综治中心定位与功能 - 综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体[3] - 其通过发挥党的领导政治优势，整合以往分散在不同部门的解纷资源到一个平台，规范群众矛盾纠纷调处化解工作，让群众有地方“找个说法”[3] - 群众在生活中遇到邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷，或是需要法律咨询与相关服务等，都可以到综治中心统一受理，简单问题当场办，复杂问题协同办[3] 综治中心规范化建设进展 - 北京市扎实推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化[4] - 区级综治中心已于2024年6月底前全部完成建设运行并开门接待群众[4] - 法院、检察院、公安、司法行政、信访部门的入驻率达100%[4] - 人力资源社会保障、民政、住房城乡建设等领域的行政主管部门，工会、妇联等群团组织通过轮驻、随驻等多种方式入驻，还引入了专业调解组织、心理服务机构等社会力量[4] - 乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设同步推进、一体提升，可就近受理群众的矛盾诉求[4] 综治中心运营成效与协同治理格局 - 自2024年7月份各级综治中心实体运行以来，已累计接待群众来电来信来访18.5万余人次[4] - 累计排查受理各类诉求和矛盾7.4万余件，推动化解6.5万余件，暂未化解的也均在法治轨道上继续开展工作[4] - 综治中心建设充分融入北京市接诉即办、党建引领基层治理等成熟治理体系，积极打造“线上有12345，线下有综治中心”的协同治理格局[4] - 目标是推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境[5]

长沙市2025年重点民生实事项目完成情况 - 2025年长沙市共铺排省、市重点民生实事项目20件，涉及69个指标，截至新闻发布时全部目标任务已圆满完成 [1] 就业服务与人力资源市场 - 强调强化就业优先政策导向，加强就业形势分析与监测预警 [3] - 要求全力做好对高校毕业生、农民工、就业困难群体的支持帮扶，并加强精准供需对接和就业指导 [3] 住房保障与安置项目 - 开福区山月嘉园农民安置房项目已于2025年8月建成，房源分配工作正有序分阶段进行 [5] - 要求扎实推进征拆安置工作，确保群众早日入住，并创新方法举措以满足居民多样化安家需求 [5] 公共卫生与医疗能力建设 - 长沙市公共卫生救治中心改扩建项目是市“十四五”重点民生工程，并获批“国家重大传染病防治基地” [7] - 要求按照省市共建模式整合区域资源，以提升突发公共卫生事件应急救治能力 [7] - 强调需深化学科建设，打造特色优势，为人民群众提供更优质高效的健康服务 [7] 教育设施与校园建设 - 长沙市一中科学城校区已于2025年秋季投入使用 [9] - 要求立足新区科教和产业优势彰显办学特色，以增强片区核心竞争力与综合承载力 [9] - 强调需持续加强思想政治教育，坚持“五育并举”促进学生全面发展，并做好校园安全及周边环境整治工作 [9]

政策导向：从投资于物转向投资于人 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，将“人”置于重要位置，强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合” [2] - 政策信号显示，更多财政资金和公共资源将投向“人”，呼应“十五五”规划建议中“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的表述 [2] - 此举体现了以人民为中心的发展思想，将人民不断增长的美好生活需要视为投资的底层逻辑和最大潜力 [2] 投资逻辑转变：人力资本成为战略方向 - 当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但投资于物的投资收益率已呈现逐渐下降的趋势 [2] - 投资于人成为一个极具潜力的战略方向，在人力方面的投入被认为永远不会亏损，因为人具有创造力，能通过创新开辟更多发展机遇并带来更高回报 [2] - 实现物质资本与人力资本协同并进已成为一种战略必需，特别是在面临深刻产业升级需求和科技竞争（本质是人才竞争）的背景下 [3][4] 投资于人的具体举措 - 首要举措是鼓励生育，以稳定新出生人口规模，从而带动消费并为投资注入动力 [5] - 关键举措是提升人力资本，通过教育提高劳动者的文化素质和技能水平，具体包括制定一体推进教育科技人才发展方案、推进教育资源布局结构调整、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [5] - 实施城乡居民增收计划，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，并鼓励支持灵活就业人员参加职工保险 [6] 社会保障与民生建设 - 政策部署旨在织就更密的社会保障网，具体措施包括优化药品集中采购、深化医保支付方式改革、实施康复护理扩容提升工程、推行长期护理保险制度及加强对困难群体的关爱帮扶 [6] - 这些民生举措旨在稳定社会预期、推进共同富裕，并通过消除居民消费后顾之忧来有效扩大内需、稳定经济增长 [7] 长期经济影响与核心驱动力 - 投资于人是对国家未来核心竞争力的长远投资，本质上是拉动消费、激发经济内生动力的重要源泉 [6] - 中国面向14亿人的投资，所释放的发展潜力将成为驱动经济高质量发展的核心引擎 [8] - 政策层面正从依靠“物的积累”转向同时依靠“人的发展”，重视“中国人经济” [4]

