最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意 见》。 ...

集中发布一批制度规则 5月15日，证监会在北京举办2025年"5·15全国投资者保护宣传日"活动。证监会党委书记、主席吴清出 席活动，证监会党委委员、副主席陈华平，最高人民法院党组成员、副院长高晓力，最高人民检察院党 组成员、副检察长苗生明，国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞。 陈华平在致辞时表示，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不 断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。他还透露，今天，最高人民法 院与证监会将联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，进一步 强化司法与行政协同，加强投资者权益保护，助推资本市场高质量发展。 要点概览： 据介绍，最高人民法院和证监会将联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的 指导意见》。这是司法保障资本市场高质量发展的纲领性文件。 证监会及相关系统单位将集中发布《上市公司募集资金监管规则》及相关自律组织业务规则等与投资者 保护密切相关的制度规则，发布投资者保护重要举措、机制创新示范案例等。 此外，还将发布《中国证监会2024年执法情况综述》，对证 ...

活动概况 - 证监会于2025年5月15日在北京举办"5·15全国投资者保护宣传日"活动 [3] - 证监会主席吴清出席活动，证监会、最高人民法院、最高人民检察院及国家金融监督管理总局等多部门负责人出席并致辞 [3] - 中央金融办、中央网信办、公安部、财政部、中国人民银行等多部委有关同志及媒体代表现场参加主会场活动 [4] 发布的重要文件与举措 - 最高人民法院和证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，该文件被定位为司法保障资本市场高质量发展的纲领性文件 [3] - 证监会及相关系统单位集中发布《上市公司募集资金监管规则》及相关自律组织业务规则等与投资者保护密切相关的制度规则 [3] - 发布投资者保护重要举措、机制创新示范案例 [3] - 发布《中国证监会2024年执法情况综述》，全面介绍证监会2024年的执法情况 [3] 全国性宣传教育活动 - 证监会系统各单位会同当地金融监管部门、公安司法机关等，在全国各地同步组织开展形式多样的投资者保护宣传教育活动 [3] - 活动内容积极宣传资本市场政策法规、投资者保护工作和投资知识 [3] - 活动目的在于帮助投资者增强风险意识和自我保护能力 [3]

资本市场高质量发展 - 全面启动新一轮资本市场改革，增强制度包容性和适应性，支持科技创新和新质生产力发展 [2] - 推动提升中长期资金入市规模和比例，5400多家上市公司中近七成宣布分红，合计金额2.39万亿元创历史新高 [2] - 加大政策支持力度，引导上市公司通过现金分红、回购注销等方式回馈投资者 [2] 投资者保护制度机制 - 参与金融法起草，推动证券投资基金法修订，制定修订上市公司和证券公司监管条例 [3] - 研究制定内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释及刑事司法解释 [3] - 建立中小投资者保护审查机制，拟设基层立法联系点常态化听取投资者意见 [4] 证券基金机构服务优化 - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，强化基金公司与投资者利益绑定 [4] - 丰富适配中小投资者风险承受能力的产品，压实证券公司和销售机构责任 [4] - 严格落实投资者适当性制度，倡导理性投资和长期投资 [4] 证券期货违法活动打击 - 构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、会计政策滥用等行为 [5] - 重点查处造假公司大股东、实控人，惩治违规减持及绕道减持行为 [5] - 集中打击内幕交易、操纵市场及非法荐股等活动，发挥典型案例震慑作用 [5] 投资者维权与纠纷化解 - 推进特别代表人诉讼常态化，金通灵、美尚生态两单诉讼已取得进展 [6] - 践行"枫桥经验"，发挥调解基础性作用，支持经营主体先行赔付 [6][7] - 利用行政执法当事人承诺制度救济投资者，提供公益性法律援助 [7]

活动当天，最高人民法院和证监会将联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障 资本市场高质量发展的指导意见》。这是司法保障资本市场高质量发展的纲领性文 件。证监会及相关系统单位将集中发布《上市公司募集资金监管规则》及相关自律组 织业务规则等与投资者保护密切相关的制度规则，发布投资者保护重要举措、机制创 新示范案例 等 。当天还将发布《中国证监会2024年执法情况综述》，对证监会2024 年的执法情况作全面介绍。同时，证监会系统各单位将会同当地金融监管部门、公安 司法机关等，在全国各地同步组织开展形式多样、内容丰富的投资者保护宣传教育活 动，积极宣传资本市场政策法规、投资者保护工作和投资知识，帮助投资者增强风险 意识和自我保护能力。 中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组负责同志，中央金融办、中央网信办、最 高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、中国人民银行、审计署、市场监督 管理总局、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局等单位有关同志，证监会各部 门、在京单位负责人及媒体代表现场参加主会场活动，京外系统单位负责同志在分会 场通过视频方式参加活动。 5月15日，证监会在北京举办2025年"5·15全国投资者保护宣 ...

投资者保护制度完善 - 新证券法、刑法修正案（十二）等法规构建立体化追责框架 [2] - 新"国九条"及配套"1+N"政策体系从严把上市关到优化退市机制 [2] - 加快推动集体诉讼常态化 研究制定内幕交易和操纵市场民事赔偿司法解释 [3] 监管执法与维权机制 - 证监会行政处罚案件连年增加 体现"长牙带刺"执法 [3] - 先行赔付、示范判决、特别代表人诉讼等机制降低维权成本 [3] - 2024年4月四部门发文加大财产刑适用 严格控制缓刑适用 [3] 上市公司质量管控 - 强化发行上市监管 严控IPO"带病闯关" 严格募集资金使用 [4] - 巩固常态化退市机制 对"僵尸企业"和"害群之马"应退尽退 [4] - 强化分红、减持、信披约束 引导上市公司重回报 [4] 中介机构责任压实 - 全面核查涉案中介机构履职情况 实施"一案多查" [4] - 对机构和人员实施"双罚" 强化"资格罚"与"声誉罚" [4] - 推动提升行业执业规范水平 发挥"看门人"作用 [4] 投资文化与生态建设 - 构建多层次投资者教育体系 加强适当性管理 [5] - 完善12386热线、调解中心等维权渠道 [5] - 优化公募基金费率 丰富金融产品类型 推动中长期资金入市 [5] 市场参与规模 - 我国资本市场拥有超2.2亿股民、7亿基民 [3]

