智慧监管新模式 - 乌苏市市场监管局推行"扫码检查"智慧监管新模式 实现监管全流程数字化 提升监管效能与执法透明度 [1] - 执法人员使用"塔通办智慧监管平台"APP扫描二维码自动识别检查对象 避免误查 检查结果实时同步至监管平台 确保全程留痕和数据可追溯 [3] - 检查采用无纸化操作 结果录入电子表单 拍照取证上传 企业负责人电子签字确认 单次检查时间平均缩短50% [3] 检查重点与成效 - 重点核查药品购进渠道 储存条件及处方药销售管理情况 严查销售假劣药品 违规销售处方药及未按规定储存药品等行为 [3] - 现场随机抽查药品 核实材料与实际情况一致性 确保药品来源合法可追溯 对存储条件不符合要求的企业责令立即整改 [3] - 严厉打击执业药师"挂证" 执业药师不在岗销售处方药等问题 [3] - 截至目前共检查药店50余家 有效规范零售药店经营行为 提升药品安全管理水平 [4] 未来计划 - 将持续强化监管力度 采取"监管﹢普法"组合策略 [4] - 组织药店从业人员开展法规培训 实现辖区药店培训全覆盖 [4]

政府采购领域专项整治通知 - 财政部、公安部、市场监管总局联合印发通知，针对政府采购领域"四类"违法违规行为开展专项整治，包括采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料及围标串标 [1] - 整治重点涵盖采购人倾斜照顾本地企业、指向特定供应商、以不合理条件实行差别歧视待遇 [1] - 代理机构违规收费、逾期退还保证金被列为重点监管内容 [1] - 供应商通过虚假检测报告、认证证书、合同业绩等材料谋取中标的行为将被严厉打击 [1] - 供应商投标文件混装、保证金同账户转出等恶意串通行为纳入整治范围 [1] 专项整治工作实施安排 - 中央及省市县四级财政部门将分级分类检查代理机构，专项整治时间为2025年6月至2026年1月底 [2] - 省级财政部门需制定科学工作方案，按阶段向财政部报送进展并总结典型案例 [2] - 财政部门将与公安部门协同打击围标串标犯罪，与市场监管部门联动核验认证证书及检测报告 [2] 监管手段创新 - 财政部门将运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦投标和评审环节筛查风险 [2] - 通过智慧监管破解政府采购监管难题，提升围标串标等行为的识别精准度 [2]

互联网+明厨亮灶平台建设 - 核心目标是实现餐饮单位后厨关键区域的实时监控，将食品安全监管从事后处理转变为事前预防和事中控制，提升透明度和效率 [3] - 当前监控设备分布在电信、移动、联通、广电四家运营商，计划将数据端口统一归集至电信公司服务器并接入"鄂食安"监管平台 [3] - 以大中型餐饮企业、单位食堂、养老机构为重点切入对象，同时覆盖学校食堂和农村集体聚餐等场景 [4] 实施策略与分工 - 由市场监管局责任科室牵头，各运营商提供技术保障，加强沟通协调共同推进 [4] - 针对安装过程中的问题建立台账，多方联动分类施策解决问题 [4] - 通过多渠道宣传引导消费者参与监督，持续提升平台覆盖率和使用率 [4] 会议成果 - 面对面交流有效解决了餐饮单位在推进过程中的疑问和难题 [4] - 为后续工作的顺利开展奠定了良好基础 [4]

平台经济就业贡献 - 平台经济成为稳就业关键载体 年均新增就业岗位占全国比重稳定在22%以上 累计吸纳超2.3亿人就业 [1] - 推动人才结构高端化 人工智能工程技术人员突破120万人 近3年复合增长率达45% 新兴职业本科及以上学历占比超60% [1] - 灵活就业领域吸纳新就业形态从业者超3000万人 包括骑手 快递员 网约车司机等 [1] 平台经济现存问题 - 用工责任规避现象突出 外卖骑手 网约车司机纳入城镇职工社保比例不足四成 养老保险断缴率超40% [2] - 算法机制存在弊端 外卖平台压缩配送时效导致骑手交通违章率高 网约车高峰加价算法使司机收入难覆盖成本 直播行业阶梯抽成挤压新人空间 [2] 政策优化方向 - 强化法律保障 明确从业者法律身份 禁止协议嵌套规避责任 将事实劳动关系者纳入社保 探索"社保积分银行"机制 [2] - 建立算法治理机制 实施核心算法分级备案 规定运输服务类平台保底收入占比 直播行业征收超额收益调节基金 [3] - 提升智慧监管能力 搭建算法监管数字中枢 建立跨部门联合执法机制 实施裁员比例动态预警和信用约束 [3]

