人大代表建议工作年度总结 - 省人大常委会在2025年高度重视代表建议工作，通过健全机制、加强督办、推动办理和开展评价，将代表建议从“纸上愿景”变为现实成果 [4] 健全工作机制与提升建议质量 - 研究制定《关于进一步加强省人大各专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系省人大代表工作的意见》，将成熟经验上升为制度规范 [4] - 年内举办线下代表履职学习班2期，线上代表履职培训1期，基本实现基层代表学习培训全覆盖，并选派业务骨干上门“送教”提供专题辅导19次，累计培训代表1200余人次 [5] - 省十四届人大三次会议期间，省人大代表共提交建议335件，经主任会议研究，正式交办代表建议263件，交由56个单位办理 [7] - 与往年相比，代表建议更加关注构建现代化产业体系、培育新质生产力、优化营商环境、基础设施建设、招商引资、改善民生等领域 [7] 深化督办联动与推动落实 - 督办工作持续深化完善“大督办”工作格局，由解决“点上”问题向解决“面上”问题转变 [8] - 省委常委领衔督办首次实现全覆盖，4位省政府副省长主动选定4件建议领衔办理，重点督办代表建议数量达27件，比去年提高12.5% [8] - 打造代表全程参与建议督办工作平台，坚持办前征求建议、办中通报进度、办后报告结果，邀请代表参与督办调研 [9] - 所有重点督办代表建议已在规定期限内办结，办理结果均为A类 [9] 承办单位办理机制与成效 - 各承办单位普遍建立“一把手”负总责、分管领导牵头抓、责任处室具体办的分级负责机制 [10] - 省教育厅每半月印发《办理情况通报》跟踪推进，省交通运输厅、西宁海关建立建议办理与调研整改联动机制，形成全链条工作闭环 [10] - 强化沟通协调，健全“办前联系、办中沟通、办后回访”的常态化联系机制，省委组织部专门召开推进会邀请代表出席 [10] - 省发展改革委深化新能源上网电价市场化改革，省市场监管局推进知识产权保护体系建设，省卫生健康委推动实现全省59家二三级公立综合医院儿科服务全覆盖，省商务厅成功打造“青海家宴”品牌 [11] - 截至去年底，省十四届人大三次会议期间提出的263件代表建议已全部按期办结，A类251件占95.4%，连续四年稳步增长，B类7件占2.6%，C类5件占1.9% [11] - 通过开展17件B类答复件的“回头看”工作，年度销号率达29.5% [11] 开展评价工作与评选优秀案例 - 扎实落实“三次评价”机制，运用常委会会议逐个评、办理单位“点对点”书面评和代表工作机构线上“背靠背”评的“三维评价体系”，代表满意率连续五年保持高位 [12] - 开展代表建议优秀办理案例评选工作，选出15件“内容高质量”和“办理高质量”双向奔赴的优秀案例 [12]

智慧海关建设与科技应用 - 中国智慧海关建设步伐加快，以科技赋能实现进出口货物“管得住、放得开、通得快” [1] - 黄埔海关装备设施运行管理中心集成了18项海关智能装备，通过管理系统实现互联互通与智能协同 [2] - 外勤关员使用集成智能查验设备替代传统多件套，搭载国产鸿蒙系统、5G模块和北斗定位，实现安全高效数据传输与体系协同 [2] - 在东莞港使用“鉴木”木材智能识别装备，通过AI图像识别技术，几秒钟内即可完成木材种类的初筛鉴别 [2] - 海关智能模型作为“智慧大脑”，融合海量数据、专家经验和法规政策，嵌入作业系统以实现风险精准识别与布控 [3] - 海关应用最新人工智能技术分析数据，对**所有**进出口货物进行**100%** 的模型甄别，实现“顺势监管、无感通关” [5] - 中国海关智能技术应用在世界范围内规模最大、运用最成熟，处于第一梯队 [5] 跨境电商发展与物流创新 - 