政策取向解读 - 政策取向的核心是“稳中求进、提质增效”，强调稳与进、质与效的辩证统一 [2] - 从稳与进的关系看，中国经济总量和增速在世界主要经济体中名列前茅，体现了高质量发展要实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 从质与效的关系看，一方面体现为向新向优的发展质效，新质生产力不断壮大，产业升级和绿色转型态势良好 [6] - 从质与效的关系看，另一方面体现为政策的质效，宏观政策需注重效果，通过落实落细提升前瞻性、针对性和有效性，并强调政策协同以形成更大合力 [6] 重点工作信号 - “八个坚持”明确了2026年经济工作的重点任务，体现了系统观念，要求从全局角度一体推进各项发展任务 [8] - 推进八项任务具有鲜明的目标导向，需将2026年短期目标与“十五五”中长期规划进行有机衔接和平衡 [10] - “坚持民生为大”体现了政策的民生温度，要求将民生工作做细做实，实现投资于物与投资于人的紧密结合 [12]

文章核心观点 - 系统思维是推进中国式现代化的基础性思想和工作方法，强调统筹兼顾、整体推进，以应对复杂局面和推动事业发展 [1][2][6] 系统思维的理论基础与实践意义 - 系统思维根植于马克思主义关于事物普遍联系的基本原理，要求把事物作为相互影响的整体来认识和把握 [2][3] - 系统观念是新时代治国理政的基础性方法，已成功应用于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及区域协调发展（如“轨道上的京津冀”、长三角一体化示范区）等实践 [2] - 实践表明，系统观念是应对复杂局面、推动事业发展的科学思想方法 [6] 系统思维在具体领域的应用要求 - 经济社会发展必须作为系统工程，综合考虑政治、经济、历史、文化、民生、生态、国内国际等多方面因素 [3] - 构建经济高质量发展体制机制、新时代党的建设、全面深化改革、建设教育强国等均为系统工程，需通盘考虑、突出重点、协同推进 [3] - 进一步全面深化改革需注重系统集成，加强改革举措协调配套，防止各行其是、相互掣肘 [4] - 生态环境保护需从系统工程和全局角度寻求治理之道，统筹兼顾、整体施策，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复 [5] - 以内蒙古乌梁素海治理为例，从单纯“治湖泊”转向系统“治流域”，实现全流域一体化治理，每年减少100万立方米黄沙流入黄河 [5] 未来运用系统思维的实践路径 - 善于从政治高度看问题，在“国之大者”中找准定位，胸怀两个大局，统筹局部与全局、当前与长远 [6] - 善于用辩证方法分析问题，把握全局与局部、当前与长远、主要与次要矛盾等关系，在统筹兼顾中实现动态平衡 [6] - 善于以创新思维解决问题，通过制度、机制、方法创新推动系统优化，开创新局面 [6]

网络生态治理的战略定位 - 网络生态治理是网络强国建设的重要任务 事关国家发展和安全 事关人民群众切身利益 在国家治理中占有重要地位 [1] 生态治理的方法论 - 营造和治理“生态”旨在塑造良好环境 环境优良可以实现良性循环 进而实现事业的整体推进 [3] - 对于复杂的系统性问题 不能用孤立的办法解决 必须增强谋划工作的系统性 整体性 协同性 [3] - 强调生态治理 就是要求用系统性的办法去解决系统性的问题 这是重要的方法论 [3] - 观察事物需用普遍联系的 全面系统的 发展变化的观点 才能把握事物发展规律 [5] - 需把握好全局和局部 当前和长远 宏观和微观 主要矛盾和次要矛盾 特殊和一般的关系 [5] - 需不断提高战略思维 历史思维 辩证思维 系统思维 创新思维 法治思维 底线思维能力 [5] - 对于“生态”的重视是七种思维的直接体现 忧“生态”就是忧未来 谋“生态”就是谋全局 治“生态”就是治整体 [5] 网络生态治理的具体路径 - 网络生态治理之道处处体现系统观念 包括健全网络综合治理格局 形成治理合力 [5] - 治理需充分调动各方力量 综合运用教育 行政 法治等多种手段 [5] - 需健全网络生态治理长效机制 着力提升治理的前瞻性 精准性 系统性 协同性 [5] - 治理目标是持续营造风清气正的网络空间 [5]