智慧监管创新 - 新疆乌苏市市场监管局通过"党建+监管"融合模式推动智慧监管创新，以数字化手段解决传统监管难题 [1] - "扫码检查"模式为全市3281户企业生成专属二维码，集成营业执照、许可证等核心信息，大幅减少企业迎检负担 [1] 监管效率提升 - 传统监管依赖人工记录和事后补录，数据错漏频发且效率低下 [1] - "塔通办智慧监管平台"实现检查数据实时上传、自动归集，单次检查时长压缩超50% [1] - 执法人员扫码即可精准锁定检查对象，现场录入结果秒级同步至监管系统 [1] 数据分析与精准监管 - 系统通过大数据智能分析违法线索，精准定位高风险企业 [1] - 推动市监、应急等多部门联合惩戒，监管精准度与响应速度显著提升 [1] 信息透明与全民共治 - 市民扫码可穿透式查看商家资质、信用评级、检查结果及执法人员信息 [2] - "扫码检查"以"一码"破除信息壁垒，以"一键"提升服务温度，优化营商环境 [2]

监管创新举措 - 通过大数据分析平台精准锁定异常经营线索 采用"系统预警+人工研判"双轨并行机制 已发现20条异常经营线索并确认多起违法违规行为 [1] - 建立"网格化+责任制"实地排查机制 每周走访不少于20户零售户 重点检查许可证使用和卷烟陈列规范 [1] - 运用"线上+线下"结合方式实现监管无死角 通过专卖子系统设置异常指标阈值自动筛选线索 [1][3] 协同监管体系 - 构建"1+N"协同监管模式 依托专销互通两大子系统分析零售户进销存数据及经营异常记录 [3] - 联合市场监管/公安部门定期开展执法行动 通过物流四员管理平台提报异常线索实施动态管理 [3] - 开发"码上纠风"应用提高群众举报积极性 形成行业自律与社会监督的多元共治格局 [3][4] 考核激励机制 - 将许可证监管成效纳入绩效考核 指标包括线索发现数量/案件查处质量/零售户满意度等 [6] - 推行"师徒结对"培养模式 业务骨干对新进人员开展指导培训 提升专卖队伍整体素质 [6] - 每月对专卖人员进行量化评分 通过以老带新和实战练兵强化队伍专业能力 [6][7] 长效工作机制 - 建立零售户动态档案 通过数据比对与实地核查结合及时发现异常线索 [3][7] - 持续深化智慧监管建设 完善联合执法机制并加强跨部门沟通协作 [7] - 巩固现有监管成效 重点维护许可证使用规范和市场经营秩序 [1][7]

市场监管数字化改革 - 乌苏市自6月1日起推行"扫码检查"智慧监管新模式 覆盖全市3281户企业 实现监管全流程数字化[1] - 专属监管二维码集成营业执照 许可证 健康证 信用等级 历史检查记录等关键信息 取代传统纸质档案[1] - 执法人员通过"塔通办智慧监管平台"APP扫码检查 单次检查时间平均缩短50% 检查结果实时同步至监管平台[1] 技术应用与效率提升 - 检查流程实现无纸化操作 包括电子表单录入 拍照取证上传 企业负责人电子签字确认[1] - 系统自动归集违法线索 支持跨部门联合惩戒 市民扫码可查看商家资质 信用等级 检查结果等[1] - 数据实时同步至地区监管平台 确保检查全程留痕 可追溯[1] 未来升级方向 - 计划联通"企业信用码" 整合监管二维码与商户信用公示码 实现"一码查信用 一码管风险"[1] - 将构建"AI预警"模型 基于扫码检查大数据对高风险行业动态监测 推动监管从事后处置转向事前预防[1] 政策影响与行业评价 - 该模式以技术手段破除信息壁垒 提升服务温度 为优化营商环境注入数字动能[2] - 创新监管方式推动市场监管在阳光下高效运行 为高质量发展筑牢安全底线[2]

