6月11日，市委书记马明龙主持召开专题会议，研究推进"十五五"规划编制工作，强调要深入学习 贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，始终站在历史、战略和全局的高度，深刻认识开展"十五 五"规划编制工作的极端重要性，扛牢职责使命，发挥特色优势，进一步谋深谋实目标任务、思路举 措，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。 马明龙在认真听取了市相关部门关于"十五五"规划编制进展情况和意见建议后，肯定规划编制工作 推进有力有序，指出习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神是"十五五"规划编制必须牢牢把握 的"纲"和"魂"，要一体学习领会、系统谋划推进，找准切入口、谋好路线图，结合九个方面专项工作， 定一件、抓一件、成一件，努力创造更多可观可感的新成效新变化。要坚持稳中求进工作总基调，系统 做好与"十四五"规划的前后衔接，扎扎实实、踏踏实实地把总书记重要要求转化为我市"十五五"发展规 划的思路举措和具体行动。 马明龙强调，要因地制宜谋篇布局，主动融入长江经济带、长三角一体化发展，深度参与沪宁产业 创新带、南京都市圈建设，主动顺应上海"龙头"带动，加快与南京融合发展；按照"一体两翼三带多片 区"总体布局，分步抓好重点片区 ...

长三角一体化发展 - 浙江平湖市广陈镇山塘村与上海市金山区山塘村通过共创、共建、共发展的合作实践，成为长三角一体化发展的生动写照 [1] - 两村依托浙沪山塘联合党支部，创新提出事务共商、资源共享、阵地共用、活动共办、人才共育的"五共模式"，促进协同发展 [6] 乡村经济发展 - 两村联合打造明月山塘景区，以老街为纽带，共同发展旅游资源，桥之南为"南山塘"，桥之北为"北山塘" [6] - 利用闲置资源开设商铺，鼓励村民开办民宿、农家乐等业态，实现"家门口"就业 [8] - 2024年山塘村旅游收入达4511 6万元，农民人均可支配收入从3 5万元增长至5 2万元 [9] 乡村环境与文明建设 - 通过两村共同参与的生态环境整治工程，人居环境得到显著改善 [5] - 推出"山塘积分"机制，每月对村民和商铺的卫生环境、行为举止、文明经营等进行评比，提升乡村风貌 [9] - 老街改造为发展旅游创造条件，文明乡风吸引游客和创客，撬动经济发展 [9] 文化与民生服务 - 成立浙沪联合文艺队，联合举办文化活动，传播平湖"钹子书"和上海"打莲湘"非物质文化遗产，每年演出超120场 [12] - 连续举办浙沪乡村马拉松赛、长街宴等活动，丰富乡村精神文明内涵 [14] - 关注"一老一小"，免费提供儿童托育、居家养老、医疗保健等服务，居家养老照料服务中心成为两地村民日常生活中的新常态 [11]

长三角一体化发展最佳实践案例发布 - 首次发布10项最佳实践案例 涵盖公共服务 科创攻关 生态治理 物流运输等多个领域 [1] - 案例评选标准包括创新性 实效性 协同性 示范性 由长三角区域合作办公室通过专家评审选出 [1] - 具体案例包括财政电子票据一体化 跨省高效办事 统一大市场建设 城市结对共建 科技创新联合攻关等 [1] 案例实施效果与创新模式 - 财政电子票据一体化改革实现商保跨省理赔时间从7个工作日缩短到1个工作日 医保跨省报销从10-20个工作日缩短到1个工作日 [3] - "一箱制"海铁联运模式实现"一次装箱 中途不换箱 全程不开箱" 新能源汽车运输时间从5-6天缩短为2-3天 [3] - "一单制"水水中转新模式实现港航贸易数据互联互通 物流运输成本降低15% [3] 跨区域协同创新机制 - 科技创新联合攻关聚焦集成电路 人工智能 生物医药和未来产业 构建企业出题 政府选题 联合答题的协同路径 [2] - 引导龙头企业联动产业链上下游创新主体及优势力量 多元化 多渠道参与科技创新 [2] - 三省一市共同布局联合攻关计划 加强科技创新和产业创新跨区域协同 [2]

