文章核心观点 中信银行郑州分行响应国家政策推进小微企业融资协调机制落地，通过高效服务、创新产品等助力小微企业发展，未来将继续加大支持力度为实体经济做贡献 [1][2][3] 分组1：已取得的成果 - 截至2025年3月末累计为8175户小微企业提供授信119亿元、放款108亿元 [1] - 信阳分行支持小微企业融资工作覆盖信阳市八县三区，推荐户数、授信及投放金额居当地股份制银行首位 [1] 分组2：服务举措 - 成立一把手挂帅的工作专班，辖内8家二级分行及82家网点同步响应，特事特办确保需求快速响应和满足 [1] - 优化流程、简化手续，将政策红利转化为金融支持实现“提速增效” [2] - 深化“五专五强化”模式，聚焦差异精准设计产品提供差异化服务 [2] - 开展“千企万户大走访”活动，将普惠金融政策送进园区、企业，“一户一策”提供定制化方案 [2] - 建立街道层级“网格化管理”机制，安排专人对接街道 [2] - 优化“中信易贷”系列产品，创新开发“集群贷”产品确保融资精准落地 [2] 分组3：未来规划 - 继续推进小微企业融资协调机制落地，加大对接力度、提升响应速度、拓宽服务广度 [3] - 以金融科技赋能，打造更多专属业务产品助力小微企业发展 [3]

巡视工作重点 - 2025年是推进巡视全覆盖的关键一年，重点巡视省（区、市），以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神 [1] - 巡视要深入了解习近平总书记和党中央决策部署贯彻落实情况，监督检查落实区域协调发展战略、主体功能区战略以及创新驱动发展战略、乡村振兴战略、可持续发展战略等情况 [1] - 巡视要揭示贯彻落实中的政治偏差，特别是只表态不落实、阳奉阴违、打折扣搞变通以及政绩观错位扭曲、搞形象工程和政绩工程等问题 [1] 全面深化改革部署 - 党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措，巡视要对照三中全会明确的改革总目标和各项重大改革举措，深入了解省（区、市）推进改革实施落地情况 [2] - 巡视要着力查找照搬照抄、上下一般粗、避重就轻、不敢啃"硬骨头"、搞地方保护主义等问题 [2] 统筹发展和安全 - 巡视要深入了解省（区、市）统筹发展和安全情况，揭示被巡视地区存在的突出风险隐患，以及背后的责任缺失、制度缺失、机制缺失问题 [2] - 巡视要督促党委坚决落实维护国家安全主体责任，以一域之稳为全局之安作出贡献 [2] 全面从严治党 - 巡视要深入了解党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任落实情况 [3] - 巡视要重点揭示金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域存在的廉洁风险，以及群众身边的不正之风和腐败问题 [3] - 巡视要推动省（区、市）党委持续加大一体推进"三不腐"力度，不断净化政治生态 [3] 班子队伍和基层党组织建设 - 巡视要深入了解党委领导班子自身建设特别是"一把手"情况，了解领导班子执行民主集中制和科学决策、依法办事、团结协作等情况 [4] - 巡视要了解干部人才队伍建设和基层党组织建设情况，督促省（区、市）领导班子更好落实党管干部原则，不断健全党的组织体系 [4] 巡视整改情况 - 巡视要深入了解党委落实整改主体责任、纪检监察机关和组织部门履行整改监督责任情况 [4] - 巡视要深入查找重点难点问题整改不力、"新官不理旧账"等问题，持续压紧压实整改责任 [4] 巡视工作要求 - 对省（区、市）开展巡视任务繁重，要提高政治站位，加强组织领导，强化统筹协调，注重同题共答，坚持稳中求进 [4] - 巡视要以严明的纪律作风，扎实稳妥完成巡视省（区、市）任务，切实取得良好政治效果、纪法效果、社会效果 [4]

特朗普回应股市崩盘：暗示自己是"故意" 。 《新闻周刊》、福布斯新闻等多家美国媒体报道，这段视频最初由一名网络用户于3月发布，近日被亲特 朗普账号转发。特朗普当地时间4日在社交媒体平台"真实社交"上转发了这段视频。 在美国宣布所谓"对等关税"政策引发美国和全球股市震荡后，美国总统特朗普最新在社交媒体上转发其支 持者发布的一段视频，视频开头表示股市崩盘是"故意"的。此后，特朗普又发文喊话让美国人民"挺住"。 特朗普当地时间5日承认关税政策引发全球震荡，但他敦促美国人民"保持耐心"。 《金融时报》报道认为，美国股市过去两天缩水5.9万亿美元（约合人民币43 万 亿元）。其中，纳指已经 跌入熊市区域，这意味着其自抛售以来已累计下跌超过20%，仅周五一天，该指数就下跌了5.82%，标普 500指数则暴跌5.97%，跌至11个月以来最低点。 关键时刻，特朗普减税计划获"关键突破"。当地时间4月5日凌晨，美国参议院以51—48的微弱优势通过 了一项名为"预算协调（budget reconciliation）"的议案。这意味着特朗普的减税议程和提高债务上限 法案迈出重要一步。 特朗普回应股市崩盘 4月6日，据新华社，美国总 ...