城市更新与基层治理 - 北京通过历史文脉融入现代生活的老城改造实践，提升居民生活品质 [1] - 该实践是“以人民为中心”发展思想的生动诠释，旨在回答如何推进基层治理现代化的时代命题 [1]

民生保障政策导向 - 中国式现代化坚持民生为大的核心，在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕[1] - “十四五”期间接续推出有力度有温度、可感可及的民生政策，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] - “十五五”规划建议将“坚持人民至上”作为原则，将“人民生活品质不断提高”作为经济社会发展主要目标[7] 城市更新与老旧小区改造 - 老旧小区改造连接民生福祉与城市发展，例如辽宁沈阳长安小区通过煤、水、电、热改造实现旧貌换新颜[1] - “十四五”期间稳步实施城市更新行动，改造城镇老旧小区，为居民享受高品质生活提供更好保障[4] - 住房城乡建设部将抓紧实施更新项目以消除安全隐患、改善人居环境，并创造更好的生活与创业空间[4] 养老服务体系构建 - 河北石家庄作为试点城市，持续织密“居家养老”服务网络，桥西区已形成15分钟养老服务圈[4] - 石家庄桥西区打造了5个标准化街道区域养老服务中心，可为老年人提供生活照料、助餐、健康指导等多项服务[4] - 国家正深化养老服务改革，推动实现“老有所养、老有所为”[4] 生育与教育支持政策 - 财政部连续推出包括育儿补贴、免费学前教育在内的一系列政策，以降低家庭生育、养育和教育成本[5] - 完善生育支持政策体系和激励机制，旨在让“幼有所育”惠及千家万户[4] 就业促进与收入分配 - “十四五”期间出台促进高质量充分就业的顶层设计，城镇新增就业稳定在每年1200万人以上[5] - 今年前三季度城镇新增就业达到1057万人[5] - 人力资源社会保障部将引导工资分配向关键岗位和急需紧缺的高技能人才倾斜，让多劳者、技高者、创新者多得[6] 基层民生关怀与灾后重建 - 各级党委和政府坚持人民至上，在人民困难时作为依靠，帮助克服困难并重建家园[7] - 解决老百姓身边的大事小情，提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容氛围是工作重点[7]

文章核心观点 - 中国未来的经济社会发展蓝图强调以人民为中心的发展思想，将“投资于人”与“投资于物”紧密结合，通过激发人的价值、活力与潜能来增强中国经济的内生动力，推动中国式现代化 [1][4][7] 区域协调发展与基础设施投资 - 重大基础设施项目如贵州花江峡谷大桥的建设，缩短了区域通行时间（如六枝至安龙仅2分钟），促进了产业协同、物流畅通和区域发展新格局 [2] - 中国通过大规模基础设施建设（如贵州3万多座桥梁、全长2712公里的沙漠铁路环线）打通物理阻隔，改善民生并创造新的经济增长点 [3] 民生改善与消费增长 - 实施“城市更新行动”能带动上游产业（如钢铁、建材）并促进下游消费（如家具、家电）[3] - 关注老年群体催生了规模达7万亿元的银发经济，体现了投资于人与投资于物结合的乘数效应 [3] - 民生投资通过提升人力资本（知识、技能、健康），可形成人力资本提升、收入增加与消费增长之间的良性循环 [3] 人才资源与创新驱动 - 中国人才资源总量达2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，科学家与工程师总体规模近2000万人 [9] - 中国每年培养科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生超500万人，规模全球领先 [9] - 教育普及率显著提升：学前教育毛入园率从2012年的64.5%提高至2024年的92%，高等教育毛入学率从2012年的30%达到2024年的60.8% [9] - 强大的人才基础推动创新：2024年中国机器人专利申请量占全球总量的2/3，2025年粮食丰产依靠逾12万名农业科研人员 [10] 社会活力与公众参与 - 上海通过旧改解决民生问题，激发了公众参与，注册志愿者超600万人，经常性参与者达100万人 [8] - 在公众参与活动中（如“百家访谈、万家调研”），上海在几个月内收到社会各界3.4万余条意见建议 [8] - “村BA”、“村超”、“村晚”等基层文体活动以及“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”的信息基础设施建设，丰富了精神生活并促进了经济发展 [8]

