上海市2026年春节团拜会核心观点 - 上海市领导与各界人士共贺新春，回顾“十四五”成就，展望“十五五”愿景，强调将乘势而上推动“十五五”良好开局，在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用 [1][2][3] 上海市“十四五”发展成就总结 - 全市经济顶压前行，内需有力提振，外贸保持韧性，新动能加速壮大 [2] - 一批关键核心技术实现重大突破 [2] - 金融市场交易总额、口岸货物贸易总额、集装箱吞吐量等重要指标迈上新的台阶 [2] - 营商环境22项指标在世界银行评价中居全球首位 [2] - 东方枢纽国际商务合作区先行启动区通过封闭验收 [2] - 长三角一体化发展向纵深推进 [2] - “拎马桶”改造任务总体完成，千座公园提前建成 [2] - 物业治理、养老服务、免陪照护、托育托幼等群众急难愁盼问题加快破解 [2] - 公众安全感和满意度连续13年实现“双提升” [2] - “十四五”规划确定的目标任务顺利实现，上海“五个中心”和社会主义现代化国际大都市建设站在新的起点上 [2] “十五五”开局之年工作展望 - 2026年是“十五五”开局之年，上海将拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲 [3] - 目标为乘势而上、全面发力，转型升级、攻坚突破，奋力推动“十五五”实现良好开局 [3] - 努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用 [3]

上海“五个中心”建设现状与成就 - 上海“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）建设进入系统集成、功能叠加、融合发展的新阶段[1] - 国际金融中心综合实力稳居全球前列，金融市场交易总额、融资规模等指标世界领先[2] - 全球科技创新中心策源功能凸显，大科学设施集群初步形成，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业蓬勃发展，研发投入强度、高新技术企业数量等指标持续提升[2] 当前面临的核心挑战 - 金融支持科技创新的“风险适配性”不足：以银行信贷为主的间接融资体系与科创活动高风险、长周期、轻资产特点存在错配，风险投资在资金规模、专业能力、长期耐心方面仍有欠缺，对“硬科技”早期项目支持力度和容忍度有待提高[2] - 科技反哺金融能级的“价值转化链”不畅：金融科技底层技术的原创性突破不足，数据在金融与科创领域的合规高效流通与应用存在壁垒[3] - 联动发展的“制度生态耦合度”不高：跨部门协同、监管沙盒、知识产权资本化、复合型人才集聚等方面的制度创新仍需突破[3] - “五个中心”的“系统集成效应”未完全释放：贸易、航运、经济中心的流量、物流、产业腹地尚未与科创成果、金融资本形成高效耦合的闭环生态[3] 强化金融对科创全生命周期的资本支撑 - 打造“耐心资本”培育体系，优化政府引导基金运作模式，提高风险容忍度，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”[4] - 鼓励保险资金、年金等长期资金依法合规加大对科创基金的投资比例，吸引和培育顶级风险投资、私募股权管理机构集聚[4] - 深化多层次资本市场改革，推动科创板持续优化上市标准、交易机制，强化对突破关键核心技术企业的支持[4] - 发展知识产权证券化、科创票据等创新产品，拓宽科技企业融资渠道[4] - 创新科技信贷与保险服务，鼓励商业银行设立科技金融专营机构，推广知识产权质押、科研人员人力资本估值等信贷模式，发展覆盖研发中断、产品责任等风险的科技保险[4][5] 推动前沿科技对金融业态的深度重塑 - 建设金融科技核心创新高地，聚焦区块链、人工智能、大数据、隐私计算、量子科技等前沿领域，设立国家级金融科技实验室和共性技术平台[6] - 支持金融机构与科技企业、高校共建联合创新中心，突破分布式账本、智能风控、智慧监管等关键技术[6] - 激活数据要素倍增效应，依托上海数据交易所探索建立面向科创和金融领域的合规数据流通交易机制和标准，发展数据驱动的信用评估与精准金融产品[6] - 运用监管科技提升跨境资金流动监测、反洗钱、反欺诈的智能化水平，发展基于AI的实时交易监控和系统性风险预警系统[6] 优化促进双向赋能的制度环境与生态系统 - 加强跨部门协同与监管创新，建立常态化科技与金融工作协同机制，在临港新片区等区域扩大“监管沙盒”试点范围[7] - 健全知识产权运营与保护体系，提升上海知识产权交易中心能级，发展全链条服务，探索设立知识产权法院金融科技合议庭[7] - 集聚与激励高端复合型人才，完善复合型人才引进、培养和评价机制，对顶尖科技金融人才在落户、住房、税收等方面给予精准支持[7] - 构建“五中心”联动应用场景，推进“智慧航运+供应链金融”、“生物医药研发+跨境金融”、“人工智能算法+金融市场预测”等标志性联动工程[7] 深化高水平开放与全球合作 - 畅通科创金融跨境通道，依托自贸区探索放宽外资金融机构参与境内创业投资、技术入股的限制，简化跨境研发资金调拨手续[8] - 推动人民币国际化在科创投资领域的应用[8] - 鼓励在沪外资研发中心、国际科技组织与本地金融体系对接，支持上海证券交易所等与全球主要科技企业聚集地资本市场深化合作[8]