长三角一体化发展成果 - 长三角地区生产总值突破33万亿元，占全国总量约1/4 [1] - 国家先进制造业集群数占全国近1/3，200多项政务服务实现"一网通办" [1] - 外国人240小时过境免签全域实施，跨省"高效办成一件事"成效显著 [1] 科技创新与产业融合 - 长三角高新技术企业占全国逾30%，研发经费投入占GDP比重达3.34%，超过全国平均水平近0.7个百分点 [2] - 长三角科技资源共享服务平台集聚大型科学仪器超4.7万台（套），揽获2024年近五成国家科学技术奖项 [2] - 首批12个创新联合体成立，征集技术需求305项，组织实施联合攻关项目72项 [2] 产业链供应链能力 - 全国产工业机器人累计下线超5000台，成功应用于新能源汽车等行业 [3] - 大型LNG运输船自主配套系统突破多项关键设计建造技术 [3] - 形成围绕沪宁合、沪杭甬的"双三角"网络体系，创新驱动效能显著 [3] 改革开放与互联互通 - 苏皖轨道交通运营公司成立，未来将组建长三角轨道交通运营公司 [4] - 上海机场—苏州前置货站为企业节省地面物流成本近30%，"联动接卸"整合沿江13个港口与上海港 [4] - 长三角生态绿色一体化发展示范区形成154项制度创新成果，52项已全国复制推广 [4] 对外经贸合作 - 2024年前4个月，苏州进出口增长5.6%，江苏、浙江分别增长5.7%、6.6%，安徽增长14.1% [5] 公共服务与生态治理 - 长三角"一网通办"平台开通政务服务超200项，包括跨省医保关系转移接续等 [6][7] - 智慧巡查技术实现跨省环境数据共享，2024年长三角空气质量优良天数比例达84.5%，较2018年提升10.4个百分点 [7][8] - 地表水国控断面水质优良比例94.3%，达历史最好水平 [8]

交通基建与区域互联 - 全球首台万吨米级塔吊W12000-450完成张靖皋长江大桥南主塔中横梁合龙段精准安装 该桥跨江段7900米 南航道桥跨度2300米创世界最大悬索桥纪录 拥有6项世界首创技术 [2] - 南通规划8条过江通道形成"八龙过江"格局 目前苏通大桥等3条已通车 张靖皋长江大桥等3条在建 预计2028年建成 未来江岸线每20公里设一条通道 [3] - 低空交通网络加速布局 南通开发区至苏州工业园区航线25分钟可达 启东/海门至上海浦东航线已开通 年载客量超1万人次 [3] 产业协同与技术创新 - 振华海工建造世界最大全电驱环保绞吸船"浚澜"号 叠加南通制造与上海技术优势 累计产出"天鲲号"等多项大国重器 [6] - 神马电力在南通建绿色智能生产基地 在上海设研发中心 通过长三角协同实现全球化布局 近5年沪通产学研合作项目年均增长20% [7] - 霖鼎光学落地如皋沪苏科创产业园 承载上海交大20年科研成果 建成5轴超精密加工中心 预计年销售额达20亿元 [8] 经济数据与产业生态 - 1-4月南通规上工业增加值同比增8.5% 高技术制造业产值增11.9% 高技术产业投资增15.8% 进出口总额1305.7亿元同比增14.4% [1] - 建成19个跨江合作园区 50%企业与上海合作 60%货物经上海口岸进出口 70%规上制造企业与上海高校产学研合作 [8] - 与苏州共建国家燃料电池汽车示范城市群 联合苏锡打造的高端纺织集群入选国家级先进制造业集群 [8] 公共服务一体化 - 实现170项政务服务长三角"一网通办" 不动产登记跨省通办业务6分钟办结 沪通互设远程虚拟窗口提升办事效率 [9][10] - 29家二甲以上医院与上海名院合作 上海专家月均坐诊800人次 705家医疗机构实现异地就医直接结算 [11] - 成立长三角理论学习传播联盟 覆盖10个城市 推动跨区域文化交流与资源共享 [11]