朝鲜军事动态 - 朝鲜导弹总局20日成功试射最新型防空导弹武器系统 金正恩现场观摩并确认该系统具备优越的快速作战反应能力和高可靠性 朝军将正式装备该防御性武器系统 [1][2] - 试射地点位于南浦市沃川郡地区 向半岛西部海域发射数枚地空导弹 韩国军方监测到发射迹象但未公开通报 因不违反联合国制裁决议 [2] - 金正恩视察南浦造船厂 要求加速造船工业现代化以提升海军战力 强调这是国家经济发展和国防建设的先决条件 [3] 美国军事战略调整 - 美国国防部考虑取消驻日美军态势强化计划 预计节省11.8亿美元（1700亿日元） 但可能削弱太平洋地区指挥控制能力并引发日美政治风险 [1][4][5] - 美军全球重组计划包括放弃北约欧洲联合军最高司令官职位（该职位由美军将领担任75年） 以及合并北方军与南方军等提案 [5][6] 日本防卫体系变革 - 日本众议院通过《自卫队法修正案》 设立常设"统合作战司令部"以实现陆海空自卫队指挥一元化 该机构将于3月24日成立 负责协调驻日美军联合作战及反击能力运用 [5] - 若美国取消驻日美军强化计划 可能使日本新设司令部的战略意义大打折扣 [4][5] 地缘政治关联事件 - 朝鲜3月10日发射射程60-100公里的弹道导弹 被推测为试探特朗普政府对短程导弹的容忍态度 [3] - 美国国会共和党对北约司令官职位调整方案表示关切 预计将引发进一步讨论 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对2025年《政府工作报告》进行解读，分析形势判断、发展目标、宏观政策、重点工作和资本市场等方面，认为中国经济长期向好趋势不变，各项政策积极有为，旨在推动经济稳定增长、防范风险和实现高质量发展 [4][5][62] 各部分总结 形势判断 - 2024年经济“稳”态巩固、“进”步坚实，全年呈前高、中低、后扬态势 [4] - 国际形势复杂严峻，多边经贸规则受挑战、地缘政治紧张，特朗普新政带来不确定性；国内经济回升基础不稳固，新增“民生短板”和“基层财政困难”表述 [4] - 强调经济长期向好趋势不变，我国有制度、资源、治理、增量四大优势 [4] 发展目标 - 目标设定兼顾需要与可能，总体积极、内生一致，隐含对经济长期向好判断 [5] - 增长目标为5%左右，兼顾短期与中长期需求，延续三年且前两年已完成，可提振信心并留政策弹性 [9] - 就业目标与去年一致，但就业总量和结构性矛盾突出，高校毕业生创新高，需加大力度稳定和扩大就业 [10][13] - 通胀目标为2%左右，自2004年以来首次低于3%，考虑当前通胀形势并与主要经济体一致，未来物价在政策决策中权重上升 [14][15] 宏观政策 财政政策 - 总量上广义财政空间扩张至13.86万亿，赤字率达4.0%，赤字规模5.66万亿，特别国债和专项债规模扩大 [16] - 结构上倾向惠民生、促消费、增后劲，如投资民生、支持消费品以旧换新、增加中央预算内投资等 [20] 货币政策 - 目标上保持流动性充裕，社融和M2增速预计在8%左右，与经济增速和通胀目标匹配 [21] - 操作上发挥总量和结构双重功能，适时降准降息，优化创新结构性货币政策工具，支持多领域发展 [22][26] 政策执行 - 打好政策“组合拳”，提升匹配度，节奏上能早则早，力度上看准给足，传导上畅通衔接，注重倾听市场声音 [27] 重点工作 大力提振消费 - 扩大内需是拉动经济增长主动力和稳定锚，提振消费是主要抓手，实施专项行动 [28] - 短期从扩规模、加品类、拓场景加码消费品以旧换新；长期促进居民增收减负，完善社会保障和服务政策 [28][32] 新质生产力 - 推动科技创新与产业创新融合，关注渐进式和突破式创新 [33] - 渐进式创新瞄准新兴和未来产业，2024年多领域科技爆发，2025年重点发展商业航天等产业 [33] - 突破式创新以DeepSeek为代表实现范式变革，“人工智能+”丰富应用端生态，自主算力芯片有望发展 [34] 经济体制改革 - 紧扣党的二十届三中全会决定，推动标志性举措落地，看点包括民营经济、全国统一大市场、国企、财税金融等改革 [37] - 