政策核心调整 - 工信部发布新公告，调整减免车辆购置税的新能源汽车技术要求，新标准将于2026年1月1日起实施 [2] - 政策核心是提升节能降碳力度，推动产业从规模扩张转向高质量发展，稳定企业长期政策预期 [2] - 新规并非新能源汽车购置税免征政策的延续，而是预示着该政策的退出进入倒计时，2026年购置税可能按5%征收（当前税率为10%） [11] 纯电动乘用车技术要求 - 要求纯电动乘用车百公里电能消耗量不高于新国标《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）的限值 [3] - 新国标为强制性标准，将于2026年1月1日执行，其基准质量1780kg下的电能消耗量限值较原第二阶段加严约11% [5] - 新标准将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，将间接抑制新能源乘用车大型化的过度发展趋势 [5] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车参照3500kg的限值执行，但对市场影响很小 [5] 插电式/增程式混合动力乘用车技术要求 - 插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航门槛从43公里大幅提高至100公里 [2][8] - 当前在售车型中约有四成纯电续航低于100公里，这些车辆需在2026年1月1日前退市 [8] - 市场上主流插混车型纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型续航达250公里左右，如问界M5增程版（230公里）、比亚迪唐DM-i（175公里）、理想L8（225公里以上） [9] 行业影响与市场预期 - 新政策旨在引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，不能依靠简单增加电池电量满足里程，而需提升“三电”系统效率和整车集成技术 [2] - 约40%的现有插混车型需退市，短期内将加速车企清库速度，并可能加剧2026年初销售量的波动 [8] - 严格的技术标准将促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力，满足消费者对长续航、低能耗的需求 [5] - 新国标实施有利于促进汽车节能技术进步、提高车辆能效水平、淘汰高能耗车型，支撑汽车行业碳达峰 [7]

政策核心调整 - 工信部发布新公告，对享受购置税减免的新能源汽车提出更高技术要求，新标准将于2026年1月1日起实施 [2] - 政策目标为提升节能降碳力度，推动产业从规模扩张转向高质量发展，并稳定企业长期政策预期 [2] - 新规预示着新能源车购置税免征政策退出进入倒计时，2026年起可能按5%的税率减半征收车辆购置税 [9][10] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需不高于新国标GB 36980.1—2025的限值要求 [3] - 新国标为强制性标准，基准质量1780kg下的电能消耗量限值较原第二阶段加严约11% [5] - 新标准将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，旨在抑制新能源乘用车大型化的过度发展趋势 [5] - 新标准实施将促进汽车节能技术进步，淘汰高能耗车型，助力行业碳达峰和高质量发展 [7] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航门槛从43公里大幅提高至100公里 [2][8] - 据专家介绍，当前在售车型中约有四成纯电续航低于100公里，这些车辆需在2026年前退市 [8] - 市场上主流插混车型纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型续航达250公里左右 [9] - 续航门槛提升将降低消费者日常出行成本，改善出行体验，车企或将在年底前对不达标车型进行清库促销 [8] 对行业与企业的影响 - 提高技术门槛将引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，强调技术创新的主导力度 [2] - 企业需按照新能耗和续航标准尽快进行车辆公告，不能依靠简单增加电池电量，而应通过提升“三电”系统效率和整车集成技术来达标 [2] - 严格标准将促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力，实现产业升级与消费升级双赢 [5]

政策核心观点 - 工信部等三部门发布公告，明确2026-2027年减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求调整，新标准将于2026年1月1日起实施[1] - 新技术要求旨在促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力，推动产业从规模扩张转向高质量发展[1] - 通过提高技术门槛引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，稳定企业对政策的长期预期，实现产业升级与消费升级的双赢[1] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》(GB 36980.1—2025)的限值，指标提升主要是针对中大型电动车的引导性措施[2][3] - 电耗指标加严11%被评估为很容易实现，是各企业追求的核心指标[6] - 目前超过2710公斤的纯电动车电耗压力较大，达标率仅39%，政策有利于改变国产电动车过长、过高、过重的SUV超重化趋势[3] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车参照3500kg限值执行，由于此类车型很少，基本没有任何影响[4] 新能源乘用车重量分析 - 政策对车重进行分段管理，纯电动车分为小于1090公斤、1090-2710公斤、大于2710公斤三个区间[7] - 2025年纯电动车型中，1090-2710公斤重量段占比最高，达93.9%，大于2710公斤车型占比仅2.2%[7] - 插电混动和增程式车型以2510公斤为界区隔，形成高端与主流产品的差异，政策有利于在中高端的增程式车型获得优势[7] 插电/增程式混合动力车续航要求 - 插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里[8] - 插混和增程车型的续航里程不断提升，是市场需求的结果，车企正努力推动长续航插混车型[8] - 目前狭义插混的续航主要集中在100-200公里区间，250公里左右的车型也大量推出，有利于消费者享受更好的纯电动驾驶体验[8] 插电/增程式混合动力车油耗要求 - 整备质量2510kg以下的插电/增程式混动乘用车，燃料消耗量应小于传统燃油车限值的70%，2510kg及以上车型应小于75%[9] - 油耗指标要求插混车型比传统燃油车油耗降低30%，该目标被认为比较容易实现[9][11] - 增程式车型因设计模式更容易实现节能效果，达标率较高，大部分车型都能达标；狭义插混在2510kg以上车型达标压力较大，有16%车型不达标[10][11] 插电/增程式混合动力车电耗要求 - 整备质量2510kg以下的插电/增程式混动乘用车，电耗应小于限值的140%，2510kg及以上车型应小于145%[12] - 在2510kg以上车型中，狭义插混不达标比例达47%，而增程式车型不达标比例仅9%，显示增程式更适合做成大型车且在电耗指标上易达标[13][14] 政策实施时间表 - 2026年1月1日起，列入减免税目录的车型需符合新要求；2025年12月31日前已列入目录且符合要求的车型自动转入2026年第一期目录[15] - 不符合要求但拟列入2026年第一期目录的车型，需在2025年12月12日前完成申报，被撤销的车型可重新申请[15] - 新能源车产品设计周期短，技术进步快，10月初发布政策为企业调整产品预留了充足时间，大部分未达标车型通过技术创新可顺利达标[15]