推进跨境电商通关便利化是亚太地区海关组织的年度重点项目 [6] - 2025年广东跨境电商进出口货值约占全国总值**三分之一**，是中国外贸与跨境电商第一大省 [6] - 广东跨境电商规模优势显著，得益于“跨境电商+产业带”深度融合模式，如深圳电子、佛山家电、揭阳服装等特色产业带 [6] - 广东构建了“小包有专线、快件有航班、整柜有班轮”的多层级出海体系，物流体系完善 [6] - 广东实现跨境电商综试区全省全覆盖，并不断创新推出跨境贸易便利化举措 [6] - 广州白云国际机场作为全国三大航空枢纽之一，航线覆盖全球**230余个**通航点，平均每天有超**100万件**跨境电商包裹从该口岸发出 [7] - 广州海关首创“民航安检前置+海关查验前置”模式，让货物在进入机场前完成查验，实现“一站式”通关 [7] - 跨境物流是跨境电商的“生命线”与核心竞争力，退换货平台则是“信任背书”与利润守护者 [7] - 过去，因牵涉进出口税、跨境物流等因素，退换货曾是限制跨境电商发展的痛点 [7] - 在广州南沙综合保税区，企业可将退货的出口跨境电商服饰重新理货上线，盘活退货资产价值 [7] - 广东推动实现“正向履约+逆向退货”全链路覆盖，以规模优势、产业集群和政策创新，为中国跨境电商品牌全球化提供支撑 [9]

核心观点 - 大连海关2025年工作成效显著 在筑牢国门安全的同时 通过创新监管和优化营商环境 成功助力地区外贸实现强劲增长并扭转长期贸易逆差局面 [1] 业务运营与监管成效 - 全年监管货物达2.1亿吨 监管交通工具10.7万辆（艘、架）次 同比增长34.1% 监管人员203.8万人次 同比增长23.7% [1] - 实现税收入库522.7亿元 检出大宗商品短重344批次 为企业挽回损失859万美元 [1] - 严把国门生物安全关 检出传染病693例 截获检疫性有害生物6914种次 输入性病媒生物1219批次 外来物种2933种次 并实现全国首次截获库蚊属1例 [1] - 深入推进进口食品安全监管 退运或销毁不合格进口食品54批次 查扣侵权嫌疑货物2.5万件 [1] 创新监管与智慧海关建设 - 在“智慧海关”和“智能边境”建设上取得新突破 全年实现22项“首次”“新发”业务落地 包括全国首例五星旗LPG船队项目 [2] - “数智筛”系统实现退补税4626万元 “签证数据交换”与21个国家实现联网核查 [2] - 创新“集转散”监管模式 指导企业建立“视频监控+GPS运输+重量校准”全链条运输模式 实现货物通关“零等待” [3] - 出口锂电池“循环包装”模式作为2025年跨境贸易便利化专项行动经验成果在全国复制推广 [2] 优化营商环境与便利化措施 - 出台35条促进跨境贸易便利化措施 推行“综合查一次”压缩入企检查次数50% 实验室检测时长下降10% [2] - 通过“关长送政策上门”等活动 全年解决企业问题203个 收到感谢信87件 [2] - 打造“混”“转”“期”、“工”与“农”服务品牌 助推大连海胆水饺等特色农食产品出口至17个国家 [2] 对外贸与地方经济的支持作用 - 助力辽宁省出口增长8% 大连市出口增长10.6% 成功扭转了连续9年和11年的贸易逆差局面 [1] - 支持开放平台建设 验收开放泊位19个 新开、复开航线8条 支持邮轮经济发展 [2] - 自贸试验区提升战略深入实施 2项创新举措获海关总署备案 [2] - RCEP项下享惠税款减让达16.7亿元 办理退税36.1亿元 关区外贸企业数量增长8.9% [2] - 针对矿源进口需求创新监管 政策落地后 大连市2025年进口铜精矿重量和货值分别大幅增长13.4倍和20倍 [3] - 进口榴莲0.96万吨 位居全国第五 [2]

