会议概况与核心目标 - 黑龙江省律师协会于1月11日在哈尔滨举办“龙律赋能·伴企同行”专项法律服务产品交流推介会 [1] - 会议核心目标是推动法律服务从“分散服务”向“体系化赋能”全面升级，以精准服务民营企业发展需求 [1] - 会议有来自省内6家行业协会、商业协会，26家企业相关负责同志及120余名律师代表参加 [1] 法律服务产品与协议 - 推出的法律服务产品内容涵盖核心风险管控、涉外合规宣传及定制化法律服务等方面 [1] - 省律师协会在会上与商协会签订了专项法律服务协议，旨在深化交流合作 [5] 官方表态与战略方向 - 省司法厅领导强调，民营经济是高质量发展的重要基础，此次会议是优化营商环境、精准助企惠企的关键举措 [3] - 官方要求法律服务需紧扣《中华人民共和国民民经济促进法》核心要义，并将服务民营经济发展作为重要政治任务 [3] - 官方提出需深化协同联动，搭建司法行政机关、律协与商协会、产业园区等多方协作平台，构建“一站式”综合法律服务体系 [3] - 官方指出需立足开放发展，加快培养复合型涉外法律人才，为民营企业跨境投资经营提供全链条法律支持 [3] 行业服务模式转型 - 省律师协会表示，将从“分散布局”到“全域覆盖”、“被动应对”到“主动防控”、“基础普惠”到“优质供给”三个维度精准发力，提升服务质效 [5] - 行业致力于推动法治理念全面融入企业治理全流程，并深入一线破解纠纷难题、防范经营风险 [3] - 会议旨在凝聚行业智慧和资源，为当地民营经济高质量发展赋能增效 [5]

核心观点 - 河南省洛阳市通过深化“一件事、一窗办”集成改革，打破部门间数据与行政壁垒，优化业务流程，显著降低了企业的制度性交易成本，提升了市场准入与运营效率，从而优化营商环境并增添经济发展新动力 [1][3][6] 改革措施与流程再造 - 改革核心在于打破“数据烟囱”和“行政隔断”，通过跨系统数据集成、多部门综合授权和业务流程重构，将政府部门角色从提供“权利摆盘”转变为设计“服务套餐” [3] - 以食药医械“一件事、一窗办”为例，通过梳理省、市、区三级60项审批内容，集成多个业务系统，实现集中高效办理 [3] - 改革以企业和群众眼中的“一整件事”为标准，进行跨部门、跨层级的流程重构，而非简单的事项叠加 [7] 效率提升与成本降低 - 以开办食品加工厂为例，办理时限从30个工作日压缩至10个工作日以内，申请材料精简超过40% [3] - 企业办理公司地址变更手续，从以往需在迁出地和迁入地来回跑、耗时近半个月，转变为仅需向拟迁入地窗口提交一次申请，所有手续在2个工作日内办结 [4] - 医疗器械经营备案可与公司原有的药品经营许可变更“打包”办理，实现一次性提交材料、同步审批，省去重复排队和审核 [5] - 改革已办理各类业务8.6万余件，持续释放红利 [7] 服务优化与体验改善 - 政务服务体现“用户思维”，从管理者视角转向办事者视角，提供全流程服务，包括通俗的服务指南、帮办导办、材料预审及精准的预约叫号系统以减少等候时间 [5] - 企业办事从过去的“多头跑”转变为“一窗办”，流程高效便捷，被形容为“像点了一份套餐，一次就上齐了” [2] - 改革提升了“准入”的公平性与“准营”的便捷性，为本地企业和外来投资者提供同一套简明的服务指南和高效的综合窗口，与建设全国统一大市场的内在要求一致 [7] 未来规划与深化方向 - 改革将持续深化，从“一件事一次办”向“一类事一站办”探索，围绕经营主体从设立到注销的全生命周期，继续拓展集成服务范围 [7] - 下一步将推动更多事项实现全省通办、跨省通办，促进市场“无形之手”与政府“有形之手”的协同 [7]

