束大凉山不通管道天然气的历史 [1] 金融市场基础设施风险 - 美国芝加哥商品交易所集团一处关键数据中心因过热暂停服务超过10小时，导致美国股指期货和期权交易一度中断 [2] - 媒体报道称此事件凸显数字经济时代市场交易平台过度集中存在的风险 [2] 国际科技与研发动态 - 欧洲航天局HydroGNSS任务下的两颗卫星成功发射，将使用全球导航卫星系统反射测量技术进行精准"探测水源" [2] - 法国高等教育、科研和空间事务部将调配3亿欧元用于资助15个全新战略研究项目，涉及健康、农业生态转型、人工智能等领域 [2] - 法国具体项目包括借助AI早期识别神经退行性疾病、创建国家设计中心以重振先进半导体领域，从而摆脱对英伟达等技术依赖 [2]