开放合作与文化交流 - 省委外办利用外事资源推动海南自贸港高水平对外开放 通过五指山黎苗童声合唱团走向国际舞台以及文昌“中阿椰枣友谊林”等文化交流项目 连接海南与世界 [3][4][5] - 海南国际“朋友圈”持续扩容 推动全球42个自贸区(港)加入“全球自贸区(港)伙伴关系计划” 与162个外国地方政府结成友好省市关系 赴境外举办近千场推介活动 [6] 交通与口岸基础设施建设 - 省交通运输厅规划战略工程以提升联通能力 对外包括湛海高铁、琼州海峡第二通道、三亚新机场 对内包括环岛高速扩容、中线铁路等项目 旨在构建海陆空立体联通网络 [7][8] - 海口海关计划推出便利化通关举措 优化查验流程 缩短检测时长 目标实现AEO企业增长20%、通关成本再降15% 以支持四大主导产业及加工增值、保税维修等新场景 [9] 金融改革与政策支持 - 省委金融办通过释放金融开放政策红利、加大金融支持经济发展力度、加强金融风险防控来支持封关运作 具体成果包括海南跨境收支规模突破1100亿美元 多功能自由贸易账户累计收支超3500亿元 新增飞机和船舶租赁总价值46亿元 [11] - 省财政厅将在全省推开“零基预算”改革 并运用财政贴息、风险补偿、融资担保等政策工具在供需两端发力 以促进消费和扩大投资 [13] 营商环境优化 - 省营商环境建设厅通过法治化改革夯实根基 在全国首创极简审批、涉企行政检查、“二线口岸”信用通关等法规 2025年攻坚化解涉企历史遗留问题716件 12345热线诉求解决率达99% [11] - 2025年全国工商联调查显示 近九成企业认为海南营商环境切实改善 政府将持续以“速度”与“温度”塑造服务品牌 [12] 海洋产业发展与创新 - 省海洋厅围绕“打造现代海洋产业聚集地”战略部署 谋划建设“油气光电水”五网融合的海底综合管廊重大工程 旨在实现海洋能源资源共享型基础设施能级跃迁 [15] - 海底综合管廊工程将培育科技与产业双向赋能新模式 带动六大海洋主导产业 孵化四个海洋未来产业 打造“6+4+2”现代海洋产业体系 [15] 农业与乡村振兴发展 - 省农业农村厅总结“三农”工作五年答卷 农业方面热带特色高效农业产值占农业总产值比重达65% 土地产出率稳居全国第一 农村方面打造了500个宜居宜业和美乡村并整治提升了5000个清洁乡村 农民方面城乡居民收入差距缩小至1.97：1 位居全国前列 [16] - “十五五”期间将从五方面入手 加快推进农业、农村、农民和乡村治理的“四个现代化” [17]

上合示范区改革创新成果总结 - 2025年上合示范区围绕物流、贸易、科技、人文等重点领域开展扩能提质行动，共形成20项改革创新成果 [1][2] - 截至目前，上合示范区已累计推出138项制度创新成果，构建起“物流扩能、贸易提质、科产联动、人文融通”创新协同体系 [4] 改革创新集成性 - 突出多维联动，改革成果是各成员单位加强统筹、协同攻坚、集成创新的结果 [2] - 在跨部门协同上，联合推动“国家级中欧班列（济青）集结中心”建设，形成“海铁空陆”立体通道网络，累计开行中欧班列超5400列，通达23国54城 [2] - 通过“部省协作、省市协同、园区落实”机制，发挥政策协同效应，推动鲁港科技合作创新中心等平台落地8个实体项目 [2] 改革措施首创性 - 探索形成一系列面向上合组织国家开展地方经贸合作的新模式、新做法 [3] - 抢抓中方担任上合组织轮值主席国机遇，设立省内首家俄罗斯新西伯利亚州中国（山东）信息商务中心，探索与上合组织国家重点省州经贸合作新模式 [3] - 该商务中心举办多场B2B对接活动，促成新西伯利亚州30余家企业与国内60余家企业洽谈合作，为全国合作提供了可复制的“青岛方案” [3] 改革探索实效性 - 突出问题导向，聚焦企业实际需求与产业发展痛点 [3] - 