文章核心观点 - 文章强调学习与贯彻党的二十届四中全会精神是当前及今后全党全国的重大政治任务，并系统阐述了如何深入学习领会及抓好“十五五”时期经济社会发展等战略任务的贯彻落实 [1][2][3] “十五五”规划的战略定位与意义 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，抓好该时期发展对于实现党的二十大宏伟蓝图、推进中国式现代化、奠定更坚实基础具有重大深远意义 [2] - 《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务 [1][2] 经济社会发展指导原则与战略任务 - 发展指导思想与“六个坚持”原则是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，为“十五五”发展提供了基本遵循 [2] - 必须坚定不移推动高质量发展，以新发展理念引领发展，保持质的有效提升和量的合理增长，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展新质生产力摆在更突出的战略位置 [3] - 必须加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性，加快构建全国统一大市场，坚定不移扩大高水平对外开放 [3] - 必须推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持在发展中保障和改善民生，优化区域经济布局，促进城乡融合发展，完善收入分配制度，加强普惠性基础性兜底性民生建设 [3] - 必须更好统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，把捍卫政治安全摆在首位，提高公共安全治理水平 [3] - 必须统筹推进各领域工作，坚持系统观念，注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性 [3] 对发展环境的判断与工作要求 - 我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须集中力量办好自己的事 [2] - 全党要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的基本判断和重大决策部署上来 [2] - 在贯彻落实中要自觉在大局下行动，下好全国一盘棋，善于“弹钢琴” [3] 党的领导与全面从严治党 - 越是形势复杂、任务繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程 [2] - 管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，必须持之以恒推进全面从严治党 [4] - 要坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，健全制度机制以铲除腐败土壤 [4]

《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，要深刻领会和把握， 切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。第五，深刻领会"十五 五"时期经济社会发展的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好 党的领导这一最大优势，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。 文章指出，要认真抓好全会精神贯彻落实。在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点。第 一，坚定不移推动高质量发展。要以新发展理念引领发展，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经 济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，进一步全面深化改革，把 发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。第二，加快构建新发展格局。要坚持扩大内需这个战略基 点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增 强国内大循环内生动力和可靠性。加快构建全国统一大市场，综合整治"内卷式"竞争，坚定不移扩大高 水平对外开放。第三，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。要坚持在发展中保障和改善民生，稳步推 进共同富裕。优化区域经济布局、促进区域协调发 ...

文章核心观点 - 文章强调学习与贯彻党的二十届四中全会精神是当前及今后一个时期的重大政治任务，并系统阐述了如何深入学习领会及贯彻落实全会精神，以指导“十五五”时期的经济社会发展，推进中国式现代化 [2][3] 深入学习领会全会精神 - 深刻领会“十五五”时期经济社会发展在基本实现社会主义现代化进程中的承前启后重要地位，对于实现党的二十大宏伟蓝图、推进中国式现代化具有重大而深远的意义 [3] - 深刻领会党中央关于“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的基本判断，强调集中力量办好自己的事 [3] - 深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和“六个坚持”原则，这是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结 [3] - 深刻领会《建议》部署的对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务 [3] - 深刻领会坚持和加强党的领导是“十五五”时期经济社会发展的根本保证 [3] 贯彻落实全会精神的关键方向 - 坚定不移推动高质量发展，以新发展理念引领发展，保持质的有效提升和量的合理增长，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [4] - 加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性，加快构建全国统一大市场，坚定不移扩大高水平对外开放 [4] - 推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持在发展中保障和改善民生，优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，完善收入分配制度 [4] - 更好统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，健全国家安全体系，提高公共安全治理水平 [4] - 统筹推进各领域工作，坚持系统观念，注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性 [4] 推进全面从严治党以保障发展 - 坚决把党的自我革命要求落实到位，全面贯彻党中央关于党的建设及党的自我革命的重要思想，落实好“五个进一步到位”要求 [5] - 推进党的作风建设常态化长效化，巩固拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化拓展整治形式主义为基层减负 [5] - 坚定不移开展反腐败斗争，始终保持高压态势，健全制度机制以铲除腐败问题产生的土壤和条件，持续加强理想信念教育 [5]

新华社北京12月31日电 2026年1月1日出版的第1期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平的重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》。 文章指出，全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对"十五五"时期事关中国式现代化全局 的战略任务作出部署，是指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神，是当 前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。 文章指出，要深入学习领会全会精神。通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社 会领会好全会精神。第一，深刻领会"十五五"时期经济社会发展的重大意义。在基本实现社会主义现代 化进程中，"十五五"时期具有承前启后的重要地位。抓好"十五五"时期经济社会发展，对于实现党的二 十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基 础，具有重大而深远的意义。第二，深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。《建议》深刻分 析"十五五"时期我国发展面临的复杂环境，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料 因素增多的时期的基本判断，强调集中力量办好自己的事，据此提出目 ...

