文章核心观点 市场监管总局等多部门联合发布指导意见，旨在系统性提升网络交易平台的产品和服务质量，目标是到2030年实现平台产品和服务质量显著提升，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，从而优化线上消费环境、激发消费潜力并推动平台经济创新和健康发展 [1][2] 提升产品和服务供给质量 - **推动网售产品提质创新**：加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等重点领域的质量标准与品牌建设，推动线上线下产品同标同质 支持发展按需生产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 引导平台拓宽外贸产品线上销售渠道 [3] - **完善线上服务质量管理规则**：逐步完善重点领域线上服务质量标准 鼓励平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务 推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化 支持建立涵盖产品真实性、用户评价、售后服务等关键指标的服务质量评价体系 [3] - **培育大众信赖的网络经营主体**：引导平台算法逻辑向优质内容侧重 推进平台内产品质量分级试点，鼓励设立质量分级专区 发展放心消费网店、直播间，培育优质线上品牌 鼓励平台优化信用评价机制，纳入市场监管部门共享的信用信息 [3] 加强经营主体全面质量管理 - **提升平台全链路质量管理水平**：鼓励平台构建系统性质量管理体系，建立首席质量官制度 压实平台对平台内经营者入驻及产品上架的审核责任 运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [4][5] - **提高平台内经营者质量管理能力**：压实平台内经营者质量主体责任，推动建立包含供应商管理、质量安全追溯、缺陷产品召回的全链条管控体系 指导帮扶经营者加强质量检测和认证把关，推动检测结果共享互认 指导平台建立准入培训和定期轮训机制 [5] - **强化直播电商从业者质量素养**：引导直播间运营者建立以质量为核心的选品机制，完善选品档案 督促直播电商平台建立健全直播营销人员质量管理培训机制 督促平台建立“黑名单”制度，约束严重违反质量法规的从业者 [5] 治理网络交易违法经营行为 - **治理货不对板等违法行为**：强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 督促平台内经营者严格落实进销货查验制度，明示真实产品信息 规范网售防伪标识行为，打击虚假防伪查验服务 [5] - **治理营销误导违法行为**：加强对网络虚假、误导性产品质量信息的整治 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告等违法行为 [5] - **治理不正当竞争和价格违法行为**：压实平台和经营者公开标示价格信息的法定义务 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为 规范价格比较行为，倡导优质优价 治理经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [5] 强化网络交易平台质量监管 - **强化全链条质量监管**：推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，实现生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码 加强网售电子计价秤等计量器具监管 加大对直播电商产品、网红产品等新兴及价格异常产品的巡检力度，建立质量监督抽查结果通报机制 加强网售消费品召回监管，推动建立缺陷产品快速召回响应机制 [5] - **强化智慧监管**：加强大数据、区块链、人工智能等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 强化网络交易监测能力建设，探索穿透式监管 推动产品认证信息、检验检测信息、信用监管数据等向平台开放 [5] - **强化监管联动**：统筹加强常态化监管与集中整治的联动互补 建立健全政企间质量协同共治机制 推进线上线下一体化监管，实现线上监测和线下核查高效衔接 加强跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制 [6] 营造安全放心线上消费环境 - **促进信息公开**：规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照 强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉、行政执法及企业信用信息 督促平台依法公示服务协议和交易规则 [6] - **强化售后服务**：推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 鼓励平台设立人工服务热线，向老年人提供人工直连服务 督促经营者履行修理、更换、退货等法定义务 鼓励平台完善赔偿先付机制，加大质量保险应用推广力度 [6] - **提升消费维权便利化水平**：鼓励平台完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解” 支持平台开通消费维权“一键举证”功能 引导平台高效处理转办的消费投诉，鼓励建立限时反馈机制 支持消费者组织探索线上消费领域公益诉讼和集体诉讼机制 [6]

智慧监管与制度创新 - 西安车站海关实施“一票多车”新模式，允许单个集装箱快速通行，为企业减少货物滞留费用近六成 [1] - 智慧监管系统通过AI识别技术实现数据自动比对，将审批环节用时从平均4小时压缩至5分钟，查验准备时间缩短一半 [1] - 企业可通过App实时查看集装箱通关状态和物流动态，实现全程掌上操作 [1] 政策精准减负与资金支持 - 中欧班列回程货物境内段铁路运费不计入完税价格，今年前10月西安车站海关为378家进口企业扣减运费1190.7万元 [2] - 陆路启运港退税政策使企业资金周转时间较传统模式平均缩短近1个月，提速90% [2] - 今年前10月，西安车站海关已为全国2.5万家企业签发启运港退税业务报关单8.1万票，货值约221.1亿元 [2] 中欧班列（西安）运营表现 - 今年前10月，中欧班列（西安）开行量达5063列，同比增长16.2%，核心指标稳居全国首位 [3] - 西安国际港站已成为全国首个中欧班列开行量突破3万列的车站，开行总量超过全国中欧班列累计开行总量的1/4 [4] - 截至11月13日，西安累计开行全程时刻表中欧班列651列，超全国开行总量的五成 [4] 运输效率与成本优势 - 全程时刻表班列运输时间较普通班列压缩30%以上，运输成本不到空运的1/5 [4] - 跨里海方向班列最快运输时间仅用11天，较传统线路大幅缩短 [4] - 截至今年10月底，西安累计开行跨里海方向中欧班列563列，占全国跨里海班列总量的80%以上 [4] 区域集结效应与未来发展 - 西安国际港站吸引陕西本土企业加速集聚，并辐射带动华东、华南、华北等地货物来此集货 [4] - 西安车站海关开辟通关服务“直通车”，设立“绿色通道”，并成立7×24小时通关保障专班，全天候保障货物高效通关 [4] - 西安车站海关将持续推进智慧物流监管系统二期、综合查验场地改扩建等项目，以保障中欧班列高效开行 [5]

