特朗普又在关税问题上"放大招"了。这位特立独行的美国总统近日在其社交平台"真实社交"上宣布，自2025年11月1 日起，将对所有进口至美国的中型和重型卡车征收25%的关税。这一决定犹如一颗重磅炸弹，在美国汽车行业掀起 轩然大波。 然而，特朗普的关税政策并非一帆风顺。他的"对等关税"和"芬太尼关税"正面临法律挑战。美国最高法院已定于11 月5日举行听证会，就特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施关税的合法性进行辩论。此前，特朗普政府在美国国 际贸易法院和联邦巡回上诉法院均已败诉。美国财长贝森特等官员警告称，如果最高法院最终作出不利判决，特朗 普政府可能需要返还高达1万亿美元的关税。这无疑是一个天文数字，足以让任何政府财政陷入困境。 特朗普的关税政策背后，反映的是其"美国优先"的执政理念。通过提高进口关税，他希望能保护美国产业，促进制 造业回流。然而，这种做法也引发了广泛的争议。支持者认为这是保护美国就业的必要措施，反对者则批评这会推 高物价，损害消费者利益，并可能引发贸易伙伴的报复。 从更宏观的角度看，特朗普的关税政策正在重塑全球贸易格局。在全球化退潮的背景下，各国都在重新思考贸易政 策。特朗普的做法或许极端，但 ...

回顾历史，1980年代的日本曾被美国视为"最大威胁"，当时日本制造业的崛起让美国感到紧张，于是美国实施了"广场协议"，强迫日本升值货币。结果日本 的出口受损，经济泡沫膨胀，最终导致经济长期低迷。日本当时选择了妥协，以为只要退让一步就能换来和平共处，然而这一退让导致他们失去了主动权， 最终连经济主权都受到限制。直到今天，日本仍将这段历史视为"不得不接受的耻辱"。 这些年，世界局势就像一盘错综复杂的棋局，各国力量在其中博弈，招数层出不穷。看似美国依然处于棋盘的中央，掌控局面，实则内部早已陷入多重危 机。美国的债务像脱缰的野马，无法控制；政治上的撕裂加剧，两党斗争激烈，常常比对外的敌人还要凶狠；经济政策也是左右为难，一边想通过加息控制 通胀，一边又想通过印钞保持增长。 然而，不论如何下棋，美国总喜欢把压力转嫁给别人，尤其是中国。在特朗普重新回到白宫后，这种"外部转移矛盾"的方式愈加明显。关税几乎成了常态， 制裁也时常见诸报端，拉拢盟友组成小圈子，打压中国的高科技产业，甚至在台湾问题上煽动矛盾。看似特朗普的"强势回归"，实则是在解决美国国内的困 境。 对中国来说，这些都不是什么新鲜事，也不是突如其来的攻击，而是我们早 ...

协议核心内容 - 辉瑞同意以参考加拿大、法国等8个发达国家最低水平制定的“最惠国价格”向美国医疗补助计划提供所有药品及未来新药 [2] - 辉瑞将通过2024年推出的“TrumpRx”政府运营平台直接向美国消费者销售药物，其中某些药品如治疗特应性皮炎的克立硼罗，消费者可享受最高80%的折扣，大多数初级保健药物的折扣将达到50% [2] - 作为交换条件，辉瑞将向美国本土工厂投资700亿美元，并且获得为期三年的药品关税豁免 [2] 协议背景与动因 - 协议是特朗普政府数月施压的结果，特朗普曾向包括辉瑞在内的17家全球制药公司发出公开信，要求60天内将美国药品价格降至与发达国家相当的水平 [1] - 根据美国兰德公司2019年报告，美国药品价格是经济合作与发展组织32个成员国平均价格的2.78倍，特朗普称美国药价是世界平均水平的三倍 [1] 潜在全球影响 - 特朗普坦言“全球药品价格可能会略微上涨”，专家指出制药公司可能会通过提高发展中国家的药品价格来弥补美国市场的损失 [3] - 美国政府计划通过贸易谈判对其他国家施压提高药品关税，尽管向韩国承诺了“最惠国待遇”，但具体关税税率尚未明确 [3] 行业反应与不确定性 - 美国的单边主义政策和模糊规则遭到业界批评，礼来公司CEO称政策每周变化使企业无法制定稳定的投资计划 [3] - 将美国药品价格问题转嫁到全球的做法可能使美国在全球药品市场中处于更加不利的地位 [4]

