新就业群体管理与服务 - 重庆市新就业形态劳动者超过300万人，其中3万余人担任兼职网格员，成为社会治理的“传感器” [1] - 市委社会工作部联动20余个部门，共建“四个友好”场景，并建立了1100余个党组织，建成2个市级党群服务中心及6500余个服务阵地，形成“2+39+N”服务体系 [1] - 上线“小哥来了”应用，整合27项服务资源，建成41个“一站式”调解中心，快递行业劳动合同签订率达90%以上 [1] - 去年以来帮助300余人圆大学梦，网约配送员廖泽萌获评全国劳模，12人被授予2025年重庆“五一劳动奖章” [1] 高层建筑消防安全治理 - 近三年全市高层建筑火灾起数大幅下降，通过“一楼一策”治理消防用水、生命通道等问题 [1] - 推行“一楼一牌”，联合电力部门开展“消电筑安”行动，多部门联合清理“僵尸车” [1] - “高楼消防”应用为每栋高层赋予“高楼消防码”，市民可扫码举报隐患，上线以来辅助日常检查2096万余次，督改隐患26万余处，接收群众举报3.12万余起 [1] 公安警务与交通治理 - 创新分区分类警务，中心城区实行“市局统筹、一体治理”，使110警情流转时间缩短40%以上 [2] - 刑事发案连续五年降幅超过15%，群众安全感保持在98%以上 [2] - 开展AI+智能交通建设，创新40余种新型交通组织，交通标志标线设置率达95%以上 [2] - 实施《重庆市停车管理条例》，新增车位5980个，治理堵乱点134处，高德、百度拥堵排名分别退至第19位和第16位 [2] - 电信网络诈骗发案和损失连续四年实现“双下降” [2] 法治化营商环境建设 - 推行行政执法减免责“三张清单”机制，针对企业“首次违法、情节轻微、无危害后果”等情形明确“可以不罚”“可以不强制” [4][5] - 启动规范涉企行政执法专项行动，共核查问题线索2000余件，为企业挽回经济损失2900余万元 [5] - 推行“综合查一次”，使企业迎检准备时间缩短30% [5] - 依托“执法+监督”数字应用，推行“信用+执法”与“扫码入企”“两码互核”监管模式，涉企检查频次同比降低40%以上 [5] 矛盾纠纷调解体系 - 深化“一庭两所”矛盾纠纷多元预防调处化解机制，高效解决基层复杂纠纷 [6] - 打造“重庆调解在线”全市统一调解平台，提供在线咨询、调解、司法确认等“全链条”服务，当事人申请纠纷调解时间由半天缩短至5分钟 [7] - 2025年，“重庆调解在线”平台办结调解案件50.99万件，调解办案时长平均缩短50%，实质化解率排名西部第一、全国第三 [7] 公共法律服务与法治保障 - 2025年，全市律师办案量、服务产值分别同比增长12.18%和10.16% [9] - 重庆仲裁委员会受理案件1.2万余件，同比增长43.88%，标的金额224.88亿元，同比增长6.18% [9] - 公证机构办证量42.5万件，同比增长10.39% [9] - 批准法律援助案件3.91万件，提供免费法律服务咨询24.5万人次 [9] - 为农民工维权开设“绿色通道”，落实“零门槛”受理、优先审批、优先指派机制 [8][9]

文章核心观点 - 深圳市人大代表建议加大“行政执法监督码”的宣传力度，以解决当前宣传覆盖不均、方式单一、协同不足等问题，目标是实现全市企业全覆盖知晓、全流程会用、全场景赋能，从而充分发挥这项创新举措在优化法治化营商环境、规范行政执法、保障企业权益方面的效能 [1][3] 行政执法监督码的实践与成效 - 行政执法监督码是深圳优化法治化营商环境的标志性创新实践，自2025年9月《深圳市行政执法监督码管理规定》实施后，已为全市超过400万家商事主体赋予专属二维码 [1] - 该码搭建了“扫码登记、全程留痕、评价可溯、投诉便捷”的全流程监管体系，企业可核验执法人员身份、查询检查记录、评价执法行为并进行一键投诉 [1] - 运行数据显示，全市扫码入企检查已达6.7万余次，龙华区和光明区的涉企行政检查次数同比分别下降45.47%和65.84% [1] - 福田区通过“扫码+联合检查”模式，将单企业检查时间从半年压缩至1小时，在规范执法和减负增效方面成效显著 [1] 当前宣传推广存在的短板 - 宣传覆盖不均，中小微企业、个体工商户及跨境电商、人工智能等新业态企业的知晓率不足30% [2] - 宣传方式单一，多以线上推送和线下张贴为主，内容偏重政策条文，实操讲解不直观，导致企业“知晓但不会用、会用但不愿用” [2] - 宣传协同不足，各部门宣传碎片化、口径不统一，与政务服务、园区服务等企业高频场景衔接不够，未能形成全方位宣传格局 [2] 针对短板的改进建议 - 建议制定专项宣传方案，统一宣传口径与物料规范，激活主流媒体、政务新媒体、户外载体等渠道，实现线上线下无死角传播 [3] - 建议聚焦中小微企业、新业态企业开展分层分类宣传，依托“深i企”平台在企业注册、年报、审批等环节精准推送信息 [3] - 建议创新制作实操动画、图解、方言音频等通俗产品，发布维权典型案例，并开展宣传月、知识竞赛、体验日等活动以提升企业使用意愿 [3] - 建议建立跨部门协同机制，依托街道社区网格员开展地毯式宣传排查，建立知晓率台账，并完善效果评估体系以动态优化宣传策略 [3]