政策技术调整核心内容 - 政策调整旨在适应新能源汽车技术发展，将插电式混合动力乘用车的纯电续航门槛从43公里大幅提高至100公里，并引入新的纯电动车电能消耗量限值国家标准 [2] - 调整目标为引导企业加大研发、淘汰落后产品，推动产业从规模扩张转向高质量发展，稳定政策长期预期 [2] - 新规将于2026年1月1日起实施，届时列入减免车辆购置税目录的车型需符合新要求 [2] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需符合强制性国家标准GB 36980.1—2025的限值要求 [3] - 新国标将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，基准质量1780kg下的电能消耗量限值总体较原第二阶段加严约11% [5] - 新标准通过加严电耗限值以提升车辆能效水平，促进先进节能技术应用，并间接抑制新能源乘用车过度大型化的趋势 [3][5] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车参照3500kg的限值执行，对市场影响甚微 [5] 插电式混合动力乘用车影响 - 纯电续航门槛提高至100公里，当前市场在售车型中约四成纯电续航低于此标准，这些车辆需在2026年前退市 [7] - 车企可能在2025年底前对不达标车型进行清库促销，这将加剧明年初销售量的波动 [7] - 目前市场主流插电式混合动力乘用车纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型续航可达250公里左右 [8] 购置税政策关联 - 新技术要求预示着新能源车购置税免征政策退出进入倒计时，2026年起可能按5%的税率减半征收车辆购置税 [10] - 2026年至2027年期间的新能源汽车购置税减免政策需以符合新技术要求为前提 [10] - 新技术要求的提出是主管部门结合行业最新技术发展制定的，车企对此应有预期 [10]

政策核心调整 - 工信部等三部门发布《公告》，调整减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求，新规将于2026年1月1日起实施 [3] - 政策目的在于提升节能降碳力度，推动产业从规模扩张转向高质量发展，并稳定企业对政策的长期预期 [3] - 该《公告》预示着新能源车购置税免征政策退出进入倒计时，2026年起可能按5%的税率减半征收车辆购置税 [13] 纯电动乘用车技术要求 - 要求纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于强制性国家标准GB 36980.1—2025的限值 [4] - 新国标GB 36980.1—2025将于2026年1月1日执行，其基准质量1780kg下的电能消耗量限值总体较原第二阶段加严约11% [4][7] - 新标准将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，将间接抑制新能源乘用车大型化趋势的过度发展 [7] 插电式/增程式混合动力车技术要求 - 将插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航门槛从此前的43公里大幅提高至100公里 [3][9] - 据专家介绍，当前在售插电式（含增程式）混合动力乘用车中约有四成纯电续驶里程低于100公里，这些车辆需在2026年前退市 [9] - 市场上主流车型如问界M5增程版、比亚迪唐DM-i、理想L8的纯电续航均已超过100公里，集中在100公里至250公里之间 [10] 对行业与公司的影响 - 提高技术门槛将引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，不能依靠简单增加电池电量，而需通过提升“三电”系统效率和整车集成技术来满足要求 [3][7] - 严格标准将促进电池容量、混动系统等技术升级，推动企业推出更高性能车型，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力 [7] - 对于纯电续航不足100公里的在售插混车型，车企或会在2025年底前进行一轮清库促销，这可能加剧明年初销售量的波动 [9]