民营经济支持信号升级，四类政策行动将加速，包括制度保障、营商环境改善、财税金融支持和创新转型 [38] - 市场机制关注综合整治“内卷式”竞争、推广经营主体活动生地统计、实施降低物流成本专项行动和深化财税体制改革 [42] - 国企关注“国有企业履行战略使命评价制度”和“国有经济布局优化和结构调整指引”两项制度落实 [43] 防风险 - 聚焦房地产、地方债务和中小金融机构，在发展中化解风险 [44] - 房地产政策控制增量、盘活存量，因城施策，丰富实施细节，短期内防风险和去库存政策有优化空间，长期搭建基础性制度 [44][48] - 稳妥化解地方政府债务风险，做好化债方案落实、隐性债务置换、制度完善和融资平台转型工作 [48][51] - 防范金融领域风险，分类化解中小金融机构风险，完善功能定位和治理机制 [51] 绿色低碳 - 传统建筑环保领域培育绿色建筑等新增长点，加强废弃物循环利用，相关领域市场规模有望扩大 [52] - 新型能源体系建设沙戈荒新能源基地，建立零碳园区和工厂，发展海上风电，统筹消纳与外送通道建设 [52][55] 新型城镇化与区域协调发展 - 新型城镇化推进常住地提供基本公共服务和农业转移人口纳入住房保障体系，加速市民化进程和拓宽投资空间 [56] - 发挥多区叠加效应培育区域增长极，经济大省获定制支持政策，增强对全国经济带动作用 [57][61] 资本市场 A股 - 政策导向偏积极，有利于长期稳定运行，看好科技板块，行情从概念驱动向业绩驱动转型 [62][67] - “稳”是股市第一要务，政策围绕“稳”字，预计大盘行稳致远，向下风险小，向上弹性待业绩好转 [62][63] - 科技板块是投资主线，关注大模型应用等领域；消费板块有潜力，关注服务、新兴和消费平替方向；红利板块可作底仓配置 [67][68][71] 债券 - 利率短期反弹或延续，中期无大幅上行风险，维持短期反弹、中长期向下观点 [72] - 固收资产配置难度上升，利率债性价比下降、信用债上升，产品配置建议采用货币类与固收+产品搭配策略 [73] 汇率 - 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，政策稳定连续，预计双向波动为主 [77]

形势判断 - 2024年经济呈现前高、中低、后扬态势，在"926一揽子增量政策"推动下明显回升[2] - 外部环境更趋复杂严峻，多边经贸规则面临挑战，地缘政治紧张加剧市场波动，特朗普新政带来不确定性[2] - 内部经济存在有效需求不足、企业生产经营困难、就业增收压力、民生短板和基层财政困难等问题[2] - 经济长期向好的基本趋势不变，具备制度优势、资源条件、治理机制和增量空间四大优势[3] 发展目标 - 目标设定兼顾需要与可能，体现"稳中求进、以进促稳"政策取向[4] - 首次将"稳住股市楼市"纳入全年经济工作要求，凸显修复资产负债表重要性[4] - 经济增长目标连续三年设定为5%左右，符合实现中长期发展目标需要[5] - 就业目标城镇新增1,200万人以上，失业率5.5%左右，但高校毕业生达1,222万创历史新高[6][7] - 通胀目标首次低于3%设为2%左右，与主要经济体一致，当前CPI预期0.1-0.8%[8] 宏观政策 - 广义财政空间扩张至13.86万亿，同比增加2.9万亿，赤字率4.0%创历史新高[9] - 特别国债和专项债规模分别扩大至1.8万亿和4.4万亿，其中5,000亿用于补充银行资本[9] - 财政政策倾向惠民生促消费，安排3,000亿超长期特别国债支持以旧换新[10] - 货币政策保持适度宽松，预计社融和M2增速约8%，适时降准降息[12] - 强调促进楼市股市健康发展，做好金融"五篇大文章"[13] 重点工作 - 提振消费为首要任务，以旧换新资金翻番至3,000亿，扩围至消费电子领域[15] - 新质生产力发展聚焦商业航天、低空经济、生物制造、量子科技等新兴产业[16] - DeepSeekV3实现AI领域突破，成本低于国际大模型70%，性能趋于一致[17] - 民营经济支持政策升级，将加速制度保障、营商环境改善等四类行动[20] - 全国统一大市场建设重点整治"内卷式"竞争，降低物流成本[21] 资本市场 - A股科技行情从概念驱动转向业绩驱动，看好大模型应用等板块[32][34] - 债券市场利率短期可能反弹至1.7-1.9%，但中期向下趋势不变[36][37] - 人民币汇率保持双向波动，稳汇率政策延续[39] - 中长期资金入市和稳市机制建设将增强市场稳定性[32] - 消费板块估值处于低位，服务消费、新兴消费和平替品牌具潜力[34]