文章核心观点 江苏省药品监督管理局通过高效办理建议提案，将其转化为监管改革与产业发展的具体举措，显著提升了审评审批效率、智慧监管水平和便民服务能力，从而有力推动了全省医药产业的高质量发展、创新动能增强以及群众用药安全与便利性[1][2][3][4][5][6] 监管改革与政策创新 - 省药监局将46件建议提案分解为94项具体任务，截至10月已帮助解决109家重点企业255条问题诉求[2] - 牵头制定并推动出台包含23项改革内容、83条具体措施的《关于全面推进药品医疗器械监管深层次改革促进医药产业高质量发展的若干政策措施》[2] - 药品监管领域32项改革措施被纳入《中国(江苏)自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》[2] 产业创新与审批成果 - 推动江苏省新获批上市药品324个、第三类医疗器械412个，其中创新药15个、创新医疗器械10个，分别占全国总数的1/4和1/6[2] - 批准第二类医疗器械1512个，数量居全国前列[2] - 建立创新医疗器械审评检验“绿色通道”，将5个重大创新项目审评周期缩短至30个工作日[3] - 推动有源类医疗器械平均检验时限由85个工作日缩短为60个工作日[3] - 推进生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点，70种研发用物品无需进口通关单直接进口[3] 智慧监管与风险防控 - 升级智慧检验信息管理系统，全面推行药品检验电子报告书，实现企业在线查询验证[3] - 在典型企业落地电子化记录指南，采集药品生产关键环节与核心数据，构建风险预警模型[3] - 今年以来，全省共检查各类主体12.6万家次，抽检产品1.83万批，督促问题整改1.1万家次[3] - 实施集采中选药品、角膜塑形镜、儿童化妆品等重点领域专项检查，打击制售假劣药等重点违法行为[3] 便民服务与区域协同 - 响应药品说明书易读性建议，联合10家上市许可持有人，完成28个常用药品种的说明书大字版、简化版改造[4] - 72个试点品种覆盖高血压、糖尿病等老年慢性病常用药物[4] - 通过长三角监管协同，推动药物临床试验机构监管协同、区域省级中药配方颗粒标准共享、药品网络销售协同监管等[4] 长效治理与体系完善 - 深入推进优化药品补充申请审评审批程序改革试点，完成43个品种药品补充申请前置服务，其中14个品种顺利获批[5] - 遴选苏州盛迪亚生物医药有限公司的创新抗体偶联药物“注射用瑞康曲妥珠单抗”申报首批试点品种并成功获批[5] - 顺利通过加入PIC/S（国际药品认证合作组织）工作的三省交叉互查评估[5] - 制定药品生产企业落实主体责任指导手册2.0版，出台医疗器械生产企业落实主体责任等级评估办法[5] - 开展药品经营环节“清源”行动，实施家用医疗器械全链条治理[5]

文章核心观点 - 中国宏观经济治理理念正经历从“管得住”向“管得好”的深刻转变，其核心是追求有效市场与有为政府的更好结合，旨在实现经济活力与秩序的协同共赢，从而推动高质量发展 [1][3] 经济治理理念的演变 - 对政府与市场关系的认识持续深化，从使市场起“基础性作用”演进到“决定性作用”，并强调“更好发挥政府作用” [2] - 治理重心从侧重于风险防控和秩序稳定的“管得住”，转向更注重发展质量、效率与活力的“管得好” [3] - “放得活”的要义在于通过简化审批、破除壁垒来激发各类经营主体的内生动力和创新活力 [3] - “管得好”要求政府通过健全规则、强化事中事后监管、提供优质公共服务来矫正市场失灵和保障公平正义 [4] 基层实践案例 - 餐饮“拍黄瓜”许可优化：国家及地方层面出台规定，对简单食品制售行为进行精准“松绑”，减轻了小型餐饮店负担，激发了市场活力 [6] - 溧水数控机床产业集群：政府采用“拆机床招商法”按产业链精准引资，角色从“招商员”转变为“服务员”与“创新伙伴”，推动了“智改数转” [6] - 宝山“畅小站”服务外卖骑手：通过设立暖心驿站提供温情服务，促使骑手主动参与社区治理，实现了政府服务式管理与社区活力的良性互动 [7] - 积石山“暖心公交”：灾后重建中，政府主动规划线路、配备车辆，以1元普惠票价运营，解决了村民进城不便问题，激活了县域人员流动和经济微循环 [7] 未来深化探索方向 - 夯实法治基石：需加快完善产权保护、公平竞争等市场经济基础性制度，为经营主体提供清晰的行为预期，降低制度性交易成本 [8] - 创新监管方式：治理方式需从事后干预向全链条监管跃升，运用大数据、人工智能等科技手段实现“智慧监管”，并建立基于信用的分级分类机制 [9] - 强化服务本位：政府角色应从管理者转变为赋能者，做到“有为”且“有度”，通过推动“高效办成一件事”、“一网通办”等持续优化营商环境 [10] - 增强政策协同：应加强财政、货币、产业等政策的协调配合，健全宏观政策预期管理机制，向市场传递清晰稳定的政策信号 [10]