行政复议行业核心数据与趋势 - 2025年全年共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%，较2023年（新法实施前）大幅增长173% [3] - 案件办结后效果显著，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，“案结事了”率同比提升3.3个百分点 [3] - 在线复议全面推行，2025年网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30% [3] 行政复议机制效能与创新 - 行政复议核心优势在于作为政府内部自我纠错机制，能更高效、直接、彻底地解决争议 [4] - 2025年全年共纠正违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5% [5] - 调解和解作用突出，全年通过该方式结案20.5万件，调撤率达29.8%，其中13个省调撤率高于30%，上海、新疆、江西等地达40%以上 [5] - 推动行政争议先行化解，引导相对人直接向处罚机关提交复议申请，2025年共有4.8万件争议在立案前通过执法机关自行纠错得以化解 [5] 涉企行政复议与营商环境优化 - 2025年各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件6.1万件 [6][7] - 2025年共纠正侵害企业合法权益的违法不当执法行为6431件 [7] - 司法部联合多部门印发指导意见并发布典型案例，重点监督纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企执法突出问题 [7] - 地方积极探索涉企复议机制，如四川建立企业诉求快速响应通道，山东完善七方面机制做实对企服务 [7] - 开展涉企行政复议决定履行专项监督，通过挂牌督办事关企业权益的案件，目前已为企业挽回经济损失1.16亿元 [8]