美韩投资协议纠纷 - 韩国政府公开拒绝向美国支付高达3500亿美元的约定投资 [1] - 美国要求韩国以现金形式一次性全额支付，但此举将消耗韩国约4150亿美元外汇储备中的85%，对国家经济安全构成巨大风险 [3] - 该协议是在美国强大压力下仓促签署，双方在支付方式上的根本性分歧犹如一颗“定时炸弹” [3][4] 韩国政府的外交战略转向 - 李在明政府主张在中美之间寻求战略平衡，倡导“自主外交”，拒绝扮演美国“附庸”的角色 [6] - 这一外交转向是对国内民意强烈不满的回应，若屈从美国压力支付巨款，将被视为重蹈前任覆辙，动摇执政基础 [6] - 韩国超过60%的民众支持政府拒绝支付，认为此举保护了国家经济安全 [12] 中国在博弈中的角色 - 中国对抗美国关税的坚决立场为韩国提供了现实案例，证明坚守立场是可行的 [8] - 韩国经济与中国市场深度绑定，2024年对华出口占其总出口额的28% [8] - 2025年上半年中韩贸易额逆势增长，中国继续稳居韩国最大贸易伙伴地位，为韩国提供经济后盾 [13] - 韩国主要企业如三星、LG等纷纷扩大在华投资，以抵消美国市场的不确定性 [13] 特朗普关税政策的局限性 - 特朗普“以压促谈”的关税策略在面对经济独立性较强、拥有替代贸易伙伴的国家时效力大打折扣 [9] - 韩国的拒绝使美国陷入两难：继续施压恐将韩国推向中国，选择让步则会削弱其关税政策的威慑力 [9] - 美国的关税政策被指过度依赖短期威慑，缺乏长远战略规划，并低估了盟友内部的政治变化 [12] 地缘政治与区域格局影响 - 韩国的强硬姿态直接冲击美韩同盟稳定性，可能鼓励其他受美国关税压力国家重新评估自身立场 [10] - 日本政府加大与韩国的“穿梭外交”，试图协调应对美国，东亚力量平衡发生微妙变化 [10] - 韩国实践“平衡外交”，在推迟对美投资的同时加强与中国在半导体供应链合作，并重启与朝鲜对话 [11] 谈判僵局与未来走向 - 美国派遣高级代表团赴首尔磋商，提出可接受分期支付但要求韩国在军事合作上让步 [14] - 韩国方面坚持投资必须与本国产业发展挂钩，拒绝将投资与地缘政治条件捆绑 [14] - 原定于2025年底生效的协议落实计划被无限期推迟 [14]

