法治化营商环境制度体系建设 - 威海市构建“1＋5＋7”制度体系 包括1个总体实施方案和7份配套文件 为优化法治化营商环境提供精准指引[2] - 制度体系围绕海洋经济发展 服务保障项目建设 规范涉企执法司法行为 优化政法公共服务等方面展开[2] - 全市政法系统依据该体系绘就优化法治化营商环境工作的任务书 路线图和时间表[2] 涉企法律服务与执法规范 - 司法行政系统通过设置涉企法律服务窗口 搭建线上企业服务平台 接入Deepseek法律大模型等方式提供便捷法律服务[2] - 为全市10条重点产业链配备专属法律服务团队 已开展法治体检350场次 提出法律建议800余条[2] - 推广“鲁执法”平台应用 实现清单之外无检查 全市涉企联合检查率达18.46% 扫码入企率达100%[2] 行政争议化解与商事调解 - 创新构建“1+1+N”行政争议实质性化解模式 成功化解涉企注销行政许可争议 为企业挽回经济损失逾600万元[1][3] - 实施商事调解“和”计划 指导设立7个商事调解组织 在园区楼宇设调解工作室 成功调处纠纷98起[3] - 推动涉企行政复议案件平均审理周期缩短至37天 案结事了率超90% 实现从结案了事向案结事了转变[3] 涉外法律服务与企业风险防范 - 设立涉外法律服务中心和涉外公证认证中心 组建由65人组成的涉外律师人才库[3] - 发布国别投资风险指引等系列产品14项 持续推进“威企出海·法治护航”专项行动[3] - 重点工作包括推进涉外法律服务 涉外法治人才培养 企业海外风险防范 帮助企业应对各类市场风险[3] 专项行动与持续优化 - 全市政法系统深入开展优化法治化营商环境创新提升行动 同步部署5个小专项行动[1] - 司法行政系统牵头推进7项重点工作 打造“法护营商·威企无忧”品牌[1][3] - 政法机关将持续坚持需求导向 不断健全制度供给 提升执法水平 拓展服务维度 强化争议化解[4]

活动概况 - 活动名称为“京西法律智谷·法智市集e起来”网络法治市集活动，于9月29日在门头沟区中关村人工智能科技园举行 [1] - 活动是“e法润京华·一区一品牌”系列网络普法宣传活动的重要组成部分，由北京市委网信办牵头主办，门头沟区委网信办、门头沟区司法局联合承办 [1] - 活动旨在实现网信普法“零距离”服务企业，营造法治化营商环境，为辖区企业稳健发展保驾护航 [1] 活动形式与内容 - 现场设置了游戏互动、法律咨询、专题讲座等三大功能区域，采用“法律市集+实务研修”的创新形式 [3] - 活动内容围绕数据安全、网络知识产权保护等关键领域，为企业提供兼具指导性与实操性的网络普法 [3] - 互动区域设有“法治盲盒抽签”、“法治投篮”等游戏，帮助企业职工学习《网络安全法》、《个人信息保护法》等法律法规 [5] - 主题咨询台设有“互联网法律”、“知识产权”、“公司法”、“企业劳动用工法律问题”和“企业法律风险防范”等多个专区，由资深律师提供专业咨询 [6] 活动影响与品牌建设 - 受访企业代表认为活动搭建了学习平台，使企业对互联网领域法律法规、现代企业制度建设、用人管理等有了深入了解并获得有益指导 [8] - “京西法律智谷”是门头沟区优化法治化营商环境的特色品牌，成立于2024年6月，首批聘任75名法学理论和法律实务领域专家 [8] - 该品牌通过开展“法治体检”、“法治吹哨”、“法治监督”三大专项行动，辐射国有企业、“专精特新”企业、中小微企业等各类市场主体 [8] - 北京市委网信办持续深耕“e法润京华”品牌矩阵建设，相关活动已陆续走进昌平、平谷、大兴和门头沟四区，有效扩大了网络普法的覆盖广度与影响深度 [8]

