政府与工会联合开展骑手关怀与行业规范活动 - 临平区市场监督管理局与区总工会联合外卖配送行业工会联合会，针对外卖骑手工作节奏快、户外作业风险高的职业特性，组织开展“应急救护培训”和“冬季送温暖外卖骑手慰问活动”，旨在加强对新就业形态劳动者的关心关爱，并强化其权益保障与安全防护能力 [1] - 慰问小组由区总工会副主席、区市场监管局党委委员及行业工会联合会主席等人组成，前往盒马中都站点为骑手集中发放冬季防护用品、应急救护器材及药品套装，此次慰问物资将覆盖全区25家外卖配送站点 [1] 行业管理会议强化安全与服务标准 - 临平区市场监管局同步组织召开网约配送行业站长例会，核心主题为“强管理、守安全、优服务”，旨在进一步压实行业主体责任 [1] - 会议指出各站点需牢固树立“安全第一、服务为本”的职业理念，切实扛起管理职责，严格规范配送流程，以共同维护网约配送行业的良好秩序与整体形象 [1] 专项培训提升骑手健康与应急能力 - 行业例会特邀专业医护人员开展应急救护专题授课，内容涵盖日常健康自查方法、常见职业伤病预防知识，并重点演示了应急救护器材及药品的科学使用步骤与注意事项 [2] - 培训通过理论阐释与实操指导相结合的方式，帮助骑手快速掌握应急处置技能，为其生命健康安全增添保障 [2] 活动覆盖规模与物资发放统计 - 本次系列活动覆盖全区55个外卖配送站点 [2] - 活动累计发放冬季防护用品3500件、应急救护器材及药品套装53套，切实增强了新就业群体的职业归属感、幸福感与安全感 [2]

公司举措：社保补贴计划 - 公司首次在行业内面向全部骑士提供养老保险、医疗保险等多项社保补贴，该计划已完成全国直营城市覆盖[1] - 补贴基于自主、普惠原则，不分专职或兼职，符合条件即可自主缴纳并获得补贴，骑士可选择在户籍地或工作地缴纳[3] - 公司对缴纳保险的骑士补贴至少50%的费用，骑士队长和荣誉骑士可获得全额补贴[3] - 以重庆一位骑士队长为例，其养老保险上月缴费880.8元，医疗保险258.76元，获得全额补贴，一年补贴总额约1.37万元，相当于增加了10%以上的收入[3] - 骑士可在次月提交当月缴纳凭证以申请并获得补贴，目前各地骑士已在纷纷申请中[5] 公司举措：“城市骑士日”新春活动与福利 - 公司在新年第一个“城市骑士日”（1月17日）于全国58个城市举办新春活动，加码福利权益[1] - 活动形式多样，包括继续加码骑士餐、发放保障物资、举办趣味运动会、提供免费理发与义诊、进行新春聚餐等[1] - 具体活动案例：在重庆，280余名骑士及家属参与了趣味运动会、劳模宣讲、文艺汇演、颁奖表彰和新春团圆晚宴[5] - 公司联合爱心商家提供“工会爱心餐”，并对技能大赛获奖骑士与“季度之星”进行表彰[5] 公司举措：骑士健康与安全保障 - 在武汉，公司联合30多所医院为骑士开通“绿色救治通道”，共同探索“新就业群体+社会急救”模式[5] - 在石家庄，“城市骑士急救队”获授旗，最美骑士受到奖励[5] - 合作伙伴稳健医疗为重庆、昆明等地骑士赠送穴位热敷贴、眼罩、静脉曲张袜等价值超过50万元的爱心物资[7] - 此前，稳健医疗已向城市骑士捐赠价值150万元的健康物资，包含小药箱、创口贴、防晒口罩等防护用品，覆盖超过20万骑士家庭[7] - 公司为全国骑士发放了免费防寒险，并加大订单奖励和天气补贴[7] 公司举措：日常福利与技术支持 - 在1月16日至19日期间，公司提供骑士餐福利，餐饮价格低至1.7元，并加码红包发放[7] - 在新春“逢七福利日”（每月7日、27日），骑士跑单装备、周边产品、话费、餐饮卡券等可享受最低5折优惠[7] - 公司升级了骑士AI助手，推出70多项新功能，可匹配更合适订单、推荐最快路线、解决找店难题、提供天气提示与穿衣指南，并为问题单提供智能诊断与报备提醒[7]