沪苏同城化发展战略 - 加快推进沪苏同城化发展，主动服务上海发挥龙头作用，深度融入上海“五个中心”建设和上海大都市圈发展 [1] - 共同推动虹桥国际开放枢纽提质扩围，积极对接上海东方枢纽国际商务合作区，进一步推动投资贸易自由化与便利化 [1] - 强化交通基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保联治，推动完善同城化发展体制机制 [1] 科技创新与产业集群 - 推动科创平台合作、创新资源共享，增强上海—苏州科技创新集群的国际竞争力 [1] - 协同打造集成电路、人工智能、生物医药、汽车、大飞机等世界级高端产业集群 [1]

会议概况 - 第九届世界浙商上海论坛暨2025上海市浙江商会年会于1月18日在上海举行 [3][7] - 浙江省委常委、统战部部长王文序出席会议并发表讲话 [3][7] 对浙商群体的评价与肯定 - 官方充分肯定新时代浙商群体的家国情怀和使命责任 [3][7] - 浙商群体在服务长三角一体化高质量发展国家战略方面做出贡献 [3][7] - 浙商群体积极投身上海“五个中心”建设和浙江高质量发展建设共同富裕示范区 [3][7] - 上海市浙江商会被评价为服务大局有担当、赋能发展有实招、统筹资源有成效、自身建设有活力 [3][7] - 上海市浙江商会被视为省外异地商会的标杆典范 [3][7] 对在沪浙商的发展期望 - 期望在沪浙商将企业发展、个人成长融入国家发展大局，争做永远跟党走的“模范生” [3][7] - 期望在沪浙商把握新一轮世界科技革命和产业变革加速演进的时代先机，争做科技创新和产业创新深度融合的“实干家” [3][7] - 期望在沪浙商把合规经营作为企业高质量发展的生命线，争做深化“两个健康”的“践行者” [3][7] - 期望在沪浙商秉持义利并举传统，发挥民营企业在富民增收中的作用，争做推动共同富裕先行的“贡献者” [3][7] 政府支持表态 - 浙江省委、省政府表示将一如既往关注、呵护、服务、成就浙商，为浙商的成长和发展保驾护航 [3][7]

上海“五个中心”建设进展与规划 - 文章核心观点：上海“十五五”期间将全面发力“五个中心”建设，强化整体、平台、放大和辐射效应，以服务国家发展大局，当前建设已取得显著进展并面临新的发展机遇 [1][3] 国际经济中心 - 2024年前三季度上海全市生产总值突破4万亿元，同比增长5.5% [2] 国际金融中心 - 2024年1至10月上海金融要素市场成交额突破3200万亿元，同比增长11.6% [2] - 上海集聚各类持牌金融机构近1800家 [2] - 面临金融服务业国际化程度偏低、金融机构全而不大、离岸金融缺乏体系等问题，未来需扩大制度型开放并提升科技成色 [3] - 上海制造业增加值占区域生产总值比重持续在20%以上，被视为建设国际金融中心的战略优势 [3] 国际贸易中心 - 2024年1至10月上海进出口总额达3.7万亿元 [2] - 累计认定跨国公司地区总部超过1000家 [2] 国际航运中心 - 2024年1至11月上海港集装箱吞吐量超过5000万标准箱，稳居世界第一 [2][3] - 2024年1至11月上海机场旅客吞吐量超过1亿人次 [2] - 全球航运正经历数智化转型、绿色低碳转型和供应链韧性提升三大结构性变革，为上海带来新机遇 [3] - 建议上海加快数智化转型，从物理枢纽向数据枢纽升级，并打造“航运科技硅谷” [3] 国际科技创新中心 - 在沪全国重点实验室增至86家 [2] - 上海-苏州创新集群在“全球最佳科技集群”排名中位居第6位 [2] - 科技创新被视为能赋能实体经济、制造业、航运贸易，并催生巨大金融服务需求 [3] “十五五”发展重点与建议 - “十五五”是上海“五个中心”乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [2] - 需强化整体效应，加强“五个中心”整体性谋划和系统化推进，如一体谋划离岸金融、离岸贸易等业务 [3] - 需强化平台效应，推进市场化、功能性平台建设，如全国性大宗商品仓单注册登记交易中心 [3] - 需强化放大效应，着力开展首创性改革和引领性开放 [3] - 需强化辐射效应，推动“五个中心”建设与长三角一体化发展深度结合 [3] - 需抓住产业革命机遇，锚定现代化产业体系，引领中国式现代化和世界经济发展 [3] - 发展现代化产业体系需要金融服务的精准“滴灌”，重点布局科技金融、供应链金融、普惠金融等赛道 [3]