关税政策核心内容 - 特朗普宣布对非美国本土拍摄的电影征收100%关税，首次将关税措施扩展至服务行业[1][3] - 政策旨在通过高额关税迫使企业将生产线迁回美国，推行“美国优先”战略[1][3] 制造业回流成本问题 - 美国制造业工人年均工资达4.3万美元，是亚洲工人的3到6倍[5] - 即使计入关税成本，在中国生产药品的总成本仍比美国低15%至30%[7] - 台积电美国亚利桑那州工厂2024年亏损143亿新台币，而中国南京工厂同期盈利259.5亿新台币[7] - 美国商会调查显示65%企业认为重建美国供应链成本将是现有水平的两倍，61%企业宁愿将产能转移至低关税国家而非回流美国[21] 基础设施制约因素 - 美国电网等关键基础设施多为上世纪中叶建设，难以支撑大规模制造业回流[9] - 新建半导体工厂申请电网扩容需等待3至5年，而中国建设同等规模工厂仅需两年并可立即满负荷生产[9] 供应链重构挑战 - 美国电动汽车电池产业虽获数百亿美元补贴，但90%锂加工能力仍集中在中国[11] - 雅保公司将中国电池设备搬至美国后，因缺乏配套原材料供应商导致工厂长期无法正常运营[11] - 电影行业若强制全流程在美国完成，中等预算影片成本将上涨30%至50%[13] - 美国80%高端摄影器材依赖从德国、日本进口[13] 人才与技术断层 - 美国半导体行业协会预测到2030年需新增11.5万个岗位，但58%岗位因缺乏合格人才而空缺[15] - 美国锂电池工厂因招不到熟练技工，需从中国高薪聘请专家团队，使人力成本翻倍[17] - 美国STEM毕业生中仅15%具备制造业所需实操技能，中国工科毕业生数量是美国的3倍且接受系统职业培训[17] - H-1B签证年度配额8.5万个，2025年申请量超47万，导致大量中印工程师流向东南亚和欧洲[19] - 美国玩具制造商因本土无人能修复模具，需从中国重新定制导致生产线停工三个月[19] 政策应对措施 - 《芯片与科学法案》提供527亿美元补贴，其中仅132亿美元用于人才培养[25] - 战略与国际研究中心建议为半导体、医药等关键行业设立“快速绿卡通道”以缓解人才短缺[25] - 特斯拉通过高度自动化超级工厂将美国电动汽车生产成本降至接近中国水平[27]

关税政策核心内容 - 美国政府于9月25日援引《贸易扩展法》第232条款宣布新一轮关税政策，针对重型卡车、家具及品牌药品全面提升关税 [1] - 本轮关税政策将相关进口产品定义为对美国国家安全的威胁，是特朗普政府“美国优先”贸易框架的延续和深化 [1] - 美国关税平均水平已稳定在18%左右，达到美国一个多世纪以来的最高水平 [3] 政策特点与战略意图 - 本轮关税政策特别凸显“强制制造业回流”的特点，例如对进口品牌或专利药品征收高达100%的关税，但为“正在美国建设其药品生产工厂”的国外品牌提供豁免条件 [3] - 政策设计超越了传统保护主义逻辑，通过设置“要么建厂，要么支付100%关税”的二元选择，直接干预跨国公司的全球资本投资决策 [3] - 美国贸易政策已被“武器化”，作为一种强制性的产业政策工具，未来进入美国市场的资格在很大程度上取决于是否在美国境内建立实体制造基地 [3] 政策的经济影响分析 - 关税政策将对美国乃至全球的GDP增长产生显著的负面影响，这些关税在本质上是对美国消费者和企业的税收 [4][5] - 关税将推高美国国内通胀，损害美国国内生产总值并降低家庭实际收入，其对制造业的提振效果与高昂的经济成本相比得不偿失 [5] - 关税负担主要由进口商支付，并最终以更高价格的形式转嫁给消费者，低收入家庭受冲击更大，因其将收入的更大部分用于购买进口生活必需品 [7] 对全球贸易体系的影响 - 美国政府的单边关税威胁加上其愿意达成双边协议的姿态，成功瓦解了传统盟友之间形成统一战线的可能性 [7] - 美国政府竭力谋求通过单边行动和双边交易，拆解二战后以WTO为中心的多边贸易体系 [9] - 美国旨在以一个以美国经济实力作为首要组织原则的“轴辐式”贸易网络取代现有多边贸易体系 [9]