政策举措与品牌建设 - 镇江聚焦产业强市发展战略 持续擦亮"镇合意·法润商"服务品牌 接连出台多项惠企政策为产业发展完善法治供给 [1] - 出台《关于进一步完善重大产业项目招商引资法律服务的实施方案》 对重点项目设立"绿色通道" 招商引资主体可"按需点单" [2] - 制定出台《关于推进涉外法律服务工作的八条措施》 整合专业资源成立涉外法律服务中心 提供"一窗受理、多链协同"服务 [3] - 出台涉企行政检查"白名单"制度实施方案 确定369家企业入选首批"白名单" 变"部门查多次"为"综合查一次" [3] - 牵头制定《镇江市"综合查一次"联合检查机制试点工作实施意见》 梳理出第一批非现场检查事项清单共35项 [4] 法律服务机制与成效 - 组建重大产业项目招商引资法律服务团 为重大项目提供全过程法律服务 在项目招引阶段即可申请团队介入 [1][2] - 今年1—8月该市共审核10亿元以上招商引资类协议24件 在合同审核阶段可适当简化审核流程确保按时签署 [2] - 建立涉外公证仲裁等服务清单 推出定制化服务产品 今年以来镇江市已办理涉外公证超2500件 [3] - 组建8支"产业链+法律服务团"点对点服务全市27家"四群八链"龙头企业骨干民营企业 [4] - 56支"惠企法律服务团"实地走访小微企业和个体工商户3924次 为企业避免和挽回经济损失4149.2万元 [4] 具体案例与风险防范 - 法律服务团成员张旗团队对投资13.5亿元的枢纽港项目协议书进行法律审核 提出15条法律建议并给出修改方案 [1] - 针对企业遭遇独立保函欺诈 律师团队在48小时内完成证据梳理法律论证及诉前行为保全申请 避免企业1500万元被恶意划扣 [2] - 开展送法进民营企业暨民营经济促进法专题讲座100余场 收集排查各类法律风险共1044项 [4] 经济与外贸表现 - 今年1—8月该市规上工业增加值同比增长7% 353个市重大项目年度投资完成率75.2% [1] - 1—8月镇江市外贸进出口总值728.6亿元 创历史同期新高 [3] 行政检查优化 - 通过"综合查一次"联合检查机制主动打破部门界限 让"进一次门查多项事"成为涉企执法主导方式 [4] - 今年以来该市涉企行政检查现场检查次数涉企行政处罚案件数量均同比下降超10% [4]

新疆自贸试验区法治建设 - 中国（新疆）自由贸易试验区于2023年11月1日正式挂牌成立，旨在利用其作为丝绸之路经济带核心区的区位优势，进一步推动新疆涉外贸易发展 [1] - 新疆自贸试验区涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三大片区，其中乌鲁木齐片区经济总量最大，国内外投资与跨境贸易交往频繁，纠纷类型多样且新颖 [2] - 为服务高质量发展，市场化、法治化、国际化被确立为营造一流营商环境的核心要素，法院在提供“法治化”保障方面承担重要职责 [1] 乌鲁木齐片区法庭设立与职能 - 新疆自贸试验区乌鲁木齐片区法庭于2024年经批复后正式揭牌，这是全疆首个也是目前唯一一个专门涉外审判机构 [2] - 该法庭主要受理第一审涉外民商事案件、知识产权案件以及涉高水平开放型经济的国内民商事案件，并可代为接收最高人民法院第六巡回法庭的诉讼材料 [2] - 自入驻丝绸之路经济带法务区以来，截至报道时，该法庭已受理涉自贸案件2159件，其中涉外案件31件，涉港澳台案件2件 [4] - 在已受理案件中，以国际货物买卖合同为主的商事纠纷占比40%，并且呈现逐渐上升的趋势 [4] - 目前，法庭已审结涉自贸案件1619件 [4] 多元化纠纷解决机制 - 自贸试验区乌鲁木齐片区法庭设立了多元解纷服务区，立案后当事人可根据意愿选择是否进行调解 [3] - 针对涉外纠纷，法庭引入了最高人民法院国际商事专家委员会，该委员会包括来自26个国家的63名精通主要国家和地区法律的专家委员 [3] - 法庭还建立了新疆当地的涉外法律服务专家库，聘请熟悉中亚五国法律、语言的专家、学者和律师，为涉外商事纠纷提供调解服务 [3] - 在一起涉乌兹别克斯坦当事人的国际货物买卖合同纠纷中，通过在线视频见证委托和线上调解，成功追索拖欠货款10余万元，外国当事人节省了公证、证明及出庭的成本 [3] - 对于适用仲裁的案件，法庭也给予支持，并与同楼的乌鲁木齐国际仲裁院协作，协助办理诉讼保全，以节省当事人成本并提高效率 [4] 法律查明与司法服务 - 为办理涉外案件，法庭引进了“丝绸之路经济带沿线国家法律查明研究中心”，该中心依托新疆大学的中亚五国法律库和专业团队，为法院、法务区机构及经营主体提供外国法律查明服务 [4] - 对于法庭作出的已生效裁判文书，若被执行人或其财产在境外，当事人可申请通过国际司法协助渠道办理跨境执行手续 [6] - 通过公正高效的审判和调解，旨在维护外商投资企业合法权益，增强外国投资者信心，同时保障本地企业安全地“走出去” [6] - 法庭通过调研、座谈了解企业需求，重点针对知识产权保护、跨境贸易风险、投资预警等问题，以法治讲堂、共建课题组等形式为“走出去”企业提供服务 [6] - 法庭为企业提供法律专家资源并建立沟通交流群，方便企业直接咨询，并对企业遇到的问题进行持续跟踪以确保解决 [7]

