政策核心内容 - 中国证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，旨在规范举报、鼓励提供重大违法行为线索并加大对违法行为的打击力度 [1] - “吹哨人”被定义为了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，并主动向证监会提供线索的单位或个人 [1] 奖励标准与范围优化 - 奖励金额占案件罚没款的比例从1%大幅提升至3% [1][3] - 提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元人民币提升至50万元人民币 [3] - 对于在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的案件，每案奖金上限统一提升至100万元人民币 [3] - 可奖励案件的罚没款门槛从10万元人民币提升至100万元人民币 [2] - 奖励范围扩大，将按要求补充材料的匿名“吹哨人”及在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”纳入奖励对象 [2] - 新增奖励消极条件，明确“吹哨人”撤回线索或妨碍查处工作的将不予奖励 [2] 奖励程序与执行机制 - 证监会将根据案件数量、奖励金额测算及部门预算情况，分批次实施奖励工作 [4] - 启动奖励程序后，证监会将公布拟奖励案件名单、时间安排及确认登记程序，并由中国证券投资者保护基金有限责任公司协助办理相关工作 [4] - “吹哨人”登记确认期限设定为3个月，奖励资金纳入证监会部门预算 [4] - 为激励及时提供线索，在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，每案奖励一次，案件奖金总额不超过罚没款实际收缴金额 [4] “吹哨人”保护机制 - 对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，因核实情况或实施奖励需使用其身份信息时，应履行登记手续 [4] - 严格规范收集处理内部知情人员的个人信息 [4] - 严禁任何单位和个人以暴力、胁迫、诽谤、泄露隐私等违法手段打击报复“吹哨人” [5] - 严禁以解除或变更劳动合同等方式阻拦、限制或干扰内部知情人员提供违法线索 [5] - 对发行人、上市公司、证券期货经营及服务机构等打击报复“吹哨人”的行为，将视作公司治理或内部控制缺陷依法处理，若合规风控、督察稽核人员参与则从重处理 [5]

外卖平台行业监管 - 国家反垄断反不正当竞争委员会办公室正依据《反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 [1] 光伏产品出口政策 - 财政部与税务总局公告 自2026年4月1日起 取消光伏等产品增值税出口退税 [2] 证券市场监管与公司动态 - 证监会公布新规 较大幅度提高“吹哨人”奖励标准 奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3% 对于有重大影响、涉案数额特别巨大或内部知情人员提供的线索 每案奖金上限统一提升至100万元 [6] - 证监会对宁波市天普橡胶科技股份有限公司股票交易异常波动公告涉嫌重大遗漏立案调查 [7][9] 医药健康行业 - 国家医保局与财政部发布通知 将职工基本医疗保险个人账户共济范围从省内拓展至全国 支持近亲属就医购药、参保缴费 [2] - 北京市全面启动适龄女生国家免疫规划HPV疫苗免费接种工作 为满13周岁目标人群免费接种2剂次双价HPV疫苗 两剂间隔6个月 [5] 国际能源与地缘政治 - 美国总统特朗普称 美国与委内瑞拉正开展良好合作 已取消此前预计的对委内瑞拉第二波军事打击 并称大型石油企业高管将在白宫会面 这些企业将在委内瑞拉投资至少1000亿美元 [9][11] - 美国总统特朗普重申美国需要得到格陵兰岛 希望以“容易的方式”达成交易 否则会以“困难的方式”达成 [9]

证监会1月9日消息，证监会、财政部近日发布实施《证券期货违法行为"吹哨人"奖励工作规定》，进一 步完善举报制度，有效回应市场关切，弘扬公正担当的"吹哨人"文化，更好适应资本市场高质量发展和 监管执法工作要求。 规定完善奖励条件，较大幅度提高奖励标准，严格规范办理要求，优化奖励程序，完善保护机制，健全 监督问责机制。其中明确，可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元。奖励金额由案件罚没 款金额1%提升为3%。 提高奖金比例 2014年6月，证监会发布实施《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，设立了重大违法线索有奖 举报制度。2020年1月，《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》修订。 近年来，一方面，中央高度重视资本市场举报制度建设，党中央、国务院对完善证券期货违法违规举报 制度提出了一系列新部署新要求。另一方面，随着证监会持续释放强监管信号，同时有奖举报条款正式 写入《证券法》《期货和衍生品法》，社会和市场有关方面通过各种方式向证监会提出加大有奖举报力 度打击违法行为的意见建议。 为落实中央要求、回应市场关切，有必要对《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》进一步修订完 善。 规定明确依法秉公 ...