长三角一体化发展 - 省委书记信长星强调要深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话精神，落实国家重大发展战略[1] - 方厅水院是长三角生态绿色一体化发展示范区的重点功能性项目，示范区是一体化制度创新试验田[1] - 要促进科技创新和产业创新跨区域协同，做好绿色生态和文旅融合文章，加快推动一批重点项目落地见效[1] 乡村振兴 - 开弦弓村是我国乡村变迁与振兴的缩影，需提升乡村产业发展、建设、治理水平，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡[2] - 鼓励大学生将课堂学习与乡村实践结合，厚植爱农情怀，练就兴农本领，在乡村振兴中建功立业[2] - 关注"三夏"时节的小麦收成和水稻种植，加强旱涝灾害、病虫害防范，为全年粮食丰收打基础[2] 太湖生态治理 - 信长星察看东太湖水质情况，要求坚持湖岸同治、流域共治、精准施治，强化监测预警，确保太湖安全度夏、水质持续改善[2] 作风建设 - 强调以严的标准一体推进学查改，将作风硬要求变成硬措施，坚决整治违规吃喝，对顶风违规行为严查快办[3] - 各级领导干部要以身作则，坚决抵制违规吃喝，推动纠"四风"、树新风向基层延伸[3]

长三角一体化发展战略 - 长三角一体化发展是国家重大战略，推动该地区同步实现现代化对中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重大战略意义 [1] - 推进长三角一体化需要坚持稳中求进，通过科学部署和精准施策不断谱写发展新篇章 [1] 城乡发展布局规划 - 长三角作为中国经济最活跃、开放度最高、创新能力最强的区域之一，需通过系统性空间重构构建"城市群—都市圈—县域—乡村"四位一体发展格局 [2] - 需打破"一城独大"模式，培育多个区域性中心城市，形成多层次网络化布局，推动南京、杭州、合肥都市圈深度融合 [2] - 促进近沪城市与上海同城化发展，强化小城市产业定位与功能特色，探索"紧凑型城镇"发展路径 [2] 产业链创新链融合 - 长三角需以"产业链创新链'双链'融合"为导向构建城乡产业协同体系，形成差异化竞争格局 [3] - 上海聚焦金融科技与总部经济，苏州无锡强化先进制造，浙江发挥数字经济优势，安徽承接产业转移 [3] - 明确城乡功能分工，城市发展高端制造业和现代服务业，农村发挥生态涵养和特色农业功能 [3] 教育科技人才一体化 - 需构建教育、科技、人才"三位一体"协同体系，形成创新要素自由流动的区域创新共同体 [4] - 深化长三角研究型大学联盟学科共建，设立跨校联合学位项目，建立课程资源共享平台 [4] - 打造科技创新"联合攻关矩阵"，强化国家实验室和企业创新联合体协同，实施跨区域"揭榜挂帅"项目 [4] 人才发展机制 - 优化"柔性流动生态"，推进职业资格跨省互认，推行"人才绿卡"和"一卡通"服务 [5] - 建立统一的人才评价标准和职业资格互认机制，构建"人才资质互认、服务保障互通"一体化机制 [5] 一二三产业融合 - 通过生产要素跨界重组和创新生态重构打造全球竞争力产业集群 [6] - 推动农业现代化和农村产业升级，推广"田园综合体+乡村旅游"模式 [6] - 发展高端智能制造，构建智造云平台，增强现代服务业对制造业和农业的支持 [7] 区域产业协作 - 各省市立足优势加强协作，通过共建产业园区和共享政策引导产业要素流动 [7] - 利用数字技术构建产业链"数字孪生"，发展"工业互联网+农业"和"元宇宙+文旅"新业态 [7] 核心资源配置 - 构建"统一规划、共建共享、动态优化"的资源配置体系，实现资源利用效率最大化 [8] - 上海强化全球资源配置，南京侧重科创走廊，杭州聚焦数字经济，合肥突出基础科研转化 [8] - 推动重大科技设施全域开放，建立"创新券"跨省通用机制，成立长三角数据管理局 [8] 现代化推进路径 - 需多管齐下协同推进城乡一体化、教育科技人才协同、产业融合和资源统筹 [9] - 形成"农业筑基、工业赋能、服务增值"的产业格局和"统一规划、共建共享"的资源体系 [9]