深化“药食同源商品一次审批”改革，为试点企业降低仓库持有成本50% [3] - 推出进境活体动物“机坪直提+即到即验”措施，将通关时长压缩至2小时 [3] - 落地俄罗斯输华水产品卫生证书联网核查试点，优化贸易通关流程 [3] - 坚持需求导向，举办“走进上合关企面对面”专场活动，收集并精准解决13家企业17项问题 [4] - 助力做优TIR公路运输通道，推动青岛国际道路运输联运中心正式获批，开通多条TIR线路，通关时间压缩80%，车辆发运量居全国首位 [4] 经贸往来成效 - 改革创新有力推动了青岛与上合组织国家的经贸往来 [4] - 2025年，上合示范区对上合组织其他成员国进出口1024.4亿元人民币，同比增长37% [4] - 其中，出口498.4亿元人民币，同比增长19.2%；进口526亿元人民币，同比增长59.7% [4]

广州海关2025年外贸与监管成效 - 2025年关区外贸进出口规模达1.89万亿元，同比增长5.9% [3] - 监管进出口岸货运量、运输工具数量同比分别增长3.6%、3.9% [3] - 监管出入境人员超1956万人次，同比增长18.3% [3] 主要口岸货运表现 - 广州白云国际机场进出口货运量突破150万吨，同比增长8.3% [2] - 广州南沙港进出口货运量突破7000万吨，同比增长17.2% [2] - 广州国际港中欧班列线路增至19条，全年发运货值超68亿元 [2] 智慧海关与通关便利化举措 - 全国首创“智慧审证”，进口车厘子最快2小时送达市场 [5] - 试点远程属地查检作业时间压缩超80% [6] - 优化真空包装高新技术货物查验模式，通关时间压缩80% [6] - 出口货物“双前置”货站缩减等待时间超50% [6] - 累计出台52条稳外贸措施 [3] 监管效能与风险防控 - 深化“风稽侦”机制，机动查缉查获率超50% [4] - 开展“金钥2025”行动，稽查有效率达97%，稽查查发大要案增长32% [4] - 查发夹藏各类毒品290千克 [4] - 查发危险品伪瞒报情事560余起 [4] - 检出不合格进口食品400余批次 [4] 打击走私成果 - 开展41个“智胜2025”大要案专项行动 [5] - 业务部门查发移交缉私部门的刑事案件占比达73% [5] - 办理刑事挂牌管理案件36起，行政大要案35起，均列全国海关第二 [5] - 打击“水客”走私，立刑事案件同比增长82.6% [5] 支持新业态与特色贸易发展 - 市场采购贸易方式出口预包装食品、化妆品试点累计出口货值突破2.3亿元 [7] - 广州南沙已成为全国最大的车厘子进口口岸，新产季全国每2颗进口车厘子就有1颗从南沙进口 [5] - 广州市免税店销售免税品货值突破14.2亿元，同比增长13.5% [8] - 离境退税验核约5.2万票、验核金额约5.6亿元，同比分别增长5.9倍、1.4倍 [8] 服务粤港澳大湾区建设 - 首创“马脸智能识别”系统，识别准确率99%，2025年检疫监管跨境赛马9878匹次，同比增长超20% [9] - 创新开通“穗港汽车出口快线”，汽车抵港后上牌时间由14个工作日压缩至3个工作日内，为汽车企业年节约仓储成本约2500万元 [9] - “供港澳活猪信息化应用”压缩监装时长超2小时 [10] - 累计出台两轮102项措施支持南沙发展 [10] 南沙外贸与平台建设成果 - 2025年广州南沙外贸进出口总值达2959.9亿元，同比增长13.2% [10] - 南沙出口创历史新高，增长30.5%，其中汽车、船舶出口增长均超五成 [10] - 南沙综保区绩效评估连续四年评为A类 [10] - 15项自贸试验区自主创新举措获海关总署批复备案，居全国海关前列 [10]