政策核心调整 - 工信部等三部门联合发布公告，明确了2026年1月1日起减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求 [1] - 政策调整旨在适应技术发展，引导企业加大研发，推动产业从规模扩张转向高质量发展 [4] - 新要求被视为新能源车购置税免征政策退出的倒计时，预计2026年起购置税将按5%征收 [13] 纯电动乘用车技术要求 - 要求纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于新国标GB 36980.1—2025的限值 [5] - 新国标将于2026年1月1日执行，其基准质量1780kg下的电能消耗量限值总体较原第二阶段加严约11% [8] - 新标准将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，意在抑制新能源乘用车大型化的过度发展趋势 [8] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 将插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航门槛从此前的43公里大幅提高至100公里 [4] - 当前在售插混车型中约有四成纯电续驶里程低于100公里，这些车辆需在2026年前退市 [10] - 市场上主流插混车型纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型达到250公里左右 [11] 对行业与公司的影响 - 新技术要求将促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力 [8] - 车企需按照新标准尽快进行车辆公告，不能依靠简单增加电池电量，而需提升“三电”系统效率和整车集成技术 [4] - 对于纯电续航不足100公里的在售插混车，车企或在2025年底前进行一轮清库促销，可能加剧明年初销售量的波动 [10]

政策核心与目标 - 新能源汽车购置税减免政策延续至2027年底，但技术门槛显著提升，旨在通过技术升级推动产业高质量发展 [1][2] - 政策导向从“政策补贴”转向“技术创新”，减免优惠与技术要求紧密挂钩，不符合新标准的车型将无法享受税收优惠 [2][8] - 2026年购置税减半征收，单车最高减税额1.5万元，2027年政策保持不变 [2][7] 纯电动乘用车技术要求 - 百公里电能消耗量需严格符合《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》(GB36980.1—2025)标准 [3] - 针对最大设计总质量超过3500kg的大质量车型，能耗限值参照3500kg车型标准执行，填补了技术监管空白 [3] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 纯电动续驶里程门槛从43公里大幅提升至100公里，增幅达132% [1][4] - 燃料消耗量在电量保持模式下需较国家标准《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578—2024)降低，具体为：整备质量≤2510kg的车型降低至70%以下，整备质量>2510kg的车型降低至75%以下 [4] - 电能消耗量在电量消耗模式下需较GB36980.1—2025标准提升，具体为：整备质量≤2510kg的车型提升至140%以下，整备质量>2510kg的车型提升至145%以下 [4] 政策实施与过渡安排 - 2025年12月31日前已列入《减免税目录》且符合新要求的车型，将自动转入2026年首期目录，不符合要求的车型将被撤销资格 [5][7] - 拟列入2026年首期目录的新车型，需在2025年12月12日前完成申报，并建立动态监管机制 [6] 行业影响与市场格局 - 2025年1-9月，中国插电式混合动力汽车(含增程式)累计销量约294万辆，占新能源汽车总销量的30.7%，其中增程式混合动力汽车累计销量约84万辆，占比8.7% [8] - 目前主流插电混动车型纯电续航里程大多已超过100公里，例如比亚迪唐DM-i智驾版达175公里，上汽荣威M7DMH达160公里 [9] - 行业预测至2030年，国内车市将形成纯电动、插混(含增程)与燃油车三分天下的格局，占比各约30% [9] - 政策对非汽柴油插电式混合动力乘用车燃料消耗量不作要求，为甲醇等eFuel作为内燃机的混合动力车型提供了发展空间 [9]

政策核心与实施时间 - 新能源汽车购置税减免政策将于2026年1月1日起继续实施至2027年底 [1][3] - 2026年购置税减半征收，单车最高减税额为1.5万元，2027年政策保持不变 [3][9] - 减免政策与新的技术要求紧密挂钩，不符合新标准的车型将无法享受税收优惠 [3][9] 纯电动乘用车技术要求 - 百公里电能消耗量需严格符合《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）标准 [4] - 针对最大设计总质量超过3500kg的大质量车型，其能耗限值参照3500kg车型标准执行，填补了技术监管空白 [4] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 纯电动续驶里程门槛从43公里大幅提升至100公里，增幅达132% [1][5] - 燃料消耗量在电量保持模式下需较国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）降低，具体为整备质量≤2510kg的车型降低至70%以下，整备质量>2510kg的车型降低至75%以下 [5] - 电能消耗量在电量消耗模式下需较GB 36980.1—2025标准提升，具体为整备质量≤2510kg的车型提升至140%以下，整备质量>2510kg的车型提升至145%以下 [6] 过渡安排与合规管理 - 2025年12月31日前已列入《减免税目录》且符合新要求的车型，将自动转入2026年首期目录，不符合要求的车型将被撤销资格 [7][9] - 拟列入2026年首期目录的新车型，需在2025年12月12日前完成申报 [8] - 建立动态监管机制，被撤销车型可重新申报 [8] 行业影响与市场数据 - 政策旨在通过技术升级推动产业从“政策补贴”转向“技术创新”和高质量发展 [3][10] - 2025年1-9月，中国插电式混合动力汽车（含增程式）累计销量约294万辆，占新能源汽车总销量的30.7%，其中增程式混合动力汽车累计销量约84万辆，占比8.7% [10] - 目前主流插电混动车型的纯电续航里程大多已超过100公里，例如比亚迪唐DM-i智驾版为175公里，上汽荣威M7 DMH为160公里，沃尔沃全新XC70车型超过200公里 [11] - 预测至2030年，国内车市将形成纯电动、插混（含增程）、燃油车占比各约30%的三分天下格局 [11]