会议背景与核心意义 - 会议于2025年9月23日在洛阳举办，主题为“法治化营商环境护航民营经济高质量发展” [1] - 会议旨在解读《中华人民共和国民营经济促进法》精神，凝聚发展共识，为民营经济高质量发展注入动能 [3] - 《民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行，标志着民营经济发展步入法治化保障新阶段 [3] 与会人员构成 - 参会人员包括第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新、国务院国资委原监事会主席赵华林等多位部委原任官员及专家学者 [4] - 摩尔多瓦共和国驻华大使馆副大使、北马其顿共和国驻华大使馆政治参赞等国际嘉宾参会，带来国际视角 [4] - 中国民主法制出版社《法治时代》杂志相关负责人及企业代表出席会议 [4] 主要观点与讨论 - 法治是民营经济发展的“保障线”和“助推器”，需通过严格规范执法保障企业财产权、经营权等合法权益 [5] - 法治化营商环境对构建公平竞争市场秩序具有重要作用，需保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [6] - 法治化与信用化是营商环境建设的“双引擎”，需构建覆盖企业全生命周期的信用监管与服务体系 [6] - 信用环境对民营企业融资、合作等环节有重要影响，应加强跨部门信用信息共享以提供精准信用服务 [6] - 法治保障需与产业政策、创新政策协同发力，支持民营企业在科技创新和产业升级中发挥作用 [6] 企业代表反馈与会议成果 - 企业代表认为《民营经济促进法》的施行让民营企业吃下了“定心丸”，有效缓解了经营中的后顾之忧 [5] - 会议搭建了政策解读、经验交流、需求对接的重要平台，参会企业代表进一步坚定了发展信心 [7] - 会议加深了各界对民营经济促进法的理解与认同，业内人士预期法治化营商环境的优化将为民营经济带来更大生机 [7]

法治环境建设 - 世界银行企业调查显示超过97%的企业认为我国法院在解决商业纠纷时公正可靠 [1] - 《中华人民共和国民民营经济促进法》于今年5月施行 标志着第一次明确民营经济的法律地位 [4] - 广东法院组建企业重整服务平台 使破产办理成本下降超过30% 平均审理周期缩短至10个月以内 [10] 政策支持体系 - 广东推出"优化营商网络环境20条"、"激发市场主体活力12条"、"投融资体制改革26条"等系列政策举措 [1] - 广东省发展改革委与9家银行建立投贷联动常态化工作机制 定期向金融机构推介重大项目 [6] - 广东发布《进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》 制定12条措施支持市场主体创新发展 [7] 机构与机制创新 - 广东省首次设立民营经济发展局 旨在做好民营经济发展的统筹协调工作 [4][5] - 广东坚持建立和完善政企常态化沟通交流机制 建立健全促进民营经济发展的统筹协调机制 [4] - 广东全面推行"高效办成一件事" 实现企业开办"一网通办、一天办结" 98%的手续流程可在网上完成 [9] 产业与资金扶持 - 广东对人工智能与机器人领域获评国家级单项冠军企业奖励最高300万元 对国家级专精特新"小巨人"企业奖励最高200万元 [6] - 政策聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济等重点领域 编制产业链招商图谱并建立头部企业数据库 [7] - 文件提出降低制造业和高新技术企业融资成本 加强企业服务 保护企业和企业家合法权益 [7] 营商环境优化 - 全国工商联评价结果显示广东已连续4年获评营商环境最佳口碑省份 [8] - 广东14部门联合制定《依法维护企业网络权益若干措施》 提出20项举措打击涉企网络侵权乱象 [8] - 广东依法保护企业和企业家合法权益 规范涉企收费 健全拖欠企业账款清偿机制 [9]