长三角一体化与长江经济带发展 - 协同构建区域创新共同体和产业发展共同体，积极融入上海国际科创中心建设 [1] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动，谋划构建沿长江产业创新带 [1] - 推动长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展，促进产业链供应链向长江中上游延伸 [1] 京津冀与粤港澳大湾区对接合作 - 深度链接京津冀大院大所创新资源和粤港澳国际科创中心，吸引创新成果转化落地 [2] - 鼓励科研院所跨区域互设基地，共建高等级科创平台和产业飞地 [2] - 加强金融资本市场对接，支持企业跨区域投资并购、双向发债和上市融资 [2] 一带一路建设与对外合作 - 深化与沿线国家人才、技术、经贸合作，拓展绿色基建、绿色交通、绿色金融领域 [3] - 推动境外合作园区提质增效，实施丝路贸易促进计划，提升陆海天网互联互通水平 [3] - 鼓励走出去企业返程投资，统筹推进重大标志性项目和小而美民生项目 [3] 对口帮扶与东西部协作 - 加大科技协作力度，深化园区共建，加强东数西算、西电东送等合作 [3] - 推动多领域交往交流交融，助力对口地区加快发展 [3] - 结合江苏所长与对口地区所需，促进优势互补和合作共赢 [3] 全局发展与战略统筹 - 夯实粮食安全基础，推动生态环境高水平保护 [4] - 统筹发展和安全，提升发展辐射带动力 [4]

产业发展战略 - 加快培育成长性好、价值链高的重点产业集群，持续打造有影响力的产业发展集聚区 [1] - 强化重点行业调度和重点企业服务，切实帮助企业解决问题 [2] - 提高重点产业集聚度和显示度，打响主导产业品牌，做大做强有色金属交易等优势赛道 [2] - 发展壮大新兴产业，加快形成产业图谱，打造千亿级、百亿级产业集群 [2] 区域发展与城市更新 - 在推进城市更新中塑造新功能打开新局面，拿出有力措施稳增长促转型 [1] - 真如副中心是普陀创新发展的战略重地，研究提升土地利用率、破解发展瓶颈、改善城区形象的举措 [1] - 加大对重点地区的资源倾斜，打造普陀产业发展地标 [2] 科技创新与产业应用 - 上海化工研究院与华谊集团联合重组，持续在新材料、新能源、新生物、新环保等领域开拓攻关 [1] - 推进聚烯烃催化技术与高性能材料研发，对接国家战略需求 [1] 消费与经济增长 - 在扩大消费上走出新路，推进服务消费扩容提质，形成供给与需求的良性循环 [1][2] - 发挥"政策+活动"双轮驱动，切实把流量转化为消费增量 [2] 战略机遇与区域协同 - 抢抓长三角一体化发展、虹桥国际中央商务区空间扩容等战略机遇 [2] - 积极推动沿沪宁产业创新带建设，加快布局一批高能级产业项目、平台项目 [2]

长三角一体化发展和长江经济带发展 - 持续推进创新协同、产业协作、基础设施互联互通以助力长三角一体化发展和长江经济带发展 [1] - 加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略对接深化科技、产业、人才等领域合作 [1] 重大工程和民生项目建设 - 统筹推进重大标志性工程和"小而美"民生项目建设 [1] - 深度融入高质量共建"一带一路" [1] 对口帮扶工作 - 用心用情做好对口帮扶工作结合国家要求、当地所需和江苏所长 [1] 安全与发展统筹 - 统筹发展和安全抓好金融安全、能源安全、生产安全等重点领域风险防范化解工作 [1] - 夯实粮食安全基础推动生态环境高水平保护 [1] - 统筹抓好防汛抗旱、防台风、太湖安全度夏等工作 [1]