南渡江生态保护与治理 - 海南省政协主席、南渡江省级河长李荣灿强调需将南渡江保护管理置于自贸港建设大局中谋划推进，全面压实各级河长责任并加强流域协调[2][3] - 会议指出南渡江是海南人民的母亲河，也是国家生态文明试验区建设成效的重要展示窗口[3] - 要求以更高标准加强水灾害防御体系建设，统筹防洪、灌溉、供水、休闲等功能，并借“十五五”规划契机完善流域防洪规划[3] 具体治理措施与项目规划 - 实地巡查了南渡江沿岸“四乱”问题治理、水灾害防御体系及水污染防治情况[2] - 强调需精心策划和包装一批高质量项目，旨在实现生态效益与经济效益双赢[3] - 要求加强日常巡护，持续高压常态清理“四乱”，并推进农业面源污染防治与畜禽养殖绿色转型以提升水环境治理质效[3] 会议组织与参与情况 - 南渡江流域8位市县级河长在会上汇报了河长制工作，相关部门也依据职责介绍了工作情况[2] - 省政协秘书长罗时祥参加了此次会议[4]

文章核心观点 - 文章系统阐述了新时代党员干部担当作为的内在要求、思想基石、根本出发点、基础方法和重要基础，强调坚定理想信念、坚持人民至上、运用系统观念和提升能力素质是担当作为的关键要素 [1][3][4][6][8] 坚定理想信念是担当作为的思想基石 - 理想指引人生方向，信念决定事业成败，没有理想信念会导致精神上“缺钙” [2] - 党员干部只有坚定理想信念，才能在面对困难和挑战时保持坚定政治立场和清醒头脑，担当起时代重任 [2] - 必须坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [3] - 坚定理想信念是党员干部担当作为的精神动力，能使其在困难面前不畏艰难、勇往直前，并始终保持清正廉洁的政治本色 [3] 坚持人民至上是担当作为的根本出发点 - 人民至上是马克思主义的基本立场，是党一切工作的出发点和落脚点，人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标 [4] - 党员干部担当作为必须始终把人民利益放在首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 [4] - 担当作为必须紧紧围绕人民群众的需求和期望展开，把增进民生福祉作为发展的根本目的 [4][5] - 要求党员干部深入群众、了解群众，敢于直面和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护人民群众的切身利益 [5] - 在处理各种利益关系时，要始终把人民群众利益放在第一位，坚决反对和纠正损害群众利益的行为 [5] 运用系统观念是担当作为的基础方法 - 系统观念是具有基础性的思想和工作方法，强调从整体和全局出发把握事物的内在联系和发展规律 [6] - 坚持系统观念有助于党员干部准确把握时代脉搏、科学判断形势任务、正确处理复杂关系、化解矛盾问题并激发创新活力 [6] - 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须坚持系统观念，这对党员干部担当作为提出了更高要求 [7] - 党员干部要坚持全面性原则，从整体上把握问题，兼顾当前与长远、局部与整体 [7] - 要坚持协调性原则，注重各项措施之间的协调配合，形成工作合力 [7] - 要坚持可持续性原则，注重长远发展和生态环境保护，实现经济社会与自然的和谐共生 [7] - 要坚持创新性原则，不断探索新的工作方法和途径 [7] 提升能力素质是担当作为的重要基础 - 领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领 [8] - 能力素质的提升包括政治素质、道德品质、思想境界等多方面的全面提高，是更好履行职责、担当作为的基础 [8] - 当前处于全面推进中国式现代化的关键时期，矛盾问题交织叠加，需要党员干部具备更强的风险应对能力和问题解决能力 [8] - 在提升能力素质方面面临一些挑战，如部分党员干部政治理论水平不高、业务能力不强，或存在浮躁心态和功利心理，缺乏担当作为的精神和勇气 [9] - 党员干部要牢固树立终身学习理念，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，不断提高综合素质和能力水平 [10] - 党员干部要积极参与各种实践活动，通过实践锻炼和提高自己 [10] - 各级党组织要制定科学合理的教育培训计划，营造干事创业的良好氛围，并建立健全激励机制和容错纠错机制 [10] 担当作为是党员干部的基本素质 - 担当大小体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业 [11] - 党员干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一 [11] - 面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争 [11]