立法与政策环境优化 - 近三年组织甄别法规政策4894件，对其中363件提出清理意见以破除市场壁垒 [2] - 选聘28名专家学者组成政府立法专家库，建立61个基层立法联系点拓宽公众参与渠道 [2] - 成立政府立法审查组，对53个县（区）法治政府建设的85个具体问题一对一反馈，整改率达100% [7] 执法监督与规范 - 开展规范涉企行政执法专项行动，暗访督导组访谈企业164家，督导执法单位74个，抽查案卷3104件 [4] - 全省执法监督机构核查问题线索739条，制发监督意见书329份，整改问题3171个 [4] - 对罚没收入增长超预警值地区进行提示，对行政复议纠错率和行政诉讼败诉率上升地区进行约谈 [3] 涉企检查与企业权益保护 - 全面公示11个市（区）和52个省级部门涉企检查事项，今年上半年全省行政检查案件20余万件，同比大幅下降65.2% [5] - 通过法治督察转办88起涉民企问题线索，为企业挽回经济损失40余亿元，助力千余名员工复工复产 [8] - 上半年为企业化解纠纷和挽回损失涉及金额40.83亿元 [5] 法治队伍建设与能力提升 - 目前全省持证行政执法人员达12万余人，确保每人每年接受培训60学时以上 [5] - 上半年全省32.14万名干部参加学法用法考试，参考率和合格率分别达97.24%和97.06% [5] - 行政机关负责人出庭应诉率连续5年增长，败诉率连续5年下降 [7]

专项整治工作概述 - 专项整治工作于8月开始，12月结束，历时5个月，旨在解决涉企执法领域突出问题，全面抬高法治建设标杆，打造一流营商环境 [1] - 全省已组建81个案件评查工作小组对83个县（市、区）2024年已办结的涉企行政处罚和行政强制案件开展全覆盖评查 [1] - 省委全面依法治省委员会办公室和省司法厅派出5个工作组分赴全省开展指导，压紧压实各地责任 [1] 专项整治背景与目标 - 专项整治是落实习近平总书记对湖北发展提出更高定位要求的关键举措，旨在加快建成中部地区崛起的重要战略支点 [6][7] - 目标是全面抬高法治建设标杆，锚定全国最好目标，让法治成为湖北核心竞争力的重要标志 [7] - 省委全面依法治省委员会办公室制定了专项整治工作作战图，分解细化了29项重点工作任务 [6] 专项整治重点问题 - 重点整治"乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封"四大突出问题 [2][7] - 同时聚焦违规异地执法问题，包括未履行协作手续擅自跨区域执法、超越权限采取强制措施、"钓鱼"执法等 [8] - 整治趋利性执法问题，如行政执法与利益挂钩、下达罚款收入指标、争抢有罚没收益的案件管辖权等 [8] - 解决执法标准不统一问题，包括同一部门执法人员标准不一致、不同部门要求相互冲突、裁量权基准不合理等 [8] - 纠正执法不作为问题，包括该立案不立案、超期办案、推诿扯皮、压案不查等 [9] 专项整治硬核措施 - 全覆盖开展案件评查，对2024年以来已办结的涉企行政处罚和行政强制案件全面评查，通过异地交叉评查和多条线上报确保问题瞒不住 [12] - 多维度推动问题整改，实行以条为主、条块结合方式，整改必须获得企业认可、符合上级标准、接受司法行政部门监督 [12] - 一体化落实责任追究，执法监督机构对违法执法问题通报或吊证，检察机关开展检察监督，纪检监察机关对腐败问题线索快查快结 [13] 专项整治效果评估 - 专项整治效果以企业感受为第一感受、企业评价为第一评价 [2][13] - 将聘请第三方随机抽取大、中、小企业请其谈感受并作出客观评价 [13] - 安排执法部门主要负责人讲述执法推进情况，市县政府主要负责人讲述监督主体责任履行情况，接受企业和社会舆论监督 [13]

