政策核心内容 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》[1] - 政策明确了总体要求并提出了5个方面共14条具体举措[1] 数字化基础服务 - 举措包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台[1] 数字化支付与消费服务 - 举措包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务[2] 数字化旅游与生活服务 - 举措包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平[2] 数字化公共服务 - 举措包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平[2] 网络与数据安全 - 举措包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平[3]

大股东减持计划 - 公司持股6.75%的股东新余市银坤企业管理股份有限公司计划减持不超过507万股，占公司总股本的3% [1] - 减持方式包括集中竞价减持不超过169万股（占总股本1%）和大宗交易减持不超过338万股（占总股本2%），减持期限为2026年2月13日至5月12日 [1][4] - 减持价格将根据二级市场实时价格确定，且不低于公司首次公开发行股票发行价及最近一期经审计每股净资产，减持股份来源为首次公开发行前股份 [4] 减持背景与影响 - 这是银坤公司半年内第二次披露减持计划，此前已在2025年7月至2026年1月期间减持239.86万股，减持金额约9000万元，持股比例从8.75%降至6.75% [5] - 叠加本次拟减持计划，银坤公司持股比例或进一步降至3.75%，将退出公司前五大股东序列，且此次减持规模较上一轮扩大 [5] - 公司表示银坤公司非控股股东或实际控制人，本次减持系股东正常行为，不会对公司治理结构、股权结构、持续经营及控制权产生重大影响 [5] 公司经营与财务表现 - 公司以政务服务、园区服务、住宅物业服务为核心，同时布局城市服务、智慧服务等新业态，客户覆盖华为、阿里等头部互联网企业及深圳口岸、国家电网等大型国企 [7] - 2024年公司实现营业收入28.64亿元，同比增长17%，远超行业约4%的平均增速；但同期归母净利润仅1.22亿元，同比微增1.24%，呈现增收不增利态势 [7] - 2025年前三季度实现营收21.36亿元，同比增长2.55%；归母净利润9088.51万元，同比增长10.97% [7] - 公司毛利率持续走低，2024年整体毛利率为11.78%，同比下降0.41个百分点，较2020年上市时的20.76%近乎腰斩；2025年前三季度毛利率为11.39%，仍处于行业低位 [7]

近日,曲阜市时庄街道开展系列政务服务"进商圈"活动,将服务窗口从大厅"搬"到商贸城、时庄大集、贵 仁街等商家门口,进一步优化营商环境、提升政务服务效能、助力新年消费季升温。 (通讯员 周忠畅 曹军) 活动现场,服务团队通过"现场摆摊+入户走访"的形式精准对接需求。活动过程中累计接受政策咨询80余 次,发放宣传资料800余份,现场帮办代办事项18件,用"靠前服务"替代"坐等上门",解决了商户群众办事跑 远路、多跑腿的难题。此次活动以"一站式、零距离"服务打破空间壁垒,让政务温度直达民生末梢。下 一步,时庄街道将持续创新政务服务模式,推动服务阵地向更多商圈、社区、村居延伸,以更精准的供给、 更便捷的流程优化营商环境,为新年消费季注入政务服务新动能。 ...