美印关系动态 - 美国商务部长表示将不得不“修理”印度，两国关系因关税及印度购买俄罗斯石油等问题急转直下 [1] - 美国对印度商品征收的25%“对等关税”于8月初生效，因印度购买俄罗斯石油而额外征收的25%惩罚性关税于8月27日生效，使印度成为仅有的两个被美国征收50%关税的国家之一 [4] - 白宫宣布对H-1B签证政策进行重大调整，此举被普遍认为极不利于印度IT公司运营 [4] 双边贸易与投资 - 两国领导人曾共同设定到2030年将双边贸易额提升至5000亿美元的宏伟目标 [2] - 华盛顿2024年对印度存在457亿美元的贸易逆差 [9] - 印度已投入260多亿美元用于激励服装等行业的发展，以推动“印度制造”战略 [9] - 印度政府正全力推进多边自由贸易协定谈判、积极实现出口多元化和降低对单一市场的依赖，以应对美国关税的影响 [11] 产业与市场策略 - 莫迪呼吁印度民众停止使用外国制造的商品，转而使用本土产品，此举被视为在两国贸易关系恶化之际推动自力更生运动 [5] - “印度制造”运动旨在说服美国公司将工厂从中国迁往印度，而特朗普的“美国优先”政策则希望把制造业带回美国，两者存在根本冲突 [9] - 特朗普直言不希望苹果公司在印度建厂，并批评印度是世界上关税壁垒最高的国家之一 [10] 战略定位与结构性矛盾 - 印度长期奉行不结盟政策，其购买俄罗斯石油和武器装备的行动是出于主权需要，但这种战略独立性惹恼了美国 [7] - 美国希望印度强大但不要太强大，两国在对印度的战略定位上存在结构性问题和竞争 [7] - 华盛顿对印度加入金砖国家机制、保持与俄罗斯以及伊朗的关系感到不满 [8] - 新德里仍然深度投资于与华盛顿的战略伙伴关系，特别是在国防互操作性和技术转让领域 [11]

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美国国防部发言人肖恩·帕内尔25日在一份声明中确认，赫格塞思"将于下周初与高级军事领导人进行会 谈"，但并没有提供更多细节。 据央视新闻9月25日报道，美国国防部长赫格塞思下令数百名美国军方将领下周在弗吉尼亚州的一个海 军陆战队基地紧急集结，且未说明原因。 据知情人士透露，这项"极不寻常的指令"几乎发给了美军在全球驻扎的高级指挥官。该指令于本周早些 时候发布，而几个月前，赫格塞思在五角大楼的团队宣布了对最高军事指挥部进行全面整合的计划。 据参考消息援引路透社9月26日报道，两名不愿透露姓名的美国官员说，这次会议的讨论重点将是赫格 塞思所说的在整个军队中秉持"勇士精神"的必要性。其他官员则说，这次将持续约一个小时的会议可能 会涉及其他领域。 前五角大楼官员马克·坎西安（Mark Cancian）指出，虽然作战司令一年会来华盛顿两次，但这次会 议"非常不同寻常"：会议的规模、有限的准备时间以及没有明确议程，使其"前所未有"。 据CCTV4，美国《政治报》网站披露，在即将出台的美国2025年度国防战略报告中，五角大楼官员建 议美国应该优先保卫美国国土和西半球，其次才是抗击中国、俄罗斯等对手。该报道认为，此次国防战 ...

据知情人士透露，这项"极不寻常的指令"几乎发给了美军在全球驻扎的高级指挥官。该指令于本周早些时候发布，而几个 月前，赫格塞思在五角大楼的团队宣布了对最高军事指挥部进行全面整合的计划。 据央视新闻9月25日报道，美国国防部长赫格塞思下令数百名美国军方将领下周在弗吉尼亚州的一个海军陆战队基地紧急集 结，且未说明原因。 美国国防部发言人肖恩·帕内尔25日在一份声明中确认，赫格塞思"将于下周初与高级军事领导人进行会谈"，但并没有提供 更多细节。 据参考消息援引路透社9月26日报道，两名不愿透露姓名的美国官员说，这次会议的讨论重点将是赫格塞思所说的在整个军 队中秉持"勇士精神"的必要性。其他官员则说，这次将持续约一个小时的会议可能会涉及其他领域。 还有一位官员说，考虑到将有多名高级官员在同一地点开会，会议可能会讨论一些实质性问题，比如政府的新国防战略以 及预计将裁减最高军阶人员等问题——尽管这些问题并没有被正式纳入议程。 官员们对记者说，该活动预计将在位于弗吉尼亚州匡蒂科的海军陆战队大学举行。一些最高级别的将领预计将乘飞机抵达 马里兰州的安德鲁斯联合基地。 本月早些时候，美国总统特朗普签署了一项行政命令，将国防部重新命 ...