行业投资评级 * 报告未对特定行业或公司给出明确的投资评级 [1] 核心观点 * 郑州法院通过系统性司法改革与创新举措，显著提升了法治化营商环境，有效服务了地方经济高质量发展 [1] * 司法体系在提升商事纠纷解决效率、降低企业诉讼与破产成本、保护市场主体合法权益、防范化解重点领域风险等方面成效显著 [1][3][7][14] * 创新性的“终本续管制”、“信用承诺、暂缓纳失”、“一楼一法官”等模式成为全国优秀案例，为优化营商环境提供了可复制的司法实践 [1][15][19] * 司法服务主动融入现代化产业体系、科技创新、高水平开放等国家战略，为实体经济发展提供了坚实的法治保障 [17] 涉企案件基本情况总结 * **审判质量提升**：涉企合同类纠纷案件上诉率从2023年的5.76%降至2025年的4.34%，降低1.42个百分点 [1] * **审判效果优化**：涉企合同类纠纷案件调解率从2023年的29.5%增长至2025年的37.18%，提高7.68个百分点 [3] * **裁判认可度提高**：涉企合同类纠纷案件裁判申请执行率从2023年的69.95%大幅降低至2025年的50.84%，降低19.11个百分点 [3] * **执行成效显著**：终本续管案件累计执行到位总金额持续增长，从2023年的466275.94万元增至2025年的615165.73万元 [5] * **信用修复加强**：屏蔽失信被执行人数量大幅增加，从2023年的16891次激增至2025年的74281次 [5] * **破产审判提质增效**：2023-2025年审结各类破产案件2447件，同比增长43.27% [7] * **破产成本大幅下降**：破产案件平均审理周期为180.04天，同比降低40.06%；破产成本从案均146.74万元降至16.58万元，降幅高达88.7% [7] * **企业拯救功能发挥**：重整和解案件数由2020-2022年的72件增加至77件 [7][8] 主要工作举措总结 * **制度体系构建**：出台《助力郑州营商环境软实力“挑大梁 走在前”专项行动方案》等系列文件，建立优化营商环境长效机制 [12] * **服务全国统一大市场**：制定实施方案，通过强化产权保护、规范执行等举措提供司法支撑 [13] * **专项行动助企**：开展“16410·郑在助企”专项行动，落实十项具体举措提升营商环境软实力 [13] * **防范金融风险**：审结金融案件268203件，涉及标的金额3401.85亿元；累计清收不良资产193.57亿元 [14] * **化解房地产风险**：制定专项攻坚方案，“一楼一法官”模式诉前化解纠纷1032件；助力320个“保交房”项目交付，11万个家庭入住新房 [15] * **创新破产前端服务**：成立河南首家困境企业破产前端综合服务中心，为217家企业提供无偿法律服务，成功引导多家企业重组或和解 [16] * **保护知识产权与科创**：设立知识产权巡回法庭，审结技术类案件1003件、专利案件741件，支持“专精特新”企业发展 [17] * **保障高水平开放**：依法审结涉55个国家和地区案件833件，承认和执行外国裁判、仲裁裁决33件 [19] * **推动多元解纷**：2023-2025年诉前调解接收案件509150件，成功化解310506件，调解成功率为61.26% [21] * **优化诉讼服务**：开通涉企绿色通道，截至2025年底，“联系法官 收转材料”机制已接收材料65681件，联系法官29340次 [21] * **善意文明执行**：对250家企业58.13亿元经营性资产采取“活封活扣”，推动14257件涉企案件达成执行和解 [22][23] * **集约高效执行**：通过网络司法拍卖上传拍品110027件，成交15321件，成交金额1733898.02万元，为当事人节约佣金56020.56万元 [23] * **简化小微企业破产**：制定指导意见，小微企业破产审理用时同比降低17.5%，简易程序适用率达91%，依法出清小微企业381家 [24] 典型案例揭示的行业与司法要点 * **多元解纷与商圈治理**：“无诉商圈”调解模式高效化解劳务报酬争议，为类案提供可复制路径 [33][34] * **柔性司法与保全调解**：在买卖合同纠纷中采用“保全+调解”方式，既保障债权人权益，又为困境企业保留发展空间 [35][36] * **金融业务合规监管**：明确认定无资质企业签订的融资担保合同无效，规范汽车消费金融市场秩序 [38][39] * **商业秘密与竞业限制**：明确“负有保密义务的人员”认定标准，依法判决违反竞业限制员工支付违约金10万元，平衡劳资权益 [40][41][42] * **企业内部治理与刑事保护**：严惩职务侵占犯罪，为企业追赃挽损，提振民营企业经营信心 [43][44] * **跨境资产处置创新**：通过多部门联动机制，成功处置跨境飞机资产，提升高端要素流通效率与安全性 [45][46] * **大型企业重整拯救**：成功重整上市公司郑州华晶，化解87.31亿元债务，债权实现100%清偿，保留完整产业链并推动转型升级 [47][48][49][50] * **高新技术企业重生**：通过破产重整化解超2.3亿元债务危机，实现普通债权本金100%清偿，盘活核心资产并保住就业岗位 [51][52]

文章核心观点 - 法治化营商环境是吸引企业选择并投资海南的关键因素，其核心在于以《海南自由贸易港法》为基础，通过一系列具体、创新的地方性法规，为经营主体提供了稳定、公平、高效的法律框架，显著降低了制度性交易成本[1][2][3] 法规体系建设与营商环境 - 自《海南自由贸易港法》2021年6月颁布实施以来，海南已推动出台省级地方性法规和法规性决定150件，其中超过一半围绕营商环境展开，为经营主体提供了明确的行为准则[1] - 海南拥有较国内其他地区更大的立法权限，并通过统筹用好相关立法权，致力于构建“人无我有、人有我优”的法治化营商环境[3] 具体法规成效与影响 - 《海南自由贸易港公平竞争条例》作为全国首部公平竞争地方性法规，明确规定对各类经营主体一视同仁，保障公平竞争[1] - 《海南省涉企行政检查条例(试行)》自2025年9月施行，严格规范涉企检查，划定13条“红线”，实施一年内使全省涉企检查减少超万次，落实了“无事不扰”[2] - 《海南自由贸易港极简审批条例》自2025年1月施行，全面推行投资领域极简审批，有效降低了企业的制度性交易成本[2] 企业经营主体增长与投资吸引力 - 截至2025年12月31日，海南全省新增外贸备案企业3265家[1] - 过去一年，海南新增经营主体超29万户，投资来源地已拓展至180个国家和地区[1] 立法创新与针对性保障 - 海南通过出台《优化营商环境条例》，建立了政府依法履约机制和营商环境问题投诉处理机制[3] - 针对民营经济组织、外商等不同经营主体，以及游艇、数据、生物医学等新技术、新产业、新业态，开展了“小切口”、“小快灵”的专项立法[3]

