社会治理现代化部署 - 文章核心观点为各地正全力落实党的二十届四中全会关于完善社会治理体系和推进社会治理现代化的部署，描绘“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理图景 [1] 新兴领域党建 - 天津依托党群服务中心和工会驿站加大暖“新”驿站建设力度，为新兴就业群体提供党群活动、休息补给等服务 [2] - 中央组织部和中央社会工作部推动建立灵活高效的“组织网”，实现党的基层组织应建尽建 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业实行“一企一策”建账督导，推动建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，实现网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织开展党建共建联建，推行活动阵地共建 [2] - 快递员和网约配送员成为城市治理的“移动探头”，在平安建设和风险预警方面发挥作用 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员主动投身基层治理，今年以来协助解决问题450余件 [3] 基层矛盾化解与治理创新 - 内蒙古呼和浩特市新城区综治中心运用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现对群众诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 广西建立标牌准入制度解决村级办公场所“牌子多”问题，累计拆除牌子26万余块，并将村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 广西涌现出南宁“老友议事会”和柳州“融议心安”等接地气的治理实践 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村由村“两委”干部担任人民调解员，村民小组组长担任网格员每月走访村民 [6] 文明新风与群众参与 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村将喜事新办和丧事从简等内容写进村规民约，并由乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 北京市已构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 北京市市民热线服务中心正推动数智化技术与城市治理深度融合，优化智能派单算法 [9] - 上海市在新修改的老年人权益保障条例中吸纳各界意见新增陪护假制度 [10] - 全国实名注册志愿者已达2.4亿人，各类志愿团队达135万个 [11] - 福建福州市鼓楼区大凰山社区引入大学生志愿者参与基层治理，挂职社区团组织副书记 [11]

新兴领域党建与治理 - 天津依托党群服务中心和工会驿站建设暖“新”驿站，提供党群活动、休息补给和教育培训服务 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业建账督导，推动“一企一策”建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织实现全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织共建联建，实行活动阵地共建 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员参与基层治理，今年发现并协助解决公共设施损坏、道路积水等问题450余件 [3] 基层治理现代化 - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 呼和浩特市新城区综治中心使用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 广西建立标牌准入制度，累计拆除村级办公场所牌子26万余块，村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村干部担任人民调解员和网格员，每月走访村民提供帮助 [6] 民生服务与群众参与 - 北京构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 上海市老年人权益保障条例修正案吸纳各界意见新增陪护假制度，于11月1日施行 [9] - 全国实名注册志愿者达2.4亿人，各类志愿团队135万个，福建福州鼓楼区选派大学生深入社区挂职团组织副书记参与基层治理 [10] 文明新风与乡村治理 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村村规民约提倡喜事新办、丧事从简，乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 浙江绍兴“绍兴年轻人的新式婚礼好特别”等话题频登社交媒体热榜，新人签“移风易俗承诺书” [7]

产品发布与核心机制 - 全国首创面向社区矫正人员的雇员忠诚保险“平等新途保”于10月22日在广州黄埔发布并落地 [1] - 项目由黄埔区司法局牵头，联合人保财险广州市分公司，由政企社协同助矫平台“平等新途联盟”共同推出 [1] - 产品旨在以市场化、法治化方式破解社矫对象“就业难”与企业“用工忧”的双重困境 [1] 保险产品设计与保障 - 保险承保社矫对象雇员因不忠诚行为（如盗窃、诈骗、职务侵占、挪用资金）导致企业的直接经济损失 [1] - 产品提供“记名投保”与“不记名投保”两种模式，设有多档保费方案以适配不同规模企业需求 [3] - 产品设置12个月损失发现期，全面覆盖潜在风险，理赔时对社矫身份等敏感信息进行遮挡处理以避免二次伤害 [5] 市场定位与行业意义 - “平等新途保”是全国首款单独承保社区矫正人员的雇员忠诚保险，填补了国内市场空白 [5] - 该产品具有普惠无忧灵活适配、责任全面服务升级、四方联动构建治理闭环四大核心亮点 [5] - 目前“平等新途联盟”已吸引117家企业加入，覆盖大、中、小微各类市场主体 [5] 企业参与与社会效益 - 人保财险广州市分公司与金发科技、高金富恒集团、图腾信息科技等企业签署了产品首单合作协议 [2] - 产品通过降低企业用工门槛，为社矫对象提供平等就业机会，帮助其实现自我价值并稳定家庭生活 [3] - 该创新实践将保险这一市场化工具深度嵌入社会治理，实现社会效益与经济效益的统一 [5]