高质量发展主题 - 高质量发展是辽宁实现全面振兴的根本出路和"十五五"时期的主题[1] - 需贯彻新发展理念以在高质量发展中塑造优势掌握主动赢得未来[1] - 当前存在经济结构矛盾突出增长动力后劲不足科技支撑作用不强质量效益整体偏低等现实问题[1] 夯实基础的重点任务 - 夯实基础是一项系统工程需统筹兼顾系统谋划整体推进[2] - 重点任务包括抓营商环境让企业安心创业放心发展[2] - 抓实体经济筑牢产业根基提升产业链韧性[2] - 抓科技创新增强内生动力塑造竞争新优势[2] - 抓项目建设产业生态本质安全以及转变作风提升能力惩治腐败[2] 全面发力的协同路径 - 推动高质量发展需坚持系统观念实现多维度多层次多领域的全面发展[3] - 工业农业服务业三次产业需协同发力构建现代化产业体系[3] - 投资消费出口三驾马车需并驾齐驱增强经济发展韧性[3] - 教育科技人才需一体推进筑牢创新驱动根基[3] - 促进国企敢干民企敢闯外企敢投实现各类经营主体竞相发展[3] - 推动文旅体商深度融合在繁荣文化中打造新经济增长点[3] - 实现城乡区域协调发展以及发展与安全统筹推进[3] - 14个市需各展所长省市县乡村各层级需上下联动形成全省发展一盘棋[3] 振兴发展新图景 - "十五五"时期目标为实现产业蝶变升级创新活力迸发文化魅力彰显区域协同共进生态秀美宜人人民富足安康的振兴发展新图景[4] - 需以钉钉子精神抓落实对定下来的事情一抓到底对承诺的民生实事件件兑现对发展中的难题逐个破解[4]

监督机制建设 - 建立“主动排查+多元汇集+智能研判”的线索发现机制以破解信息来源有限和“熟人社会”干扰难题 [1] - 建立“集体研判+协同办理+全程管控”处置机制确保问题线索精准受理、集中管理、全程留痕 [2] - 建立“整改方案+过程督导+成效评估”的落实机制对监督发现的问题逐项制定整改方案并实行销号管理 [3] 监督方法与技术应用 - 通过片区协作、交叉监督打破人情羁绊并畅通“码上举报”“监督一点通”等群众反映问题渠道 [1] - 依托大数据技术整合政务、财政、民生等领域数据资源构建智能监督模型提升发现问题精准度 [1] - 按照“室组地”联动等模式精准运用谈话函询、初步核实等方式进行分类处置 [2] 监督重点与成效评估 - 聚焦农村集体“三资”管理、惠民政策落实等群众关心问题纳入监督清单 [1] - 上级纪委监委通过调研督导、“回头看”跟踪整改进展重点评估整改措施、制度漏洞和突出问题解决情况 [3] - 将整改情况纳入基层党风廉政建设评价体系对进展缓慢或虚假整改的进行约谈提醒和严肃追责 [3]