科技创新与教育改革 - 教育部将以制定和实施教育强国三年行动计划为基本出发点，推动高等教育综合改革[4] - 教育部将加大产教融合和科教融汇，协同相关部门建立有利于人才成长和创新发展相融合的生态和组织机制[4] - 教育部将加强"强基计划"，在数学、计算机等基础学科领域推动核心课程、核心师资队伍和核心教材建设[4] - 教育部将加快布局人工智能、生物技术、新能源、新材料等新兴学科和交叉学科[4] - 教育部将建立研究生、本科生和职业教育三类招生目录的统一调整机制和供需动态监测机制[5] 交通物流降本增效 - 2024年全国全社会物流成本共降低约4000亿元，其中运输成本降低2800亿元，占2/3左右[3] - 交通运输部重点突出调结构、强枢纽、促联运三个方面推进交通物流降本提质增效[3] - 春运期间全社会跨区域人员流动量达90.2亿人次，同比增长7.1%，高速公路拥堵路段数量明显下降[3] 营商环境优化 - 市场监管总局将重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为[7] - 市场监管总局2024年出台第一批首违不罚、轻微免罚清单，明确8种首违不罚、4种轻微免罚情形，今年将有序扩大清单范围[7] - 对信用良好的经营主体实施"守信免检""守信少检"等措施，对不涉及安全、生命健康的行业领域建立无事不扰清单[8] 金融支持实体经济 - 金融监管总局牵头建立房地产和小微企业两项融资协调机制，审批贷款超过6万亿元，涉及住房超过1500万套[9] - 金融监管总局将从"一增一减"两方面解决民营和小微企业融资难题，增加信贷投放并减少中间环节[11] - 保险资金长期投资改革试点新增600亿元，为资本市场带来中长期增量资金[14] - 科技企业并购贷款试点考虑将并购贷款占并购资金比例上限提高到80%，期限从7年延长到10年[14] 消费与科技创新金融支持 - 金融监管总局将针对数字、绿色、智能等新型消费场景"量身定制"金融产品[13] - 金融监管总局将积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技[14] - 金融资产投资公司股权投资试点将进一步扩大试点区域，允许更多金融机构参与[14]

大力发展耐心资本，是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、培育发展新质生产力的关键性支撑要素之一。耐心资本对于统筹和推进资本市场高质量发展、经 济提质增效亦具有重要意义。 如何打通耐心资本长投入市卡点堵点？我国是否有必要性设立平准基金？带着这些问题，证券时报记者专访了第十四届全国人大代表、清华大学国家金融研究院院 长田轩。 全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长 田轩 证券时报记者：《关于推动中长期资金入市的指导意见》及实施方案已经发布，您觉得在落实方案、打通中长期资金入市卡点堵点方面有哪些方面需要注意？ 田轩： 在落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》及实施方案、打通中长期资金入市卡点堵点方面，需注意以下几个方面： 激发耐心资本入市积极性 证券时报记者：耐心资本能够为科技创新和新兴产业发展提供持续的资金支持，在壮大耐心资本，尤其是促进私募股权创投基金"募投管退"良性循环方面，您有哪 些建议？ 田轩： 在壮大耐心资本，尤其是促进私募股权创投基金"募投管退"良性循环方面，首先，要充分发挥政府引导作用，通过设立政府投资基金，领投科技创新和新兴 产业，引导资金投向战略新兴产业和未来产业，并出台更多支持耐心资本发展的 ...