社会治理模式创新 - 核心观点为打造“一站式”解决群众诉求的主阵地，推动群众办事从“多处跑”向“只进一扇门”转变 [1] - 通过集约资源，将群众来访接待、公共法律服务、检察服务、诉讼服务等多个中心集成为“一中心”，构建访、调、裁、诉、引、控“六位一体”的“一站式”平台 [3] - 完善区、镇、村三级网络，覆盖18个镇（街道）综治中心并结合314个村（社区）党群服务中心，将群众诉求受理响应时间缩短至2小时 [3] 运行成效与效率提升 - 自运行以来，全区各级综治中心群众诉求化解率提升30%，初次信访量同比下降14.7% [2] - 区综治中心今年以来已接待群众465批次，受理各类诉求264件，群众满意率达到97.3% [4] - 通过创新专业解纷路径，如法院入驻团队使案件调撤率达39.28%，平均结案时间缩短40% [6] - 全区各类重大（较大）矛盾纠纷化解率同比提升28% [6] 协同工作机制 - 探索形成综治中心统筹、8个中心协同、14个专业调解组织支撑、N个部门参与的“1+8+14+N”协同模式 [5] - 推行“中心吹哨，部门报到”及“常驻+轮驻+随驻”工作模式，确保群众诉求一揽子调处 [5] - 组建156人的专家库，包括“银龄调解团”、“律政先锋”等特色队伍，并吸纳13家专业调解组织 [5] 数字化与主动预防 - 搭建数字平台，全量接入“雪亮工程”、“魔镜”等3000余路视频资源，实现对18个镇（街道）及重点点位的实时调度和一屏统揽 [8] - 建立“首问负责+分流交办+定期督导”机制和“日清周结月评”制度，实现矛盾纠纷“发现—处置—反馈”全流程闭环管理 [8] - 发挥1314个微网格作用，结合大数据分析研判，实现风险预警“早感知”和矛盾化解“在萌芽” [8]

文章核心观点 - 通辽市公安机关通过推行“主动警务”和“预防警务”模式，探索社会治理现代化路径，取得显著成效 [1] 基层警力部署与工作模式 - 累计“敲门入户”126.3万户，收集群众诉求9100条，办结率达98% [1] - 组织万名警力、发动万名网格员走村入户，形成“警格+网格”工作模式 [3] - 抽调30%机关警力充实社区警务、巡逻防控等一线岗位 [3] - 践行“铁脚板+大数据”工作法，化解各类问题10528件，消除安全隐患3000余处 [5] 特色基层治理品牌与案例 - 打造“美玲工作室”、“权叔警务室”、“移动蒙古包警务室”、“背包警务”、“金沙义警”等基层治理特色品牌 [6] - 社区民警包美玲通过建立“民情台账”，成功处理老人走失等事件，体现精细化服务 [5][6] - “荞乡义警”队员与社区民警合作，成功化解社区邻里长期矛盾 [3] 创新工作机制与闭环管理 - 创新建立“七查六调三管控一回访”工作机制和“三必访三必问三必做”工作法，实现矛盾纠纷全链条管理 [10] - 健全“两所共建”、“四所一庭”研判预警机制，定期召开风险研判会，对重点领域隐患进行分析预警 [10] - 今年以来通过全链条机制化解高危矛盾纠纷800余件 [10] 技术赋能与风险预警 - 依托大数据、人工智能等技术，搭建“风险前置预警”体系，建成“涉家庭纠纷警情积分预警模型”等5个重点预警模型 [10] - 建立“市局推送-旗县督办-基层处置-结果反馈”的闭环机制，预警处置闭环率达100% [10] - 通过预警模型已发现处置家庭暴力、债务财产等潜在风险隐患5000余条 [10] - 成功处置开鲁县居民张女士的红色预警案例，避免“民转刑”风险 [11] 社会治安防控成效 - 构建“人防+物防+技防”三重防线，优化“1、3、5分钟”快速反应机制 [11] - 科尔沁分局构建“2大系统支撑+6种巡逻机制+88个巡防单元”的“2688”护安体系 [14] - 自今年4月启动“净域”集中统一行动，破获命案积案6起 [14] - 专项行动开展以来，刑事警情、治安警情分别同比下降7.61%和8.12%，矛盾纠纷调解成功率达99.8% [14]

