政策规划方向 - 科学谋划卫生健康"十五五"规划，坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的使命担当 [1] - 认真做好市场监管和知识产权"十五五"规划编制，科学确定规划目标和重点任务 [2] - 科学编制汕头"十五五"规划，加快构建工商并举的现代化产业体系 [3] - 科学编制"十五五"规划，从河源实际出发确保编出务实管用、操作性强的好规划 [4] - 高标准高质量谋划好"十五五"规划，以高质量规划引领汕尾高质量发展 [6] - 以编制一个好规划为抓手，认真谋划、扎实推进阳江"十五五"时期高质量发展 [7] 区域发展战略 - 主动服务粤港澳大湾区建设等国家重大战略，携手港澳努力建设国际一流健康湾区 [1] - 锚定"一点两地"全新定位，深化粤港澳合作，积极推进大湾区市场一体化建设 [2] - 积极融入粤港澳大湾区建设，坚定不移推进高水平对外开放 [3] - 全域全面"融湾""融深"，加强互联互通，强化产业协作，促进民生融通 [4] - 积极抢抓粤港澳大湾区建设新机遇，一体推进产业联动、平台共建、交通互联、机制融合 [6] - 加强基础设施"硬联通"，推进规则机制"软联通"，更加积极主动"融湾入圈" [7] - 积极服务融入粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等国家战略 [8] 产业发展重点 - 深入实施健康优先发展战略，务实推进卫生健康"百千万工程" [1] - 着眼发展新质生产力，集成市场监管资源要素助力现代化产业体系建设，加力实施"百千万工程" [2] - 加快构建工商并举的现代化产业体系，着力壮大县域经济，在加力实施"百千万工程"、推进乡村全面振兴上下功夫见实效 [3] - 因地制宜发展新质生产力，深入实施"百千万工程"，做强县域产业 [4] - 纵深推进实施"百千万工程"，下大功夫做好强县、兴业、富民文章 [6] - 加快建设现代化产业体系，完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制 [7] - 坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建布局合理、动能充沛、活力迸发的湛江特色现代化产业体系 [8] 改革创新举措 - 提升卫生治理能力现代化水平，推进数智化赋能 [1] - 坚持有效市场和有为政府相结合，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境 [2] - 全面深化改革开放，实施更多创造型、引领型改革，不断拓展开放合作空间 [4] - 全力推进深层次改革、扩大高水平开放，持续增强高质量发展动力和社会活力 [6] - 深化关键领域改革，拓展开放合作，有效扩大内需，以全面深化改革开放推动高质量发展 [7]

规划背景与总体目标 - 会议核心为全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习习近平总书记视察广东的重要讲话和指示，为广州市“十五五”规划编制征求意见建议[1][2] - 规划要求体现高站位、大格局，锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，目标是建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市[3] - “十五五”时期被定位为广州增创新优势、实现新突破的关键攻坚期和窗口期，旨在率先基本实现现代化[3] 产业发展与科技创新 - 全力推动新质生产力实现跨越式发展，加快建设“12218”现代化产业体系[3] - 强化科技创新和产业创新的深度融合，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[3] - 