坚持党校姓党与服务大局 - 党校事业是党的事业重要组成部分，党校教育是党的政治优势 [1] - 坚持党校姓党为立校办学根本原则，对标对表习近平总书记关于党校工作的新理念新观点 [2] - 各级党委将党校工作纳入整体部署，强化政治机关和学校意识，教学活动恪守党性原则 [2] - 省委党校承办中组部“加快构建全国统一大市场”及党的二十届三中全会精神研讨班等培训任务 [2] 从严治校与质量建设 - 坚持从严治校、质量立校，让学习之风、朴素之风、清朗之风充盈 [2] - 聚焦教师和学员两个主体及教与学两个环节，严肃全链条培训纪律 [3] - 三年来打造省级以上精品课20余门，教学评价满意度节节攀升，发表高层次理论文章百余篇 [3] - 省委党校立项2025年度全国党校社科规划项目数量位居全国前列、中部省份第一 [3] 干部教育培训与育才 - 落实基本培训新部署，一体推进理论教育、党性教育和履职能力培训 [4] - 突出习近平新时代中国特色社会主义思想首课主课，打造“原文原著+理论辅导+案例解读+实践教学”培训体系 [4] - 开发“两高四着力”专题课，实现全省党校“同上一堂课” [4] - 构建全周期党性教育模式，开发特色情景党课并出版《薪火相传》《出彩中原》等学习书籍 [4] - 坚持“请进来”邀请权威专家授课与“走出去”赴改革一线调研相结合，确保学以致用 [4] 系统协同与资源整合 - 党中央新修订工作条例新增“坚持系统观念”工作原则，强化统筹协同与资源整合 [5] - 省委党校发挥牵引作用，各市、县级党校协同提升，实现全省系统“一盘棋”“一张网” [5] - 开发“全省党校信息管理系统”平台，采取“主课堂+分课堂”“线上+线下”方式推动培训资源共建共享 [5] - 联合省委组织部开展贯通式培训获中组部评为典型案例，制度化送教支教支持基层党校发展 [5] 理论建设与智库献策 - 聚焦党的创新理论体系化、学理化研究阐释，开展有组织科研推出立得住、叫得响的研究成果 [6] - 省委党校组织专家团队研究“两高四着力”重大要求，推出“十论”系列理论文章 [6] - 成立河南省党校系统智库联盟，决策咨询成果多次获领导批示，为党委政府科学决策献实策 [6] - 开展“百场义务宣讲”品牌活动，推动党的理论和路线方针政策走进基层 [6]

“十五五”规划中发展与安全的战略定位 - 将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，并将“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一 [2] - 安全和发展被定位为一体之两翼、驱动之双轮，是治国理政的重大原则 [3] - “十五五”规划建议对加强国家安全能力建设作出系统部署，聚焦保障国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全 [4] 安全领域的成就与现状 - 我国是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，“平安”已成为国家名片，社会治理水平大幅提升 [2] - 粮食安全得到保障，“十四五”时期粮食年产量始终保持在1.3万亿斤以上，饭碗牢牢端在自己手中 [3] - 能源安全基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系 [3] 发展历程与当前挑战 - 从“一五”到“十四五”的规划历程，将中国从积贫积弱的农业国建设成为世界第二大经济体 [3] - 当前中国经济正处在“换挡转轨”的关键期，面临一系列可能演变为系统性问题的矛盾和风险 [3] - 全球环境呈现世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发的态势 [3] 未来风险防范与化解重点 - 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [4] - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解 [4] - 面对风险挑战，需以历史主动精神集中力量办好自己的事，防范化解风险的过程也被视为铲除发展障碍的过程 [4]

宏观经济治理体系的内涵与基础 - 宏观经济治理体系是经济思想的重要内容，涵盖宏观经济政策体系、地方政府经济治理、区域协调发展战略机制以及改善政策效果的改革举措[1] - 体系的构建得益于稳固雄厚的物质基础和独特的体制优势，其中集中力量办大事的制度优势为增强宏观政策取向一致性提供重要保障[1] - 坚持系统观念和抓主要矛盾的科学方法有助于治理准确锚定核心目标，长期实践有助于治理扎实落地[1] 宏观经济治理的意义与目标 - 实现"十五五"发展目标要求未来5年年均经济增速达到4.5%至5%，迫切需要宏观经济治理的强力支撑[2] - 治理体系能够更好统筹总需求和总供给，系统性应对各类冲击，适应数字经济时代经济运行规律，是在大国博弈中占据主动地位的需要[2] - 健全治理体系是一个复杂的系统工程，要求在多重目标中寻求动态平衡，多项任务中实现协同发力，体现了对经济工作规律性认识的深化[2] 完善宏观经济治理体系的路径 - 通过宏观政策"三策合一"，将稳定、增长、结构三大类政策纳入统一框架以提升政策效率[3] - 围绕国家发展规划和重大战略，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化增量资源配置和存量结构调整[3] - 把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，处理好政府和市场的关系，实现有效市场和有为政府的更好结合[3]