产业升级、人口集聚与城镇发展的良性互动机制 核心观点 - 构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制是实现中国式现代化的重要路径[1] - 三者关系体现为"产业是支撑、城市是空间、人是主体"，需形成以产兴城、以城促产、以业聚人的螺旋上升效应[5] - 该机制对区域协调发展、高质量发展及满足人民美好生活需求具有战略意义[2][3][4] 产业升级的核心作用 - 产业升级通过创造高质量就业岗位（如新兴产业）直接拉动人口集聚[5] - 产业链集群化发展可带动上下游企业集聚，形成规模就业效应（如龙头企业吸引生态合作伙伴）[8] - 东部重点发展高技术产业、中西部培育先进制造业的梯度布局优化人口流动[9] 人口集聚的驱动因素 - "人随产业走"是迁移基本逻辑，产业区域协调布局可引导人口有序流动[9] - 城镇功能集成（如公共服务、人居环境）是吸引人口定居的关键[10] - 放宽户籍限制（除超大城市外）及配套公共服务均等化政策促进人口市民化[11][12] 城镇发展的载体功能 - 城镇基础设施现代化（交通/通信/电力）直接提升企业运营效率[7] - 产城融合需同步规划产业空间与生活配套（如教育/医疗/商业设施）[10] - 新城建设需对标中心城区标准，构建"宜业宜居宜乐"的复合空间[10] 区域协调发展的实施路径 - 通过产业园区共建推动革命老区、资源枯竭地区产业梯度转移[9] - 动态调整财政转移支付与人口流动挂钩机制，平衡区域公共服务供给[12] - 疏散特大城市产业至中西部可缓解资源环境压力并优化人口分布[9]

央企总部分布现状 - 中国产业类央企最新数量为99家，其中北京以69家遥遥领先，代表企业包括中石油、中国移动、国家电网等[3][4] - 上海以7家产业类央企位居第二梯队，代表企业包括中国船舶、宝武钢铁、中国商飞及新成立的中国数联物流[3][4][9] - 雄安新区承接4家央企总部（中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产资源），深圳、武汉各3家，广州2家，天津、成都等城市各1家[4][5][7] - 重庆、苏州、杭州等经济强市目前尚未拥有央企总部[5] 央企总部外迁与设立动态 - 2024年新设立两家央企：中国数联物流（数据科技领域，总部上海）和中国资源循环集团（循环经济领域，总部天津），均未选址北京[2][3] - 近年已有近10家央企总部从北京外迁至雄安、上海、武汉等地，外迁企业包括中国电子信息（深圳）、三峡集团（武汉）、中国稀土集团（赣州）[3][7][9] - 央企外迁逻辑包括疏解非首都功能（雄安）、靠近产业集聚地（如稀土集团落户赣州）、国际化需求（中远海运选址上海）[7][9][10] 央企总部布局趋势与影响因素 - 未来央企总部布局将受四大因素驱动：疏解非首都功能、区域协调发展、国际科技产业竞争、国家战略腹地建设[12] - 新兴产业导向明显，新设央企如中国数联物流（数据科技）、中国资源循环（循环经济）均聚焦新兴赛道[3][12] - 科创大市（如深圳）、制造大市（如武汉）及中西部战略城市可能成为未来央企总部重点布局区域[12][13] - 央企重组整合持续推进，中国宝武、中国船舶等通过重组强化总部集聚效应[9][12]