海关监管成效 - 年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大且安全稳定可控 [1] - 累计查获涉政涉枪涉爆等违禁物品515万件，检出传染病70余种18万例，处置不合格商品20多万批次 [1] 通关便利化突破 - 国际贸易"单一窗口"覆盖跨境贸易全链条全环节，提供25大类964项"一网通办"事项 [1] - 公铁海空多式联运实现全程物流"一次申报""一单贯通"，智慧旅检覆盖80%航空口岸 [1] 开放通道建设 - 新增和扩大开放口岸40个，总数达311个，形成水陆空立体化口岸开放布局 [2] - 中欧班列集结中心向"枢纽对枢纽"转型升级，综合保税区成为对外开放新高地 [2] 海南自贸港进展 - 海南自贸港封关运作各项准备工作有序推进 [2]

运力应对策略 - 短期内通过加大航班密度并协同港口智能调度应对车客流量增长 [2] - 中长期通过"以新换旧"更新客滚船舶、增加平板货船及新开航线多通道运输满足需求 [2] 海南自贸港发展影响 - 公司需应对封关运作后可能出现的爆发式运量增长 [2] - 海安航线运力现状受到投资者关注 [2]

口岸开放布局 - 新增和扩大开放口岸40个 总数达到311个 形成水陆空立体化 东中西全方位开放布局[1] - 中欧班列集结中心从点对点向枢纽对枢纽转型升级[1] 海关特殊监管区域贡献 - 综合保税区等海关特殊监管区域贡献全国五分之一进出口总值 占用国土面积不足两万分之一[1] 海南自贸港建设进展 - 海关总署完成海南自贸港二线口岸验收 上线智慧监管平台[1] - 即将发布二线口岸报关规范等3份制度文件 确保12月18日正式启动封关运作[1]

项目概况 - 海口海关技术中心实验室建设项目全面建成启用 总建筑面积约1万平方米 包括工业品实验室 微生物实验室 食品安全实验室及配套基础设施等功能区[1] - 项目配备高精尖仪器设备128台(套) 极大改善实验室检测环境和设备条件[1][3] 技术能力提升 - 高效完成实验室升级工作 取得CMA CNAS等资质 检测领域覆盖食品 化妆品 纺织品及其制品等27个大类[1][3] - 通过仪器设备更新 检测能力提升 检测效率优化等多管齐下提升海关执法技术保障能力 确保检得准 检得了 检得全[1][3] 运营机制创新 - 建立快速响应机制优化检测流程 为封关后货物量增长做好准备 保障货物高效通关[2] - 推行业务+技术协同制度 组建检测能力攻坚团队 及时扩充实验室检测能力[2] - 构建资源协同保障体系 建设国家级重点实验室 完善质量管理体系 搭建与本地高校 检测机构的互联运作机制[2] 智能化建设 - 以数据赋能推进智慧实验室建设 利用大数据 人工智能打造数字化 网络化 自动化 智能化的新型实验室[2] 人才队伍建设 - 开展系统化 专业化 常态化培训 建设与自贸港发展相适应的高素质专业技术队伍[2]

海南自贸港封关运作 - 2025年12月18日海南自贸港全岛封关正式启动 [1] - 海口新海港是封关运作最大基础性工程 作为"二线口岸"连接海南自贸港与内地 [1] - 新海港和南港"二线口岸"集中查验场预计承担全岛75%以上货物通行量 [1]

海南自贸港建设进展 - 海南自贸港全岛封关将于2023年12月18日正式启动 [1] - 全岛封关运作是标志性工程 对吸引全球优质要素集聚和促进高质量发展具有重要意义 [1] - 2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% [1] - 境外直接投资达97.8亿美元 年均增长97% [1] - 已有176个国家和地区在海南投资 [1] 封关运作后的政策变化 - 封关后海南将成为链接国际国内市场的关键节点 [2] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类单位 [2] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 [2] - 国企、民企、外企将在要素获取等方面享受同等待遇 [2] 对外开放新格局 - 海南自贸港背靠超大规模国内市场 对接国际高标准经贸规则 [3] - 开放领域从货物贸易向投资、金融、服务等多方面扩展 [2] - 开放平台从海关特殊监管区域向自贸试验区扩大 [2] - 开放范围由经济特区向沿海沿边及"一带一路"建设深入推进 [2]

海南自贸港封关运作背景 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 [3] - 封关运作是海南自贸港扩大开放的关键节点 [3] - 政策优势、资源禀赋、应用场景高度聚集形成独特"地利"优势 [4] 大唐集团在琼投资布局 - 与海南省政府签署深化战略合作协议 计划新增投资300亿元 [2] - 将海南省作为高质量发展的战略高地 重点布局新型电力系统建设 [4] - 业务涉及天然气发电、风电、光伏、储能等 助力绿色低碳转型 [5] - 未来5年计划实现光伏装机累计超100万千瓦 [7] - 创新开发零碳智慧园区 推动构建新型能源体系 [7] 新紫光集团海南产业规划 - 海南产业基地定位为集团全球化战略核心支点 [4] - 已落地数字能源、芯片设计等4家企业 多个人工智能项目加速推进 [5] - 重点建设三大项目集群：自贸港芯片设计、高端制造、数字经济 [4] - 芯片设计领域推进国产化芯片自主研发 打造AI服务器及系统 [7] - 深度融入海南高端制造和数字经济产业战略 [7] 企业战略与海南发展协同 - 大唐集团聚焦清洁能源岛建设和乡村振兴 [7] - 新紫光集团构建人工智能应用场景（深海探索、商业航天、医疗健康等） [7] - 两条战略赛道交汇：绿色低碳与数字经济 [7] - 企业布局体现对海南营商环境和发展前景的高度认可 [7]