营商环境优化措施 - 北京市通州区市场监管局制定《2025年全面优化营商环境打造"北京服务"工作方案的通知》，细化31项任务举措，推动副中心营商环境提升[1] - 方案从六个维度推动准入提速、监管提效、服务升温，包括规范便捷制度环境、平等有序市场环境等[1] - 企业设立登记全面实现"一日办结"，外资企业全程网办同步提速，为重点企业开通"绿色通道"提供全链条服务[1] - 食品经营许可进一步扩大免现场核查范围，年内持续推进许可"瘦身"[1] 智慧监管与执法创新 - 试点推行大型游乐设施"一台一码"智慧监管，完善"扫码检查"全链条工作机制[1][2] - 非现场监管实施范围扩大，非现场检查占比将达50%以上[2] - 依托"风险+信用"分级分类模型，"无事不扰"白名单企业扩容至全区企业总数10%以上[2] - 推行"首违不罚"柔性执法，运用提醒告诫等方式防止"小过重罚"，实行行政处罚决定书和信用修复提示函"两书送达"[2] 企业服务与支持 - 深化"知识产权管家"机制，搭建银企对接平台破解中小企业融资瓶颈[1] - 加大企业参与质量奖申报服务指导力度，鼓励认证机构为小微企业提供认证服务[2] - 深化知识产权质押融资银企对接服务，为"走出去"企业提供知识产权纠纷应对指导[2] - 深化京津冀区域协作，推进营业执照异地办理、发放和领取，提升跨省迁移、注销便利度[2]

智慧监管新模式 - 塔城市市场监督管理局推行"塔通办涉企检查码"智慧监管新模式，组织30余名一线执法人员参加专项培训会，培训内容包括模拟场景扫码检查实操演练和现场指导 [1] - "塔通办涉企检查码"为辖区企业生成唯一二维码，关联企业基本信息、信用状况、历史检查记录等数据，企业可张贴于经营场所作为检查入口凭证 [1] - 该模式旨在提升执法人员运用现代信息技术开展现场检查的能力与效率，优化营商环境、规范涉企检查行为、减轻企业负担 [1] 企业反馈与成效 - 企业负责人反馈该模式减少了多头重复检查，整合各部门检查需求，避免对同一企业短期内频繁检查 [1] - 新模式规范了检查行为，杜绝随意检查、选择性执法，保障企业合法权益 [1] - 该措施减轻了企业负担，压缩迎检时间和成本，让企业安心经营 [1] 实施进展与规划 - 塔城市市场监督管理局辖区内共有企业3100余家，目前已发放企业检查码1000余家 [2] - 下一步将继续为企业发放"塔通办涉企检查码"，并持续深化扫码检查技术应用，提升监管效能和服务水平 [2] - 目标是为营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境提供有力支撑 [2] 模式特点与意义 - "塔通办涉企检查码"模式以数字赋能、信用筑基、企业为本为核心，通过技术手段重塑监管流程 [2] - 该模式既约束行政裁量权，又释放市场主体活力，是优化营商环境的"监管侧"重要改革 [2] - 成功关键在于制度刚性（扫码必检）与数据智能（统筹分析）的双重保障，为构建"服务型监管"提供可复制样板 [2]

珠海高栏港综合保税区运营成果 - 封关运作两周年进出区总货值达60多亿元，成为珠江口西岸外向型经济增长新引擎 [1] - 园区内企业典型代表为"两头在外"加工贸易模式（原料进口、成品出口），对通关时效和成本高度敏感 [1] - 海关创新实施"卡口登记货物简化进出区"模式，大幅精简境内入区货物申报要素 [1] 迈仕渡集成电路公司案例 - 采用无尘生产车间进行晶圆加工，通过研磨、切割、封装等工序生产集成电路产品 [1] - 综合保税区政策优势和区位优势是吸引企业入驻的关键因素 [1] - 海关指派业务骨干全程指导申报，有效提高企业申报效率 [1] 珠海富山爱旭太阳能科技案例 - 生产光伏组件具有体积大、货值高的特点 [2] - 海关"一票多车"申报模式使企业仅需3辆货车分批次运输，节省物流成本8万多元（相当于车队半年燃油费） [2] 园区智慧监管体系 - "智能卡口"监管系统实现车辆分级管理，无异常车辆数秒自动验放 [2] - 仓储管理系统实现海关与企业数据实时联网，提升监管精准度和服务响应速度 [2] - 智慧化手段共同优化整体通关环境 [2]