文章核心观点 - 中国电信翼支付在广州举办现代产业链焕新升级共链大会暨AI+智慧监管生态合作论坛 旨在响应国家培育新质生产力、构建现代化产业体系的战略部署 全面呈现其现代产业链从基础支付向数字消费与数据运营焕新升级的实践与成效 并携手生态伙伴启动两大联盟行动 标志着公司在推动产业链融通创新、共建数智产业新生态方面迈出坚实一步 [1][17] 公司战略与定位 - 公司作为建设网络强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的国家队和主力军 持续建强智能化综合性数字信息基础设施 聚焦智算云、数据、通用大模型、行业大模型等领域 [4] - 公司自2023年获批成为移动支付现代产业链链长以来 主动谋篇筑链 以翼支付为核心载体 致力于推动现代产业链协同创新与融通发展 [2] - 翼支付在产业链焕新升级过程中制定以平台自主可控为“一体” 央国企连接位居前列、数字消费和数据运营带动产业创新升级为“两翼”的总目标 致力于为构建更具开放性、更富包容性、更显强韧性的现代产业链提供有力支撑 [4] 数字消费生态建设 - 翼支付将数字消费作为推动产业链焕新升级的重要引擎 联合15家产业链伙伴代表共同成立“中国电信现代产业链焕新升级共链行动暨数字消费权益生态联盟” 旨在深化生态合作 满足用户高品质生活需求 促进国民经济循环畅通 [5] - 翼支付创新打造“翎泽”数字消费生态平台 精准连接供需两端 为用户提供覆盖多类高频消费场景服务 该平台已连接超70家央国企及200个行业头部品牌 构建起以央国企为核心、服务范围覆盖全国、安全可信的数字消费权益生态 [7] - 在数智科技生态展上 公司展示了汽车出行、金融保险、文旅票务、电商零售等多领域的行业支付解决方案 并现场实车展示了车机支付在充电、加油、停车、养车等消费场景的便捷应用 [17] 智慧监管与数据运营 - 翼支付深入贯彻落实国家关于深化国资监管体制改革、防范化解重大风险、健全风险防控体系的决策部署 依托全面自主可控、安全稳定、高效智能的数据科技能力 打造数据运营驱动的“御风”智能化穿透式监管平台 [8] - “御风”平台已在30余家央国企落地应用 并成功入选2025年国务院国资委央企人工智能战略性高价值场景 [8] - 为进一步筑牢产业链自主可控安全防线 翼支付携手十余家产业链伙伴正式启动“智慧监管御风品牌发布暨生态联盟” 为产业链数据运营智能化、治理现代化转型提供支撑 [12] 技术创新与解决方案 - 在同期举办的数智科技生态展上 翼支付集中呈现了数字消费与数据运营方面的新成果 全面描绘现代产业链焕新升级“未来图景” [13] - 在“云值守”实体零售解决方案展区 公司模拟打造了一站式24小时无人值守便利店场景 该方案可助力商户实现经营成本降低35%以上 [15]

政府食品安全监管数字化举措 - 某市市场监督管理局组织全市各乡镇街道食品安全负责人开展食品安全包保平台及食安督APP操作专题培训 旨在助力食品安全两个责任精准落地[1] - 培训采用理论解读加实操演示加互动答疑模式 重点讲解维护包保主体 维护包保干部 包保关系绑定 隐患上报整改 数据统计分析等关键操作[1] - 培训手把手指导参训人员完成从注册登录到问题闭环处置的全流程演练 并现场解答实际应用中的难点问题[1] 培训成效与行业影响 - 此次培训有效破解了基层人员操作难题 提升了食品安全数字化监管能力[1] - 举措推动形成线上督导 线下整改 数据支撑的智慧监管格局[1] - 参训人员表示将把所学技能转化为工作实效 精准落实包保责任 筑牢群众舌尖上的安全防线[1]