世界银行营商环境成熟度报告核心观点 - 世界银行《营商环境成熟度报告（B-READY 2025）》指出，“公共服务”是全球多数经济体营商环境建设中的关键短板，普遍存在供给不足和效能低下问题，不少经济体存在重监管轻服务的现象 [1] - 报告显示，各经济体在公共服务和执行效率指标上均有提升空间，公共服务与企业需求存在差距，执行效率影响企业从规则中受益，这反映了实践中存在立法空泛或缺乏实施场景的问题 [5] - 对于中国而言，2026年将正式列入世界银行营商环境评估并参与排名，把握新评估体系的核心关注点，着力提高政府公共服务能力和水平，有利于增强外资企业投资信心，并向全球传递高水平对外开放的积极信号 [1] 营商环境成熟度评估体系 - 世界银行营商环境成熟度评估方法重点关注企业从进入市场、持续经营到关闭退出的全生命周期，构建了由监管框架、公共服务和执行效率三大支柱，以及涵盖企业准入、经营场所、公共设施等十项主题的评估体系 [2] - 新评估体系围绕每个主题，从监管框架、公共服务和执行效率三个层面进行评估，旨在全面反映各经济体营商环境治理的实际表现，更强调营商环境与经济增长、就业创造之间的制度关联 [2] - 与此前评估不同，B-READY更关注政府监管框架、公共服务供给和制度执行效率的表现，例如在本轮排名中，捷克在监管框架排名第一，韩国以80.22分在公共服务位列榜首，新加坡则在执行效率排名夺魁 [2] 报告揭示的核心问题：“公共服务缺口”与“效率差距” - 报告传递出两个重要信息：一是为企业提供公共服务比制定监管法律更困难，导致持续的“公共服务缺口”，法律的实施往往缺乏必要的公共服务支持 [3] - 二是监管的便利性与公共服务的高效利用对经济增长至关重要，但这两方面的发展滞后于监管力度，形成了“效率差距”，提高公共服务的可及性和使用效率同样迫切 [3] - “公共服务缺口”和“效率差距”不仅体现在发展中经济体，在发达经济体中也特别明显，例如美国监管框架得分高达78.67分，但执行效率仅68.02分，凸显显著“效率差距”；中国香港公共服务得分65.32分显著低于其监管框架得分71.03分 [4] 优化公共服务供给的具体方向 - 评估报告显示，各经济体在公共服务领域得分最低，特别是监管框架和公共服务的得分存在显著差异，有些经济体甚至只有15.51分 [6] - 在市场化一流营商环境建设方面，应从制度层面遏制内卷式恶性竞争，打造公平公正的市场竞争环境，并以《民营经济促进法》实施为契机，消除所有制歧视，便利融资服务 [6] - 在法治化一流营商环境建设方面，应加强法律专业服务供给，完善涉外法律综合服务，不断完善企业投诉和多元纠纷解决机制，为企业提供一站式商事纠纷解决服务 [6] - 在国际化一流营商环境方面，应持续拓宽常态化沟通渠道，充分发挥省长（市长）国际企业家咨询会议、外资企业圆桌会议、外商投资企业投诉中心等常设机制作用，提升外商投资便利化水平 [6] 提升公共服务效能的路径 - 打造国际一流营商环境是一项系统工程，2026年上海、福建、辽宁等省市在首个工作日召开优化营商环境大会，将优化营商环境作为推动高质量发展和深化高水平改革开放的重要抓手 [7] - 上海作为营商环境评估的样本城市，正积极推进落实优化营商环境9.0版方案，不断强化公共服务能级，优化公共服务效能要着力推动从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”，使“高效办成一件事”成为常态化机制 [7] - 在数字化时代，应充分利用数字技术赋能营商环境优化，例如深化“数字报关厅”建设，为企业提供智慧化货物通关服务，打造企业服务智能体，提升企业服务云效能，提升外籍人员在华投资和消费的便利化水平 [7] - 在制度执行层面，应持续提升商业纠纷立案、审判、执行质效，完善仲裁境外服务网络，提升多元纠纷解决机制的实效 [7] 对中国的影响与意义 - 营商环境成熟度评估结果可能成为世界观察中国营商环境优化成效的重要“窗口”，经过前两年的评估过渡期，中国对世界银行新的评估方法和体系有了更深的理解 [8] - 通过不断优化公共服务供给和效能，可以把营商环境评估带来的外部压力，切实转化为内生的改革动力 [8]

核心观点 - 民航华东地区行政服务中心在2025年通过一系列标准化、规范化、便利化的创新举措，显著提升了政务服务质效，为民航高质量发展提供了坚实支撑 [1] 政务服务规模与成效 - 中心承接了华东局12个处室共计101项服务事项 [1] - 全年累计预审材料75,347件，制发证件109,367本，处理各类咨询77,246次 [1] 标准化与规范化建设 - 聚焦通航、飞标、航卫、审定、机场、公安等六个重点领域，系统推进政务服务样例规范化编制工作，累计完成25项样例编制 [4] - 每项样例覆盖操作手册、受理清单、审核要点、办理流程、办结时限及结果呈现等内容，形成全流程覆盖、各环节闭环的标准化指引 [4] - 全面梳理2019年以来的政务服务数据，统一统计口径，优化采集与分析流程 [4] - 深入研究国家及民航局等41份政务服务相关文件，提炼形成华东民航政务服务及大厅建设要求 [4] - 编制《行政服务中心工作手册（2025版）》，同步修订《民航政务服务文件摘要汇编》《行政服务中心内部管理制度》及《服务事项清单/标准工时表》 [4] 服务形象与细节提升 - 启动了窗口人员着装标准化工作，新着装设计庄重、实用，并融入民航元素 [5] - 此举提升了工作人员的职业形象和精神风貌，有助于建立专业认知与互信基础 [5] 未来发展方向 - 新的一年将继续深化政务服务标准化、规范化、便利化改革，通过规范服务礼仪、优化办事流程以持续提升服务质效 [5]