上海“五个中心”建设现状与“十五五”展望 - 上海城市经济规模已迈上5万亿元新台阶 位列全球城市第五位 当前正探讨“十五五”时期“五个中心”建设的新机遇与新挑战 [1] “五个中心”建设面临的挑战与关系定位 - 上海“五个中心”建设面临能级提升 中心间协同联动 统筹发展与安全以提升国际化水平 以及与长三角一体化等国家战略同频共振等新挑战 [1] - 专家观点认为 科技创新中心是基础和导向 驱动新技术和新经济活动 国际经济中心是目标 依托于强大的实体经济和产业体系 贸易中心 航运中心 金融中心是配套和结果 应服务于实体经济和科技创新 [1] - 上海需避免“过度金融化”与“去制造业化” 要构建基于科技创新 以实体经济为核心的现代化产业体系 [1] “十五五”期间推进建设的战略方向 - 推进“五个中心”建设需进一步强化“四大效应” 包括强化整体效应 加强整体性谋划与系统性构建 强化平台效应 着力推进市场化 功能性平台建设 强化放大效应 着力开展首创性改革 引领性开放 强化辐射效应 与长三角一体化等国家战略结合 提升服务全国能力 [2] 当前建设取得的阶段性实践成果 - 2025年上海“五个中心”建设发布了15个典型实践案例 涵盖生物制品分段生产试点 增值电信业务扩大开放 具身智能训练场建设 国际再保险登记交易中心打造 临港离岸贸易金融服务改革 科创板增设科创成长层 进口消费品检验便利化试点 临港国际数据中心建设 “丝路电商”国家馆打造 国际船舶低碳能源加注中心建设 水水中转“一箱制” 绿色船舶保险共同体构建 “基础研究先行区”创设 合成生物学创新中心建设 科技创新券“免申即享”等领域 [3]

项目战略定位与意义 - 项目是党中央、国务院赋予上海的重要使命，旨在打造新时代国际开放枢纽门户新标杆 [1] - 项目以促进国际商务交流为目标，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物向自然人拓展 [1] - 项目是上海坚定不移扩大高水平对外开放、提升开放型经济能级的标志性举措，旨在更好联通国内国际两个市场、利用两种资源 [2] 项目功能与制度创新 - 项目在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加商务服务功能，着力打造便利国际商务交流的新平台和服务资源要素汇聚的新载体 [1] - 项目将依托国际航空枢纽条件，用好自贸试验区制度创新成果，打造高度便利的国际商务交流载体 [2] - 项目聚焦国际商务、会展、培训及科技交流等重点领域，旨在提升综合服务和专业服务能级，吸引全球资源要素和高端商务活动 [3] 项目建设进展与规划 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区已进入验收冲刺阶段，全力确保按期封闭运行 [3] - 上海东站场站区地下工程主体结构已完工，地上工程正在紧锣密鼓建设中 [4] - 项目将突出以人为本、绿色智慧、安全韧性，高质量建设东方枢纽上海东站，深化路地协同并创新一体化运营模式 [4] 项目发展目标与要求 - 项目需通过演练测试不断总结提升优化调整，确保各项工作平稳有序推进 [3] - 项目需紧扣功能定位，加紧谋划和推出一批具有显示度和影响力的标志性活动 [3] - 项目需在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上走在前作表率，更好打响上海服务品牌 [2]