会议核心内容 - 自治区党委全面依法治区委员会召开2025年度党政主要负责人述法专题会议，自治区党委书记陈刚主持会议并作点评讲话，自治区主席韦韬出席，中央依法治国办有关同志到会指导 [1] - 会议中，14个设区市党委书记及自治区党委社会工作部、自治区文化和旅游厅、柳州市柳城县、桂林市阳朔县主要负责同志逐一进行述法，检视问题、剖析原因并提出改进措施，陈刚逐一进行点评 [1] - 会议强调要深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作的重要论述，落实中央及自治区相关工作会议部署，坚持和加强党对依法治区工作的全面领导 [1] 法治建设方向与要求 - 要求统筹抓好依法治区和全面从严治党工作，将法治建设与以案促改促治、中央巡视反馈意见整改相结合，强化依规治党以建设良好的政治生态和自然生态 [2] - 强调法规制度面前人人平等，执行无例外，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面落实重大行政决策制度，对违规违纪破坏法规制度的行为坚决严肃查处 [2] - 要求坚决扛起为高质量发展营造稳定、透明、可预期法治环境的政治责任，精准落实惠企纾困政策，加强规范执法司法行为，严肃惩处破坏政治生态和营商环境的行为 [2] 能力建设与工作保障 - 要求不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，坚持以上率下尊法学法守法用法，提升运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力 [2] - 强调要坚决同违法乱纪、不依法行政的错误行为以及怕得罪人、不敢担当的不良风气作斗争，确保法治建设各项任务落地见效 [2] - 会议树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，要求把各项工作纳入法治化轨道，加快建设更高水平的法治广西，为谱写中国式现代化广西篇章提供法治保障 [1]

行政检察优化法治化营商环境 - 2025年全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元 [1] - 聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施等涉企行政执法司法问题，进行靶向监督精准纠治 [1] - 对最高检挂牌督办的2件案件进行实地督办，并指导各地高质量完成案件线索核查任务 [1] - 围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，推广大数据法律监督模型，以解决企业因信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的信用评价受损和生产经营困难 [1] - 各地检察机关围绕行政处罚、行政执行等重点领域开展特色“小专项”，以破解涉企行政执法司法堵点 [2] 社会保障领域劳动者权益保护 - 2025年1-11月，办理涉及劳动者权益保护社会保障领域行政非诉执行监督案件3500余件 [1] - 最高检于2025年4月至12月组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动，以解决“申请难、执行难、监督难”问题，并聚焦欠薪、欠保等问题 [2] - 在贵州农民工权益保护案中，通过“一函两书”协作机制，成功帮助111名农民工要回欠薪245万余元 [2] - 在江西检察机关督办的案件中，助力86位农民工拿到120余万元欠薪，并推动解决行政非诉执行“二次申请”问题，缩短薪资支付行政决定落实时间 [2] - 浙江检察机关督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险合计76万余元，惠及建筑工人1200余人 [2] - 福建检察机关通过研发“项目参保”监督模型，制发建议51件，推动124个项目补缴工伤团体险 [2] - 专项监督活动集中破解建筑工程领域拖欠农民工工资，以及企业恶意注销、股东出资不到位、非法减资等逃避薪资支付问题 [2] - 针对建筑行业工伤风险高、欠保多发，以及中小企业就业者、新就业形态劳动者社保缺失等问题，依法督促相关单位加强社保征缴、及时兑现工伤保险待遇 [2] - 检察机关推动建立健全与人社、工会等部门的监督、协作机制，形成共同保护劳动者合法权益的合力 [3] - 社会保障领域行政非诉执行检察监督活动将延长一年，持续做实检察为民 [3]

法治环境与营商环境建设 - 2025年安徽省在万家民企评营商环境调查中法治环境位居全国第三 [3] - 法院坚持依法平等保护各种所有制经济产权并严格规范涉企执法司法 [3] - 2026年将持续强化产权司法保护并积极参与法治化营商环境保障工程 [4] 案件审理与司法效能 - 2025年安徽法院共受理案件202.4万件 审结执结188.3万件 [3] - 全年审结涉外案件1179件 [1] - 全年审结涉企案件54.8万件 [3] - 全省法院法官人均办案412件 审判质量效率效果持续向优向好 [3] 服务经济发展与市场建设 - 依法审理要素配置市场准入等相关案件 严厉规制垄断和不正当竞争行为以助力构建全国统一大市场 [3] - 审结破产案件1186件 通过府院联动机制成功盘活资产152.9亿元 释放闲置土地1.2万亩 [3] - 加强区域司法协作以依法保障长三角一体化发展高质量共建一带一路等重大战略实施 [3] 专业司法机构建设 - 发挥合肥金融法庭国际商事法庭等5个专业法庭的集中管辖优势 助力合肥打造高能级法律服务集群 [3]