营商环境优化举措 - 扎鲁特旗通过建立涉税信息共享机制，推动税务、公安等28个部门协同，并构建“N+3+1+1”快速处理机制与“一分钟专席”，以缩短纳税人办理短时业务的等待时长 [1] - 同步开通6类缴税费渠道，投放9台自助办税终端，打造“微税厅”以提升服务便利性 [1] - 深化税银联动，实现纳税信用与贷款信用互认互通，7家银行机构为189户小微企业提供授信额度8619.91万元，以破解小微企业融资难题 [1] 政务服务数字化与便利化 - 以数字化改革为抓手，打通线上线下服务通道，实现46个部门1342项政务服务事项网上可办，全程网办率突破89% [1] - 升级企业“一站式”开办综合服务区，整合12项功能、131项高频服务事项及49类增值服务，实现企业开办事项集中办、一次办 [1] - 与吉林白城等14个县市签订政务服务跨省通办协议，拓展异地办事范围 [1] 法治保障与司法效率 - 严格管控涉企案件延期开庭，实现涉企简案快审快结 [2] - 畅通涉企案件“绿色通道”，将立案“一窗通办”平均耗时压缩至0.5个工作日 [2] - 增强“立转破”与“执转破”力度，推动“立审执破”一体化运行，以发挥破产挽救及出清功能 [2]