上海营商环境优化政策与进展 - 上海发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》，这是自2018年以来连续迭代的第9个版本，被称为“9.0版方案” [1] - 方案强调落实关键在于干部，要求干部提高专业、沟通、调研、数字化、法治五种能力 [1] - 世界银行2025年营商环境企业调查的59个测评点中，上海有22项达到全球最优 [3] 标志性改革举措与成效 - “一网通办”改革打破部门壁垒，实现政务服务数字化，个人实名用户超过8700万，法人用户超过440万 [2] - “一业一证”改革用一张行业综合许可替代多张经营许可，企业只需跑一次窗口、提交一套资料即可开店 [2] - “免申即享”政策利用大数据主动识别符合条件的个人和企业，直接发放补贴或优惠，免去申报流程 [3] 干部能力与营商环境建设 - 干部敢于变革、善于创新、乐于倾听的作风是推动营商环境方案有效迭代的必要因素 [3] - 优化营商环境需要干部具备更宽阔的视野、更扎实的作风、更全面的素质，以应对如人工智能等先导产业的发展需求 [4] - 具体操作层面要求干部深入调研、解决企业难点痛点堵点，并凝练共性需求以优化政策制度 [4] 营商环境对经济发展的意义 - 市场化、法治化、国际化一流营商环境的优化，是上海经济不断向好的重要基础 [3] - 万商云集和市场繁荣造就上海经济向好，营商环境对上海意义重大 [4] - 上海通过强化干部服务意识、改进服务态度、提升服务质量，以支持各类经营主体高质量发展，创造更多发展奇迹 [5]

新都区营商环境优化措施 - 在准入端，通过党支部建在审批链和党员突击队攻坚审批堵点，并创新推出住所三级核查机制和“私募基金一件事”高速通道，高效服务百亿级创投基金设立 [1] - 组织发力激发市场活力，2025年全区新登记经营主体超3万户，内资企业数量同比增长23% [1] 企业服务效能提升 - 将助企服务嵌入红色阵地，打造“新投·17里”等服务载体，推动135项服务全面进驻园区 [1] - 推出“企视通”平台，支持110余项服务“一键办理” [1] - 整合高校、商协会、科研院所等专业力量，通过“蓉会共享家”等平台提供技术问诊、管理咨询等服务1900余次 [1] 企业成长支持与政策兑现 - 实施“香城先锋·暖企护航”行动，通过专题宣讲、政策直播与一对一辅导推动政策红利精准释放 [1] - 全年累计兑现普惠性资金8600余万元 [1] 产业生态构建与协同发展 - 建强航空产业链、商圈楼宇等党建共同体，举办供需对接会、民企会客厅、链主企业供应商大会等活动160余场，覆盖企业超720家 [2] - 有效促进上下游协作与产业集群发展 [2] 长效机制与内生动力 - 通过筑牢审批链、夯实服务链、凝聚攻坚链、赋能产业链，将党建优势转化为优化营商环境的长效机制 [2] - 为区域高质量发展注入内生动力 [2]

文章核心观点 - 兴安盟通过一系列制度创新与精准服务组合拳 包括重大项目联审联批 政金企对接 法治服务及跨区域信用修复 全方位优化营商环境 旨在破解企业经营痛点 激活区域发展内生动力 [1][2][3][4][5] 重大项目审批效率 - 兴安盟启动重大项目联审联批工作机制 将风电项目用地预审与选址意见书等关键审批办理时间从5个工作日压减至2个工作日 [1] - 该机制通过跨部门专项工作组“集中办公+专业保障”推动前期手续“一站式”办理 已对全盟128个2026年计划新建项目开展摸排调度 [1] 企业融资支持措施 - 兴安盟通过“政金企”精准对接破解融资难题 在一次座谈会上 近20家金融机构与40余家企业对接 现场10家金融机构与11家企业成功签约 [2] - 扎赉特旗金百穗粮油贸易有限公司在粮食收购旺季获得信贷支持 解决了燃眉之急 [2] - 突泉县通过全面走访摸排形成融资需求“申报清单” 经筛选后向银行提供“推荐清单” 双向破解小微企业融资难与银行放贷难问题 [2] - 突泉县金融机构提供上门服务 为突泉县通达公共交通有限责任公司快速办理信用贷款 [2] 法治与法律服务 - 兴安盟政务服务中心企业服务专区设有法律援助窗口 创新推出“会客厅+承诺制+全代办”模式 由42名专兼职人员团队提供公益法律咨询 [3] - 该专区累计办件超5700件 其中法律咨询占比超15% [3] - 法治服务从被动应对转向主动防护 兴安盟司法局联合工信局为全盟13家专精特新中小企业开展专项法治体检 [3] - 15名律师组成4支小队深入企业 梳理知识产权 内部治理 合同管理等7大类共54项潜在风险点 出具13份个性化体检报告并提供整改方案 [3] 信用修复机制创新 - 兴安盟联合黑龙江省齐齐哈尔市 吉林省白城市建立“齐白兴”跨区域信用修复协同办理机制 [4] - 该机制允许企业无须再跑处罚地 在线提交材料即有专属联络员全程帮办 通过数据“跑腿”替代企业奔波 [4] - 今年以来 三地深化信用协作 累计为14家企业完成跨区域信用修复 [5]