行政审判工作总体情况 - 2020年以来全省法院共受理各类行政案件31.4万件，审结30.4万件 [1] - 审结一审行政案件13.8万件，二审行政案件5.6万件，再审审查及再审案件1.9万件，审查行政非诉执行案件9.1万件 [1] - 行政审判质效持续位居全国法院前列 [1] 服务法治化营商环境建设 - 依法审理涉企行政协议、行政处罚、行政强制等一审行政案件1.6万件 [1] - 发布全省法院优化营商环境行政审判典型案例 [1] - 支持建立规范有序公平的市场竞争环境，维护平台经营者公平竞争秩序 [1] - 涉企行政案件负责人出庭率100% [2] 服务保障政府机构有效行政 - 近五年依法审理自然资源、住房城建、市场监管等重点领域案件6.8万件 [1] - 裁定准予执行行政机关提起的非诉执行案件7.9万件 [1] - 支持监督行政机关正当履职，确保行政行为在法治轨道上高效推进 [1] 民生领域案件审理与争议化解 - 依法审理涉食品药品安全、农村土地承包、社会保障等民生领域行政案件 [2] - 近三年行政案件调撤率25.1% [2] - 近五年全省出庭负责人推动实质化解争议超4万件 [2] - 通过法院协作、示范诉讼、调判结合等举措促使行政争议实质化解 [2] 府院联动与法治政府建设 - 以府院联动为牵引助推更高水平的法治政府建设 [2] - 行政机关负责人出庭应诉实现从告官见官向出声出效、从形式出庭向实质解纷的深度转变 [2] - 全省行政机关负责人出庭应诉率持续保持高位 [2]

立法与政策建设 - 近3年审查修改《陕西省优化营商环境条例》等法规规章80余件，组织清理地方性法规190件 [1] - 梳理筛查与营商环境有关的行政规范性文件4763件，其中废止1049件以破除市场壁垒 [1] - 制定出台《全省司法行政机关助力深化营商环境突破年2025实施方案》等一揽子政策文件，选聘28名专家建立立法专家库和61个基层立法联系点 [1] 行政执法规范 - 梳理公布52个省级部门5497项行政执法事项，督促制定修改行政裁量权基准7070项 [2] - 实施提升行政执法质量三年行动，实现行政执法协调监督体系省市县乡四级全覆盖，加快建设在线办案和监督一体化平台 [2] - 开展规范涉企行政执法专项行动，严格控制涉企行政检查数量，稳步推进行政执法事项下放 [2] 公共法律服务 - 组织327家律师事务所结对服务600个省级重点项目，179个法律服务团为6500余家民营企业开展法治体检 [3] - 推进西安一带一路国际商事法律服务示范区建设，建成中国—中亚法律查明与研究中心，27家涉外公证机构建立涉外公证+领事认证联办机制 [3] - 开展送法入企等活动2000余场次，服务经营主体10万余家，省市县乡村五级公共法律服务网络实现全覆盖 [3] 矛盾纠纷化解 - 年均排查化解矛盾纠纷13万余件，调解成功率98%以上，5家商事调解试点组织累计调解案件3440件，司法确认2015件，标的额21.85亿元 [3][4] - 办理涉企行政复议案件1846件，为企业挽回经济损失1.22亿元，推动成立行政复议委员会并开展护航企业高质量发展专项行动 [4] 法治社会建设 - 今年上半年全省32.14万名干部参加学法用法考试，合格率达97.06%，培养乡村（社区）法律明白人15.4万人 [4] - 将依法行政纳入领导干部任前廉政法规考试，县级以上党政主要负责人述法点评实现全覆盖，建成覆盖五级的新媒体普法网络矩阵 [4]