老同志建议围绕建设现代化产业体系等方面对“十五五”发展提出意见[2] 区域发展与重大平台建设 - 久久为功推动粤港澳大湾区建设，并提及提升南沙开发开放水平[2][3] - 高水平打造南沙、东部中心、北部增长极等重大发展平台[3] - 老同志建议中包括推进粤港澳大湾区建设和提升南沙开发开放水平[2] 城市更新与基础设施 - 积极稳步推进城市更新和城中村改造，加力提速实施“百千万工程”[2][3] - 巩固提升国际性综合交通枢纽城市能级，深化国际商贸中心和消费中心城市建设，做好“枢纽+”文章[3] - 加强智慧城市建设，全面提升城市治理效能[2][3] 改革开放与营商环境 - 全力推动改革开放实现系统性突破，高水平实施自贸试验区提升战略[3] - 深化营商环境、要素市场化配置等重点领域改革，以创造更加公平、更有活力的发展环境[3] - 深化重点领域改革是老同志提出的关键建议之一[2]

政策与宏观背景 - 广东省及东莞市政府强调在发展中保障和改善民生 并将“百千万工程”作为推动高质量发展、增进民生福祉的重要抓手[2] - “百千万工程”的核心目标是促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生 2025年是该工程三年初见成效的关键节点[2] 金融产品与服务创新 - 中国银行东莞分行在监管机构指导下 联合地方政府与担保公司 成功落地广东省内首笔农业“政银担”模式涉农贷款[2] - 农业“政银担”业务是一种金融创新 它整合政府、银行、担保公司三方优势 为农业经营主体提供信贷支持并补贴担保费用[5] - 该模式旨在解决农业企业融资难、融资贵问题 同时优化风险缓释条件并提升银行金融供给能力 实现政府、银行、企业、担保四方共赢[5] 业务成果与数据 - 截至2025年10月末 中国银行东莞分行累计落地农业“政银保”模式涉农贷款9笔 总授信金额达2500万元[3] - 通过该模式 公司为涉农小微企业优惠减免担保费用共计20万元[3] - 以广东某农业科技有限公司为例 公司为其提供了300万元融资并减免了全部担保费用 以支持其升级仓储物流体系、稳定供应链[5] 公司战略与未来规划 - 中国银行东莞分行表示将继续发挥国有大行责任 持续依托“政银担”模式扩大对农业产业链的金融服务覆盖面[5] - 未来金融服务将精准支持农业科技创新与农业产业化发展 旨在为东莞乡村振兴和农业现代化贡献金融力量[5]

活动核心信息 - 2025年德庆贡柑嘉年华活动将于11月22日至28日举行 主题为“龙母故里 贡享柑甜” [5] - 活动旨在展示德庆贡柑作为千年贡品和国家地理标志产品的品牌形象 邀请各方宾客参与 [6][7] 产品与产业现状 - 德庆贡柑品牌价值已突破108亿元 成为“12221”市场体系建设的全省典范 [20] - 产业通过精深加工延伸出贡柑茶、贡柑酥、贡柑汁、贡柑陈皮等“一果多用”系列产品 [21] - 依托RCEP柑橘国际采购交易中心 产品成功远销马来西亚、德国等多个国家和地区 [22] 品牌建设与创新模式 - 连续5年开展“我在德庆有棵贡柑树”认养活动 通过云端认养和实地体验打破传统产销壁垒 [26][27] - 采用“农业+科技+文化+文旅”的融合模式 借助溯源体系和媒体传播矩阵强化品牌信任度 [27][28] - 2025年认养活动已正式启动 游客可亲手采摘并享受快递分享服务 [29][30][35] 营销与市场拓展 - 嘉年华期间将公布“媒体+”德庆贡柑营销活动内容 [36] - 肇庆市已印发“媒体+”赋能方案 建立“品类+品质+品牌+市场”发展体系以全链条助力产业 [37][40][41] - 活动将组织采购商代表、果蔬商超及农业企业代表进行业务洽谈 并表彰2024年销售突出贡献单位和个人 [42][43]