文章核心观点 - 中国未来的经济社会发展蓝图强调“以人民为中心”和“投资于人”，将人的全面发展、民生改善和人才优势提升至战略核心，旨在通过激发人的价值、活力与潜能来增强经济内生动力，推动中国式现代化 [1][4][7] 区域发展与基础设施投资 - 贵州花江峡谷大桥建成通车，使六枝至安龙的通行时间缩短至2分钟，促进了当地农产品外销和旅游业，并加速了六盘水、安顺和黔西南城市群的产业协同 [2] - 中国在西部地区进行了大规模基础设施建设，例如在贵州建设了3万多座桥梁，并将塔克拉玛干沙漠通过全长2712公里的铁路环线连接起来，以打破物理阻隔、促进区域协调发展 [3] 民生投资与经济增长点 - 投资于人的知识、技能和健康，将形成人力资本提升、居民收入增加与消费增长之间的良性循环，从而培育新的经济增长点 [3] - 实施“城市更新行动”将带动上游产业如钢铁、建材，并促进家具、家电等领域的消费 [3] - “银发经济”规模预计达到7万亿元，显示出由老年人需求催生的巨大市场机遇 [3] 人才资源与创新优势 - 中国人才资源总量达到2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，科学家与工程师总体规模接近2000万人 [9] - 中国每年培养的科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生超过500万人，规模全球领先 [9] - 学前教育毛入园率从2012年的64.5%提高至2024年的92%，高等教育毛入学率从2012年的30%达到2024年的60.8% [9] - 2024年中国机器人专利申请量占全球总量的三分之二，2025年粮食丰产依靠超过12万名农业科研人员，凸显了人才对科技创新的驱动作用 [10] 社会活力与公众参与 - 上海通过旧城改造解决了民生“小事”，激发了公众参与，注册志愿者超过600万人，其中经常性参与者达100万人 [8] - 在上海“十五五”规划公众参与活动中，几个月内收集到社会各界超过3.4万条意见建议，体现了“人人奉献、人人共享”的模式 [8] - “村BA”、“村超”、“村晚”等基层文体活动以及“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”的信息基础设施建设，丰富了人民精神生活并促进了经济发展 [8]

连云港市城管系统队伍建设与效能提升 - 公司在2025年江苏省城市管理领域行政执法竞赛中，同时获得团体赛与个人赛第一名，创造了历史最佳战绩[1] - “十四五”以来，公司通过深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，显著提升了执法效能和服务水平[1] - 公司党组将执法队伍规范化建设作为重中之重，以“工匠精神”打磨细节，形成了一套系统完备的队伍能力提升体系[1] 作风建设与内部管理强化 - 公司将作风建设作为“一把手工程”来抓，引导员工从思想深处认识工作意义，并通过剖析典型案例进行警示教育[2] - 公司围绕重点问题动真碰硬，开展违规吃喝专项整治，并聘请了20名来自社会各界的行风监督员以接受社会监督[2] - 公司制定了系统性的年度学习培训计划，通过分层分类、精准滴灌式的教育培训，旨在锻造高素质、专业化的执法队伍[2] 培训模式创新与技能提升 - 公司创新采用“视频直播+现场培训”模式，市局设主会场，各县区、乡镇（街道）执法队通过视频系统同步参与，实现了优质培训资源的高效下沉与全域覆盖[3] - 公司联合市委市级机关工委、市总工会共同举办全市城管系统行政执法“大练兵”技能竞赛，将培训推向新高潮[3] 社区服务与公众参与实践 - “城管进社区”工作已在全市主城区126个社区全面落地，累计协调解决了500余个实际问题，如邻里纠纷、停车秩序等[4] - 公司在江苏省志愿服务平台正式注册了“城心帮志愿服务队”，吸引了260余名热心市民加入，累计提供在线服务超过300小时[4] - 在连云港高铁站，公司深化管理服务联盟党委作用，将成员单位拓展至26个基层党支部，打破部门壁垒，形成高效协同的“服务矩阵”[4] 大型活动保障与品牌形象塑造 - 在“苏超”赛事期间，公司将疏导点设置、非机动车停放管理、垃圾分类宣传等主责主业有机融入保障工作，使数万球迷做到了“人走场净”，以最小成本取得良好社会效果[4] - 公司将高铁站服务旅客的实践点滴汇编成《新时代雷锋在连云港站》一书，其先进事迹被《新华日报》等省级以上主流媒体广泛报道，传播了城市温暖与文明[4]