福建辖区上市公司发展概况 - 2024年度福建辖区105家上市公司实现营业总收入13653亿元 其中18家上市公司营业总收入超过百亿元 [2] - 实现归母净利润1808亿元 75家上市公司实现盈利 [2] - 截至4月30日全辖区上市公司总市值达30469亿元 较去年同期增长4597亿元 [2] - 市值规模突破百亿的企业增至28家 [2] 监管政策与改革方向 - 福建证监局以推动资本市场高质量发展为核心目标 聚焦深化制度改革 服务实体经济 防控金融风险 [1] - 持续落实注册制改革要求 优化全流程监管服务 强化信息披露精准性和差异化 [1] - 支持地方优势产业对接资本市场 助力传统企业转型升级与新兴领域加速孵化 [1] - 完善绿色金融支持体系 推动企业ESG实践与信息披露规范化 [1] - 加强重点领域动态监测 完善风险预警与处置机制 从严打击违法违规行为 [1] 上市公司发展策略 - 上市公司需抓基础防风险 规范公司治理 [2] - 强化主业增活力 提高核心竞争力 [2] - 明确责任重回报 提升投资价值 [2] 投资者关系与市场互动 - 全景网为福建辖区上市公司服务共计543场 包括431场单场业绩说明会 51场IPO路演 61场其他活动 [4] - 福建辖区已成功举办7场集体接待日活动 [4] - 本次活动投资者提问1377个 公司嘉宾回答问题1028个 答复率75% [4] 区域经济与资本融合 - 促进数字经济 海洋经济与资本深度融合 [1] - 依托科技赋能构建智能化监管体系 提升数据分析与风险预判能力 [1]

中小投资者保护宣传周活动 - 第七届"5 15—5 19中小投资者保护宣传周"公益活动将于5月15日启动 主题为"践行'三投资' 筑牢'两防范'" [1] - 活动在北京、深圳、上海三地举办 通过监管部门、行业协会、中介机构、上市公司等现身说法形式展开 [1] - 活动内容包括引导投资者树立"三投资"理念 防范财务造假和非法荐股 提升"三权"（知权、行权、维权）意识 [1] - 活动将邀请资深专家讲解ETF投资相关话题 [1] 投资者保护报告发布 - 《证券日报》社将发布《中国资本市场投资者保护报告（2025）》 从六个方面展示投资者保护工作进程 [1] - 报告涵盖新"国九条"、法治化制度建设、证监会投保工作重点、打击违法违规、机构投教亮点、《证券日报》正能量传播等内容 [1] 政策与监管动态 - 新"国九条"出台到公司法修订实施 政策围绕"以人民为中心"的价值取向 [2] - 中国证监会2025年系统工作会议强调要提升监管执法效能和投资者保护水平 [2] 资本市场改革方向 - A股市场正在向深刻而积极的方向转变 构建投资者保护长效机制是全面深化改革的重要内容 [2] - 保护投资者需加强监管执法 推动上市公司增强回报能力 强化资本市场可投性 [2] 活动组织与参与方 - 北京首场活动由北京基金小镇联合主办 中央财经大学创新发展学院协办 中证中小投资者服务中心、中国上市公司协会支持 [2] - 《证券日报》社作为经济日报社主管的央媒 连续主办该活动 旨在搭建多元化交流平台 推动资本市场高质量发展 [2]

公司重大资产重组计划 - 公司正在筹划发行股份及支付现金购买国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权，并可能募集配套资金 [1] - 本次交易属于关联交易，具体方案尚未最终确定 [1] - 公司股票自2025年5月6日起停牌，预计停牌不超过10个交易日 [1] 交易进展状态 - 交易双方尚未签署正式协议，仍处于筹划阶段 [2] - 公司及相关方正在积极推进交易相关工作 [2] - 交易需经董事会、股东大会审议及监管机构批准后方可实施 [2] 信息披露安排 - 公司将根据深圳证券交易所规定持续停牌直至事项确定 [2] - 所有信息以公司指定信息披露媒体公告为准 [2] - 复牌时间将根据事项进展另行公告 [1]

行业规模与业绩 - 截至2024年末北京辖区行业机构总资产规模达1.99万亿元同比增长9.9% [1] - 2024年度实现净利润357亿元同比增长20.2%高于全国平均水平 [1] - 服务企业融资规模6.74万亿元自有或受托管理资金向企业提供融资5779亿元 [1] 政策与市场环境 - 2025年是"十四五"收官与"十五五"开局衔接关键年需落实稳经济政策 [2] - 5月7日央行等三部门联合发布"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"措施 [2] - 证券基金机构需平衡稳与进的关系以进促稳并协调一二级市场 [2] 2025年重点工作部署 - 维护市场平稳发挥稳市主力军作用落实中长期资金入市措施 [3] - 提升专业能力增强服务新质生产力和财富管理全链条金融服务能力 [3] - 推进数字化智能化转型落实公募基金高质量发展行动方案 [3] - 强化合规风控健全公司治理与全面风险管理体系 [3] 机构发展目标 - 加快建设"一流投资银行和投资机构"推进资本市场高质量发展 [3] - 坚持投资者为本理念提升服务实体经济和居民财富的质效 [2][3]