文章核心观点 陕西省药品监督管理局在“十四五”期间，通过强化党建引领、严守安全底线、推进智慧创新和优化产业服务，实现了药品安全形势稳定向好和医药产业活力迸发，为全省经济社会高质量发展做出贡献 [1] 党建引领与队伍建设 - 强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，按季度组织集中学习和专题研讨，并组建青年理论学习小组 [2] - 夯实基层基础，深入推进党支部标准化规范化建设，打造“药安陕西党旗红”党建品牌，全局共打造党建品牌35个，设立“党员先锋模范岗”47个 [3] - 严明纪律规矩，五年来组织全局党员干部查摆问题288条，制定整改措施397条，形成具有药监特色的廉洁文化氛围 [4][5] 药品安全监管体系建设 - 健全体制机制，推动省、市、县（区）全面成立食品药品安全委员会，修订完善66项配套制度 [6] - 聚焦风险防控，建立健全风险会商机制，启动数字化助力药品安全形势分析和风险会商专项工作 [7] - 实施全链条监管，截至2025年6月底，累计组织开展药品、医疗器械、化妆品生产环节检查4839家次，检查经营使用单位及第三方平台442,303家次，立案查处3,825家次，向司法机关移送案件657件，对78人次实施“处罚到人” [8] - 强化技术支撑，“十四五”期间，省食品药品检验研究院实验室资质认定参数从4,140个增至5,654个，省医疗器械质量检验院具备国标/行标检测能力628项（新增200项），技术审评团队成员18人，外聘443名专家组建审评专家库 [9] 智慧监管与数字化转型 - 建设智慧平台，投入专项资金建设全省药品安全监管综合业务平台、疫苗（药品）追溯监管系统、药品监管大数据中心三大核心系统，其中综合业务平台累计办理各类许可（含备案）21.7万余项，线上检查率已提升至90%以上 [10] - 打造数据“大脑”，药品监管大数据中心已接入各类数据2,143万条，配置46项风险预警规则，累计捕捉风险预警信息1.2万余条 [11] - 聚焦疫苗安全，建成疫苗（药品）追溯监管系统，实现疫苗从生产到使用各环节的全程可追溯，并完成与国家药监局平台的对接 [11] - 深化数字应用，创新建立陕西省药品安全风险管理系统，截至2025年9月底，累计筛查各类药品安全风险信号23,614个，该系统成功入选2025年全国药品智慧监管典型案例 [12][13] 产业服务与创新发展 - 优化审评审批，开通“预审查+研审联动”绿色通道，创新医疗器械初审时限压缩至7个工作日，药品上市后变更技术审评时限压缩至20个工作日，化学药品上市后药学重大变更补充申请审评时限大幅压缩至60个工作日 [14] - “十四五”期间，全省1类创新药实现“零”的突破，77个品规的创新药在研，2种化妆品新原料完成备案 [14] - 提升服务效能，开展“我陪群众走流程”活动，聚焦37项高频政务服务事项，推出“并联审批”模式，截至今年9月底，累计受理企业线下咨询283次、线上咨询1,947次，帮助15家企业突破研发瓶颈 [15] - 释放政策红利，累计向相关企业兑现鼓励化学仿制药一致性评价奖励资金5,270万元，成功入选国家化妆品个性化服务试点，推动零售药店开办“一件事”系统上线，申报材料压缩40%，申报时限缩减50%以上 [16][17] - 聚焦区域特色，推动中药产业发展，截至今年9月30日，已验收中药材GAP种植基地9家，完成基地立项70家，发布4批共446项中药配方颗粒标准，建设中药标本科普馆展示标本1,200余种 [17]