项目概况与启动 - 北京市东城区安定门街道“安驿家”暖新公寓于1月6日举行入住仪式并正式启用 [1] - 该项目旨在精准破解外卖骑手等新就业群体的居住难题，是优化服务保障体系的务实举措 [1] - 项目由街道在市、区相关部门支持下，联合首开东成公司利用腾退共生院打造而成 [1] 项目模式与特点 - 项目探索以“共居共治”模式提供新就业群体服务保障的基层治理经验 [1] - 公寓采用“企业降一点、平台补一点、个人掏一点”的良性定价模式，月租金仅千元左右 [1] - 公寓对存量空间升级改造，配齐生活设施，实现“拎包入住” [1] - 项目从2025年4月启动规划设计，经各方协同支持完成施工改造 [1] 项目规模与影响 - “安驿家”暖新公寓可容纳21人入住 [1] - 入驻骑手代表签署《小院公约》，承诺与邻里共护环境、共建秩序 [1] - 该项目是落实新就业群体权益保障的具体实践，旨在让他们安居乐业、融入社区 [2] - 安定门街道已打造20处暖心驿站，并联动商户推出“暖心一平米 温暖赶路人”活动 [2] 行业趋势与展望 - 东城区将持续完善服务保障体系，以增强新就业形态劳动者的获得感与幸福感 [2]

行业核心观点 - 外卖骑手作为新就业群体的生存状况与权益保障受到社会广泛关注，行业正从“野蛮生长”向优化劳动者权益保障与行业生态的方向发展 [1][7] - 平台算法与劳动规则处于动态调整中，各方努力旨在突破“算法围城”，让算法服务于人而非让人困于系统 [3][7] 骑手生存与工作状态 - 骑手工作强度高、节奏快，普遍信奉“多劳多得”，月收入可过万元，例如有骑手每天跑满50多单 [1][2] - 骑手面临超时、差评、投诉的压力，超时罚款扣钱很狠，导致其将“快”作为生存策略，眼中只有路线图和时间 [1][2] - 外卖大战期间骑手收入显著增加，有人一天跑单收入可达1000元，吸引骑手除吃饭睡觉外持续跑单 [2] - 骑手认为送外卖是目前能选择的既灵活又稳定的就业方式，但行业流动性大，有人在不同平台间切换或离职后又回归 [2] 平台算法与规则调整 - 平台算法政策出现微调，例如高峰期送单时长放宽、恶劣天气有免罚政策、收到差评不再直接扣钱 [3] - 各大外卖平台正逐步取消对骑手的超时罚款，转向采用服务分制度进行综合管理 [7] - 协商算法恳谈会持续召开，旨在为平台算法和劳动规则设定明确的“规矩”和“红线” [7] - 国家将建立平台企业用工情况报告制度，并完善平台劳动规则和算法监管制度 [7] 社会关注与支持改善 - 地方政府与社会工作部门通过“换位跑一次”等活动调研体验骑手工作，更关注其劳动报酬、休息休假、劳动保护等普遍关切 [6] - “友好商场”、“友好街区”、“友好社区”等场景在城市中涌现，为外卖骑手提供关怀 [6] - 骑手驿站功能升级，从单一服务点发展为集合免费体检、法律咨询、心理疏导、子女寒暑托班等多元服务的场所，使用率提升 [6] - 新就业群体代表有机会在高层座谈会发言，反映优化算法、合理设定配送时间与报酬标准、完善休息制度等诉求 [5] - 骑手代表参与基层治理，例如担任街道新就业群体党支部书记并建立个人工作室，有助于协调解决如小区“进门”等实际问题 [5]

新就业群体权益保障 - 福建省厦门市推出骑手友好地图等举措 外卖骑手在医院等复杂场所的送单时间节省约两分钟[2] - 厦门市新就业形态劳动者近50万人 其中配送和快递骑手约10万人[3] - 厦门市已有20余万人以灵活就业身份参加职工基本养老保险和医疗保险 1300余名快递从业人员单独参加工伤保险[3] - 职业伤害保障试点在厦门覆盖出行、即时配送、同城货运三大行业共11.23万人[3] - 全国职业伤害保障试点范围从7个省份扩大到17个省份 覆盖3个行业的11家平台企业[4] - 截至2025年11月底 全国职业伤害保障累计参保人数超过2420万人 参保订单超过619亿单[4] - 全国已建设新就业形态劳动纠纷一站式调解中心3000余家[4] - 平台企业推出保障举措 例如京东为全职骑手缴纳五险一金 美团推出面向全体骑手的养老保险补贴方案[5] 育儿补贴政策落实 - 青海省久治县落实育儿补贴政策 为符合条件的3岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴[6][8] - 截至2025年底 青海省已为17万名3岁以下婴幼儿发放补贴资金5.4亿元[8] - 全国层面 自2025年1月1日起对符合规定的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴[8] - 截至2025年底 全国31个省份已发放育儿补贴 发放人数超过2400万[8] - 全国托育服务机构达12.6万家 托位数达665.7万个 每千人口托位数达4.73个[8] - “十四五”时期 全国托育服务机构总数增加6.6万家 增幅达110% 托位总数增加379万个 增幅达132%[8] - 2025年全国新增普惠性托位达89万个[9] - “十四五”时期 全国全日制托育平均价格降幅达到29%[9] - 2025年全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约[9] 适老化改造推进 - 山西省太原市万柏林区东风社区60岁以上老年人口占比达27%[9] - 万柏林区自2021年起已为1500余户老年人安装适老化智能设备 当前正推进惠及3000户家庭的改造工作[11] - 山西省“晋孝焕新”行动对适老化产品按实际销售价格的30%给予补贴 居民每人累计最高可享受1.8万元补贴[11] - “十四五”时期 全国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户[11] - “十四五”时期 全国建成示范性社区居家养老服务网络500个 示范性老年友好型社区2990个 老年助餐点8.6万个[11] - 高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人[11] - 中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务[12] - 国家投入2.96亿元财政资金 支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点[12] - 2026年1月起 一批与老年人相关的重要国家标准开始实施 涉及健身器材、坐便椅、智能多媒体终端等[13]