五年规划作为国家治理核心机制 - 文章核心观点：五年规划是中国国家治理体系的关键组成部分和独特优势，它通过坚持党的全面领导、凝聚人民共识、结合有效市场与有为政府、以及贡献全球发展方案，成功引领了中国经济社会的发展奇迹，并将在“十五五”期间继续推动中国式现代化和民族复兴[2][9][34] 党的领导力 - 党的领导是五年规划制定和实施的根本保证，为经济社会发展提供方向、协调与稳定[3][9] - 在脱贫攻坚战中，党的坚强领导、组织力和执行力转化为超强战斗力，例如全国累计选派300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部奋战一线，实现了8年减贫近1亿人的奇迹[7][8] - 党的长期执政避免了政策短视和朝令夕改，为国家长期发展提供了“稳定锚”，确保战略连续稳定，一张蓝图绘到底[13] 规划凝聚力与人民中心 - 规划编制坚持科学决策、民主决策、依法决策，首次“网络问计”收到上百万条网民建议，“十五五”规划网络征求意见活动收到群众有效建言311.3万余条[18][19] - 规划始终以人民为中心，“十四五”规划主要指标中民生福祉类超过1/3，102项重大工程中有28项民生工程，旨在解决人民群众急难愁盼问题[21] - 具体案例体现民意直达，如内蒙古蒲圪卜村村民关于“互助性养老”的建议被采纳并写入“十四五”规划，最终建成200多平方米的老年活动中心[16][17] 发展规划力与市场结合 - 五年规划引领经济高质量发展，“十四五”时期经济总量先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2024年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右[26] - 规划让有效市场和有为政府相结合，从“十一五”开始“计划”改称“规划”，重在干预市场失灵、激发市场活力，同时为经营主体提供稳定的政策环境[31] - 在产业引导方面，国家规划系统设计了产业政策，前瞻布局基础设施，助力新能源汽车、光伏、锂电池、5G等产业快速崛起，目前民营企业贡献了70%以上的技术创新成果[33] 国际感召力与全球贡献 - 五年规划推动的“一带一路”建设已成为范围最广、规模最大的国际合作平台，与150多个国家、30多个国际组织签署合作文件，建成中老铁路、雅万高铁等重大标志性项目[38] - 中国的发展经验为世界提供方案，如东盟及越南、老挝、印尼等国不同程度借鉴了中国五年规划经验[41] - 具体项目造福世界，如中秘共建的钱凯港在2024年开港，使两国单程海运时间从超过30天缩短至23天，节约20%以上物流成本[36][38]

文章核心观点 - 文章系统阐述了党的十八大以来，中国在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的核心理念、主要做法与成效以及经验启示，强调这是中国式现代化的重大任务，并已取得显著进展 [1][2] 背景情况 - 实现共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，是一个长期的历史过程 [1][2] - 党的十八大以来，共同富裕被摆在更加重要的位置，党中央主动解决地区、城乡、收入分配差距等问题 [2] - 2020年，党的十九届五中全会首次将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”写入2035年远景目标 [2] - 2021年，中国全面建成小康社会，并支持浙江建设高质量发展共同富裕示范区，为全国提供范例 [2] 主要做法和成效：促进高质量充分就业 - 坚持经济发展就业导向，将高质量充分就业作为优先目标 [3] - 党的十八大以来，就业形势总体稳定，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平 [3] - 实现了在14亿多人口的发展中大国比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供支撑 [3] 主要做法和成效：多渠道增加城乡居民收入 - 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入和劳动报酬在分配中的比重 [4] - 全国居民人均可支配收入从2012年的16510元增长至2024年的41314元，与经济增长基本同步 [4] - 农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民人均可支配收入比值从2012年的2.88下降至2024年的2.34 [4] - 我国中等收入群体超过4亿人，是世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体 [4] 主要做法和成效：促进社会保障高质量可持续发展 - 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [5] - 基本养老保险参保人数从2013年的7.9亿人增加至2024年的10.7亿人 [5] - 基本医疗保险参保人数从2013年的5.4亿人增加至2024年的13.3亿人 [5] - 建成了功能完备、世界上规模最大的社会保障体系 [5] 主要做法和成效：完善公共服务政策制度体系 - 建成世界上规模最大的教育体系和医疗卫生体系 [6] - 2024年，劳动年龄人口平均受教育年限达11.21年 [6] - 2024年，医疗卫生机构床位达1037万张，卫生技术人员总数达1295万人 [6] - 2024年，人均预期寿命达到79岁 [6] 经验启示 - 必须坚持以人民为中心的发展思想，将其体现在经济社会发展的各个环节 [7] - 必须在高质量发展中增进民生福祉，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，办好各项民生实事 [8] - 必须坚持稳扎稳打、循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，尽力而为、量力而行 [9] - 必须正确处理效率与公平的关系，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，再通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好 [9] - 要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，提高再分配调节精准性，增强基本公共服务均衡性和可及性 [10]