社会融资规模存量总体情况 - 2025年10月末社会融资规模存量达437.72万亿元，同比增长8.5% [1] 人民币及外币贷款 - 对实体经济发放的人民币贷款余额为267.01万亿元，同比增长6.3% [1] - 对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.15万亿元，同比下降16.9% [1] 委托及信托贷款 - 委托贷款余额为11.34万亿元，同比增长1% [1] - 信托贷款余额为4.52万亿元，同比增长5.6% [1] 未贴现银行承兑汇票 - 未贴现的银行承兑汇票余额为2.15万亿元，同比下降2.2% [1] 企业债券及股票融资 - 企业债券余额为33.68万亿元，同比增长4.9% [1] - 非金融企业境内股票余额为12.11万亿元，同比增长4.1% [1] 政府债券 - 政府债券余额为93.03万亿元，同比增长19.2%，增速显著高于其他分项 [1]

债券基本信息 - 债券简称25宁夏债39，债券代码2571162，由宁夏回族自治区财政厅发行 [1] - 债券为3年期固定利率债券，按年付息，票面利率为1.7300% [1] - 债券全价为100.00元/份，最低认购单位为一份，认购份数按整数倍递增 [1] 发行与认购安排 - 中国农业银行于2025年10月24日、10月27日、10月28日发售该债券 [1] - 发售对象为宁夏回族自治区符合债市宝签约条件的个人及机构投资者 [1] - 投资者可通过中国农业银行掌银、网银、营业网点认购，业务办理时间为工作日上午10:00至下午16:50 [1] - 认购原则为先购先得，售完即止，不设认购上限 [1] 资金用途与偿付保障 - 发行债券募集的资金纳入一般公共预算管理，主要用于支持交通、市政等公益性领域建设 [1] - 还本付息事宜由宁夏回族自治区财政厅办理，中国农业银行代理兑付本息 [2] - 对企业和个人取得的该债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税 [2] 托管与信息服务 - 债券托管机构为中央国债登记结算有限责任公司 [1] - 投资者可于债券上市日起，拨打中央国债登记结算有限责任公司余额复核查询电话核对债券余额信息 [2]

财政收支总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，其中一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [1][2] - 前三季度全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1% [3] - 财政收入增幅回升反映出经济运行总体平稳、稳中有升的态势 [2] 税收收入表现 - 前三季度税收收入同比增长0.7% [2] - 国内增值税作为第一大税种同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点 [2] - 企业所得税作为第二大税种同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点 [2] 非税收入与地方收入 - 前三季度全国非税收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1个百分点 [2] - 国有资源(资产)有偿使用收入增长4%，主要因地方盘活资产带动 [2] - 罚没收入下降7%，自3月份以来降幅逐月扩大 [2] - 地方一般公共预算本级收入同比增长1.8%，31个地区中27个保持正增长，比去年同期增加6个 [3] 财政支出重点领域 - 社会保障和就业支出增长10% [3] - 教育支出增长5.4% [3] - 卫生健康支出增长4.7% [3] - 科学技术支出增长6.5% [3] - 节能环保支出增长8.8% [3] - 文化旅游体育与传媒支出增长4% [3] 政府债券与财政政策 - 前三季度地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.21万亿元 [4] - 财政部每年第四季度提前下达下一年度新增地方政府债务限额的60%以内 [4] - 财政部今年将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，重点支持重大战略和重点项目 [4] 救灾资金保障机制 - 2025年安排中央救灾资金近350亿元，目前已据实拨付105亿元 [6] - 建立中央财政救灾资金快速核拨机制，开辟资金拨付“绿色通道” [5] - 通过“线上+线下”相结合的资金监管体系对救灾资金进行全流程监管 [6] - 城乡居民住宅巨灾保险和农业保险政策持续发力，今年以来已向超2000万户次农户赔付超900亿元 [6]

财政收支总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，呈现逐季回升态势，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [1][2] - 全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1%，财政支出保持必要强度 [3] 税收收入表现 - 前三季度税收收入同比增长0.7%，其中国内增值税作为第一大税种同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点 [2] - 企业所得税作为第二大税种同比增长0.8%，增幅比上半年扩大2.7个百分点 [2] - 非税收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1个百分点，其中国有资源(资产)有偿使用收入增长4%，罚没收入下降7% [2] 地方财政与支出结构 - 地方一般公共预算本级收入同比增长1.8%，31个地区中27个保持正增长，比去年同期增加6个 [3] - 财政支出重点保障民生和科技领域，社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4% [3] 政府债券与财政政策 - 前三季度地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出4.21万亿元 [4] - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，重点支持重大战略和重点项目 [4] 救灾资金保障机制 - 2025年安排中央救灾资金近350亿元，目前已据实拨付105亿元 [6] - 建立中央财政救灾资金快速核拨机制，通过“绿色通道”支持抢险救援 [6] - 农业保险政策持续发力，今年以来已向超2000万户次农户赔付超900亿元 [6]