省检察院工作报告审议 - 代表们审议并审查了省检察院工作报告及"十五五"规划纲要草案 [1] - 代表们认为省检察院工作报告政治站位高、服务大局实、为民情怀深、彰显公平正义 [1] 省检察院过去一年的工作成效 - 全省检察机关紧紧围绕高质量发展首要任务，忠诚履行法律监督职责 [1] - 在优化法治化营商环境、维护经济安全方面成效显著 [1] - 在护航未成年人健康成长方面成效显著 [1] - 在助力城乡融合发展和乡村全面振兴方面成效显著 [1] - 在协同推动文旅深度融合发展方面成效显著 [1] - 为地方经济社会发展提供了高水平司法保障 [1] 代表们提出的意见与建议 - 代表们建议持续优化法治化营商环境 [1] - 代表们建议破解基层办案难题 [1] - 代表们建议强化特定领域公益诉讼 [1]

西藏代表团与检察机关协同履职 - 2025年西藏代表团聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事履职尽责，与检察机关同向发力，围绕法治政府建设、优化营商环境、加强未成年人及生态环境保护等关键领域提出建设性建议 [2] - 代表们用脚步丈量民情，检察机关用法律守护正义，双方推进履职和监督互促互融，为西藏长治久安和高质量发展提供法治保障 [6] 优化法治化营商环境 - 检察机关强化对涉企执法司法活动的监督，营造公平竞争法治环境，让企业在合法经营中更有安全感，在市场竞争中更有公平感 [3] - 代表建议检察机关持续聚焦重大项目建设和高原特色产业，依法打击破坏市场经济秩序的犯罪，同时搭建畅通高效的检企沟通桥梁，提供针对性支持和服务 [3] - 来自电力行业的代表指出，检察机关在优化法治化营商环境方面的努力，为企业专注主业、安全发展创造了良好条件 [10] - 来自藏药生产一线的代表希望检察机关进一步关注藏药等民族特色产业在知识产权保护等方面的法律需求，为企业提供更精准指导 [11] - 来自青稞科技企业的代表肯定检察机关在打击涉企犯罪、强化知识产权保护、畅通检企沟通方面的工作，并希望未来围绕特色农牧业、文化旅游、清洁能源等产业提供更精准的“订单式”法律服务 [12] 未成年人保护 - 代表建议检察机关牢固树立未成年人保护工作没有最好、只有更好的理念，提高履职主动性，做实“预防就是保护、惩治也是挽救” [4] - 代表建议检察机关不断加强未成年人司法保护，深化与有关部门合作，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力 [4] - 西藏检察机关协同推动西藏首个专门学校试运行，督促落实强制报告制度，向监护失职家长制发督促监护令 [4] - 代表期盼检察机关用好未成年被害人“一站式”询问救助中心平台，做实心理疏导、法律援助、生活帮扶等全链条救助 [9] - 来自藏药生产一线的代表希望检察机关持续加大未成年人法治宣传教育的广度与深度 [11] 深化“府检联动”机制 - 2025年西藏代表团聚焦法治政府建设，围绕完善“府检联动”机制、提升治理效能提出建议，推动行政履职与检察监督深度融合 [4] - 依托“府检联动”机制，“拉萨引擎”数字检察平台集成111个检察监督大数据模型，累计分析案件3000余件、文书上万份，推送有效线索8000余条 [5] - 拉萨市堆龙德庆区通过“府检联动”成功化解534户群众的房屋买卖合同纠纷，协调办理房产证490本，挽回经济损失535万元 [6] - 代表建议持续深化“府检联动”机制，健全“信息共享、治理共商”协同模式，构建信息互通、优势互补、良性互动的工作机制 [6] - 代表期待府检双方以更高站位、更实举措释放“府检联动”聚合效应，实现1+1>2的治理效能 [8] 生态与文化遗产保护 - 林芝检察机关在生物多样性保护、维护边境安全等方面成效显著，代表建议其进一步在守护生态安全等关键领域精准发力 [10] - 检察机关办理的“谐巴谐玛”非遗保护行政公益诉讼案，以法治方式守住了高原文化根脉 [10] - 代表希望检察机关将文化遗产系统性保护融入公益诉讼常态化工作，推动构建“司法+行政+社会”协同共治长效机制 [10]