党的二十届四中全会精神宣讲 - 云城区委书记叶伟光深入前锋镇面向基层党员干部群众宣讲党的二十届四中全会精神[3][8] - 强调将学习宣传贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记视察广东等重要讲话指示精神结合起来[9][10] - 推动重要讲话精神进机关、农村、社区、企业、校园，融入全区经济社会发展全过程[11][12][13] 第八届乡村美食（番薯）旅游季活动筹备 - 叶伟光调研第八届乡村美食（番薯）旅游季活动筹备情况[4][7] - 要求坚持将“番薯”、“花卉”等农文旅元素与“百千万工程”深度融合[14] - 强调需统筹抓好安保维稳、食品安全、消防安全、交通疏导等工作，确保活动办出品牌和效益[16][18] 花卉产业园与产业观光示范带建设 - 实地调研前锋镇省级花卉产业园核心区及项目建设情况[5][6] - 安全高效加快推进花卉产业园项目建设，加强环山绿道建设管护[14][15] - 继续打造“浪漫花海、诗意田园”产业观光示范带[17] 基层党建与治理工作 - 叶伟光来到横山村党群服务中心调研基层党建、基层治理工作情况[7][8][19] - 强调要持续提升党建引领基层治理效能，全面加强干部队伍建设和基层战斗堡垒[19][20] - 聚焦群众急难愁盼问题，提升公共服务水平，推动镇村高质量发展[21][22][23]

公司乡村振兴战略与行动 - 公司投身乡村振兴，通过捐资助学、助力乡村公共服务提升、建言献策、扶持区域特色产业等方式，发挥金融机构优势，持续赋能乡村振兴事业[1] - 公司响应中国证监会号召，在证券业协会引导下，积极开展“一司一县”扶贫和乡村振兴工作，并通过精准施策构建递进式帮扶路径，利用金融工具激活乡村内生动力[1] - 公司未来将坚守服务实体经济、服务国家战略的功能性定位，扎实做好金融“五篇大文章”，为贯彻落实国家乡村振兴战略和广东省“百千万工程”作出贡献[1] 帮扶路径演进与具体实践 - 公司自2010年起在广东省委省政府指导下承担脱贫攻坚和乡村振兴任务，帮扶路径从村（2010-2016年结对帮扶韶关市龙溪村、百家洞村）到镇（2021-2024年驻镇帮扶云浮市镇安镇）再到县（2023年起纵向帮扶肇庆市广宁县），形成“点-线-面”的扩展趋势[4][6] - 在脱贫攻坚阶段，公司帮助村集体收购优质小水电站、参与电站股权投资，使200户贫困户年人均收入从4000元提升至1.8万元，村集体年均增收超30万元[6] - 公司响应证券业协会“一司一县”结对帮扶倡议，帮扶覆盖海南、吉林、江西、内蒙古、新疆等多个地区，落地开展帮扶项目合计36个，累计投入帮扶资金近2000万元[5] 专业优势赋能乡村振兴模式 - 公司发挥研究业务等专业优势，为城乡区域协调发展建言献策，如完成《广东省推进“百千万工程”的路径与建议》等课题报告，并参与省级基金设计[7] - 公司发挥资本市场专业优势助力产业发展，在纵向帮扶的广宁县帮助打造全新2A级信用平台，提升县域融资能力，并联合推动林业碳汇交易，完成14.58万吨碳汇竞拍，实现村集体增收532万元[8] - 通过全资子公司广发期货推广“保险+期货”项目，2024年在广东省实施29个项目，保障现货规模11.36万吨，保障金额超6.6亿元，项目总保费3621.89万元，期权端赔付金额2503.5万元，赔付率超69%[9] 多元化帮扶措施与成效 - 公司注重帮扶措施立体化、多元化，在基础设施方面兴建党群服务中心、实施村道硬底化等工程，并向绿美广东生态建设捐款100万元用于购置苗木[10] - 在消费帮扶方面，公司发动工会系统和集团力量采购帮扶地区农产品，金额超1000万元；在基层培训方面，累计投入400万元开展乡村振兴人才赋能计划[10] - 在教育帮扶方面，公司通过捐建希望小学、设立奖教励学项目、开展公益行动等方式，目前已捐赠7座运动场和7所图书馆，捐赠图书超6.3万册，受益学生近3万名[11]