财政收入表现 - 前三季度全国一般公共预算收入为16.39万亿元，同比增长0.5%，呈现逐季回升态势，其中一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [1][2] - 作为财政收入主体的税收收入同比增长0.7%，其中国内增值税同比增长3.6%，企业所得税同比增长0.8% [2] - 非税收入同比下降0.4%，其中国有资源（资产）有偿使用收入增长4%，罚没收入下降7% [2] 地方财政与支出结构 - 地方一般公共预算本级收入同比增长1.8%，31个省份中有27个地区保持正增长 [3] - 全国一般公共预算支出为20.81万亿元，同比增长3.1%，其中社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4% [3] 政府债券与财政政策 - 前三季度地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.21万亿元，用于实施积极财政政策 [4] - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，以支持重点项目在2026年一季度的建设资金需求 [4] 财政支持减灾救灾 - 中央财政建立救灾资金快速核拨机制，通过“绿色通道”确保资金迅速拨付 [5][6] - 2025年安排中央救灾资金近350亿元，目前已据实拨付105亿元，用于支持抢险救援和灾后恢复 [6] - 农业保险政策持续发力，今年以来已向超2000万户次农户赔付超900亿元 [6]

财政收入表现 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，其中一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [2] - 税收收入同比增长0.7%，其中国内增值税同比增长3.6%，企业所得税同比增长0.8% [2] - 非税收入同比下降0.4%，其中国有资源（资产）有偿使用收入增长4%，罚没收入下降7% [2] - 地方一般公共预算本级收入同比增长1.8%，31个地区中有27个保持正增长 [3] 财政支出与政策 - 前三季度全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1% [3] - 重点支出领域包括社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4% [3] - 财政政策靠前发力，政府债券共支出4.21万亿元，用于支持重点项目 [4] - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，以支持一季度建设资金需求 [4] 救灾资金保障机制 - 建立中央财政救灾资金快速核拨机制，通过“绿色通道”下拨资金 [5] - 2025年安排中央救灾资金近350亿元，目前已拨付105亿元，用于支持抢险救援和灾后恢复 [6] - 实施城乡居民住宅巨灾保险和农业保险政策，今年以来已向超2000万户次农户赔付超900亿元 [6] - 通过“线上+线下”监管体系对救灾资金进行全流程监管，确保资金使用精准高效 [6]

社会融资规模 - 2025年9月社会融资规模新增35,296亿元，同比少增2,339亿元[1][10] - 前三季度社融存量增速为8.7%，较8月回落0.1个百分点[1][10] - 9月企业债券新增136亿元，同比多增2,062亿元，主要受益于低基数效应和政策支持[1][11] - 9月政府债券新增11,893亿元，同比少增3,464亿元，受高基数和发行节奏放缓影响[1][11] - 9月未贴现银行承兑汇票新增3,234亿元，同比多增1,922亿元[11] 信贷结构 - 9月新增人民币贷款12,900亿元，环比多增7,000亿元，但同比少增3,000亿元[1][12] - 9月企业短期贷款新增7,100亿元，同比多增2,500亿元，环比多增6,400亿元[12] - 9月企业中长期贷款新增9,100亿元，同比回落500亿元，但环比新增4,400亿元[12] - 居民中长期贷款新增规模较8月上升2,300亿元，呈现企稳回升态势[12] 货币供应 - 9月M2同比增长8.4%，较8月回落0.4个百分点，但较上年同期高出1.6个百分点[2][14] - 9月M1同比增长7.2%，较8月提升1.2个百分点[2][14] - M1与M2增速差（剪刀差）收窄至1.2个百分点，反映资金活化过程与经济回暖[2][14]