文章核心观点 - 海关总署署长孙梅君在全国海关工作会议上阐述“十五五”时期工作方向，强调需统筹协调，在扩大出口的同时适度扩大进口，以拓展国际循环 [1] - 海关将坚持开放合作、互利共赢，并作为国内国际双循环交汇枢纽，需平衡好便利与安全、进口与出口，促进内外贸一体化发展 [2] - 2026年是“十五五”开局之年，海关将着力维护国门安全、促进贸易创新、扩大开放合作及深化改革，以更优监管和服务为开局贡献力量 [2] 海关工作回顾与现状 - 过去一年（2024年），中国外贸进出口总额达45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，规模再创历史新高 [1] - 2025年，海关促进外贸稳定增长，助力中国连续9年保持全球货物贸易第一大国地位 [1] - 过去五年（“十四五”期间），海关年均监管进出口货物52亿吨，货值42.3万亿元人民币，体量全球最大 [1] “十五五”时期海关工作方向 - 工作中需更加注重统筹协调，核心任务之一是既要扩大出口，也要适度扩大进口，拓展国际循环 [1] - 必须坚持系统观念，统筹守国门与促发展，在“守”中做好“促”，在“促”中筑牢“守”的底线 [2] - 必须协调好便利与安全，既保证“通得快”，又保证“管得好” [2] - 必须平衡好进口与出口，既要扩大出口，也要适度扩大进口，促进国内国际双循环更加畅通 [2] 2026年海关重点工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年，开局关乎全局 [2] - 将围绕更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全的部署要求开展工作 [2] - 着力在维护国门安全、促进贸易创新发展、扩大开放增进合作、深化改革和制度创新等方面下更大功夫 [2] - 目标是进一步提高监管效能和服务水平，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为“十五五”开好局 [2]

苏州党政领导走访慰问海关税务金融部门并部署工作 - 市委书记范波、市长吴庆文于12月29日走访慰问苏州海关、国家税务总局苏州市税务局、中国人民银行苏州市分行及国家金融监管总局苏州监管分局的干部职工，并致以新年问候 [1] 对海关工作的总结与期望 - 过去一年苏州地区海关在应对挑战、改革创新方面取得突出成效 [1] - 新的一年希望海关科学研判外贸形势，创新完善机制举措，丰富稳外贸促开放的“工具箱”，以更好促进苏州开放型经济发展 [1] 对税务工作的总结与期望 - 领导对税务系统的优良作风、服务意识和专业精神表示肯定 [4] - 希望税务部门依法依规组织税费收入，精准落实减税降费政策，优化创新税费服务，努力为企业解难题、为群众办实事 [4] 对金融工作的总结与期望 - 过去一年全市金融系统在服务重大项目、普惠小微企业、支持绿色发展等方面作出重要贡献 [4] - 面对新形势，需结合苏州实际创造性开展工作，健全金融风险防范体系，创新金融服务模式，扎实做好金融“五篇大文章”，以更好支撑实体经济发展 [4] - 金融被强调为国民经济的血脉 [4] 对明年工作的总体要求 - 明年是“十五五”开局之年，需深入学习贯彻中央精神，按照省委省政府部署，聚焦中心大局，深化改革创新 [4] - 将深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层的“三服务”专项行动，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 目标是为苏州在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中勇挑大梁提供坚实支撑 [4]