项目融资与成效 - 为罗浮山咏峰旅游度假项目提供1.8亿元固定资产贷款授信并创新“乡旅贷”产品 目前已投放8000万元贷款 预计2026年运营后年带动消费1亿元 [1] - 为面临资金断档的罗浮山力天梦幻生态园二期项目定制方案 获批1.5亿元授信 并于2025年9月投放首笔贷款6000万元 [1] - 截至2025年10月 力天梦幻生态园二期项目已创造超过100个就业岗位 带动周边餐饮零售等配套业态发展 [1] 金融服务体系与覆盖 - 构建“特色网点+自助银行+惠农通服务点+掌银渠道+流动服务”五位一体服务体系 在全市乡镇布放1200台“惠农通”智能终端实现基础金融服务全覆盖 [2] - 将引领区乡镇纳入总行“旅游重点村”支持范围 提供最长20年贷款期限优惠 并选派37名金融助理驻镇帮扶 [2] - 金融助理累计为超过2000户农户投放贷款5.4亿元 [2] 区域金融合作与总体支持 - 联合多方打造“信用镇”杨村镇 实现整村授信2.6亿元 加入“社村”联合会后自2024年至今投放“社村”贷款近8000万元 [2] - 截至2025年10月底 公司已对接引领区22个示范项目 授信总额超过31亿元 [2] - 未来将持续聚焦“百千万工程” 做好金融“五篇大文章”以支持生态价值转化和乡村全面振兴 [2]

公司乡村振兴战略与历程 - 公司响应中国证监会和中国证券业协会号召，积极开展“一司一县”扶贫和乡村振兴工作，并在广东省委、省政府部署下深入推进省内帮扶 [1] - 自2010年起承担广东省内脱贫攻坚和乡村振兴任务，帮扶历程包括：2010-2016年结对帮扶韶关市龙溪村、百家洞村；2021-2024年驻镇帮扶云浮市镇安镇；2023年起纵向帮扶肇庆市广宁县；2024年起驻镇帮扶轮换至广宁县洲仔镇 [2] - 响应“一司一县”倡议，结对帮扶海南、吉林、江西、内蒙古、新疆等多地，落地帮扶项目合计36个，累计投入帮扶资金近2000万元 [3] 递进式帮扶路径与模式演进 - 帮扶单元从村到镇再到县逐步升级，形成“点-线-面”扩展趋势，提升帮扶系统性和专业性 [4] - 脱贫攻坚阶段聚焦精准扶贫，例如2010年帮助村集体收购小水电站，使200户贫困户年人均收入从4000元提升至1.8万元，村集体年均增收超30万元 [4] - 2021年至今转向驻镇帮扶，聚焦产业振兴，构建“龙头企业+基地+村集体+农户”发展模式，并参与“百千万工程”，通过智库研究、碳汇交易等助力区域协调发展 [4] 专业金融能力赋能乡村振兴 - 提供研究支持，担任政府高端智库，完成《广东省推进“百千万工程”的路径与建议》等课题报告，并为江西南康区、海南白沙县等地提供产业调研和发展建议 [5][6] - 发挥资本市场优势，在帮扶县围绕产业发展研究、国企平台整合、企业上市培育等制定措施，帮助打造2A级信用平台，并推动完成14.58万吨碳汇竞拍，实现村集体增收532万元 [7] - 通过全资子公司广发期货推广“保险+期货”项目，2024年在广东省实施29个项目，保障现货规模11.36万吨，保障金额超过6.6亿元，项目总保费3621.89万元，期权端赔付金额2503.5万元，赔付率超过69% [8] 多元化帮扶举措与成效 - 助力乡村基础设施和公共服务建设，包括兴建党群服务中心、实施村道硬化、安装路灯等，并向绿美广东生态建设捐款100万元 [9] - 开展消费帮扶，通过公司工会系统和集团力量采购帮扶地区农产品金额超1000万元 [9] - 投入400万元开展乡村振兴人才赋能计划专题班，并通过捐建希望小学、设立奖教励学项目、捐赠7座运动场和7所图书馆（捐赠图书超6.3万册）等方式进行教育帮扶，受益学生近3万名 [9] 未来战略定位 - 公司未来将坚守服务实体经济、服务国家战略、服务居民财富管理的功能性定位，扎实做好金融“五篇大文章”，为国家乡村振兴战略和广东省“百千万工程”作出贡献 [1][10]