全国一般公共预算收入概况 - 前三季度全国一般公共预算收入163,876亿元，同比增长0.5% [1] - 其中税收收入132,664亿元，同比增长0.7%，被称为“经济晴雨表” [1] - 财政收入增幅逐季回升，一季度同比下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [1] 主要税种收入表现 - 国内增值税作为第一大税种，前三季度同比增长3.6%，高于一般公共预算收入增幅3.1个百分点 [2] - 企业所得税作为第二大税种，同比增长0.8%，增幅较上半年扩大2.7个百分点 [2] - 国内消费税等其他税种保持总体平稳 [2] 非税收入与政府性基金收入 - 前三季度非税收入31,212亿元，同比下滑0.4%，较上半年回落4.1个百分点 [2] - 非税收入中国有资源（资产）有偿使用收入增长4%，罚没收入下降7% [2] - 全国政府性基金预算收入30,717亿元，同比下降0.5% [4] - 地方政府国有土地使用权出让收入22,302亿元，同比下降4.2% [4] 区域财政收入表现 - 前三季度地方一般公共预算本级收入同比增长1.8%，累计增幅连续三个月保持该水平 [3] - 31个省份中27个地区保持正增长，比去年同期增加6个 [3] 财政支出与债务融资 - 前三季度全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1% [5] - 社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4%，上述六项支出增幅均为近三年同期最高水平 [5] - 全国政府性基金预算支出7.49万亿元，同比增长23.9% [5] - 前三季度政府债券净融资11.46万亿元，同比多4.28万亿元 [4] - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.21万亿元，以增强经济发展动能 [6]

社融总量与结构 - 9月新增社融3.53万亿元，同比少增2297亿元，但超出万得一致预期3.27万亿元[2] - 社融存量同比增长8.7%，较8月下降0.13个百分点，略高于预期的8.63%[2] - 政府债券新增融资1.19万亿元，同比少增3471亿元，但其在社融存量中占比环比上升0.11个百分点[2][4] - 表外融资同比多增，主要受汇票融资推动，新增3235亿元，同比多增1923亿元，存量占比环比升0.07个百分点[2][4] - 人民币贷款在社融存量中占比环比下降0.11个百分点，企业债和委托贷款占比分别下降0.05和0.02个百分点[4] 货币供应与存款 - M2同比增长8.4%，较8月下降0.4个百分点，低于市场预期[2] - M1同比增长7.2%，较8月上升1.2个百分点，活期存款（M1-M0）环比增长1.72%[2][8] - 新增居民存款2.96万亿元，同比多增7600亿元，而非银存款少增19700亿元，表明存款向资本市场搬家趋势放缓[2][9] - 新增财政存款少增8400亿元，同比少增6042亿元，反映财政支出较为积极[2][9] 信贷需求与政策展望 - 金融机构口径新增人民币贷款1.29万亿元，同比少增3000亿元，实体经济融资需求普遍偏弱[2][9] - 新增企业贷款1.22万亿元，但同比少增2700亿元；新增居民贷款3890亿元，同比少增1110亿元[2][9] - 短期融资需求相对较好，新增短贷及票据4495亿元，但同比少增3491亿元，凸显企业对中长期信心不足[2][9] - 报告提示需关注四季度是否会提前下达部分新增地方政府债额度以稳定增长预期[2]

现代货币创造机制 - 央行通过外汇占款、中期借贷便利（MLF）和购买国债三种核心方式创造基础货币 [3][4][6] - 央行每投放一笔货币均为负债，资产端有等值外汇、债券或贷款抵押品作为支撑，并非随意印钱 [3][4][6] - 1971年布雷顿森林体系瓦解后，全球货币放弃金本位，转而依靠国家信用支撑，货币供应量不再受金矿储量限制 [3] 货币传导路径与影响 - 央行投放的新钱首先推高房价、股市、债券等资产价格，而居民消费价格指数（CPI）短期变化不大 [7] - 货币大量流入实体经济需居民信心恢复带动买房消费、企业愿意借钱扩产以及银行积极放贷，此时需求增加而供给跟不上会导致物价普遍上涨 [7] - 央行降低MLF利率可让银行以更低成本获得资金，进而降低对个人和企业的贷款利率（LPR），例如今年房贷利率下降即源于此 [4][5] 货币体系特征与市场反应 - 现代货币体系能将未来的钱提前用于当下以拉动经济短期繁荣，但背后是居民、企业、政府债务的堆积，债务会放大经济周期 [7] - 在债务规模扩大和央行放水降息的背景下，黄金成为对冲通胀与金融风险的避风港，其价格走高并非因分红能力 [7] - 现代央行行长关注点是“钱往哪去”，这与古代货币体系的核心区别在于货币能否被信用创造 [8]