文章核心观点 青岛西海岸新区在“十四五”期间通过一系列创新改革举措，全面优化营商环境，显著提升了行政审批效率、项目落地速度和政务服务质量，有效激发了经营主体活力，为区域经济高质量发展注入了强劲动力 [1] 聚焦便捷高效，激发经营主体新活力 - 全省率先推行“商务秘书托管”登记模式，允许无固定经营场所企业通过签约“商务秘书”企业完成登记，目前已有1954家企业入驻18家商务秘书企业，累计节约成本约5600余万元 [2] - 全市率先推行住所权属备案制度，大型商超、写字楼等场所管理方可提前备案，后续入驻经营主体免于重复提交证明，目前全区42处已备案场所可为8400余户经营主体提供便利 [3] - 全市率先推行“经营主体转型升级”高效办，将服务范围拓展至合伙企业、个人独资企业转型，并提供“证照同步办理”定制服务 [3] - 全市唯一规范企业名称登记管理，率先出台区级《企业名称争议处理工作指导意见》和《企业名称转让暂行办法》，已为30余家企业办理相关业务 [3] - 全市率先实施行政许可证遗失“电子化”公告，针对10余类许可证提供免费服务，替代传统登报模式，已为700余户经营主体节省成本约20万元 [3] - 电子化踏勘服务标准获省级推广，新区编制的《全程电子化踏勘平台服务规范》纳入《山东省大数据标准制修订工作指南》 [4] - “十四五”期间，全区新设经营主体28万户，总量攀升至43.60万户，稳居全市首位 [4] 聚焦项目提速，打造工程建设新引擎 - 全国首推5G项目审批服务直通车，将审批服务送到项目一线，实现工程建设项目101个审批事项在车内即可完成闭环办理 [6] - 全国率先推行“拿地即开工”并持续迭代至3.0版，通过“模拟审批”、“四证合一”发放等创新举措，为企业开工建设平均提速60%以上 [6] - 全省试点实施工业厂房“竣工即投产”，允许企业在完成“五方验收”后提前进行设备安装和调试，将验收时限压缩至3个工作日内 [6] - 全市率先对项目审批“挂图作战”，连续7年对省市重点项目实行六大关键节点“挂图作战”，配备八大“金牌团队”提供专班服务，已服务保障337个省市重点项目，按时完成开工手续比例达98.2% [7] - 推行“市政公用一件事”和“开工一件事”集成办，实现水电气暖网等17项报装服务“一次申请、并联办理”，并在全省率先实现相关营业厅“全域通办”，“开工一件事2.0”在全市率先实现“十五事合一” [7] 聚焦优质服务，构建泛在可及新生态 - 布局“一站式”涉企增值服务专区，启用集立法信息采集、人大代表联络、政策法规服务于一体的“三站合一”法治专区，已开展活动60余期 [8] - 打造全省首家政务“公开+服务”增值服务专区，构建“1+3+5”增值服务体系，提供5种特色增值服务 [8] - 建成全国首个“跨域通办”专窗平台，布设193台“政务直办间（一体机）”，支持“云坐席”视频办理212个事项、自助办理485个事项，并将服务触点延伸至园区、楼宇 [9] - 全市率先上线“政务服务+DeepSeek”问答平台，将人工智能模型接入政务服务平台，覆盖2000余项高频事项，实现智能问答与精准办事指引 [9] - 全市率先建立政务服务功能型党委，联合19个党组织建立，已开展大型活动40余次，参与人员超4万人次 [10] - 拓宽“一件事”服务场景，2025年新增开办餐饮店、医疗机构校验等22个“一件事”场景，实现“一表申请、并联审批” [10] - 新区政务服务中心年均办理业务近200万件，接待办事群众约90万人次 [10] 聚焦阳光交易，营造公平高效新环境 - 全省率先免除信用良好企业投标担保，对行业信用评价最高等级企业免缴投标担保，政策实施以来已为1.05万家次投标企业释放流动资金26.37亿元 [11] - 全市率先试点“评定分离”改革，探索“评标择优、定标权归招标人”的模式，2025年以来全区已有91个项目采用此模式，总成交金额达70.39亿元 [11] - 探索推进标后履约评价，鼓励建设单位对中标企业标后履约情况进行评价，并将结果作为后期择优确定中标单位的参考因素 [11] - 云监督评标体系建设取得实效，依托“青e见”数字评标系统构建“线下不见面、线上面对面”评标新生态，系统运行以来已完成357个建设工程招投标项目的数字化见证 [12] - “十四五”期间，青岛西海岸新区共完成工程建设招投标项目2621个，成交金额约1462.39亿元，节约资金约48.38亿元 [12]

政务服务模式创新 - 乌苏市市场监管局自2025年12月起创新推出“延时服务、预约服务、上门服务”相结合的工作模式 [1] - 组建“市监卫士 服务先锋”服务队，每周至少三次主动深入各乡镇开展服务 [1] - 工作人员现场提供一对一全程帮办、容缺受理等精准服务，将政务窗口搬到群众家门口 [1] 服务成效与数据 - 新服务模式实施仅一个月就为300余户群众便捷办理了营业执照 [1] - 有效缩短了办理时间，提高了办事效率，解决了农村群众办事“多跑腿、来回跑”的痛点 [1] - 新办市场主体涵盖小卖部、农机服务、农家乐等多种乡村常见业态 [1] 未来规划与目标 - 将持续完善服务机制，探索设立“政务流动服务站” [2] - 将加强线下辅助指导，帮助群众更好适应线上办事流程 [2] - 持续推动政务服务提质增效，以更优质的服务助力乡村振兴 [2]