公司乡村振兴参与概况 - 公司响应中国证监会号召及中国证券业协会引导，积极开展“一司一县”扶贫和乡村振兴工作，并按照广东省委、省政府部署推进省内帮扶 [1] - 公司自2010年起在广东省委、省政府指导下承担省内脱贫攻坚和乡村振兴任务，将金融工作的政治性、人民性转化为行动自觉 [2] - 公司投身乡村振兴事业，勇担政治责任，恪守金融报国初心，发挥金融机构优势，持续赋能乡村振兴事业蓬勃发展 [1] 帮扶路径演进与具体实践 - 帮扶单元逐步升级，从村到镇再到县，形成“点-线-面”扩展趋势，提升帮扶的系统性和专业性 [4] - 2010年至2016年结对帮扶韶关市龙溪村、百家洞村，2021年至2024年驻镇帮扶云浮市镇安镇，2023年起纵向帮扶肇庆市广宁县，2024年起驻镇帮扶轮换至广宁县洲仔镇 [2] - 在脱贫攻坚阶段聚焦精准扶贫，例如2010年帮助村集体收购优质小水电站，使200户贫困户年人均收入从4000元提升至1.8万元，村集体年均增收超30万元 [4] - 2021年至今转向驻镇帮扶，聚焦产业振兴，推动一二产业融合发展，构建“龙头企业+基地+村集体+农户”发展模式 [4] - 响应中国证券业协会“一司一县”结对帮扶倡议，先后结对帮扶海南、吉林、江西、内蒙古、新疆等多个地区，落地开展帮扶项目合计36个，累计投入帮扶资金近2000万元 [3] 专业优势赋能乡村振兴 - 发挥研究业务等专业优势，将政策研究、资本运作、资源整合能力转化为乡村振兴动能，通过金融工具激活乡村内生动力，形成可持续“造血”机制 [4] - 提供研究支持，为城乡区域协调发展建言献策，例如完成《广东省推进“百千万工程”的路径与建议》等课题报告，参与省级基金设计及高质量发展引领区建设 [5] - 在江西省赣州市南康区组织投行业务专题调研和重点企业路演，帮助当地突出家居产业链上下游企业集聚效应，培育行业龙头企业 [5] - 在海南省白沙黎族自治县开展县域经济调研，建议当地利用海南自贸港机遇发展现代农业和旅游业 [6] - 发挥资本市场专业优势助力产业发展，在纵向帮扶的广宁县围绕产业发展研究、国企平台整合、重点企业辅导等制定帮扶措施，为有条件企业提供上市培育辅导 [6] - 帮助广宁县打造全新2A级信用平台提升县域融资能力，并联合推动林业碳汇交易，完成14.58万吨碳汇竞拍，实现村集体增收532万元 [6] “保险+期货”项目应用 - 通过全资子公司广发期货推广“保险+期货”项目，覆盖生猪、天然橡胶、白糖、花生、饲料共5个品种 [7] - 2024年在广东省实施29个“保险+期货”项目，保障现货规模为11.36万吨，保障金额超过6.6亿元，项目总保费为3621.89万元，期权端赔付金额为2503.5万元，赔付率超过69% [7] - 截至2025年5月底，累计为广东省“保险+期货”项目投入资金约1111万元，并积极引入三大期货交易所资金以扩大服务覆盖面 [7] 多元化帮扶措施与成效 - 注重帮扶措施的立体化、多元化，聚焦乡村发展短板，提升群众获得感 [7] - 助力乡村基础设施建设和公共服务水平提升，兴建党群服务中心、村民文化室，实施村道硬底化、安装路灯等工程，并向省内储林基地捐款100万元用于购置优质苗木 [8] - 在消费帮扶方面，发动公司工会系统和集团力量拓宽帮扶地区农产品销售渠道，采购金额超1000万元 [8] - 在基层培训方面，累计投入400万元联合开展乡村振兴人才赋能计划专题班 [8] - 在教育帮扶方面，通过捐建希望小学、开展奖教励学项目及公益行动，目前已捐赠7座运动场和7所图书馆，捐赠图书超6.3万册，受益学生近3万名 [8] 未来战略定位与方向 - 公司未来将坚守服务实体经济发展、服务国家战略、服务居民财富管理的功能性定位，扎实做好金融“五篇大文章” [1][9] - 投身乡村振兴事业需有战略高度，将国家战略与企业定位深度融合，实现社会价值与商业价值的统一 [9] - 需有专业深度，发挥研究、资本、资源整合优势，探索可持续振兴路径，避免简单捐赠 [9] - 需有情感温度，通过长期驻镇帮扶、坚持品牌公益，增强员工认同感与社会影响力 [9]