营商环境优化举措 - 扎鲁特旗通过建立涉税信息共享机制，推动税务、公安等28个部门协同，并构建“N+3+1+1”快速处理机制与“一分钟专席”，以缩短纳税人办理短时业务的等待时长 [1] - 同步开通6类缴税费渠道，投放9台自助办税终端，打造“微税厅”以提升服务便利性 [1] - 深化税银联动，实现纳税信用与贷款信用互认互通，7家银行机构为189户小微企业提供授信额度8619.91万元，以破解小微企业融资难题 [1] 政务服务数字化与便利化 - 以数字化改革为抓手，打通线上线下服务通道，实现46个部门1342项政务服务事项网上可办，全程网办率突破89% [1] - 升级企业“一站式”开办综合服务区，整合12项功能、131项高频服务事项及49类增值服务，实现企业开办事项集中办、一次办 [1] - 与吉林白城等14个县市签订政务服务跨省通办协议，拓展异地办事范围 [1] 法治保障与司法效率 - 严格管控涉企案件延期开庭，实现涉企简案快审快结 [2] - 畅通涉企案件“绿色通道”，将立案“一窗通办”平均耗时压缩至0.5个工作日 [2] - 增强“立转破”与“执转破”力度，推动“立审执破”一体化运行，以发挥破产挽救及出清功能 [2]

宏观经济与政策动向 - 国务院部署财政金融协同促内需一揽子政策 旨在通过财政与金融政策联动扩大有效需求 具体措施包括优化服务业经营主体及个人消费贷款贴息以促消费 以及实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划等以支持民间投资[1] - 中国人民银行2026年工作会议强调继续实施适度宽松的货币政策 加大逆周期和跨周期调节力度 以扩大内需、优化供给并稳定金融市场[14] - 国家外汇管理局2026年工作会议强调构建更加便利、开放、安全和智慧的外汇管理体制机制 推动外汇领域深层次改革和高水平开放[15] 上海金融开放与创新 - 上海临港新片区将更大力度推动金融开放创新 重点建设离岸金融（经济）功能区 拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心等五大业务场景[2] - 上海市出台措施鼓励外商投资企业境内再投资 金融方面包括优化外汇登记和资金使用流程、深化合格境外有限合伙人试点、拓宽再投资融资渠道[4] - 上海发布26项措施支持外资研发中心提升能级 金融措施包括搭建与金融机构对接平台 支持银行依托自由贸易账户提供跨境金融服务 并鼓励金融机构提供科创金融支持[5] 金融市场改革与监管动态 - 中国证监会召开会议推进资本市场财务造假综合惩防体系建设 强调完善制度保障、强化行刑民协同打击造假、并开展新一轮公司治理专项行动[16] - 金融监管总局统一非车险“报行合一”执行标准 进一步厘清政策内涵与边界[17] - 上海期货交易所对白银、锡期货出台组合风险控制措施 包括交易限额、调整保证金比例和涨跌停板幅度等 以抑制过度投机[8] 金融基础设施与产品创新 - 上海清算所2026年工作会议提出三大远景目标：建成海外人民币债券资产总登记托管机构、海外人民币金融产品交易主要中央对手机构、全国场外大宗商品交易主要集中清算机构[9] - 上海清算所2026年继续阶段性免收合约类信用衍生品清算业务相关费用 减免期自2026年1月1日至2026年12月31日[11] - 银行间市场清算所就《集中清算业务指南（2026年1月版修订征求意见稿）》公开征求意见 反馈截止时间为2026年1月16日[7] 金融机构业务进展 - 工商银行上海市分行完成并购新政下首单参股型并购贷款业务审批 实现并购金融服务领域创新突破[6] - 工商银行上海市分行落地首笔300万元生物多样性金融贷款 资金用于人工智能废塑料自动处理生产线建设[12] - 星展银行(中国)有限公司获得中国银行间债券市场非金融企业债务融资工具一般主承销商资格 并成功落地外汇展业项目[13] 市场数据与规则修订 - 截至2025年12月末 中国外汇储备规模为33579亿美元 较11月末上升115亿美元 升幅0.34%[19] - 2025年1月至12月 全国期货市场累计成交额766.25万亿元 累计成交量90.74亿手 同比分别增长23.74%和17.4%[20] - 上海国际能源交易中心修订20号胶期货标准合约及相关业务规则 修订案将自2026年2月9日开始实施[10]