长三角区域海关一体化监管服务体系建设 - 2025年1月至11月，长三角1市3省合计完成进出口值15.46万亿元，同比增长6.2%，占同期中国外贸进出口总值的37.5%，比重较去年同期上升0.9个百分点 [1] - 长三角五海关创新打造“智慧+长三角”品牌矩阵，构建全方位、多层次、高效率的海关监管服务体系，为区域一体化高质量发展注入动能 [1][9] 物流监管模式创新与港口协同 - 上海海关会同南京、杭州海关推动“联动接卸”创新模式拓展至江苏通海港、吕四港及浙江海宁港，目前已覆盖江苏、浙江、安徽、江西4省15港 [2][3] - 2025年1月至11月，“联动接卸”模式累计完成进出口48.5万标箱，有效降低企业物流成本，提升长三角港口群整体竞争力 [2] - 洋山港与太仓港之间正在加速落地“联动接卸2.0版”，通过“数据网联、多关互动”机制使货物流转更顺畅 [2] 空运物流便利化创新 - 上海、南京海关联动创新，建设全国首个跨省市航空前置货站“上海机场—苏州前置货站” [5] - 该模式将海关监管服务前移，物流时间较常规通关模式节约12—24小时，通过集约化运输可节约企业成本10%—30% [5] - 自2025年4月正式启用以来，已有约387票、价值2100万美元的货物通过该前置货站出口到全球37个国家和地区 [5] 多元化国际物流通道拓展 - 宁波海关开辟“海铁快线+中东快航”物流新渠道，结合海铁联运稳定性与国际快航时效性 [6] - 2025年9月22日，宁波舟山港将快航航线延伸至北冰洋，标志着全球首条中欧北极集装箱快航航线成功通航 [6] - 杭州海关联合区域各海关开设7条“卡车航班”线路，并将服务延伸至武汉、长沙等长江沿线机场，构建长三角辐射中部地区的陆路出海通道网络 [6] - 2025年1月至11月，长三角1市3省对共建“一带一路”国家进出口7.79万亿元，增长11% [6] 重点产业海关监管支持 - 在船舶制造领域，上海、南京、合肥海关联合推行企业集团保税监管模式，支持企业在集团内部便利调拨使用保税料件，为第五代LNG运输船等产品的顺利交付提供保障 [8] - 在能源保障领域，杭州海关联合上海、宁波海关开设油料供船“直通车”，供油企业只需向启运地海关申报一次油料出库，装油船即可直接到受油地为船舶供油，减少了流转环节和费用 [8] - 2025年1月至11月，长三角海关累计开展保税燃油跨关区直供业务370.11万吨，同比增长4.3%，助力宁波舟山港稳居全球第四大加油港 [8] 未来发展规划 - 更多“智慧+长三角”品牌正逐步成形，共同组成服务长三角一体化发展的海关品牌矩阵 [9] - 长三角五海关将持续深化改革创新，强化协同联动，不断丰富“智慧+长三角”品牌内涵 [9]

京津冀海关协同发展成效 - 北京、天津、石家庄三地海关构建“三关如一关、三地一盘棋”协作格局，积极探索区域优化新模式与新增长极，推动外贸实现较快增长 [1] 京津冀综保区外贸数据 - 今年前10个月，京津冀地区综保区进出口总额达3976.1亿元人民币，同比增长7.7% [4] - 其中，出口额为895.1亿元人民币，同比增长20.3%；进口额为3081亿元人民币，同比增长4.5% [4] 雄安综保区表现与物流网络建设 - 今年前10个月，雄安综保区进出口额为396.2亿元人民币，在京津冀综保区中排名第四 [9] - 雄安综保区可视化监管平台已与北京“双枢纽”空港电子货运平台实现系统对接，推动大兴机场、首都机场与雄安物流信息互联互通 [8] - 企业可通过平台在线提交机场调拨申请并实时跟踪全流程物流状态 [8] - 天津口岸为雄安货物开通出口绿色通道，打造高效便捷出海口，逐步构建起京津冀协同、“海陆空”一体联动的现代化物流网络体系 [8]