文章核心观点 - 文章阐述了贯彻落实党的二十届四中全会精神的五个重点方向 核心在于推动高质量发展、构建新发展格局、促进共同富裕、统筹发展与安全以及协调各领域工作 [1] 政策与战略方向 - 坚定不移推动高质量发展 以新发展理念引领发展 保持质的有效提升和量的合理增长 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [1] - 加快构建新发展格局 坚持扩大内需战略基点 促进消费和投资、供给和需求良性互动 加快构建全国统一大市场 综合整治“内卷式”竞争 坚定不移扩大高水平对外开放 [1] - 推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 坚持在发展中保障和改善民生 优化区域经济布局、促进区域协调发展 促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴 完善收入分配制度 [1] 发展与安全统筹 - 更好统筹发展和安全 深入贯彻总体国家安全观 坚持在发展中固安全、在安全中谋发展 健全国家安全体系 把捍卫政治安全摆在首位 提高公共安全治理水平 [1] - 统筹推进各领域工作 坚持系统观念 自觉在大局下行动 注重各方面政策协调 保持宏观政策取向一致性 [1]

0:00 12年新年贺词，"人民"二字出现90余次。一路走来，习近平总书记始终将人民放在心中最高位置。 想人民之所想，行人民之所嘱，为人民而奋斗，我们就拥有最坚实的依托、最强大的底气。"十五五"规划建议对"加大保障和改善民生力 度，扎实推进全体人民共同富裕"作出部署，明确要求"加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题"。 信心源自初心，信心根植人民。在总书记的心中，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。人民的笑脸，将是发展最动人的见证。 人民的幸福，将是中国式现代化最温暖的注脚。 统筹：韩珅、王志斌 编导：王心彤、郭雪南 记者：王安浩维、黄培锋、赵小帅、姜亮 摄制：和宝其、罗蓉、嵇子鉴、程琳、王永涛 配音：王帅龙 新华社音视频部制作 "家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。"聆听总书记的新年贺词，可以领略中国风采，也能感知总书记始终如一的人民情 怀。 2025年，从乡村到社区，总书记的足迹遍及大江南北，心中装着父老乡亲。一路考察，一路嘱托，丹心从来系家国。 ...

核心观点 - 国家正大力推进城乡融合发展 将新型城镇化与乡村全面振兴有机结合 促进各类要素双向流动 以形成城乡融合发展新格局[1][2][4] 政策与战略方向 - 坚持城乡融合发展 扎实推进乡村全面振兴 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设[2] - 推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动 推动城市基础设施和公共服务向农村延伸[2] - “十五五”规划将坚持统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴 促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展[4] 基础设施与公共服务建设 - “十四五”时期 新改建农村公路4万公里 开通农村客运线路7715条 公交化运营占比达到58% 农村客运实现了乡村景区和特色村镇全覆盖[1] - 全国农村自来水普及率达到94% 农村电网平均供电可靠率达到99.9%[3] - 全国两千多个县域开展紧密型县域医共体建设运行 90%以上的乡镇卫生院达到服务能力标准[3] - 到2024年底全国医疗卫生机构总量已达到109万所 遍布城乡 居民在15分钟内基本上都能到达最近的医疗服务点[3] - 5G网络覆盖所有乡镇和九成以上行政村[2] 经济发展与要素流动 - 我国常住人口城镇化率提高至67% 城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消[3] - 城乡居民收入比由2020年的2.56:1降至2024年的2.34:1[3] - 各地加快推动5G、物联网、大数据等新一代信息技术在乡村落地应用 同时持续优化配置土地、人才等生产要素[2] - 广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程” 全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平 县城人口实现整体净流入[3] - 广东省15个承接产业有序转移的主平台规上工业总产值突破1.2万亿元[3]

"我一直要求推动全省的协调发展，很关心这些还需要走得再快一点的地方。"今年11月，习近平总书记专程来到广东梅州雁洋镇南福村，亲切地对乡亲们 说。 清远、潮州、汕头、湛江、茂名、梅州……几年间，总书记的足迹遍及南粤大地，特别是到"还需要走得再快一点的地方"深入调研。 总书记曾指出，"不平衡，就要努力去解决，止于至善。"近年来，广东各地因地制宜、按需建设，以各具特色的发展路径推动全省区域协调发展。譬如，茂 名深耕荔枝特色产业，以"小荔枝"带动"大发展"；梅州依托金柚产业，造福一方乡民；清远大力发展绿色工业、生态农业、生态文旅；汕头则立足纺织服装 产业基础，着力打响"汕织"品牌…… 一边是珠三角勇挑大梁、辐射带动，一边是粤东西北地区奋起直追。破解区域发展不平衡这一难题，广东正做出生动示范。 广东惠州,大亚湾开发区霞涌街道结合"百千万工程"建设,打造"金田银沙 共舞"美丽乡村走廊,改善提升沿海村庄环境 回望2025年，总书记指导各地区域协调发展的调研步履不停。 2月，在吉林，总书记叮嘱"要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区其他省份的协同联动，形成融合发展的格局。" 5月，在河南，总书记进一步明 ...