全国省级“新年第一会”战略图景 - 2026年1月4日，全国至少六个省份同步召开“新年第一会”，成为观察“十五五”开局之年各地战略取向的窗口 [1] - 上海发布营商环境“9.0版”方案，连续九年迭代，将优化营商环境制度化为治理常态 [3] - 福建连续两年以营商环境大会开年，强调“有效市场和有为政府”，战略定力在于善待已在场的商 [1][3] - 湖北举行仪式迎接科学家，红毯仪式象征向知识致敬，契合国家科技创新核心战略 [1][3] - 贵州号角“大抓经营主体”，追求市场主体“量的积累”；海南摆开高标准建设自由贸易港的阵势，追求开放水平“质的突破” [1][3] 辽宁战略的独特选择 - 辽宁选择在“新年第一会”上刀刃向内，聚焦“坚决整治政府不讲诚信”这一最深层的体制顽疾 [1][2] - 当其他省份展示“新赛道”、“新布局”时，辽宁将目光投向自身肌体的陈旧病灶，宣布要打造“营商环境最佳口碑省” [5] - 辽宁没有回避“新官不理旧账”、“政策朝令夕改”等长期困扰东北的顽疾，反而将其置于聚光灯下，体现了诚实与勇气 [6] - 辽宁选择的切口是政府诚信，这是营商环境中最基础也最艰难的要素，其改革被形容为“根治手术”而非“对症治疗” [5][6] 辽宁改革的深层逻辑与举措 - 辽宁作为老工业基地，拥有完备产业体系和良好基础设施，但“政府不讲诚信、承诺不兑现”被视为制约发展的最大软肋，导致经济活力不足 [6] - 辽宁的“信用革命”是一场政治经济学实验，旨在通过修复政府信用这一最基础的制度设施，重新激活沉睡的经济要素 [7] - 自2025年11月建立领导干部联系企业制度以来，全体省级干部已添加了六百多位企业家微信，这一举措是政商关系从“管理者”转向“服务者”的重构信号 [8] - 这场改革难度巨大，被比喻为在高速行驶中更换轮胎，需在保持经济增长和社会稳定的同时，对政府自身运作机制进行深度改革 [8] 辽宁改革的全国示范意义 - 在中国改革深水区，辽宁等老工业基地承担着类似“改革手术室”的使命，解决积弊沉疴，其“刀刃向内”对全国类似地区具有重要参考价值 [9] - 辽宁的破冰尝试为硬件不差但软件不足、要素齐全但活力不足的地区提供了一条可借鉴路径：即首先修复最基本的制度环境，特别是政府诚信 [9] - 这场改革触及中国治理体系的核心问题——政策连续性，辽宁的承诺实质是对“新官不理旧账”现象的制度性保障 [9] - 若辽宁的“信用革命”成功，其意义将远超一省，为中国广大面临类似挑战的地区提供一个可复制的改革样本 [16] 辽宁面临的挑战与战役 - 对辽宁而言，这场信用革命无异于一场新时代必须打赢的“辽沈战役”，艰苦且复杂 [10] - 战役的难点不仅在于制度设计，更在于文化重塑，需要在“关系文化”仍有市场的环境下，建立“规则至上”的新文化 [11] - 辽宁需要同时打赢三场战斗：建立确保政府诚信长效机制的“制度之战”、让权力在阳光下运行的“监督之战”、让诚信成为行政文化核心的“文化之战” [12] - 战役的胜负标准明确：不看会议和文件数量，而看企业的实际感受、投资的真实流向和经济的切实活力 [13] - 与其他省份相比，辽宁的挑战更为根本，不仅要追赶和创新，还要补课和纠偏，道路更为艰难但也更为彻底 [14]