政策核心调整 - 工信部等三部门联合公告明确2026年1月1日起减免车辆购置税的新能源汽车需符合新技术要求 [1] - 政策核心变化是引入更新的纯电动乘用车百公里电能消耗量国家标准，并大幅提高插电式混合动力乘用车的纯电续航门槛至100公里，相比此前43公里的要求有显著提升 [1][2] - 新技术要求旨在通过提高技术门槛推动新能源汽车在能耗和续航方面的技术升级，引导行业向高质量发展 [1][3] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需不高于强制性国家标准《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）的限值 [2] - 该国家标准于2025年5月30日发布，2026年1月1日实施，旨在加严电耗限值以提升车辆能效水平并促进先进节能技术应用 [2] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电动续驶里程门槛从43公里大幅提高至100公里，需满足有条件的等效全电里程不低于100公里 [1][2] - 针对插电式混合动力乘用车，新技术要求按车辆整备质量进行分档 [2] - 目前主流插电混动车型如比亚迪唐DM-i智驾版（纯电续航175公里）、上汽荣威M7 DMH（CLTC纯电续航160公里）等已超过100公里门槛 [3] 对行业的影响 - 政策将推动技术升级，促使企业加大电池技术和能量管理效率的研发投入，加速混合动力技术向高效节能方向发展 [4] - 将促进市场竞争优化，淘汰技术落后、能耗高的产品，减少低水平重复建设，使资源向技术实力强的企业集中，提升产业集中度 [4] - 政策对非汽柴油混合动力车型不作油耗要求，鼓励新能源技术路径多元化发展 [4] - 车企为满足更高技术要求需投入更多研发资源，短期内可能增加成本，但长期通过技术升级和规模效应有望提升产品附加值和盈利能力 [4][5] - 车企需要调整产品结构，优化车型配置，推出更多符合要求的高续航、低能耗车型以适应政策导向 [5] 对市场与产品的影响 - 符合新技术要求的车型可继续享受购置税减免，不符合的车型则无法享受，将影响消费者购车成本 [5] - 部分技术落后的车型可能因不满足新要求而退出市场，短期内消费者可选择的车型范围可能缩小 [5] - 长期来看，政策将促使市场提供更多优质产品，消费者需更关注车型技术参数进行理性选择 [5]

政策调整概述 - 工信部等三部门发布2025年第24号公告，调整2026至2027年新能源汽车购置税减免政策的技术要求，新标准将于2026年1月1日起实施[3] - 政策核心变化是引入更新的国家标准，显著提升技术门槛，对车辆能耗和续航提出更严格要求[3] - 不符合新要求且拟列入2026年第1期《减免税目录》的车型，需在2025年12月12日前完成申报[5] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电耗需不高于《电动汽车能量消耗量限值》（GB 36980.1—2025）的对应限值[4][7] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车，其电耗限值参照GB 36980.1—2025中3500kg乘用车的限值执行[7] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 插电式（含增程式）混合动力乘用车需满足有条件的等效全电里程不低于100公里[4][8] - 电量保持模式试验的油耗需低于《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）限值的70%（整备质量2510kg以下）或75%（整备质量2510kg及以上）[4][8] - 电量消耗模式试验的电耗需低于GB 36980.1—2025限值的140%（整备质量2510kg以下）或145%（整备质量2510kg及以上）[4][9] - 非汽柴油插电式混合动力乘用车燃料消耗量不作要求[9] 政策实施与过渡安排 - 2026年1月1日起，列入《减免税目录》的车型需符合新公告要求，2025年12月31日前已列入目录且符合要求的车型自动转入2026年第1期目录[10] - 不符合要求的车型将从目录中撤销，但可重新申请列入[10] - 2026年1月1日及以后购置列入目录的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免政策[10] 行业影响与专家观点 - 乘联分会秘书长崔东树认为，政策调整是为适应新能源汽车续航快速提升和发动机增程技术进步，确保政策与技术发展同步[5] - 提高技术门槛将引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，推动产业从规模扩张转向高质量发展[5] - 新要求将促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力，满足消费者对长续航、低能耗的需求[5]