文章核心观点 - 中国经济过去四十年通过大规模“投资于物”实现了高速增长和工业化 但当前面临增速放缓、投资边际效益递减以及社会差距等问题 因此未来政策重点将转向“投资于人” 以促进人的全面发展和共同富裕 [1][3][5] - “投资于人”的提出反映了经济发展阶段的根本性变化 即从依赖要素投入和劳动力再配置的粗放增长 转向注重人力资本积累和福利均等化的高质量发展阶段 [4][5][8] 经济发展阶段与政策转向背景 - 改革开放后三四十年 经济发展通过创造大量就业和人口流动（如农村向城市移民、“下海”潮）使大众普遍受益 但当前经济增速放缓 单纯依靠要素投入和劳动力再配置难以持续提升收入与福利 [3][4] - 当前社会存在城市群体间收入财富差距、城乡差距以及因教育程度和地区条件导致的起点不均等问题 需要政策干预使经济发展成果惠及更多人 [5][6] - 中国年度固定资产投资规模已达50万亿元 但投资回报率下降导致其增速放缓 投资方式需从过去快速甚至过度的模式转向更加适度的阶段 [6][8] “投资于人”的内涵与逻辑 - 政策将更多资源用于改善人的状况 即对人力资本进行长期投入 包括确保每个人在教育、医疗等方面获得均等机会 [8] - 在经济发展早期 物质资本积累被优先发展 如今经济总量和资本积累水平已很高 人力资本积累的优先级应更高 以实现人力资本与物质资本积累的平衡 [8] - 固定资产投资增速放缓后 其他方面的开支和资源会相对增多 明确的方向是更多地用于改善人的状况和人力资本投入 [8]

文章核心观点 文章围绕“十五五”时期中国就业与社会保障工作的战略部署展开，核心观点是：面对新形势新挑战，将通过强化政策支持、坚持改革创新和注重投资于人三大路径，系统性地促进高质量充分就业、健全社会保障体系并加快塑造现代化人力资源，以支撑经济社会高质量发展 [1][2][5][8] 强化就业政策支持与促进 - 深入实施就业优先战略，将高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，并编制就业“十五五”专项规划，通过发展数字经济、绿色经济、银发经济培育就业增长新动能 [3] - 着力解决结构性就业矛盾，建立健全人力资源需求预测机制，加快新职业标准开发，并深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦康养托育、先进制造、现代服务等重点领域 [3] - 分类施策促进重点群体就业，聚焦青年特别是高校毕业生拓展市场化社会化就业岗位，聚焦农民工畅通外出务工和“家门口”就业渠道，并确保零就业家庭动态清零 [3] - 营造公平有序就业环境，健全统一规范的人力资源市场体系，破除劳动力流动障碍，并加强灵活就业、新就业形态等劳动者基本权益保障 [4] 推动社会保障制度改革与优化 - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，完善基本养老保险全国统筹制度，推动有条件用人单位建立企业年金，并丰富个人养老金产品 [5][6] - 健全待遇确定和调整机制，完善调整办法并向低收入群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金 [6] - 建立健全职业伤害保障制度，新就业形态人员职业伤害保障试点已扩大到17个省份，累计超过2300万人缴费参保，后续将从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度推进试点扩围 [6] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，完善养老保险关系转移接续政策，优化全国统一的社保公共服务平台 [6] - 健全社会保险精算制度，构建精算基础资源数据库，定期开展基金精算分析 [7] - 健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，继续划转国有资本充实社保基金，扩大基本养老保险基金委托投资规模，并完善风险防控体系 [7] 投资于人与人力资源开发 - 突出抓好青年科技人才培养，围绕国家战略需求发布“高精尖缺”人才需求目录，加快构建具有国际竞争力的博士后制度，并深入实施专业技术人才知识更新工程 [8] - 开展大规模职业技能提升培训行动，重点面向新质生产力和民生急需领域实施项目化培训，健全终身职业技能培训制度，并全面推行企业新型学徒制 [9] - 完善人才评价和薪酬分配激励机制，深化职称、职业资格改革，全面推行“新八级工”制度以打破技能人才成长“天花板”，并健全技能导向的薪酬分配制度 [9] - 提升人力资源供需匹配效能，编制实施人力资源服务业发展“十五五”专项规划，健全人力资源市场法规体系，并建设全国统一的就业信息资源库和公共服务平台 [10]