政策开放内容 - 中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局联合发布公告支持各类境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务 [1] - 公告允许通过直接入市和债券通渠道入市的全部境外机构投资者参与银行间债券市场回购业务 [3] - 境外机构投资者类型包括境外央行 国际金融组织 商业银行 保险公司 证券公司 基金管理公司及养老基金等中长期机构投资者 [3] 市场影响分析 - 2025年1至8月中国债券回购交易规模达1488万亿元人民币 同比增长5.2% [2] - 新政策将大幅拓展境外机构投资者获取人民币流动性的渠道 满足其流动性管理需求 [2] - 有助于提升人民币资产在全球资本市场吸引力 推动中国债券市场发展和国际化进程 [2] 操作机制安排 - 境外机构投资者开展债券回购采用国际市场通行做法 实现标的债券过户和可使用 [4] - 设置12个月过渡期 允许已开展业务的机构按原模式平稳过渡 [4] - 境外金融基础设施 自律组织和行业协会可为境外投资者提供服务 但需符合中国法律法规 [3] 监管风控措施 - 通过交易托管数据报告等方式强化穿透式监管和监测 [4] - 在交易 托管 结算 汇兑等环节加强设计 实现资金闭环管理 [4] - 境外自律组织和行业协会需将主协议标准版本向中国人民银行备案 [3]

9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持可在中国债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。 | | | | 中国人民银行 THE PEOPLE'S BANK OF CHINA | | 条法司 Legal Affairs Department | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 信息公开 | 新闻发布 | 法律法规 | 货币政策 | 宏观审慎 | 信贷政策 | 金融市场 | | | 金融科技 | 人民币 | 经理国库 | 国际交往 | 人员招录 | 学术交流 | | 服务互动 | 政务公开 | 政策解读 | 公告信息 | 图文直播 | 央行研究 | 音频视频 | | | 网送文告 | 办事大厅 | 在线申报 | 下载中心 | 网上调查 | 意见征集 | | 首页 | | 2025年9月26日 星期五 我的位置:首页 > 条法司 > 规范性文件 | | | | | 据介绍，在业务模式上，中国人民银行深入总结境内外回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使 用，为境外 ...

中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用， 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制。 近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国人民银行有序推动银行间债券 市场债券回购业务对外开放，自2015年起，支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行 在银行间市场开展债券回购业务；2025年，与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸 回购业务。 中国人民银行中国证监会国家外汇管理局联合发布关于进一步支持境外机构投资者在中国 ...

答记者问 （文章来源：新华财经） 新华财经北京9月26日电中国人民银行、中国证监会、国家外汇局26日联合发布公告，支持可在中国债 券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。 近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国人民银行有序推动银行间债券 市场债券回购业务对外开放，自2015年起，支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行 在银行间市场开展债券回购业务；2025年，与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸 回购业务。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现 ...

近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国人民银行有序推动银行间债券 市场债券回购业务对外开放，自2015年起，支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行 在银行间市场开展债券回购业务；2025年，与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸 回购业务。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用， 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制。 下一步，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关 ...

北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告， 支持可在中国债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。 近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国人民银行有序推动银行间债券 市场债券回购业务对外开放，自2015年起，支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行 在银行间市场开展债券回购业务；2025年，与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸 回购业务。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使 ...

中国人民银行消息，9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持可在中国 债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用， 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制。 下一步，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大对外开 放的整体战略部署，坚持统筹金融开放和安全，会同有关各方持续完善各项机制安排，稳步推进中国债 券市场高水平制度型开放。 近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外 ...

下一步，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大对外开 放的整体战略部署，坚持统筹金融开放和安全，会同有关各方持续完善各项机制安排，稳步推进中国债 券市场高水平制度型开放。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用， 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制。 9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持可在中国债券市场开展债券现 券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。 近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市 ...

近年来，中国债券市场对外开放取得积极成效，境外机构投资者投资中国债券市场的数量和持债规模扩 大，通过债券回购业务开展流动性管理的需求不断增加。截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区 的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国人民银行有序推动银行间债券 市场债券回购业务对外开放，自2015年起，支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行 在银行间市场开展债券回购业务；2025年，与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸 回购业务。 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利 于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香 港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。业务模式上，中国人民银行深入总结境内外 回购市场实践，加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用， 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利，也有利于促进优化境内债券回购业务机制。 下一步，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关 ...

债券市场发行规模 - 7月债券市场总发行量77536.2亿元 其中国债发行12226.5亿元 地方政府债发行12134.9亿元 金融债券发行13905.5亿元 公司信用类债券发行13496.8亿元 信贷资产支持证券发行329.3亿元 同业存单发行24743.6亿元 [1] 债券市场托管结构 - 截至7月末债券市场托管余额190.4万亿元 银行间市场托管余额168.4万亿元 交易所市场托管余额22.0万亿元 [1] - 国债托管余额37.6万亿元 地方政府债托管余额52.5万亿元 金融债券托管余额43.4万亿元 公司信用类债券托管余额34.0万亿元 信贷资产支持证券托管余额1.0万亿元 同业存单托管余额20.7万亿元 商业银行柜台债券托管余额2092.8亿元 [1] 境外机构投资配置 - 境外机构债券托管余额4.0万亿元 占全市场托管余额比例2.1% 其中银行间市场托管余额3.9万亿元 [2] - 境外机构持有国债2.0万亿元占比51.4% 持有同业存单1.0万亿元占比24.9% 持有政策性银行债0.8万亿元占比19.3% [2]