文章核心观点 - 广东省东莞市沙田镇通过实施“百千万工程”，系统性地提升了教育、医疗、养老、文化体育及政务服务等民生软实力，并创新性地通过“美丽庭院+”模式盘活乡村闲置资产，发展多元业态，最终实现了政府、企业与市民的“三赢”，绘就了一幅可感可及的滨海幸福画卷 [11][12][13][14][102][103] 文体社区与城市更新 - 沙田镇将闲置的旧中心小学改造为首个“体育文化+”城市新地标“锐空间”文体社区，自今年8月运营以来，日均人流量超千人次 [6][7][8] - 该改造项目实现了政府盘活存量资产、企业创造市场效益、市民增加休闲区域的“三赢”局面 [8][9][10] - 社区内融合篮球与潮流文化，成为居民运动娱乐和社交打卡的热门地点 [2][3][4][43][44] 养老服务体系 - 沙田镇聚焦“一老一小”，累计建成社区综合服务中心2间、综合养老服务中心2间、老年人活动中心5间 [29][30] - 在䲞沙花园综合养老服务中心，由“医护+康复师+护理员+社工+志愿者”组成专业团队，为60周岁以上老年人提供助餐配餐、医疗保健、康复护理等“一站式”服务 [31][32][33] - 全镇累计为70名特殊困难老年人开展适老化改造，并设立非遗咸水歌创作培训室，让长者老有所养、老有所乐 [35][36][37][39][40][41] 教育医疗与政务服务 - 教育方面，总投资7.4亿元的东莞湾区中学建成后可新增初中学位2400个、高中学位3000个，目前已通过借校办学招收首批学生 [54][55][56][57] - 通过集团化办学、校园改造及民办转集体办等方式，新增小学学位100个、学前教育公办学位750个 [58][59][60][61] - 医疗方面，沙田医院建成透析中心、胸痛中心，并完成全镇“心电一张网”搭建，成为全市首个实现胸痛救治单元“全域覆盖”的镇街 [62][63][64] - 启用大泥、齐沙等2个社卫服务站后，“1中心+7站点”的社区卫生服务网络全面成型，构建了15分钟就医服务圈 [64][65] - 政务服务方面，实施“提升年”行动，构建“1+15+N”政务服务矩阵，实现15个村（社区）“莞家政务”自助终端“视频办”全覆盖，平均等候时间不到3分钟 [67][68][69] - “莞家代办”服务2024年以来累计服务项目34个，涉及投资金额221亿元 [70][71] - 从2024年8月至今，累计收到市民和企业的正面表扬达210次 [72][73][74] 文化体育发展 - 沙田镇三年两次承办粤港澳大湾区龙舟邀请赛，擦亮“滨海文化”品牌 [44][45] - 推出“大沙田放歌”诗歌鉴赏活动，举办2025端午诗会暨首届湾区诗歌音乐会，并谋划制作《疍家风云》AI网络大电影等特色作品 [45][46][47] - 累计开展文化活动700多场次，丰富了群众的精神文化生活 [47] 美丽庭院与乡村经济 - 沙田镇以“美丽庭院”建设为抓手，将民生之美融入乡村院落，例如将废旧仓库、乡村院落改造为咖啡馆、生活馆等 [77][78][79][80][83][84] - 民田村已有7户居民加入“美丽庭院经济带”，打造出3家饮品店、3家餐饮店、1家瑜伽健身房，并将282户普通农舍升级为“景观小品” [85][86][87][88] - 阇西村设立“花卉超市”，村民可通过参与社区服务、美化庭院获取积分兑换花卉，创新了社区治理与激励模式 [89][90][91] - 组建了170人的“美丽庭院”导师团，并培养35名“美丽庭院导赏小主人”，传播美化理念 [91][92][93] - “庭院+”模式不断延伸，包括“庭院+休闲餐饮”、“庭院+文化创意”、“庭院+健身娱乐”，将闲置院落转化为增收空间和欢乐场，带动村民就业和本地农产品销售 [96][97][98][99][100]