● 本报记者 昝秀丽 证监会1月9日消息，证监会、财政部近日发布实施《证券期货违法行为"吹哨人"奖励工作规定》，进一 步完善举报制度，有效回应市场关切，弘扬公正担当的"吹哨人"文化，更好适应资本市场高质量发展和 监管执法工作要求。 规定完善奖励条件，较大幅度提高奖励标准，严格规范办理要求，优化奖励程序，完善保护机制，健全 监督问责机制。其中明确，可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元。奖励金额由案件罚没 款金额1%提升为3%。 提高奖金比例 从修订内容看，制度名称从《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》修改为《证券期货违法行 为"吹哨人"奖励工作规定》，新增概念定义，以更好体现"吹哨人"正义担当精神，强调专业特点，突出 激励导向，同时也符合国际惯例。同时，在行文上对举报制度相关表述作出适应性安排，并与证券期货 法律法规举报条款作了法源上的必要衔接。 根据规定，严重破坏证券期货市场秩序，严重危害金融安全，严重侵害投资者合法权益的重大案件纳入 奖励案件范围。可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元。按要求补充相关材料信息的匿 名"吹哨人"，以及在违法行为中起次要或者辅助作用的"吹哨人"，符 ...

在完善保护机制方面，《"吹哨人"奖励规定》对"吹哨人"身份信息实行匿名管理，因核实情况、实施奖 励而联系"吹哨人"，需要使用"吹哨人"身份信息的，应当履行登记手续。严格规范收集处理内部知情人 员个人信息。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、诽谤、泄露个人隐私或者其他违法手段打击报复"吹 哨人"，不得以解除、变更劳动合同或者其他方式阻拦、限制或者干扰内部知情人员提供违法线索。发 行人、上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、证券期货服务机构等打击报复"吹哨人"的，按 照公司治理、内部控制存在缺陷，视情节轻重依法依规处理，合规风控、督察稽核人员参与的，依法依 规从重处理。 此外，《"吹哨人"奖励规定》加强对举报线索处理履职不力的追责问责机制建设，规定线索处理单位的 工作人员对吹哨人提供的重大违法行为线索，不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊，影响查处工作的，视 情节轻重依法依规作出处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 《"吹哨人"奖励规定》较大幅度提高奖励标准，将奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3%。提供重大 违法行为线索的，奖金上限也从10万元提升为50万元。提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或者 涉案数额 ...

1月9日，中国证监会、财政部公布《证券期货违法行为"吹哨人"奖励工作规定》（以下简称《"吹哨 人"奖励规定》），自公布之日起施行。 五是优化奖励程序。进一步明确奖励启动程序，中国证监会根据奖励案件数量、奖励金额测算情况和当 年部门预算情况批次实施"吹哨人"奖励工作。启动奖励程序后，中国证监会公布拟奖励案件名单、奖励 时间安排、确认登记程序等，同步由中国证券投资者保护基金有限责任公司协助办理"吹哨人"奖励相关 工作。明确"吹哨人"登记确认期限为3个月。明确奖励资金纳入中国证监会部门预算。为激励"吹哨 人"及时提供重大违法线索，在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，一起案件奖励 一次，案件奖金总额不超过罚没款实际收缴金额。 六是完善保护机制。对"吹哨人"身份信息实行匿名管理，因核实情况、实施奖励而联系"吹哨人"，需要 使用"吹哨人"身份信息的，应当履行登记手续。严格规范收集处理内部知情人员个人信息。任何单位和 个人不得以暴力、胁迫、诽谤、泄露个人隐私或者其他违法手段打击报复"吹哨人"，不得以解除、变更 劳动合同或者其他方式阻拦、限制或者干扰内部知情人员提供违法线索。发行人、上市公司、非上市公 众公司 ...

更好适应监管执法工作要求 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善举报制度，有效回应市场关切，弘扬公正担当的"吹 哨人"文化，更好适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求，结合举报工作实践，中国证监会会同 财政部修订完善了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（以下简称《举报规定》），形成了 《"吹哨人"奖励规定》。 2014年6月，证监会发布实施《举报规定》，设立了重大违法线索有奖举报制度。2020年1月，证监会修 订了上述《举报规定》。 1月9日，证监会、财政部公布《证券期货违法行为"吹哨人"奖励工作规定》（以下简称《"吹哨人"奖励 规定》），自公布之日起施行。 《"吹哨人"奖励规定》较大幅度提高奖励标准。提高奖金比例，奖励金额由案件罚没款金额1%提升为 3%。提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或者涉案数额特别巨大，或者"吹哨人"为内部知情人 员的，每案奖金上限统一提升至100万元。 此外，《"吹哨人"奖励规定》完善奖励条件，严格规范办理要求，优化奖励程序，完善保护机制，健全 监督问责机制等。 2025年9月30日至10月30日，证监会联合财政部就《"吹哨人"奖励规定》向社会公开征求意见。征求意 ...

在完善保护机制方面，《"吹哨人"奖励规定》对"吹哨人"身份信息实行匿名管理，因核实情况、实施奖 励而联系"吹哨人"，需要使用"吹哨人"身份信息的，应当履行登记手续。严格规范收集处理内部知情人 员个人信息。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、诽谤、泄露个人隐私或者其他违法手段打击报复"吹 哨人"，不得以解除、变更劳动合同或者其他方式阻拦、限制或者干扰内部知情人员提供违法线索。发 行人、上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、证券期货服务机构等打击报复"吹哨人"的，按 照公司治理、内部控制存在缺陷，视情节轻重依法依规处理，合规风控、督察稽核人员参与的，依法依 规从重处理。 此外，《"吹哨人"奖励规定》加强对举报线索处理履职不力的追责问责机制建设，规定线索处理单位的 工作人员对"吹哨人"提供的重大违法行为线索，不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊，影响查处工作的， 视情节轻重依法依规作出处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 校对：彭其华 "吹哨人"，是指了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，愿意为保护投资者合法权益担当责任， 主动向证监会提供证券期货违法行为线索的单位或者个人。《"吹哨人"奖励规定》体现"吹哨人" ...