文章核心观点 文章探讨了以快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播等为代表的“新就业群体”在社会保障、平台算法规则、城市融入与行业治理等方面面临的挑战，并介绍了济南市通过创新法律服务、推动算法透明化、建立行业协会与社区共治机制等方式，为保障该群体权益、促进行业可持续发展所进行的实践探索[3][7][8] 新就业群体规模与现状 - 在济南市，新就业群体规模庞大，日均外卖订单量达100万单，快递订单量达270万单，并有2.88万名网约车司机日夜奔波[3] - 该群体的工作状态紧密连接城市运行效率与市民日常生活幸福指数[3] 社会保障挑战与“量身定制”探索 - 在灵活用工模式下，众包、外包等形式模糊了劳动关系界定，部分平台借此规避社保缴纳义务，外卖骑手尤其是兼职骑手成为社保“裸奔”的“重灾区”[4] - 外卖骑手与平台签订每周一续的用工协议，缺乏正式劳动合同和社保缴纳，对未来保障存在普遍担忧[4] - 济南市共建了21家法律服务工作联系点，今年以来已为新就业群体提供法律咨询和帮助296次，其中社会保障类咨询占比达45.6%[4] - 济南市12345热线专门增设“新就业群体法律纠纷”受理类别，已成功处理近200件相关诉求，其中社会保障类问题占比近35.97%[4] - 专家建议为新就业群体“量身定制”社会保障政策，优化社保方案设计，让缴费基数和比例更具弹性，并推行多种缴费方式[4] - 建议探索建立兼顾平台成本和劳动者权益的社保机制，并鼓励头部企业率先示范[4] 平台算法与抽成规则透明度问题 - 网约车平台抽成规则不透明，司机反映每单抽成在20%至27%间浮动，但具体计算规则平台未明确说明[6] - 记者实测案例显示，11.09公里路程乘客支付22元，驾驶员实收16元，平台抽成比例达27%[6] - 网约车司机反映，特惠单、低价单的抽成比例往往更高，且低价竞争的成本转嫁给了司机[6] - 有司机接到“一口价”订单，因堵车耗时2小时最终收入不足50元，无法覆盖时间和燃油成本[6] - 交通运输部要求各主要平台公司公布的最高抽成比例不超过30%，济南网约车平台最高抽成比例未超过此上限[6] - 专家指出，需通过立法明确规则，将“算法向善”从理念转化为可审计、可追责、可优化的制度实践，让规则公开透明[6] 行业治理与城市融入的“双向奔赴” - 济南市创新服务管理，组建了网约车司机、网约货运司机、网约配送员、快递员、网络主播5个新就业群体协会，首批吸纳112个单位和246名个人入会[7] - 协会搭建沟通桥梁，旨在通过关爱服务帮助新就业群体融入城市发展，实现群体成长与城市治理的“双向奔赴”[7] - 社区为新就业群体提供公益暑假托管班等暖心服务，解决其后顾之忧[7] - 新就业群体积极回馈社区，济南已选聘810名骑手兼任社区流动网格员、166名骑手兼任食品安全监督员，参与平安创建、文明宣传和社区服务[7] - 通过“泉城星光”评选等活动提升新就业群体的职业尊崇感和城市归属感[7]