核心观点 - 新泰市通过构建“系统治理+智慧赋能”双轮驱动模式 成功提升了柴汶河水质 从“十四五”初期的Ⅴ类乃至劣Ⅴ类稳步提升至Ⅲ类均值 治理成效显著[1] 治理模式与体系 - 构建“系统治理+智慧赋能”双轮驱动模式 统筹推进城市基建、点源整治、乡镇污水处理设施升级与人工湿地建设[1] - 配套水环境精细化监测监管体系 实现全流域、全过程闭环治理[1] - 构建“AI决策中枢+机械臂矩阵+云端质控”三位一体的智能监测体系[2] 智慧监测与管控成效 - AI水质监测实验室与水环境监测监管平台联动运行 在116公里河段布设234个监测点位[2] - 可对氨氮、总磷等24项水质指标实施自动监测识别 实现污染源头精准溯源与实时预警[2] - 实验室日均产出监测数据约600条 实现全市地表水环境质量监测全覆盖[2] - 通过平台数据分析可快速锁定污染源 例如一处破裂污水管网导致生活污水直排 在12小时内排除故障[1] 水质改善具体数据 - 柴汶河西高村桥国控断面水质已由“十四五”初期的Ⅴ类乃至劣Ⅴ类稳步提升至Ⅲ类均值[1] - 2025年1—11月 该断面水质达到地表水Ⅲ类标准[2] - 与2021年相比 高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别下降5.67%、12.59%、82.26%和42.7%[2]

文章核心观点 - 苏州市在全国率先对一般行政检查行为进行系统性立法规范 颁布的《苏州市行政检查办法》共五章四十二条 将于2026年1月1日起施行 旨在优化营商环境、规范行政检查行为、提升政府治理效能 [1] 立法背景与目的 - 为优化苏州市营商环境、规范行政检查行为、提升政府治理效能 苏州市司法局起草了该《办法》 并于2025年11月3日经市政府第96次常务会议审议通过 [1] 行政检查的概念与范围界定 - 《办法》第二条科学界定了行政检查的概念和范围 明确行政检查是“了解、掌握、核验”的活动 而立案后的调查取证则不适用本办法 清晰划定边界以防止“以查代罚”“查处不分” [1] 检查主体与第三方协助规范 - 《办法》第九条严格规范检查主体 明确禁止检验检测机构、中介机构等非执法主体直接实施检查 以解决“检查权外包”等乱象 严格限定其只能提供技术协助 [1] “综合查一次”与联合检查制度化 - 《办法》将“综合查一次”的苏州经验法定化 将“三跨”（跨领域、跨部门、跨层级）联合检查要求和“四清单”（检查事项清单、联合检查场景清单、正面清单、“免罚轻罚”清单）管理纳入法条 并明确“一表通查”等创新举措 [2] 全流程程序规范与权益保障 - 《办法》细化了从检查前方案制定、报批、提前告知 到检查中亮证执法、音像记录 再到检查后结果告知、分类处置、包容审慎监管的全流程闭环程序规范 [2] - 《办法》增设了对公民检查的特别规定 强调要尊重人格尊严 强化了人权保障 [2] 数据共享与智慧监管 - 《办法》第七条明确要求打破部门数据壁垒 推动检查数据互通、结果互认 并探索运用人工智能、大数据技术预警高频重复检查 [2] - 未来谁查了、查了什么、结果如何 都将在一个在线监管系统里清晰呈现 [2] 监督保障机制与在线监管 - 《办法》第三十五条用九项“禁止行为”为执法人员划定清晰“红线” 例如不得接受馈赠、不得转嫁费用、不得挂钩考核等 [3] - 同时畅通12345热线等投诉渠道 并同步建设苏州市行政检查在线监管系统 用技术手段为监督赋能 [3]

新规施行与监管准备 - 市场监管总局《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》将于12月1日正式施行 [1] - 市市场监管局通过专题培训提前夯实企业主体责任意识 为新规落地筑牢基础 [1] - 培训内容涵盖解读食品安全管理体系建设要点 阐释“日管控、周排查、月调度”工作机制核心要求 [1] 监管指导与企业适配 - 监管人员针对连锁餐饮企业总部统筹管理的关键作用 进行“点对点”指导 [1] - 指导围绕企业组织架构优化、岗位职责明确、风险管控清单完善、制度流程规范等重点环节 [1] - 旨在推动企业在制度建设与执行落实上提前适配新规的标准要求 [1] 智慧监管与技术应用 - 市市场监管局积极探索智慧监管新路径 引导企业运用数字化工具完成信息报备、日常管控记录、风险排查治理等工作 [1] - 试点推广AI识别、区块链等技术 构建“智能预警—实时整改”机制 [1] - 技术应用旨在有效提升食品安全监管的精准度与效能 [1]