监管政策核心内容 - 中国证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，旨在完善举报制度并弘扬“吹哨人”文化 [1] - “吹哨人”被定义为了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，并主动向证监会举报的单位或个人 [1] - 规定体现了正义担当精神，强调专业特点，突出激励导向，并与国际惯例及现有法律法规进行了衔接 [1] 奖励条件与范围 - 将严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励范围 [1] - 可奖励案件的罚没款金额门槛从10万元人民币大幅提升至100万元人民币 [1] - 符合条件的匿名举报人以及在违法行为中起次要或辅助作用的举报人也可获得奖励 [1] - 举报人撤回线索或妨碍、阻碍查处的，将不予奖励 [1] 奖励标准与上限 - 奖励金额占案件罚没款的比例由1%大幅提升至3% [2] - 提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元人民币提升至50万元人民币 [2] - 对于在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或举报人为内部知情人员的案件，每案奖金上限统一提升至100万元人民币 [2] 办理流程与程序优化 - 明确了依法秉公处理、分级负责、严格保密、保护举报人权益的工作原则 [3] - 设立了接收线索的专门渠道和处理职责分工，并允许在征得同意后请内部知情人员协助核查 [3] - 举报人可通过网络平台查询线索处理程序性信息，处理单位不另行答复 [3] - 证监会将根据案件数量、奖励金额测算及部门预算情况批次实施奖励工作 [3] - 奖励程序在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动，实行一案一奖，奖金总额不超过罚没款实际收缴金额 [3] 举报人保护机制 - 对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，使用其身份信息需履行登记手续 [4] - 严格规范收集处理内部知情人员的个人信息 [4] - 禁止任何单位和个人以暴力、胁迫、泄露隐私等违法手段打击报复举报人 [4] - 禁止通过解除或变更劳动合同等方式阻拦、限制内部知情人员提供线索 [4] - 对打击报复举报人的发行人、上市公司等机构，将视作公司治理或内部控制存在缺陷并依法处理，若合规风控等人员参与则从重处理 [4] 监督与问责机制 - 加强对举报线索处理履职不力的追责问责 [4] - 规定线索处理单位工作人员若对重大线索不履职、玩忽职守、徇私舞弊并影响查处，将依法依规处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关 [4]

政策核心内容 - 中国证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，旨在完善举报制度并弘扬“吹哨人”文化 [1] - “吹哨人”被定义为了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，并主动向证监会提供线索的单位或个人 [1] - 该规定强调“吹哨人”的正义担当精神，突出专业特点与激励导向，并与国际惯例及现有法律法规进行了衔接 [1] 奖励范围与条件 - 将严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励范围 [1] - 可奖励案件的罚没款门槛从10万元人民币大幅提升至100万元人民币 [1] - 符合条件的匿名“吹哨人”以及在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”也可获得奖励 [1] - “吹哨人”若撤回线索或妨碍、阻碍违法行为查处的，将不予奖励 [1] 奖励标准与上限 - 奖励金额占案件罚没款的比例由1%提升至3% [2] - 提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元人民币提升至50万元人民币 [2] - 对于在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的案件，每案奖金上限统一提升至100万元人民币 [2] 办理流程与程序规范 - 明确依法秉公处理、分级负责、严格保密、保护“吹哨人”合法权益的工作原则 [3] - 设立专门机制，线索处理单位可征得内部知情人员同意后请其协助核查 [3] - “吹哨人”可通过网络平台查询线索处理程序性信息，处理单位不另行答复 [3] - 证监会将根据案件数量、奖励金额测算及部门预算情况批次实施奖励工作 [3] - 在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，一起案件奖励一次，奖金总额不超过罚没款实际收缴金额 [3] “吹哨人”保护机制 - 对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，因核实或奖励需使用身份信息时应履行登记手续 [4] - 严格规范收集处理内部知情人员的个人信息 [4] - 禁止任何单位和个人以暴力、胁迫、诽谤、泄露隐私等违法手段打击报复“吹哨人” [4] - 禁止以解除或变更劳动合同等方式阻拦、限制或干扰内部知情人员提供违法线索 [4] - 对打击报复“吹哨人”的发行人、上市公司等机构，将视作公司治理或内部控制存在缺陷并依法处理，若合规风控、督察稽核人员参与则从重处理 [5] 监督与问责机制 - 加强对举报线索处理履职不力的追责问责 [5] - 线索处理单位工作人员若对重大违法行为线索不履职、玩忽职守、徇私舞弊并影响查处工作，将视情节依法依规处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关 [5]