服务模式创新 - 深圳市首个基层法院中立法律服务站于龙岗区人民法院揭牌 整合社会力量为基层群众提供便捷高效法律服务 [1] - 通过整合法院与社会团体法律资源构建公益性专业化矛盾纠纷化解新平台 实现法律服务精准下沉基层一线 [1] - 除龙岗区人民法院外 服务社已在最高人民法院第一巡回法庭 龙华区调解院等机构设立服务站 形成多层级服务网络 [1] 社会治理影响 - 服务站推动构建多元解纷机制 推进社会治理现代化 是基层法治治理领域的重要创新实践 [1] - 有效回应群众急难愁盼的法律需求 满足人民群众日益增长的法律服务需求 [1] - 为完善矛盾纠纷多元化解机制提供可复制可推广的深圳样本 助力平安深圳法治深圳建设 [1]

基层党建工作 - 调研三沙市滨海社区党群服务中心、永兴社区志愿服务站、七连屿党性教育基地 关注党员管理、便民服务及志愿服务情况 [2] - 强调深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神 推进作风建设常态化长效化 [2] - 要求因地制宜分类施策 加强流动党员管理服务 打造全国性社会工作品牌 [2] 政法与社会治理工作 - 走访基层政法单位、社会治安综合治理中心及环境资源海上巡回法庭 慰问驻岛政法干警和工作人员 [2] - 坚持党对政法工作的绝对领导 履行打击、保护、监督职能以维护三沙安全稳定 [2] - 推进综治中心规范化建设 通过数据贯通和资源整合多途径化解矛盾纠纷 [2] 民生保障工作 - 实地调研供电局公司、海水淡化厂、居民社区和渔民集中居住点 关注民生保障与群众生产生活 [3] - 要求完善社区基础设施 出台惠民举措并提升服务保障能力 [3] - 保障渔民群众在岛安家落户与安居乐业 [3]

核心观点 - 保险机制深度融入社会治理体系 成为提升治理效能的关键力量 中国人寿通过综合金融优势在医疗保障 养老保障 环境治理等领域发挥重要作用 [1][2][3] - 公司通过具体实践如道路交通事故救助基金 林业保险 综合金融服务站等 形成可复制的"保险赋能治理"模式 从区域探索升华为全国性解决方案 [4][5][6][11] 业务实践与成效 - 道路交通事故救助基金机制累计救助23596人次 垫付金额超7.16亿元 实现24小时内审核垫付 并将救助范围扩展至非机动车事故 [4] - 林业保险为4028万亩生态林木提供441亿元风险保障 为8700余名护林员提供138亿元风险保障 并通过卫星遥感 铁塔监控 无人机巡检将火灾预警响应缩短至60秒内 [5] - "百区百镇"项目覆盖68个县域100个乡镇 单个网点年均服务农户达9000人次 累计创造1021个就业岗位 [6] - 企业风险减量服务累计排查安全生产隐患超150万件 2025年上半年发送灾害预警信息超1000万条 完成160次大灾应急演练 [7][11] 财务与运营数据 - 2024年中国人寿财险营业收入突破千亿元 成为继总资产 保费规模后第三个千亿指标 位列全球TOP 50财险公司第36位 [2] - 2025年上半年全集团新增保险保障金额超450万亿元 赔付支出2372亿元（同比增长14.7%） 保险资金服务实体经济投资规模超5万亿元 [10] - 财险公司服务中小微企业84.98万家 提供风险保障59.1万亿元 小微企业贷款保证保险支持1427家企业获融资46.41亿元 [11] 产品创新与覆盖范围 - "惠民保"项目覆盖超350个 提供风险保障69万亿元 "惠军保"为1784万人次退役军人提供57万亿元保障 "惠工保"为近百万职工提供超3万亿元保障 [10] - 创新推出古树名木保险 野生动物致害责任险 森林碳汇遥感指数保险等产品 构建多元化保险服务体系 [5][11] - 为121万农民工提供605亿元工资保障 为建筑企业缓释工资支付保证金60.5亿元 为新市民群体提供风险保障超1300亿元 [10] 战略定位与社会价值 - 公司立足金融保险"两器三网"功能定位 将保险机制嵌入国家治理体系 发挥经济减震器和社会稳定器作用 [1][2][8] - 通过"政府+市场+社会"多元协同模式 形成科技赋能 风险减量的治理新格局 实现从事后补偿向事前预防的转型 [7][11][12]