核心观点 - 2026年伊始，长三角多地通过“新年第一会”密集部署重点工作，核心聚焦于优化营商环境和推动科技创新与产业升级，旨在塑造发展新优势，为“十五五”高质量发展奠定基础 [1][2][8] 营商环境优化举措 - **上海市提前召开大会并发布新方案**：将往年春节后召开的全市优化营商环境大会提前至2026年1月4日（阳历元旦后），并发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》 [1][3] - **上海强调营商环境的核心地位**：将优化营商环境视为推动高质量发展、深化高水平改革开放、加快“五个中心”建设的突出内容和基础抓手 [3] - **上海持续推出改革举措**：2025年政府工作报告提出持续打造一流营商环境，并推出58条改革举措，同年2月发布《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》 [3] - **上海营商环境取得显著进展**：截至2025年12月底，在世界银行企业调查数据中，上海市有22项营商环境测评点达到全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、香港等国家和地区（城市） [3] - **上海政务服务效率提升**：累计超过45.3万件行政事项采用证明事项告知承诺制办理，减少市民、企业往返开证明90万余次，并开发上线“证明事项管理”功能 [4] - **上海提出2026年具体目标**：计划从打造高效便捷的政务服务环境、公平公正的市场竞争环境等多方面入手，加快打造国际一流营商环境，并强调落实优化营商环境9.0版方案 [4] 科技创新与产业发展部署 - **长三角多地会议主题转向科创与产业**：江苏省南京市、苏州市和浙江省嘉兴市等地“新年第一会”聚焦科技创新与产业发展 [2][4] - **苏州市推进新型工业化与AI+制造**：2026年1月4日召开新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会，推出《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》，实施“八大工程”，力争2026年规上工业总产值突破5万亿元 [6] - **嘉兴市强调项目投资与枢纽建设**：2026年1月4日召开全市“公铁水空”联运枢纽建设总结大会暨“抓项目促投资增后劲”工作推进会，强调全力以赴抓项目、促投资、增后劲 [6] - **南京市连续两年聚焦科技创新**：2026年1月4日召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会，这是继2025年1月2日全市科技大会后，连续两年在“新年第一会”聚焦该主题 [7] - **南京市拥有雄厚的科创资源**：坐拥南京大学、东南大学、南京航空航天大学等知名高校和科研院所，截至“十四五”末，当地领军人才和创新团队超过7800人（个），现有两院院士102名 [7] - **南京市发布人工智能发展方案**：2026年1月4日发布《南京市深入推进“人工智能+”行动打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》，提出到2030年打造“三个高地”（创新策源、产业集聚、融合应用示范），新一代智能终端与智能体应用普及率突破95% [7] - **发展模式转型的深层动因**：长三角地区因生产要素成本涨幅较高、传统驱动模式边际效益递减，必须转入科技创新驱动轨道，通过优化营商环境、产业升级和科技创新来塑造核心竞争力 [8]

政务服务模式创新与空间整合 - 西安市新城区政务服务中心搬迁至解放路商圈的解放数创广场，将77个窗口整合，可办理1300多项政务服务事项和20多项便民事项 [1] - 新大厅整合了原先分散的人社、医保、税务、公安等政务资源，提供一站式服务，提升了办事效率 [2] - 长沙市天心区五一商圈在2024年12月投用智慧政务服务大厅，可办理12个部门的125项行政审批事项，并提供“24小时不打烊”服务 [3][4] 运营策略与服务优化 - 西安市新城区政务服务中心运营时间为工作日9-12点、13-17点，并在周末提供“周末不打烊”服务，推出100多项高频业务清单 [3] - 北京市政务服务中心提供周六上午预约办理服务，周六下午、周日及除春节外的法定节假日提供咨询、帮办、接件服务 [4] - 通过科学分区、综窗受理等方式节约人力成本，2025年12月西安新城区政务服务中心线下接待量已突破26600件 [3] 选址策略与协同效应 - 选址解放路商圈是因其集商务办公、社交体验、品质餐饮于一体，配套成熟，交通便利，有三条地铁及30多条公交线路 [2] - “商办同圈”模式为商圈注入新的人气，市民办事后可在商圈消费，形成良好的引流效应 [3] - 政务服务中心与商铺界限模糊，提升了市民的办事体验感，等待间隙可前往咖啡馆或周边商铺 [1] 跨部门协作与效率提升 - 税务部门和医保部门搬至同一区域后，在资料衔接等方面更加便利，节省了群众办事时间 [2] - 一站式服务让企业无需再跑三四个地方，所有事情可一次性问清并办完 [2] - 不同部门之间的业务协作因空间整合而变得更高效 [2] 服务延伸与多元化功能 - 长沙市五一商圈政务大厅设置快递柜，方便群众提交和领取资料，无需等待 [4] - 北京市政务服务中心优化大厅布局，并举办花卉园艺展，使大厅兼具办事、观展、休闲功能 [4] - 政务服务从分散的办公大楼向商业综合体、文化艺术空间延伸，嵌入城市日常生活 [4]