海南自贸港与东盟合作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动封关运作 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 海南国际传播中心东盟联络中心在吉隆坡挂牌 推动国际陆海贸易新通道文化合作 [1] - 签署八份战略合作协议 覆盖国际传播、经贸合作、文化交流等领域 [1] 媒体与文化合作 - 海南国际传播中心与马来西亚国家新闻社合作拍摄专题片《风从海上来》展示两地文化魅力 [2] - 设立"海风国际影视基地东盟创作中心" 推动海南文化产品国际化 [2] - 与马来西亚《南洋商报》《光华日报》合作 构建海南发展信息的立体传播矩阵 [2] 经贸与人才交流 - 马来西亚海南会馆联合会将搭建信息桥梁 推动经贸、文旅、教育等务实合作 [3] - 海南国际传播中心联合贵州、广西国际传播中心打造区域国际传播网 促进经贸与人文交流 [3] - 与马来西亚美兰大学共建人才实践基地 培育国际传媒人才支持自贸港发展 [2] 未来合作展望 - 《光华日报》将利用东南亚传播网络优势 与海南共建内容共享与人才交流机制 [5] - 东盟—中国经济贸易发展促进会秘书长强调 合作将推动国际陆海贸易新通道的文化繁荣 [3]

会议背景与重要性 - 省人大常委会党组(扩大)会议于8月1日召开，传达学习省委八届七次全会精神 [2] - 会议指出省委八届七次全会是在海南自贸港封关运作关键时期召开的重要会议 [2] - 全会重点部署提高民生保障水平，增强群众在自贸港建设中的获得感 [2] 会议核心任务 - 学习贯彻全会精神是当前和今后重要政治任务，需统一思想和行动到中央及省委部署 [2] - 会议要求推动省委全会精神付诸行动并取得成效 [2] 立法与监督工作重点 - 强调发挥人大立法主导作用，聚焦住房、教育、医疗、就业等民生领域 [2] - 坚持问题导向加强立法，以高质量立法回应群众关切 [2] - 通过有效监督推动民生政策落地，包括专题询问、执法检查及"监督一张网"平台运用 [2] - 加强督促落实，做好监督"后半篇文章" [2] 民生实事项目推进 - 持续监督民生实事项目落实，提升实施效率和质量 [2] - 配合2026年省级民生实事项目征集，确保候选项目体现民意 [2] 参会人员 - 会议由省人大常委会党组书记、副主任李军主持 [3] - 省人大常委会党组成员苻彩香、孙大海及秘书长曹献坤出席会议 [3]

海南自贸港封关运作核心意义 - 海南自贸港将于2023年12月18日正式启动全岛封关运作，时间点与1978年改革开放起始日形成历史呼应，彰显中国扩大开放的决心 [1] - 封关运作采用"一线放开、二线管住、岛内自由"模式，实现由起步阶段到实质性运作的全面转型，是制度型开放的关键跨越 [2] - 政策将推动海南与全球连接更顺畅，同时保持与内地高效联系，形成国际竞争力提升的新标杆 [1][2] 关税与贸易政策突破 - "零关税"商品税目数量从1900个增至6600个，税目比例从21%大幅提升至74%，实行负面清单管理 [2] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，降低企业资金和原料成本 [4] - 加工增值政策优化：海南自产货物价值计入增值部分，企业更易达到30%内销免关税标准 [4] 监管创新与国际接轨 - 出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，集成全国现行禁限措施并针对海南作开放性安排（如60类旧机电免进口许可证） [4] - 监管模式体现"法无禁止皆可为"理念，提升贸易透明度，是对接国际规则的重要实践 [5] 生产要素流动升级 - 人员进出维持现行管理，85国人员可免签入境，未来将进一步扩大免签范围 [7] - 货物通关效率提升：8个"一线"口岸径予放行，10个"二线"口岸实施便捷通行 [7] - 资金跨境流动活跃：过去5年实际利用外资1025亿元（年均增14.6%），新设外资企业8098家（年均增43.7%） [7] 产业竞争力提升 - 四大主导产业占GDP比重达67%，海洋经济年均增速13.9%，南繁种业产值突破180亿元 [8] - 离岛免税占全球市场份额超8%，封关后政策优化将进一步提升旅游消费吸引力 [9] - 飞机维修产业已服务50家航空公司，未来将延伸至航空全产业链 [9] - 高新技术产业聚焦种质资源、深海装备等领域，制造业如海南矿业2万吨氢氧化锂项目预计年产值20亿元 [10] 全球资源汇聚效应 - 跨境资产管理试点将吸引境外投资者通过海南投资境内金融产品，汇聚全球资管机构 [8] - 外资企业如正大集团、欧莱雅等利用政策优势拓展业务，新加坡航运企业计划优化船队规模 [7][8][9] - 医疗康养产业有望打通国际医疗器械直通通道，吸引更多消费者 [10]