浦东新区经济发展成就 - 地区生产总值从1990年60亿元增长至2024年近1.8万亿元 [1] - 以创新驱动产业经济可持续发展，生物医药、人工智能产业规模全球领先 [2] - 发展核心为“自主创新+制度型开放”，吸引全球跨国公司总部和研发中心 [2] “五个中心”战略功能定位 - 五大中心包括国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心，形成“基础支撑—功能协同—引领升级”闭环 [3] - 金融中心核心在陆家嘴，集聚全国70%外资资管机构、40%外资法人银行、40%外资券商、55%外资独资公募 [4] - 贸易中心核心在外高桥，是全国保税区标杆和离岸贸易等新业态发源地 [4] 核心产业与区域布局 - 张江科学城是科创中心核心，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业领先，“张江药谷”新药创新成果占全国1/5至1/6 [4][5] - 聚焦“六大硬核产业”包括“中国芯”“创新药”“未来车”“航天梦”等 [4] - 陆家嘴金融城与张江科学城“双城联动”，外高桥贸易枢纽形成辐射 [8] 制度创新与要素配置 - 通过制度创新构建产业生态，从“以地招商”转向“以楼招商”，陆家嘴楼宇入住率超90% [4] - 依托上海自贸试验区先行先试，推动跨境要素自由流动，增强抗风险能力 [2][8] - 规划构建“要素-产业-生态”良性循环，打造“要素市场服务大厅”实现金融、技术等一站式配置 [7] 全球枢纽功能建设 - 航运中心依托浦东机场与外高桥港，上海海运集装箱吞吐量全球第一，浦东机场空运量全球第二 [4] - 成为国内国际双循环关键枢纽，通过科创板、数据跨境流动等制度创新破解“卡脖子”技术 [8] - 城市更新与新区布局为未来产业预留定制化空间，以开放创新形象吸引全球要素 [7]

大会概况 - 2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海世博园区召开 [1] - 大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办 国际财务报告准则基金会北京办公室协办 新浪财经与世界绿色设计组织北京代表处承办 上海市黄浦区人民政府支持 [1] - 申能集团作为全球合作伙伴 在专场分论坛上热议打造可持续发展的东方样板 解码上海产业升级的可持续动力 探索上海五大中心的增长新范式等议题 [1] 上海国际金融中心建设 - 上海国际金融中心建设是核心基本盘 中央金融委员会于2024年6月发文支持上海建设国际金融中心 尤其是加快建设科创金融的改革试验区 [3] 上海科创中心现状与挑战 - 上海-苏州城市群在世界知识产权组织创新指数中排名全球第6位 而深圳-香港-广州排名第1位 北京亦位居前列 [3] - 上海硬科技独角兽企业平均估值仅为旧金山同类企业的四分之一 [3] - 科创企业多依赖政府引导基金支撑 [3] 科创金融体系的结构性问题 - 全球普遍以股权融资匹配科创企业生命周期 而国内2024年PE和VC机构数量同比下降近44% [3] - 银行主导的间接融资占比高 但银行信贷更适配成熟科创企业 与初创及成长型企业需求存在结构性不匹配 [3] - 国内科创债存在投资者风险偏好低 期限短 行业分布偏传统 缺乏高收益品种等问题 [3] 对科创金融发展的建议 - 建议从底层设计科创金融机制 实现创新者与投资者共赢 激发风险共担意愿 推动社会资本与国际资本融合 [4] - 建议推广CVC模式 促进主业与创新投资结合 [4] - 建议加大人才引进力度 不拘一格吸纳人才 为上海五个中心建设注入动力 [4]

会议背景与核心主题 - 第37次上海市市长国际企业家咨询会议于10月12日举行，主题为“开放、创新、包容——迈向2030的上海发展战略” [3] - 会议吸引了来自15个国家的46家跨国企业参与 [3] 提升专业服务与全球资源配置 - 建议上海以提升专业服务能级为支点，加强关键要素的全球配置力 [3] - 具体措施包括打造国际法律、专业服务中心和长三角国际供应链中心 [3] - 建议联动高质量共建“一带一路”，开拓长三角一体化的新局面 [3] 推动沪港金融合作与资本市场开放 - 建议推动沪港建立互动的、紧密的、互为屏障的国际金融双中心 [3] - 建议支持经济可行、具备发展潜力的“一带一路”项目融资 [3] - 建议容许符合条件的“一带一路”项目在上海证券交易所上市 [3] 提升虹桥国际中央商务区能级 - 建议全面提升虹桥国际中央商务区能级，将其打造为长三角企业出海的“第一站” [3] - 目标是将虹桥打造为世界级门户展示平台 [3] - 具体建议包括加密东盟航线，夯实深化经贸交流链接 [3] 吸引全球人才策略 - 建议上海以更开放的心态吸纳全球英才，充分利用国际顶尖华人科学家、教授和专业人才加速回流的趋势 [3] - 提出应充分利用国内广阔的市场空间，提供丰富的应用场景吸引人才 [3] - 建议从人的需求出发，打造多维丰富的活力社区，吸引全球的多元复合人才 [3]