文章核心观点 姑苏区通过建立系统化的权益保障、服务供给和共建共治机制，全方位关爱和支持新就业群体，旨在提升该群体的归属感与幸福感，并将其转化为基层社会治理的积极力量 [1] 服务供给与数字化平台 - 创新推出“暖‘新’姑苏”云驿站小程序，整合250家暖“新”驿站、43家“小哥食堂”、19家“爱心商家”、15个“修车摊”及15个社区卫生服务中心等资源，提供一键导航与多维服务 [3] - 聚焦新就业群体“停车难、进门难、休息难”问题，打造各类友好场景109个，并提升改造苏州火车站“社会服务驿站”等重点驿站 [3] - 常态化开展政策咨询、法律援助、健康义诊等服务千余场，辐射新就业群体达6000人次 [3] 权益保障与纠纷调解 - 建立“区委两新工委、行业党委、属地两新党委”三级联动机制，全员分层次挂钩全区80余个站点网点，常态化收集诉求并提供帮助 [5] - 成立区级和街道“1+8”新就业群体权益维护人民调解委员会，引入法律援助、心理咨询等专业资源，提供一站式纠纷调解服务 [6] - 暖“新”驿站设立的护新法律援助工作站今年已成功化解各类职业相关纠纷百余起，例如帮助一名外卖员解决交通事故并获赔650元 [6] 社会参与与共建共治 - 创新开展“随手拍、随时报、随口问”三随手活动，吸引2400余人次新就业群体参与环境整治、安全巡查、为老服务等工作 [7] - 发布“三随手”积分兑换暨专项志愿行动，构建“服务得积分—积分换服务”良性循环，积分可用于享受餐饮、理发、修车等折扣服务 [7] - 已有数千名新就业群体人员主动融入基层治理，累计上报各类线索2000余条，参与志愿服务超千人次，成为“移动探头”和“流动使者” [8]

新就业形态劳动者权益保障新举措 - 兰州市城关区新就业形态劳动者矛盾纠纷调解站正式挂牌成立 旨在高效化解劳动纠纷 维护劳动者权益 促进平台经济规范健康有序发展 [1] - 调解站由区委社会工作部 区综治中心 区劳动人事争议仲裁办共同揭牌并座谈 标志着官方主导的专项调解机制建立 [1] 新就业形态发展现状与挑战 - 新经济业态蓬勃发展 催生了以货车司机 网约车司机 快递员 网约配送员等为代表的新就业群体 该群体日益壮大 [2] - 新就业群体具有劳动关系灵活化 工作安排弱组织化 工作时间弹性化等特点 [2] - 行业面临劳动纠纷调处难题 具体表现为劳动关系认定难 权益保障难 纠纷调处难 [2] 调解站的运作模式与目标 - 调解站构建综合调解平台 形成一站式接收 一揽子调处 全链条解决的模式 [2] - 运作机制以区委社会工作部为牵引 以综治中心为主阵地 以劳动人事争议仲裁办为依托 统筹协调公检法司及专业律师团队等多方力量联动共治 [2] - 目标是为新就业形态劳动者提供精准合理的调解建议和解决方案 切实维护其合法权益 [2] - 同时旨在为平台企业营造更稳定规范的发展环境 促进新经济业态健康可持续发展 [2] 未来规划与服务提升 - 相关部门表示将持续完善一站式解纷机制 优化调解服务流程 加强调解队伍建设 提升专业水平 [4] - 未来工作将以党建为引领 加强对新业态劳动者的全方位保障 支持 服务和关爱 [4] - 计划加快构建坚实有力的服务保障体系 推进新就业群体友好场景建设 提升其城市融入感 归属感 职业幸福感和安全感 [4]

新就业形态权益保障政策 - 人力资源和社会保障部以三个关键词回应新就业群体权益保障问题 [1] - 新就业群体规模不断扩大，已成为经济社会发展不可或缺的重要力量 [1] 职业伤害保障试点 - 自2022年起在7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖4个行业7家平台企业 [4] - 制度设计重点抓住订单，采取按日参保、按单计费等创新方式 [4] - 2024年7月推进试点扩围，范围扩大到17个省份 [4] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [4] 劳动纠纷调解机制 - 加强与人民调解、司法调解联动，开展一站式联合调解服务 [7] - 目前已建立一站式调解中心2300余家，累计调解相关纠纷3万多件 [7] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则 [7]

新就业形态群体权益保障政策进展 - 人力资源和社会保障部通过三个关键词回应新就业群体权益保障问题 [1] - 新就业群体规模不断扩大，成为经济社会发展不可或缺的重要力量 [1] 职业伤害保障试点创新与扩围 - 自2022年起在7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖4个行业7家平台企业 [4] - 制度设计重点抓住订单环节，采取按日参保、按单计费等创新方式 [4] - 2024年7月推进试点扩围，范围扩大到17个省份 [4] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [4] 劳动纠纷调解机制建设 - 加强与人民调解、司法调解联动，开展一站式联合调解服务 [7] - 目前已建立一站式调解中心2300余家，累计调解相关纠纷3万多件 [7] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则 [7]