会议概况 - 全国政协在京召开完善和创新社会治理专题协商会 中共中央政治局常委 全国政协主席王沪宁出席并讲话 [1] - 近100位全国政协委员参加会议 22位委员发言 中共中央和国务院有关部门负责同志到会听取意见 [2][3] 政策方向与成就 - 中共十八大以来 中共中央坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路 深入推进平安中国和法治中国建设 推动社会治理现代化取得重大成就 [1] - 中共中央大力推进社会治理理论创新 实践创新 制度创新 取得重大成就 [2] 工作重点与路径 - 需把握坚持和加强党对社会治理工作的领导 把握以人民为中心推进社会治理 把握完善共建共治共享的社会治理制度 [1] - 需正确处理德治和法治 维权和维稳 惩治和预防的关系 提升社会治理现代化水平 [2] - 坚持和发展新时代枫桥经验 深化综治中心规范化建设和信访工作法治化 加强各类社会群体服务管理 [2] 具体实施领域 - 推动社会治理重心向基层下移 健全党组织领导的自治 法治 德治相结合的城乡基层治理体系 [1][2] - 围绕健全共建共治共享制度 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 夯实社会治理基层基础协商建言 [2] - 创新社会治理体制机制和手段 以数字建设赋能社会治理 [2] 政协职能部署 - 人民政协要深入学习习近平总书记关于社会治理的重要论述 提高协商议政 履职建言的质量和实效 [1] - 持续深化社会治理重大问题研究 加强社情民意反映 推动政策部署落实 做好汇聚社会治理合力工作 [1]

网络平台的社会治理功能 - 网络平台已从单纯经营主体转变为承担社会治理功能的新型主体，通过接入政务服务功能如政务信息发布、个人社保查询等推动社会治理现代化 [1] - 平台企业连接政府、市场、社会三方，提供跨地域、多性质的政务服务，例如微博和短视频平台上的政务账号 [2] - 网络平台集成多类别政务服务，实现群众需求一站式满足，成为社会治理现代化的体现 [3] 平台企业的利益平衡与法治化治理 - 平台企业需平衡公共利益与商业利益，既要保障政务账号的公共属性，又要优化用户体验和服务效率 [2] - 法治是平衡利益的关键，需将治理要求转化为法律法规并纳入平台服务条款，形成法治化框架 [2] - 平台在提供政务服务时需同时遵守民法、行政法和社会法，确保服务公平性、可及性和质量 [3] 政务服务接入的法律障碍与权责优化 - 现行法律主要规范政府运营的电子政务平台，对平台企业接入政务服务的指引不足 [4] - 部分平台面临接入障碍或权责失衡问题，承担与权益不匹配的义务，降低参与社会治理的积极性 [4] - 需在法律层面明确平台企业的权利、义务与责任边界，为政务服务接入提供法律依据 [4]