（来源：唐山劳动日报） 本报记者 郝燕 通讯员 刘梓涵 王婷婷 入冬以来，寒意渐浓，但唐山高新区政务服务中心的大厅内却暖意融融。近日，市民王艳红女士在办理 完业务后，留下了一封手写感谢信。信中，她由衷感叹："崭新的精神面貌、热情专业的态度让人心里 很暖……这种感觉之前都是在南方城市才能感受到。"这仅是高新区政务服务中心日常工作的一个缩 影，几乎每天都有群众通过写表扬信、送锦旗、拨打热线电话等形式对工作人员暖心且专业的服务提出 表扬和感谢。 从"来回跑"到"加速跑"，从"忧心忡忡"到"如沐春风"，这一封封感谢信，折射出高新区政务服务从理念 到机制、从效能到体验的深刻变革。该区着眼打通服务企业和群众的最后"一百米"，以"家人家事"的温 情理念和"三级闭环"的严谨机制为双轮驱动，于细微处见真章，于创新中求突破，正悄然撬动营商环境 的大变化，让"投资在高新、满意在高新"成为越来越真切的发展吸引力。 政务服务首先是人的服务，温度源自共情。面对因担忧行政处罚而情绪激动的招标咨询公司企业代表， 窗口工作人员王雪晴没有机械地照章办事，而是首先化身耐心倾听的"家人"，以真诚的沟通和理解稳住 对方情绪。这种"将群众事当作自家事" ...

文章核心观点 - 苏州发布《“三服务”专项行动方案》，旨在通过“三大专项行动、六大服务平台、五项服务机制”构成的“3+6+5”立体化工作体系，构建全天候服务生态，系统性升级营商环境，以政府服务的确定性对冲市场不确定性，推动经济高质量发展[1] 三大专项行动 - **服务企业专项行动**：旨在激发经营主体活力，苏州拥有超86.5万户民营企业、16万家工业企业、超1.9万家外资企业，政府以主动服务充当“稳定器”和“护航员”[2] - **服务项目专项行动**：聚焦项目“提质增效”，提供从招引落地到竣工投产的全周期、全流程“保姆式”服务，例如2025年立讯百亿项目、博世约100亿元智能驾控项目签约落户[2] - **服务园区和基层专项行动**：统筹为基层“减负”与“赋能”，践行“基层吹哨，部门报到”，确保资源服务下沉一线，激发基层活力，提升产业园区承载能力[3] 六大服务平台 - **企业综合服务平台**：构建企业精准画像，实现政策“千人千面”智能匹配与推送[5] - **招商资源共享平台**：整合全市产业布局与载体资源，形成全域可视化“招商地图”[5] - **项目集中服务平台**：构建问题线上闭环管理系统，通过多部门协同与限时督办破解项目堵点[5] - **创新人才服务平台（“苏创荟”）**：通过智能算法为人才匹配政策、空间等资源，并推出“先用后付”等成果转化模式[5] - **产业链供应链对接平台（“苏链通”）**：畅通企业上下游对接渠道，帮助寻找供应商与拓展客户[5] - **企业金融服务平台（“苏企融”）**：覆盖“银、证、保、投”多元金融体系，通过“线上+线下”模式提供一站式服务[5] 五项服务机制 - **健全政企“面对面”交流机制**：确定每月各召开1次政企恳谈会和1次周末下午茶会议，从解决“一件事”到“一类事”[6] - **健全企业诉求闭环管理机制**：集成优化12345等全渠道入口，运用AI知识库等手段提升效率，并将服务网络延伸至产业园区等一线[6] - **健全涉企服务信息共享机制**：以市级企业综合服务中心为枢纽，纵向贯通市、县、镇，横向链通各部门，打破“数据孤岛”[6] - **健全招商统筹协调机制**：实行市、区、经济大镇三级联动“重大项目首报制”，并坚持“再谈一次”的执着精神[7] - **健全项目推进合力攻坚机制**：围绕重大项目建立全流程攻坚体系，明确“新签约、新开工、新投产、新纳统”亿元以上产业项目每月均超百个的“四过百”硬指标[8] 产业发展目标与项目进展 - 苏州全力争创国家新型工业化示范区，2026年力争规上工业总产值突破5万亿元[3] - 2025年，苏州在省、市重点项目建设上超额完成年度目标，亿元以上项目每月实现“三个过百”[7] - 2026年，苏州力争全年招引亿元以上产业项目2500个，并力争在50亿级以上项目招引中取得新突破[7] - 近期项目动态包括：1月5日京隆科技高阶半导体测试项目新厂投用，总投资40亿元[3]；2025年2月8日立讯百亿重大产业项目签约落户昆山[7]